Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania 
k „Návrhu Národného programu zvyšovania produktivity 
a konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky“

	Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup:		
	Zoznam oslovených subjektov:	Podpredseda vlády SR pre ekonomiku
	Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu
Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj
Podpredseda vlády SR pre legislatívu
	Ministerstvo hospodárstva SR
	Ministerstvo financií SR
	Ministerstvo vnútra SR
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo školstva SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR
	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo spravodlivosti SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
	Ministerstvo obrany SR
	Ministerstvo životného prostredia SR
	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
	Úrad pre štátnu pomoc SR
	Konfederácia odborových zväzov SR
	Národný úrad práce
	Výskumný ústav práce, sociálnych vecí a rodiny 
	Združenie priemyselných zväzov SR
	Slovenské centrum produktivity 
	Žilinská univerzita
	Ekonomická univerzita
	Slovenská technická univerzita Bratislava
	Technická univerzita Košice
	Počet oslovených subjektov:	29
	Zaslali do stanoveného termínu:	17	
		Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu
	Podpredseda vlády SR pre ekonomiku
Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo vnútra SR
Ministerstvo spravodlivosti SR
	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
	Ministerstvo financií SR
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR	
	Národný úrad práce
	Technická univerzita Košice
										      Slovenská technická univerzita Bratislava
	Ekonomická univerzita	
	Zaslali po termíne:	7
	Vôbec nezaslali:	5
	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
	Výskumný ústav práce, sociálnych vecí a rodiny 
	Združenie priemyselných zväzov SR
	Slovenské centrum produktivity 
	Žilinská univerzita

	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	9
	Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu
Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj
Ministerstvo spravodlivosti SR
	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
										      Ministerstvo zdravotníctva SR
      Technická univerzita Košice
	Počet vznesených pripomienok:	52
	Počet akceptovaných pripomienok:	52
	Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	0
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	bez rozporového konania
	Počet odstránených pripomienok:	0
	Počet neodstránených pripomienok:	0

REZORT
	PRIPOMIENKA	TYP	VYH.	VYHODNOTENIE	POZNÁMKA	
Ministerstvo 
spravodlivosti SR	•	bez pripomienok					
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	•	bez pripomienok					
Ministerstvo zahraničných
vecí SR
	•	odporúčame v dlhodobom plánovaní orientovať garantovanie spolupráce s Japonskom na JCP – Japan Productivity Center

•	predložiť predmetný materiál na vyjadrenie pripomienok  AZZZ SR	O

O	A

A	JCP doplnené do textu v opatreniach 
č. 5

zaslaním materiálu AZZZ SR na pripomienkovanie  listom GR sekcie práce MPSVR SR zo dňa 22. 1. 2002 k č. 3449/2001 – III/11 		
Technická univerzita Košice	•	bez pripomienok					
Ministerstvo kultúry SR	•	bez pripomienok					
Úrad vlády SR
•	podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu

•	podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj

•	podpredseda vlády SR pre ekonomiku

•	podpredseda vlády SR pre legislatívu	
•	bez pripomienok

•	bez pripomienok

•	z materiálu si nie je možné urobiť predstavu o podstate, obsahu a mechanizme jeho fungovania

•	v materiáli stanoviť tvorcu programov, realizátora, ich vzťah a  fungovanie,   odôvodniť spôsob financovania

•	nie je zohľadnený mechanizmus výberu a implementovania, pre konkrétny podnikateľský subjekt, vhodných a účinných postupov a nástrojov, tak aby sa garantoval aj reálny rast produktivity a konkurencieschopnosti tohto subjektu 

•	kvantifikácia požadovaných finančných prostriedkov zo ŠR nie je doplnená kvantifikovanými očakávanými efektmi 

•	projekty súvisiace s monitorovaním vývoja ekonomických ukazovateľov resp. ich analýzou a navrhovaním metód hodnotenia  výkonnosti a produktivity práce posúdiť v spolupráci s  ŠÚ SR, ÚSSE SAV (4.2. 2.4)

•	projekt 2.8. nie je potrebné riešiť ako súčasť Národného programu 

•	odôvodniť opodstatnenosť zriadenia Koordinačnej rady, jej status a postavenie

•	z materiálu nie je dostatočne zrejmé akým spôsobom  dosiahnuť v najbližšom časovom horizonte programované ciele v raste produktivity uvedené v predkladacej správe

•	nie je odôvodnená možnosť a opodstatnené vytváranie lepších podmienok a predpokladov pre rast produktivity v podnikovej sfére vládou

•	nie je definovaná optimalizácia účinných efektívnych nástrojov pre dosiahnutie žiaduceho stavu 

•	v časti II na str. 3,  druhý odsek (citovaný druhý odsek materiálu) - z takto definovaným chápaním produktivity sa predkladateľ nevysporiadal pri určení úloh a opatrení, čo vyplýva aj zo záverov (časť X a opatrení)

•	uviesť spôsob získania prostriedkov z predvstupových fondov (Phare) na financovanie Národného programu 	

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A	

dopracovaním materiálu

upravením a doplnením textu

doplnením textu

doplnením textu (realizácia programu bude mať  vplyv na ŠR len v prípade, ak si v materiáli uvedené štátne orgány uplatnia požiadavky na realizáciu projektov, do ktorých budú zapojené)

doplnením spolupráce ŠÚ SR a ÚSSE SAV na projektoch 4.2.  a  2.4.

vypustením projektu 2.8. 

doplnením textu a doplnením materiálu o vypracovaný návrh Štatútu a Rokovacieho poriadku Koordinačnej rady, ktoré budú upravovať jej činnosť 

vypustením 2, 3 a 4 odstavca  z predkladacej správy,  doplnením a úpravou  textu predkladacej správy

doplnením a  úpravou textu

úpravou a doplnením textu

vypustením časti textu z druhého odseku kapitoly II, jeho následnou úpravou;  doplnením textu do kapitoly X. 

vypustením časti textu týkajúceho sa financovania Národného programu z predvstupových fondov EÚ a doplnení o časť uvažujúcu s iným zdrojovým krytím		
Slovenská technická univerzita v Bratislave	•	v návrhu uznesenia vlády SR uviesť správny názov Slovenská technická univerzita v Bratislave	O	A	úpravou názvu univerzity		
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	•	bez pripomienok					
Ministerstvo zdravotníctva SR	•	bez pripomienok					
Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR	•	bez pripomienok					
Ministerstvo vnútra SR	•	upresniť adresnosť úloh v prílohe č. 1 a 9, kde sú uvádzané „ostatné ministerstvá“ 	O	A	upravením spolupráce pre konkrétne ministerstvá v 1.3., 1.4., 1.5.,1.6. a 9.2.		
Národný  úrad práce	•	doplniť do návrhu uznesenia Regionálne rozvojové agentúry (RRA)

•	doplniť NÚP do  zoznamu organizácií spolupracujú-cich na projektoch 
	O

O	A

A	doplnením  textu návrhu uznesenia do bodu B.4

doplnením NÚP do spolupráce na projektoch 1.6., 1.7., 1.9., 3.1., 4.2., 4.3., 4.4., 5.3., 5.7., 5.8., 5.9., 5.10., 5.12., 6.1., 8.2., 9.2., 9.4., 9.6., 9.8.		
Ministerstvo financií SR	•	v prílohe č. 10 – Orientačná kvantifikácia potreby finančných prostriedkov na realizáciu projektov Národného programu prepracovať rok 2001, následne upraviť,  predkladaciu správu a časti materiálu s tým súvisiace 

•	predložiť materiál na stanovisko Úradu pre štátnu pomoc 

•	na základe analýzy nájsť spôsob ako by mohli jednotlivé projekty   nahradiť, resp. nadväzovať na existujúce programy vlády zamerané práve na zvyšovanie produktivity a konkurencieschopnosti	O

O

Z
	A

A

A
	úpravou textu materiálu

zaslaním materiálu na pripomienkovanie Úradu pre štátnu pomoc listom GR sekcie práce MPSVR SR zo dňa 16. 1. 2002 k. č. 3449/01 – III/11 

Zárukou nahradenia resp. nadväznosti projektov na projekty už schválené vládou má byť ich posudzovanie prostredníctvom Koordinačnej rady Národného programu, v ktorej budú mať   zastúpenie všetky rezorty, ktorých sa problematika zvyšovania produktivity dotýka. 		
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	•	v časti VII. na str. 14 a 15 názov „podpora“ nie je v súlade so zákonom č. 231/1999 § 5 o štátnej pomoci, textáciu v bode 1  „príjemcovia podpory“ zmeniť na „príjemcovia štátnej pomoci“	O	A	úpravou a doplnením textu  kapitoly VII. 		
Ministerstvo školstva SR	•	doplniť ministra školstva SR do návrhu uznesenia 

•	nie je stanovený gestor, ktorý bude za plnenie Národného programu zodpovedať vláde SR a dostávať do svojej rozpočtovej kapitoly prostriedky ŠR na zabezpečenie jeho realizácie

•	stručne charakterizovať typ orgánu - „Koordinačnej rady pre Národný program zvyšovanie produktivity“, jej hlavné činnosti a poslanie 

•	explicitne určiť SLCP ako vykonávateľa národného programu a klasifikovať vzťah a koordináciu činnosti SLCP a Koordinačnej rady

•	v časti VI. presnejšie špecifikovať cieľové skupiny

•	stanoviť, kto bude poskytovateľom štátnej pomoci, MPSVR SR by nemalo byť zodpovedné za plnenie jednotlivých projektov (1.2, 1.3), resp. MH SR (1.7), spôsob finančnej podpory projektov prerokovať s Úradom pre štátnu pomoc 	O

O

O

O

O

O	A

A

A

A

A

A	doplnením ministra školstva do  bodu B.1 a C návrhu uznesenia

poskytovateľom štátnej pomoci  na realizáciu projektov Národného programu zvyšovania produktivity a konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky je MPSVR SR

doplnením textu, činnosť Koordinačnej rady bude upravená Štatútom  a Rokovacím poriadkom Koordinačnej rady

explicitným určením SLCP  ako vykonávateľa programu, doplnením textu 

upresnením textu

vypustením MPSVR SR z gestorstva v projektoch 1.2., 1.3., 1.8., 8.1., 8.2., 9.5.  a MH SR z projektu 1.7.;   obsah kapitoly VII.  konzultovaný s ÚŠP 
		
Ministerstvo životného prostredia SR	•	v projekte 1.6 vypustiť MŽP SR zo spolupráce

•	v projekte 7.2 zmeniť gesciu a MŽP dať za spolupracujúci subjekt

•	v projekte 9.8 vylúčiť finančnú participáciu MŽP SR

•	na str. 12 a v prílohe č. 7 (projekt 7.1 a 7.2) vypustiť termín „zelená produktivita“ a uvádzať „environmentálne vhodné výrobky a technológie a ich označovanie (Ecolabelling)“, vypustiť druhý odsek a cieľ v tomto zmysle upraviť.
	O

O

O

O	A

A

A

A	vypustením textu

úpravou textu

vypustením textu

úpravou textu

		
Ministerstvo obrany SR	•	v časti IV., bod 1 slová „ústredných orgánov SR“ nahradiť „ústredných orgánov štátnej správy“
	O	A	zmenou textu bodu 1, IV. kapitoly 		
Ministerstvo hospodárstva SR	•	viaceré projekty spadajú do pôsobnosti iných, už schválených prierezových politík, zamedziť duplicitnému zabezpečovaniu takýchto projektov alebo stanoviť spôsob zabezpečovania projektov v rámci týchto politík

•	pri projektoch je vyčíslená finančná náročnosť, ale nie sú navrhnuté kritéria na hodnotenie účelnosti a efektívnosti vynaložených prostriedkov 

•	spôsob poskytovania podpory v rámci Národného programu založiť na plnej  transparentnosti

•	navrhovaný súbor projektov na zabezpečenie opatrení považovať za otvorený a spresňovaný v jednotlivých rokoch v súvislosti s disponibilnými zdrojmi na ich financovanie,  nutné diverzifikovať požadované zdroje 

•	zastáva názor, aby sa Národný program zaradil do programov MPSVR SR v rámci návrhu rozpočtu na rok 2003 a predložiť do vlády SR celý rozpočet zostavený pre tento rezort v plnej programovej štruktúre; zohľadniť metodické pokyny MF SR pre rozpočtovanie, odstrániť duplicitnosť s existujúcimi programami, navrhnúť kritéria na hodnotenie efektívnosti programu

	O

O

O

O

O	A

A

A

A

A	úpravou textu v tom zmysle, že pri posudzovaní projektov v rámci realizácie programu bude Koordinačná rada, ktorej členmi budú poverení zástupcovia rezortov MH SR, MVRR SR, MDPT SR, MP SR, MŠ SR a sociálnych partnerov, brať do úvahy už existujúce projekty a programy realizované v príslušných rezortoch    

kritéria na hodnotenie účelnosti a efektívnosti vynaložených prostriedkov na projekty budú stanovené pri rozhodovaní o poskytovaní štátnej pomoci na tie projekty, na  ktoré sa  štátna pomoc bude žiadať.

financovanie projektov zo zdrojov ŠR sa bude realizovať v súlade so zákonom o štátnej pomoci

doplnením textu

v rámci prípravy programového rozpočtu na r. 2003, MPSVR SR zaradilo Národný program zvyšovania produktivity a konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky ako podprogram programu „Zlepšenie situácie na trhu práce“ a stanovilo ukazovatele plnenia a ukazovatele výsledku Národného programu

		
KOZ  SR	•	návrh nedefinuje priamo zdroje financovania Národného programu,  ale len „možné“ zdroje, čo zneisťuje projekty hlavne v  roku 2002 

•	potrebné vypracovanie pravidiel, resp. mechanizmu  pre výberový proces konečných príjemcov štátnej pomoci v rámci projektov

•	v nadväznosti na príjem štátnej pomoci potrebné uplatniť kontrolný mechanizmus účelnosti využitia finančných prostriedkov

•	zapojiť do vyhlásených projektov širší okruh príjemcov
	O

O

O

O
	A

A

A

A	doplnením a úpravou textu, orientačnej kvantifikácie potreby finančných prostriedkov na realizáciu projektov Národného programu

doplnením a úpravou textu v kapitole VII.

doplnením a úpravou textu v kapitole VII. a VIII.

úpravou textu v kapitole VII. bod C
		
Ekonomická univerzita Bratislava	•	jednoznačne definovať problém produktivity a konkurencieschopnosti

•	dopracovať Národný program, pretože len ľudia ovládajúci poznatky výpočtovej techniky budú schopní realizovať využívanie ITC pre zvyšovanie produktivity
	O

O	A

A
	prepracovaním textu

doplnením textu
		
Úrad pre štátnu pomoc	•	materiál musí byť  predložený na schválenie vláde SR, len so súhlasným stanoviskom Úradu pre štátnu pomoc

•	v materiáli uviesť v zmysle 
      § 5  zákona č. 231/1999 Z.z.     formy  štátnej pomoci

•	v bode VII. zmeniť slovo „podpora“  na slovo „pomoc“

•	predne definovať, kto je poskytovateľom a kto príjemcom štátnej pomoci

•	z materiálu nie je jasné postavenie a poslanie SLCP

Na základe stanoviska ÚŠP č.j. 375/2002 zo dňa 21.1.2002 bol materiál upravený a opätovne predložený ÚŠP na zaujatie stanoviska listom generálneho riaditeľa sekcie práce č. 1305/2002-I/10 zo dňa 30.7.2002. K upravenému návrhu materiálu ÚŠP predložil listom č. 2364/2002 zo dňa 7.8.2002 nasledujúce pripomienky:
•	program musí byť spracovaný samostatne a spĺňať náležitosti zákona o štátnej pomoci a s tým súvisiacich rozhodnutí;

•	takto samostatne spracovaný program postúpiť na schválení ÚŠP;

•	predložiť program do vlády len so súhlasným stanoviskom ÚŠP	Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z	A

A

A

A

A

A

A

A
	predložením materiálu na stanovisko ÚŠP listom GR sekcie práce MPSVR SR č. 1305/2002 – I/10 zo dňa 30. 7. 2002 

úpravou a doplnením textu VII. kapitoly

zmenou slovného výrazu

doplnením textu v VII. kapitole

doplnením textu do predkladacej správy

vypustením kapitoly VII. z materiálu a textu týkajúceho sa poskytovania štátnej pomoci na realizáciu Národného programu zvyšovania produktivity a konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky (ďalej len „národný program“)

vypustením kapitoly VII. z materiálu a textu týkajúceho sa poskytovania štátnej pomoci na realizáciu národného programu

vypustením kapitoly VII. z materiálu a textu týkajúceho sa poskytovania štátnej pomoci na realizáciu národného programu