Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh analýzy dosahov zvýšenia sumy pre povinnosť platiť preddavky na daň z príjmov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	4  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	4 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
17 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	x 	 	
18 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
20 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
21 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	 	 	 	x 	
22 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
23 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
24 .	Odbor verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
25 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
26 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
27 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
28 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
29 .	Košický samosprávny kraj 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
30 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
31 .	Slovenská komora daňových poradcov 	 	 	x 	 	
32 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
	SPOLU	4 (4o,0z) 	0 (0o,0z) 	19 	10 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MH SR 	Alternatívnym riešeniam 
V prípade návrhu alternatívnych riešení (I. až III.) odporúčame doplniť predpoklad vplyvu presunu počtu daňovníkov (FO a PO) medzi jednotlivými hranicami určujúcimi platby preddavkov na podnikateľské prostredie. Uvedené doplnenie zdôvodňujeme tým, že bude rozhodujúcim ukazovateľom v rámci podpory danej alternatívy z hľadiska podnikateľského prostredia. 

 	O 	ČA 	V časti 3. analýzy bol doplnený predpoklad vplyvu presunu počtu daňovníkov medzi jednotlivými hranicami pre platenie preddavkov na daň z príjmov právnických osôb na podnikateľské prostredie. Vplyv na presun počtu daňovníkov - fyzických osôb medzi jednotlivými hranicami pre platenie preddavkov nie je možné vyčísliť z dôvodu konštrukcie daňového priznania, tak ako je to uvedené v časti 3. analýzy. 	
MPRV SR 	 
K predmetnému návrhu analýzy Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR neuplatňuje pripomienky, avšak žiadame predkladateľa dopracovať návrh uznesenia vlády. 	O 	N 	Navrhovaná požiadavka je bezpredmetná. Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR je v prípade nelegislatívneho materiálu, ktorého výsledkom rokovania vlády je vzatie materiálu na vedomie, súčasťou predkladaného materiálu návrh záznamu z rokovania vlády (namiesto uznesenia vlády). 	
KSK 	Všeobecne 
V prípade schválenia zvýšenia súm pre povinnosť platiť preddavky na daň z príjmov fyzických osôb (DPFO) žiadame, aby hotovostný výpadok príjmov samosprávnych krajov z tohto dôvodu v príslušnom roku bol vykrytý zo štátneho rozpočtu. 

Odôvodnenie: 
Finančná situácia Košického samosprávneho kraja (KSK) je veľmi zložitá. V dôsledku hospodárskej krízy bol zaznamenaný výrazný výpadok daňových príjmov v roku 2009 a 2010. KSK prijal úsporné opatrenia a už tretí rok hospodári v krízovom režime. Vzhľadom na rozšírenie kompetencií VÚC, ktoré previedol štát na samosprávu zákonmi bez finančného krytia a na dôsledky hospodárskej krízy samosprávne kraje nie sú schopné zabezpečiť ich financovanie v požadovanej miere. KSK má situáciu v rozpočte sťaženú aj rozsiahlymi povodňami v roku 2010. Ďalší výpadok príjmov by mohol ohroziť plnenie základných samosprávnych funkcií. 
 	O 	N 	Zo záveru analýzy vyplýva odporúčanie nerealizovať zvyšovanie hraníc pre platenie preddavkov na daň z príjmov v období konsolidácie verejných financií. V prípade schválenia niektorej z navrhovaných alternatív, by vyčíslenie a zdôvodnenie finančných dôsledkov tej ktorej alternatívy na rozpočet verejnej správy na bežný rok a tri nasledujúce rozpočtové roky spolu s návrhmi na úhradu úbytku príjmov boli súčasťou doložky vybraných vplyvov - vplyv na rozpočet verejnej správy. 

ZMOS 	 
Súhlasíme s návrhom nemeniť súčasné podmienky platenia preddavkov na daň z príjmov fyzických osôb. V prípade schválenia niektorej z uvažovaných alternatív na zvýšenie súm pre povinnosť platiť preddavky na daň z príjmov fyzických osôb očakávame, že hotovostný výpadok príjmov miest a obcí z výnosu dane z príjmov bude v príslušných rokoch krytý zo štátneho rozpočtu priebežne počas rozpočtového roka.  	O 	N 	Zo záveru analýzy vyplýva odporúčanie nerealizovať zvyšovanie hraníc pre platenie preddavkov na daň z príjmov v období konsolidácie verejných financií. V prípade schválenia niektorej z navrhovaných alternatív, by vyčíslenie a zdôvodnenie finančných dôsledkov tej ktorej alternatívy na rozpočet verejnej správy na bežný rok a tri nasledujúce rozpočtové roky spolu s návrhmi na úhradu úbytku príjmov boli súčasťou doložky vybraných vplyvov - vplyv na rozpočet verejnej správy.