Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona , ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 258/1993 Z. z. o Železniciach Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	ide o návrh zákona mimo plánu legislatívnych úloh vlády SR z dôvodu naliehavosti v termíne, ktorý neumožňuje lehotu podľa čl. 13 ods. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR dodržať. 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	10  / 2 	
Počet vyhodnotených pripomienok	10 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	8  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 1 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	3 (2o,1z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	 	x 	
25 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
26 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
27 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
28 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
29 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
30 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
32 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
33 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
34 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
35 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
36 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
37 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
38 .	Odbor verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
39 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
40 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
41 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	x 	 	
42 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	10 (8o,2z) 	0 (0o,0z) 	22 	14 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MV SR 	Čl. II 
V čl. II odporúčame vypustiť slovo "dňa". 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Žiadam v doložke vybraných vplyvov časti 2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy tabuľke č. 1 riadku „Financovanie zabezpečené v rozpočte“ uviesť výdavky na odmeny členov správnej rady pred ich znížením a vyčíslenú úsporu výdavkov premietnuť do časti 2.2. Financovanie návrhu. 	Z 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s prílohou č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR (napr. v čl. I bodoch 1 a 3 vypustiť slovo „v“ a v bode 2 zosúladiť uvádzaciu vetu s bodom 29 tejto prílohy LPV). 	O 	A 	 	
MF SR 	K bodu 3  
Nad rámec návrhu odporúčam v § 5 ods. 2 slová „minister dopravy, spojov a verejných prác Slovenskej republiky“ nahradiť slovami „minister dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky“. Taktiež odporúčam obdobnú aktualizáciu vykonať aj pri názve príslušného ministerstva. 
 	O 	N 	Pripomienka je nad rámec návrhu zákona. 	
MZV SR 	K bodu 2 
Bodku za slovom "znie" odporúčame zmeniť na dvojbodku.  	O 	A 	 	
MZV SR 	K bodu 3 
Za slovom "troch" odporúčame vypustiť slovo "sa".  	O 	A 	 	
NKÚ SR 	K čl. II 
Navrhujeme vypustiť slovo „dňa“. Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	 	
NKÚ SR 	K čl. I bod 3 
Navrhujeme za slovom „troch“ vypustiť slovo „sa“. Gramatická pripomienka. 	O 	A 	 	
NS SR 	K čl. II 
Z ustanovenia o účinnosti zákona vypustiť slovo "dňa".  	O 	A 	 	
KOZ SR 	Pripomienky k návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 258/1993 Z. z. o Železniciach Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov 
KOZ SR uplatňuje k návrhu novely zákona 258/1993 Z.z. o ŽSR nasledovné pripomienky: 

K § 5 ods.1: v druhej vete upraviť navrhovaný počet členov Správnej rady ŽSR na sedem. 

K § 5 ods.1: upraviť tretiu vetu nasledovne – „Piati členovia správnej rady sú odborníci, najmä z odvetvia dopravy, financií a práva, dvaja sú volení zástupcovia zamestnancov železníc. 

K § 5 ods.2: v prvej vete upraviť počet zástupcov zamestnancov v správnej rade na dvoch. 

Uvedené požiadavky považujeme za zásadné. 

Zdôvodnenie: Správna rada je najvyšším orgánom ŽSR. Má celý rad rozhodovacích i kontrolných právomocí. Zo skúseností Odborového združenia železničiarov z predchádzajúcich rokov môžeme potvrdiť, že pre funkčnosť správnej rady je dôležitá odborná spôsobilosť jej členov. Agregátne uvedené odborné spôsobilosti členov správnej rady môžu viesť k prehnanému obmedzeniu počtu členov správnej rady. Za mimoriadne významné považujeme odbornú spôsobilosť jej členov z oblasti verejného obstarávania, investičnej činnosti, riadenia dopravy, technického rozvoja a údržby železničnej infraštruktúry a pod. 
Nami navrhované počty členov správnej rady pri akceptovaní požiadavky na maximálnu hospodárnosť považujeme za prijateľné. Zníženie počtu členov správnej rady – zástupcov zamestnancov odporúčame riešiť prechodným obdobím do konania nových volieb. 
 	Z 	N 	Pripomienky neakceptované z dôvodu, že uvedené odôvodnenie je v rozpore s § 6 zákona NR SR č. 258/1993 Z.z. o ŽSR v znení neskorších predpisov, ktorý taxatívne vymedzuje pôsobnosť správnej rady, pričom zákon neviaže členstvo v správnej rade na podmienku odbornej spôsobilosti; správna rada nerieši otázky verejného obstarávania, investičnej činnosti, technického rozvoja, či údržby železničnej infraštruktúry. Návrhom sa sleduje zníženie verejných financií.