Author: koki
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na ukončenie platnosti medzivládnych zmlúv o spolupráci v oblasti veterinárnej medicíny a medzivládnej zmluvy o spolupráci v oblasti karantény a ochrany rastlín vo vzájomných vzťahoch so Slovenskou republikou v súvislosti so vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie 

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 13  / 1
Počet vyhodnotených pripomienok | 13
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 9  / 1
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 3  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 1  / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | | x
2 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
3 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
4 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
5 . | Odbor vládnej agendy Úradu vlády | 2 (2o,0z) | | |
6 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | | | x |
7 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
8 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | | | x |
9 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
10 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
11 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
12 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | | | x |
13 . | Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
14 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
15 . | Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny | | | | x
16 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | 6 (5o,1z) | | |
17 . | Konferencia biskupov Slovenska | | | | x
18 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Odbor verejného obstarávania | | | | x
20 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | | | x |
21 . | Odbor právnych služieb a odvolacích konaní | | | | x
22 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
23 . | Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky | | | | x
24 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
25 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
| SPOLU | 13 (12o,1z) | 0 (0o,0z) | 10 | 10

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

OVA

m. č. 1680/2010-100 
I. Návrh uznesenia: 
A.1., 6. r.: za „únie“ doplniť bodkočiarku 
1. r.: „dohodou resp.“ nahradiť „dohodou, resp.“ 
B.1., 3. r.: za „republiku“ doplniť čiarku 
B.2., 3. r.: za „republiky“ doplniť bodku 

II. Predkladacia správa: 
str. 1, ods. 4, 6. r.: „Československej federatívnej republiky“ nahradiť „Českej a 
Slovenskej Federatívnej Republiky“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
a gramatických pádoch 
ods. 5, 2. r.: „Zbierke“ nahradiť „zbierke“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 

III. Komuniké: 
1. r.: „materiálu“ nahradiť „materiál“ 
2. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 

IV. Doložka vybraných vplyvov: 
A.1., 5. r.: „13.12.2010-27.12.2010“ nahradiť „13. 12. 2010 – 27. 12. 2010“ 

V. Materiál: 
str. 1, ods. 1, 1./2. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“ 
ods. 2, 6. r.: za „únie“ doplniť bodku 
str. 2, 2. r.: za „úseku“ doplniť bodku 
2., 5. r.: za „kráľovstva“ doplniť bodku 
3., 5. r.: za „úseku“ doplniť bodku.

O

ČA

I.,III. Opravené 
II. Názov bol upravený. 
Bolo doplnené „zákonov“ a bolo ponechané veľké písmeno, ide o celý názov („Zbierka zákonov“). Boli akceptované aj pripomienky MZV SR a MS SR. 
IV. Medzery boli doplnené. 
V. Bola akceptovaná aj pripomienka MS SR, preto bol text upravený čiastočne.

OVA

m. č. 1680/2010-100 
I. Návrh uznesenia: 
A.1., 6. r.: za „únie“ doplniť bodkočiarku 
1. r.: „dohodou resp.“ nahradiť „dohodou, resp.“ 
B.1., 3. r.: za „republiku“ doplniť čiarku 
B.2., 3. r.: za „republiky“ doplniť bodku 

II. Predkladacia správa: 
str. 1, ods. 4, 6. r.: „Československej federatívnej republiky“ nahradiť „Českej a 
Slovenskej Federatívnej Republiky“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
a gramatických pádoch 
ods. 5, 2. r.: „Zbierke“ nahradiť „zbierke“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 

III. Komuniké: 
1. r.: „materiálu“ nahradiť „materiál“ 
2. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 

IV. Doložka vybraných vplyvov: 
A.1., 5. r.: „13.12.2010-27.12.2010“ nahradiť „13. 12. 2010 – 27. 12. 2010“ 

V. Materiál: 
str. 1, ods. 1, 1./2. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“ 
ods. 2, 6. r.: za „únie“ doplniť bodku 
str. 2, 2. r.: za „úseku“ doplniť bodku 
2., 5. r.: za „kráľovstva“ doplniť bodku 
3., 5. r.: za „úseku“ doplniť bodku.

O

ČA

II. Názov bol upravený. 
Bolo doplnené „zákonov“ a bolo ponechané veľké písmeno, ide o celý názov („Zbierka zákonov“). Boli akceptované aj pripomienky MZV SR a MS SR. 
IV. Medzery boli doplnené. 
V. Bola akceptovaná aj pripomienka MS SR, preto bol text upravený čiastočne. 
I., III. Opravené

MZV SR

k vlastnému materiálu 
V zozname medzinárodných zmlúv v bode 1. navrhujeme doplniť za slová „v Zbierke“ slovo „zákonov“ a za slová „č. 191/1988“ slovo „Zb.“, v bode 2. navrhujeme doplniť za slová „v Zbierke“ slovo „zákonov“ a za slová „č. 98/1973“ slovo „Zb.“, v bode 3. navrhujeme doplniť za slová „v Zbierke“ slovo „zákonov“ a za slová „č. 99/1981“ slovo „Zb.“, v bode 4. navrhujeme doplniť za slová „bola uverejnená“ slová „v Zbierke zákonov“ a za slová „č. 120/1968“ slovo „Zb.“. 
- uvedené označenie Zbierka zákonov bolo prijaté zákonným opatrením Predsedníctva Národného zhromaždenia č. 4/1962 Zb. o vyhlasovaní zákonov a iných právnych predpisov v znení zákona č. 164/1968 Zb., ktorým sa menia predpisy o vyhlasovaní zákonov a iných právnych predpisov.

O

N

Bola akceptovaná pripomienka MS SR

MZV SR

k návrhu uznesenia vlády SR 
V bode A.1. navrhujeme vypustiť slová „dohodou resp. výpoveďou“. 
- uvedené navrhujeme z dôvodu, že spôsob ukončenia platnosti predmetných medzinárodných zmlúv sa môže dohodnúť následne s druhou zmluvnou stranou.

O

A

MZV SR

k predkladacej správe 
V piatom odseku navrhujeme za slová „v Zbierke“ doplniť slovo „zákonov“.

O

A

MŠVVaŠ SR | Bez pripomienok | O | A |
MH SR | Bez pripomienok. | O | A |

MS SR

obal materiálu 
1. V celom materiáli navrhujeme upraviť názov materiálu nasledovne: „Návrh na ukončenie platnosti medzivládnych zmlúv o spolupráci v oblasti veterinárnej medicíny a o spolupráci v oblasti karantény a ochrany rastlín, ktorými je Slovenská republika viazaná, v súvislosti s jej členstvom v Európskej únii“. 
2. Na obale materiálu pod časť „Predkladá“ treba doplniť časť „Spolupodpisuje“ (pozri článok 19 Pravidiel pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax schválených uznesením vlády SR č. 743 z 21. 10. 2009 (ďalej len „Pravidlá“)).

O

ČA

Po konzultácii s MZV SR bol ponechaný pôvodný názov materiálu.

MS SR

vlastný materiál 
3. Medzinárodné dvojstranné zmluvy, ktorých platnosť sa navrhuje zrušiť navrhujeme vo vlastnom materiáli a tiež v prílohách č. 1 a č. 2 uvádzať v nasledovnej forme: 
„1. Dohoda medzi vládou Československej socialistickej republiky a vládou Argentínskej republiky o spolupráci na veterinárnom úseku (Buenos Aires 25. júna 1984, vyhláška č. 191/1988 Zb.) 
Platnosť: od 6.7.1987 
Možnosť výpovede: do 6.1.2012 
2. Veterinárna dohoda medzi vládou Československej socialistickej republiky a vládou Holandského kráľovstva (Praha 4. júla 1972, vyhláška č. 98/1973 Zb.) 
Platnosť od: 12.4.1973 
Možnosť výpovede: kedykoľvek, pričom výpovedná lehota je 6 mesiacov 
3. Dohoda medzi Československou socialistickou republikou a Rakúskou republikou o spolupráci na veterinárskom úseku (Praha 14. marca 1979, vyhláška č. 99/1981 Zb.) 
Platnosť: od 30.9.1981 
Možnosť výpovede: do 30.3.2011 
4. Dohoda medzi vládou Československej socialistickej republiky a vládou Rumunskej socialistickej republiky o spolupráci na úseku ochrany rastlín (Praha 17. novembra 1967, vyhláška č. 120/1968 Zb.) 
Platnosť: od 21.6.1968 
Možnosť výpovede: od 21.12.2012“; 
(Takáto formulácia bola použitá v iných, resp. obdobných vládnych materiáloch a použitím skratky „Zb.“, resp. „Z. z.“ rieši aj rozlíšenie medzi Zbierkou zákonov ČSSR, ČSFR a SR). 
4. V bode 4. vlastného materiálu v druhom odseku treba použiť namiesto názvu „Rumunská republika“ názov „Rumunsko“. 
5. V bode 4. vlastného materiálu v poslednom odseku navrhujeme nahradiť nesprávny názov „Československej federatívnej republiky“ za názov „Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky“.

O

A

MS SR

návrh uznesenia vlády 
6. V návrhu uznesenia vlády v bode A. navrhujeme použiť namiesto výrazu „súhlasí“ výraz „schvaľuje“ (pozri článok 9 ods. 2 písm. d) Pravidiel) a text následne upraviť: „A.1. ukončenie platnosti medzivládnych zmlúv o spolupráci v oblasti veterinárnej medicíny, uvedených v prílohe č. 1 tohto uznesenia a medzivládnej zmluvy o spolupráci v oblasti karantény a ochrany rastlín uvedenej v prílohe č. 2 tohto uznesenia“. Definitívne znenie bodu A.1. návrhu uznesenia vlády je závislé na vyriešení pripomienky uvedenej nižšie v bode 8. 
7. V návrhu uznesenia vlády v prípade ukončenia platnosti označených medzivládnych zmlúv dohodou chýba určenie splnomocnenca na podpis takejto dohody (pozri článok 9 ods. 2 písm. a) Pravidiel).

O

A

Technická pripomienka bola akceptovaná, slovo „súhlasí“ bolo nahradené slovom „schvaľuje“. Text návrhu uznesenia vlády bol upravený v zmysle pripomienky MZV SR.

MS SR

vlastný materiál 
8. Súčasné rozdelenie medzivládnych zmlúv, ktorých ukončenie sa v predkladanom materiáli navrhuje do prílohy č. 1 a prílohy č. 2 podľa oblastí ich úpravy, nie je podľa nášho názoru odôvodnené a nerieši ani podstatnú otázku, ktorým spôsobom (dohodou alebo výpoveďou) bude ukončená platnosť príslušnej medzivládnej zmluvy. Preto navrhujeme: 
Alternatíva 1 
V prílohe č. 1 doplniť nadpis „Zoznam medzivládnych zmlúv o spolupráci v oblasti veterinárnej medicíny, ktorými je Slovenská republika viazaná a ktorých platnosť v súvislosti s členstvom v Európskej únii sa navrhuje zrušiť výpoveďou“ a v prílohe č. 2 doplniť nadpis „Zoznam medzivládnych zmlúv o spolupráci v oblasti karantény a ochrany rastlín, ktorými je Slovenská republika viazaná a ktorých platnosť v súvislosti s členstvom v Európskej únii sa navrhuje zrušiť dohodou“. 
Alternatíva 2 
Z dôvodu predbežného súhlasu dotknutých zmluvných strán medzivládnych zmlúv s ukončením ich platnosti je možné všetky medzivládne zmluvy uvedené v prílohe č. 1 a č. 2 ukončiť dohodou tzv. zjednodušenou formou výmeny diplomatických nót. V prípade prijatia tejto alternatívy by bola iba jedna príloha. 
Túto pripomienku k prílohám, resp. spôsobu ukončenia platnosti uvedených medzivládnych zmlúv považujeme za zásadnú a je potrebné ju riešiť v koordinácii s Ministerstvom zahraničných vecí SR.

Z

A

Pripomienka bola riešená v koordinácii s MZV SR. 
MZV SR konzultovalo pripomienku so sekciou medzinárodného a európskeho práva MS SR a bolo dohodnuté, že medzivládne dohody, ktorých platnosť sa navrhuje ukončiť, bude najvhodnejšie ponechať v jednej prílohe k uzneseniu vlády SR. MZV SR navrhlo, aby pri jednotlivých dohodách nebol uvádzaný spôsob ukončenia ich platnosti, keďže tento môže byť menený v závislosti od „správania“ zmluvného partnera, ako aj od dohody zmluvných strán.

MS SR

predkladacia správa 
9. V predkladacej správe v prvom odseku navrhujeme použiť namiesto názvu „Rumunskú republiku“ názov „Rumunsko“.

O

A

MS SR

návrh komuniké 
10. V návrhu komuniké je potrebné upraviť slovosled (správne „návrh materiálu“).

O

A