Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 121/2011 Z.z. o zrušení Protidrogového fondu v znení zákona č. 287/2012 Z.z. 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	16  / 1 	
Počet vyhodnotených pripomienok	16 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	12  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Národný bezpečnostný úrad 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
24 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
25 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	 	x 	
26 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
27 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
30 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
32 .	Štátna ochrana prírody Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
	SPOLU	16 (15o,1z) 	0 (0o,0z) 	17 	7 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	Predkladacia správa 
V druhom odseku navrhujeme uviesť správne označenie „zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii“ ako „zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MS SR 	Predkladacia správa 
Tretí odsek navrhujeme preformulovať nasledovne: 
„Potrebu zmeny a doplnenia zákona č. 121/2011 Z. z. o zrušení Protidrogového fondu v znení zákona č. 287/2012 Z. z. si vyžiadal súčasný stav zistený počas jeho likvidácie, podľa ktorého pohľadávky veriteľov prevyšujú majetok Protidrogového fondu, ktorý je naviac postihnutý exekúciami, takže likvidátor ho za účelom uspokojenia pohľadávok veriteľov nemôže speňažovať. Zachovaním a predlžovaním tohto stavu sa záväzky Protidrogového fondu môžu naďalej zvyšovať.“ 
Formulačné spresnenie. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MS SR 	Vlastný materiál - označenie (názov) 
Keďže dochádza nielen k zmene, ale aj doplnenie zákona, navrhujeme v názve vlastného materiálu uviesť slovné spojenie „mení a dopĺňa“. 
Formulačné spresnenie. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MS SR 	Vlastný materiál - bod 2 
Navrhujeme preformulovať nasledovne: 

„Ak majetok fondu nepostačuje na zaplatenie alebo nemôže byť použitý na zaplatenie preddavku na úhradu odmeny a výdavkov predbežného správcu na účet súdu podľa osobitného predpisu 2), tento preddavok môže byť zaplatený aj z rozpočtovej kapitoly Úradu vlády Slovenskej republiky.“. 

Formulačné spresnenie. Navrhovaná dikcia ustanovenia nie úplne vystihuje proces platenia preddavku na úhradu odmeny a výdavkov predbežného správcu a jeho následného poukazovania na účet predbežného správcu. Preto navrhujeme, aby v prípade nedostatku majetku fondu, alebo nemožnosti použitia majetku fondu na plnenie záväzkov (napr. v dôsledku postihnutia majetku exekúciou) sa zaviedla možnosť, aby preddavok bol zaplatený z rozpočtovej kapitoly Úradu vlády Slovenskej republiky. Pôvodne navrhovaná formulácia mohla viesť k nejasnosti pravidiel pre platenie poplatku a o odmeňovanie predbežného správcu. Mechanizmus, uplatnenie ktorého chce predkladateľ pri platení preddavku dosiahnuť, je potrebné zvážiť aj vo svetle § 21 ods. 3 zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 
 	O 	N 	Pripomienka je v rozpore so zámerom predkladateľa.  	
MS SR 	Dôvodová správa 
V prvom odseku navrhujeme opraviť správne dátum „1.5.20011“ na „1.5.2011“. 
Formulačné spresnenie. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MF SR 	Všeobecne 
V doložke vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) je potrebné uviesť negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy a doplniť kvantifikáciu predpokladaných výdavkov podľa § 33 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov; nemožno súhlasiť s konštatovaním uvedeným v predkladacej správe a doložke vplyvov, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy, pretože preddavok na úhradu odmeny a výdavkov predbežného správcu sa má hradiť z kapitoly Úradu vlády SR. 

Zároveň žiadam uviesť, že všetky finančné nároky vyplývajúce z prijatia návrhu budú zabezpečené v rámci limitov výdavkov schválených pre kapitolu Úradu vlády SR na príslušný rozpočtový rok. 
 	Z 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MK SR 	Vlastný materiál 
Vo vlastnom materiáli je potrebné v názve návrhu zákona vložiť za slovo "mení" slová "a dopĺňa". 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MK SR 	Dôvodová správa- všeobecná časť 
V prvom odseku je potrebné v uvedenom dátume opraviť číslo roku. 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MDVaRR SR 	K Predkladacej správe, druhý odsek 
V druhom odseku predkladacej správy odporúčame za slová „zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii“ vložiť slová „a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MDVaRR SR 	K názvu vlastného materiálu 
V názve návrhu zákona odporúčame za slovo „mení“ vložiť slová „a dopĺňa“. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MDVaRR SR 	K Dôvodovej správe, prvý odsek 
Za slová „zrušení Protidrogového fondu“ odporúčame vložiť slová „v znení zákona č. 287/2012 Z. z.“. 
 	O 	N 	Pripomienka nie je v súlade s legislatívnymi pravidlami. 	
MDVaRR SR 	K Dôvodovej správe, piaty odsek 
Za slová „v znení neskorších predpisov“ odporúčame vložiť slová „a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony“. 
 	O 	N 	Pripomienka nezodpovedá názvu citovaného zákona. 	
MPRV SR 	K doložke vplyvov  
V predkladacej správe sa uvádza, že návrh zákona nebude mať dopad vplyv na rozpočet verejnej správy. Ďalej sa v materiáli uvádza, že náklady predbežného správcu po začatí konkurzného konania, budú hradené z rozpočtu Úradu vlády Slovenskej republiky. 
Nadväzne na uvedené máme zato, že predkladaný materiál má vplyv na rozpočet verejnej správy. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MZVaEZ SR 	K doložke vplyvov 
Podľa názoru predkladateľa predložený materiál nemá vplyv na verejné financie, na rozpočty obcí a vyšších územných celkov a nemá negatívny vplyv na životné prostredie, podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti a nemá sociálne vplyvy. Podľa nášho názoru materiál má negatívny vplyv na ropočet verejnej správy. Odmeny a výdavky predbežného správcu majú byť hradené z finančných prostriedkov vyčlenených Úradu vlády SR na rok 2013.  	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky. 	
MZ SR 	K celému návrhu zákona 
odporúčame upraviť návrh zákona podľa Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky: 
-na obale, návrhu uznesenia, dôvodovej správe, doložke vybraných vplyvov uvádzať správne skratku Zbierky zákonov a teda „Z. z.“, 
-opraviť preklep „20011“ nachádzajúci sa v dôvodovej správe – všeobecnej časti, vo vlastnom materiály doplniť v názve slovo „Návrh“ a slovo „Zákon“ dať do správneho gramatického tvaru, 
-v komuniké odporúčame slovo „návrhu“ nahradiť slovom „návrh“ a doplniť na konci vety bodku, 
-taktiež v komuniké, žiadame uviesť aj stručný cieľ navrhovanej úpravy. 

Odôvodnenie: Ide o formálne a gramatické úpravy materiálu a jeho zosúladenie s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky. 
 	O 	ČA 	Materiál upravený v znení pripomienok s výnimkou poslednej pripomienky. 	
NBÚ 	K názvu 
V názve návrhu zákona je potrebné za slovo „mení“ doplniť slová „a dopĺňa“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Návrhom zákona dôjde k zmene (novelizačný bod 1) a aj k doplneniu (novelizačný bod 2) pôvodného zákona č. 121/2011 Z. z.. 
 	O 	A 	Materiál upravený v zmysle pripomienky.