B. Organizačný harmonogram  zabezpečenia  realizácie  Koncepcie  reformy  sociálneho  poistenia  v  Slovenskej  republike

Etapa reformy
	
Oblasť riešenia	
Prijatie vecných riešení	
Inštitucionálne a organizačné  zabezpečenie	
Ekonomické analýzy a poistno-matematické modelové prepočty 	
Legislatívne zabezpečenie	
Termín plnenia úloh	Termín platnosti právnej úpravy	Termín účinnosti právnej úpravy	
a	B	c	d	e	f	g	h	i	

Prípravná fáza reformy
(X.2000-XII.2000)

Prípravná fáza reformy
(X. 2000 –XII. 2000)	
Nemocenské
Poistenie

Dôchodkové zabezpečenie

Odškodňovanie pracovných úrazov

Doplnkové dôchodkové poistenie

Spoločné úlohy

1.zavedenie platenia poistného za pracujúcich poberateľov starobných dôchodkov na  dôchodkové zabezpečenie a
úprava účasti na dôchodkovom zabezpečení, 
2. obmedzenie náhradnej doby hodnotenia nezamestnanosti a vylúčenie doby starostlivosti o bezvládnu osobu z náhradných dôb,
3. vylúčenie nových nárokov na zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť. 

1.prípravné práce k prevzatiu odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania zo Slovenskej poisťovne, a.s. do Sociálnej poisťovne.

1.čiastočné zrovnoprávnenie možnosti účasti na DDP, riešenie vzťahov na daňový systém a sprísnenia bezpečnosti nakladania s finančnými prostriedkami v systéme DDP,
2.systémové predpoklady pre riešenie profesijných zvýhodnení využitím DDP.

1.na rokovanie vlády predložiť návrh na vytvorenie Rady vlády na reformu,
2.spracovanie právnych návrhov riešenia vymáhania  pohľadávok spravovaných Sociálnou poisťovňou,

3. spracovanie návrhu mediálnej kampane na realizáciu reformy sociálneho poistenia,
4. príprava možnosti jednotného výberu poistného.	
1.vytvorenie pracovnej podskupiny 
pre nemocenské poistenie.

1.vytvorenie pracovnej podskupiny
pre dôchodkové poistenie.

1.vytvorenie pracovnej podskupiny
pre úrazové poistenie.

1. vytvorenie pracovnej skupiny na reformu sociálneho poistenia  (odborný pomocný orgán Rady),
2. zmena organizačnej štruktúry MPSVR (vytvorenie predpokladov realizácie reformy),

3. prehĺbiť spoluprácu s medzinárodnými inštitúciami a transformujúcimi sa krajinami.	
1.prípravné práce pre novú konštrukciu dávky,
2.zmapovanie predpokladov pre rozdelenie nemocenského poistenia na krátkodobú a dlhodobú práceneschopnosť.

1.modelové prepočty noviel zákonov 100/88 Zb. a 274/94 Z.z.,
2. príprava modelových prepočtov pre I. etapu reformy dôchodkového poistenia a jej financovanie.

1.príprava modelových prepočtov prevzatia odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania.

1.prepočet dopadov riešenia pohľadávok na finančnú situáciu Sociálnej poisťovne,
2. príprava realizácie úveru zo Svetovej banky. 	

1. novela zákona 100/88 Zb.
2. novela zákona 274/94 Z.z.

1.novela zákona 123/96 Z.z.

1.novela zákona 274/94 Z.z.
2.legislatívny zámer jednotného výberu poistného.	
d/1:.XI. 00
e/1: XII .00
e/2: XII. 00

c/1-3: IX.00
d/1: XI.00
e/1: IX.00
e/2: XII.00  a     
       priebežne

c/1: III. 01
d/1: XI. 00
e/1: VI.01

c/1,2: IX.00

c/1-2: X.00
c/3-4: XII.00
d/1: XI.00
d/2: X.00
d/3: priebežne
e/1: XI.00

e/2: 1.VII. 01
f/2: XII.00

f/1: 1.1.2001
f/2: 1.1.2001

f/1:1.1.2001

f/1: 1.4.2001	

f/1: 1.1.2001
f/2: 1.1.2001

f/1: 1.1.2001

f/1: 1.4.2001

	

I. etapa
-
prechodné obdobie reformy (I.2001 – VI.2002)

I. etapa
- 
prechodné obdobie reformy
(I.2001-VI.2002)

	
Nemocenské poistenie

Dôchodkové poistenie

Úrazové poistenie

Doplnkové dôchodkové poistenie

Spoločné úlohy	
1.zosúladiť výšku príjmov z ktorých sa platí poistné a vypočítava dávka,
2.nová konštrukcia dávky,
3.rozdelenie práceneschopnosti na krátkodobú hradenú zamestnávateľmi,  a dlhodobú hradenú Sociálnou poisťovňou,
4.nové definovanie nemocenských dávok a podmienok  nároku, 
5.vytvorenie predpokladov pre možnosť poistenia zamestnávateľov pre prípad  vyplácania krátkodobých dávok v práceneschopnosti.

1.nové definovanie dôchodkových dávok a stanovenie     nových   podmienok    nároku
(zvýšenie dôchodkového veku, doba platenia poistného, rozhodné obdobie...),
2.nová konštrukcia dávky, valorizačný mechanizmus,
3.definícia invalidity,
4.nastavenie rozhodujúcich parametrov dôchodkového poistenia,
5.obmedzenie súbehov dôchodkov,
6.odstránenie preferencií a diskriminácií zo systému,
7. vyriešenie vzťahov I. a II. piliera dôchodkového poistenia a ich väzieb na III. pilier dôchodkového poistenia a okolie,
8. príspevková definícia kapitalizačného piliera .

1.prevzatie odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania z výkonu v Slovenskej poisťovni do Sociálnej poisťovne,

2.vytvorenie komplexného systému úrazového poistenia ( definovanie dávok a nároku, konštrukcia dávok,...)
3.doriešenie vzájomných väzieb úrazového poistenia na nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie, bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a väzieb na nadväzujúce právne predpisy.

1.dopracovanie väzieb na pripravovaný II. pilier  dôchodkového poistenia, 
2.doriešenie vzťahov na daňový systém, komerčné poisťovníctvo, prehĺbenie ochrany finančných príspevkov klienta, definitívne zrovnoprávnenie možnosti účasti na DDP, vrátane vzťahov k štátnej a verejnej službe.

1.vymedzenie pojmov, štruktúra sociálneho poistenia, nové definovanie účasti, dobrovoľná a povinná účasť,
2.správne konanie v sociálnom poistení,
3.spoločné ustanovenia o dávkach sociálneho poistenia, 
4.organizácia a hospodárenie inštitúcií vykonávajúcich sociálne poistenie,
5.spoločná časť o financovaní ( platitelia a platenie poistného, výška poistného, vymeriavací základ, sankcie, ...),
6.dozor štátu v sociálnom poistení,
7.vyriešenie nesystémových dávok dnešného sociálneho zabezpečenia v ostatných častiach sociálnej politiky
8.spracovať koncepciu posudkovej činnosti na účely sociálneho poistenia, včítane kúpeľnej starostlivosti,
9. realizovať mediálnu kampaň a potrebnú osvetu pre konsenzus prijatia reformy sociálneho poistenia občanmi.
	
1.rozdelenie kompetencií medzi zamestnávateľmi a  Sociálnou poisťovňou,
2. definovanie rozdelenia kompetencií medzi ošetrujúcimi lekármi v zdravotnej starostlivosti a posudkovými lekármi v nemocenskom poistení.

1.vytvoriť a zaviesť integrovaný informačný systém Sociálnej poisťovne ako predpoklad pre zavedenie individuálnych účtov poistencov, vrátane  zhodnocovania nárokov,
2.vytvoriť predpoklady pre prevzatie potrebnej agendy od zamestnávateľov na Sociálnu poisťovňu, 
3.definovanie základných predpokladov inštitucionálneho zabezpečenia vykonávania II. piliera dôchodkového poistenia.  

1.vytvoriť organizačné a finančné predpoklady pre realizáciu prechodu výkonu v Sociálnej poisťovni, 

2.vytvorenie predpokladov pre zavedenie úrazového poistenia v Sociálnej poisťovni.

1.doriešiť inštitucionálne vzťahy II. a  III. piliera v dôchodkovom poistení , vrátane stanovenia nových pravidiel pre udeľovanie licencií,
2.vytvoriť predpoklady zapojenia doplnkových dôchodkových poisťovní do systému sociálneho poistenia.

1.vytvoriť predpoklady a zaviesť  jednotný výber príspevkov, 
2.spracovať a postupne realizovať koncepciu výkonu štátneho dozoru v sociálnom poistení ,
3. zapracovať výsledky prijatej koncepcie posudkovej činnosti do organizačného zabezpečenia reformy sociálneho poistenia,
4.   pokračovať   v   spolupráci   s
 medzinárodnými       inštitúciami, 
transformujúcimi sa krajinami a vyspelými krajinami v oblasti sociálnych poistných systémov,
5. prehĺbiť spoluprácu s vedeckými  
inštitúciami a univerzitami.

	
1.prepočty novej konštrukcie dávok, výšky poistného a dopady na zamestnávateľov a Sociálnu poisťovňu.

1.vykonať modelovú prípravu prepočtov súvisiacich s prechodom od dôchodkového zabezpečenia k dôchodkovému poisteniu (I. pilier),
2.vykonať modelovú prípravu  prepočtov súvisiacich s prechodom od priebežného systému k zmiešanému systému financovania dôchodkového poistenia( II. pilier),
3.spracovať schému deficitov a modelové variantné prepočty priebežného systému financovania a jeho možného krytia,
4. spracovať schému a modelové prepočty naplnenia a efektov zavedenia zmiešaného systému financovania a  vyčíslenia efektov kapitalizácie,
5. spracovať variantné riešenie možného finančného krytia prechodu na zmiešaný systém financovania dôchodkového poistenia.
1.vypracovať ekonomický rozbor prechodu, vrátane  komplexného riešenia starých prípadov, 

2.prepočty dopadov úrazového poistenia na štátny rozpočet a Sociálnu poisťovňu, vrátane modelových prepočtov jednotlivých dávok a poistných sadzieb.

1.spracovať modelové prepočty efektu vstupu DDP do riešenia životnej situácie občanov najmä vo väzbe na kapitalizačný pilier dôchodkového poistenia a rozsah poistnej ochrany poskytovanej klientom.  

1.realizovať modelové prepočty potrebné pre realizáciu spoločných častí zákona o sociálnom poistení,
2.spracovať nevyhnutné modelové prepočty efektívnosti koncepcie posudkovej činnosti na účely sociálneho poistenia.	
1.nová právna úprava nemocenského poistenia v rámci nového zákona o sociálnom poistení,

1.nová právna úprava dôchodkového poistenia ( I. pilier) v rámci nového zákona o sociálnom poistení,
2.nová právna úprava dôchodkového poistenia ( II. pilier) v rámci konečnej komplexnej verzie zákona o sociálnom poistení

1.novelizácia zákona 274/94 Z.z. a  právnych predpisov súvisiacich s odškodňovaním pracovných úrazov a chorôb z povolania,

2.nová právna úprava úrazového poistenia v rámci nového zákona o sociálnom poistení,. 

1.návrh riešenia doplnkového dôchodkového poistenia ako súčasti systému sociálneho poistenia.

1.nový zákon o sociálnom poistení (v častiach, ktoré budú upravovať spoločnú problematiku jednotlivých súčastí sociálneho poistenia),
2.novely zákonov , ktoré ustanovia spôsob prechodu nesystémových dávok budúceho sociálneho poistenia z dnešného systému sociálneho zabezpečenia do iných častí sociálnej politiky.

	
c/1-5: VI.01
d/1,2: VII.01
e/1: VI.01

c/1-6: VI.01
c/7-8: X.01
d/1: 1.7.02
d/2: VII.01
d/3: XII.01
e/1: II.01
e/2: VI.01
e/3: II.01
e/4-5: X.01 

c/1: 1.1.02
c/2-3: IX.01
d/1: do IX.01
d/2: do IX.02

e/1: IV. 01
e/2: IX.01

c/1-2: X.01
d/1-2: II.02
e/1:III.02
f/1: VII.02

c/1-7: VIII.01
c/8: III.01
c/9: priebežne
d/1: X .01 -     
    predpoklady
        1.1.03 –
        realizácia
d/2: X.01 a  
        postupne
d/3: X .01
d/4-5: 
      priebežne 
e/1: V.01
e/2: VIII .01

	
f/1:X. 2001

f/1:  X. 2001
f/2:  X.2002

f/1: X .2001
f/2: 1.1.2002

f/1: X .2001
f/2: X .2001

	
f/1: 1.1.2002

f/1: 1.1.2003
f/2: 1.1.2004

f/1: 1.1.2002
f/2: 1.1.2003

f/1: 1.1.2003
f/2: 1.1.2003	
II. etapa
- 
nábehová fáza
reformy (VII.2002-VI.2003)

II. etapa
-
nábehová fáza reformy (VII.2002 –
VI.2003)	
Nemocenské poistenie

Doplnkové dôchodkové poistenie

Spoločné úlohy	
1.pripraviť riešenie II. piliera nemocenských dávok vykonávaných a financovaných Sociálnou poisťovňou, vrátane zváženia komplexnej rehabilitačnej starostlivosti v sociálnom poistení,

1.pripraviť novelu zákona o doplnkovom dôchodkovom poistení s väzbou na II. pilier dôchodkového poistenia a  nový zákon o sociálnom poistení.
1.spracovať informáciu o výsledkoch doterajšej realizácie reformy sociálneho poistenia  v SR a  zámeroch a cieľoch II. etapy do vlády SR,
2.na základe vyhodnotenia doterajšej realizácie reformy sociálneho poistenia v SR spracovať cieľové riešenie sociálneho poistenia v Slovenskej republike,
3.pokračovať v  mediálnej a osvetovej kampani 	
1 pripraviť model funkčného inštitucionálneho usporiadania vykonávania II. piliera nemocenského poistenia.

 
1.vytvoriť predpoklady pre včasnú prípravu subjektov, ktoré sa budú podieľať na vykonávaní sociálneho poistenia, vrátane pravidiel a realizácie reglementácie systému a  pravidiel licencovania,
2.preveriť a na základe našich aj zahraničných skúsenosti vytvoriť optimálne inštitucionálne usporiadanie štátneho dozoru nad vykonávaním sociálneho poistenia.  	
1.vypracovať ekonomický model fungovania doplnkového  nemocenského poistenia.

1.realizovať modelové prepočty na zabezpečenie efektivity  úloh II. etapy prác na reforme.	
1.legislatívny zámer riešenia II. piliera nemocenského poistenia.

1.konečná komplexná verzia zákona o sociálnom poistení.	
c/1: III.03
d/1: III.03
e/1: III.03
f/1: V.03

c/1: IV.03

c/1: VIII. 02
c/2: VI..03
c/3: priebežne
d/1: X. 02
d/2: X. 02
e/1: priebežne

f/1:VII..2003 	

f/1: 1.1.2004	
III. etapa
- 
stabilizačná fáza reformy (VII.2003-XII.2006)	
Sociálne poistenie	
1.spracovať informáciu o výsledkoch doterajšej realizácie reformy sociálneho poistenia v SR a zámeroch a cieľoch III. etapy do vlády SR	
1. dosiahnutie optimálneho stavu inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia reformy sociálneho poistenia v SR	
1.realizovať modelové prepočty a aproximovať vstupné predpoklady reformy sociálneho poistenia v SR na reálnu aktuálnu výkonnosť ekonomiky SR.		
c/1: VIII.03
e/1: priebežne			

IV. etapa
-
realizačná fáza reformy (I.2007-XII.2027  	
Sociálne poistenie	
1.spracovať informáciu o výsledkoch doterajšej realizácie reformy sociálneho poistenia  v SR a zámeroch a cieľoch IV. etapy do vlády SR.	
	
1.realizovať modelové prepočty a  aproximovať vstupné predpoklady reformy sociálneho poistenia v SR na reálnu aktuálnu výkonnosť ekonomiky SR. 
2. dosiahnutie bilančného vyrovnania jestvujúcich implicitných aj explicitných deficitov systému sociálneho zabezpečenia.		
c/1: III. 07
e/1: priebežne 			
Poreformná fáza
(I.2028 - )	
Sociálne poistenie	
1. dosiahnutie cieľového stavu modelu fungovania sústavy pre občana SR.