Príloha 2

Prehľad a rozpracovanie úloh a odporúčaní definovaných v záveroch Európskej rady z 14. a 15. decembra 2006

	Úlohám a výzvam ER obsiahnutých v záveroch je potrebné venovať náležitú pozornosť. ER sa obracia na členské štáty, inštitúcie a ich predstaviteľov s výzvami, odporúčaniami, upozorneniami a úlohami, ktoré sú konkrétne definované a ktoré je potrebné realizovať.

	Zvýšenú pozornosť preto venujeme v predkladanom materiáli tým ustanoveniam záverov, ktoré sa obracajú priamo na členské krajiny. Vzhľadom na potrebu kontroly plnenia úloh ER, ale v prvom rade vzhľadom na nevyhnutnosť prípravy zodpovedajúceho a kvalitného stanoviska/pozície Slovenskej republiky, je v predkladanej správe návrh uznesenia, kde okrem všeobecnej úlohy jednotlivým rezortom sú definované tie, ktoré sú v dokumente ER obsiahnuté a obracajú sa okrem iného priamo na členské štáty.

Závery Európskej rady metodicky:

a)	konštatujú stupeň plnenia úloh definovaných v predchádzajúcich dokumentoch, hodnotia ich plnenie a schvaľujú dokumenty predložené Európskou komisiu, Radou, predsedníctvom, ďalšími inštitúciami a agentúrami EÚ;
b)	definujú pozíciu Rady k vybraným politikám a ich predpokladané/očakávané vyústenie;
c)	definujú rámec pre ďalší výkon jednotlivých politík a pravidlá, ktorými sa členské štáty budú riadiť;
d)	definujú rámcové pozície EÚ k zásadným otázkam vonkajších vzťahov a vonkajšej politiky Únie.
 
V rámci týchto bodov ER ukladá úlohy Európskej komisii, Rade, predsedníctvu a členským štátom EÚ. Práve posledným úlohám a výzvam je venovaná pozornosť pri rozpracovaní záverov ER na podmienky SR. Ide o úlohy, za ktoré priamo zodpovedajú členské štáty, čím sa samozrejme neznižuje význam sledovania plnenia iných úloh v kompetencii orgánov EÚ, najmä z pohľadu záujmov SR.

Bod záverov ER č. | Oblasť | Názov úlohy | Adresát úlohy | Charakter | Termín plnenia
6. | I. Stratégia rozširovania | prijať záväzky vyplývajúce z členstva v únii | pristupujúce krajiny | výzva |
9. | | v priebehu prístupových rokovaní poskytnúť v stanovisku k žiadosti krajiny o členstvo posúdenie vplyvu  na kľúčové oblasti politiky | EK | výzva |
12. | | zrýchliť tempo reforiem v kľúčových oblastiach a  vykonať priority stanovené v Európskom partnerstve | Macedónsko | požiadavka |
15. | | urýchliť úsilie pri plnení potrebných podmienok, najmä pokiaľ ide o plnú spoluprácu s ICTY | Srbsko | výzva |
20. | II. Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti | napredovať na základe možností, ktoré boli predložené - analýzy a úvahy, ktoré sa uskutočnili najmä na stretnutí ministrov spravodlivosti a vnútra v Tampere v septembri 2006 | Rada | výzva |
24. a) | | zlepšiť koordináciu a rozvinúť spoločné programovanie v otázkach migrácie | ČK | výzva |
| | v záujme posilnenia dialógu o migrácii vyslať do kľúčových afrických krajín osobitné misie EÚ | EÚ | výzva | v roku 2007
| | posilniť program v oblasti migrácie a rozvoja lepším zosúladením politík únie vrátane ich finančných nástrojov | EÚ | výzva |
| | začleniť otázky migrácie a rozvoja do politík a programovania pomoci, vyzvať krajiny pôvodu a tranzitu, aby otázky migrácie zaradili do národných plánov rozvoja, ako aj stratégií boja proti chudobe, podporiť budovanie kapacít na účinné riadenie migrácie okrem iného vytvorením migračných profilov jednotlivých krajín | ČK a EK | výzva |
| | zlepšiť koordináciu v otázkach migrácie a rozvinúť spoločné programovanie | ČK | výzva |
| | vytvoriť platformy spolupráce s jednotlivými krajinami v oblasti migrácie a rozvoja, ktoré umožnia dotknutej partnerskej krajine, členským štátom EÚ a Komisii a príslušným medzinárodným organizáciám riadiť migráciu spoločne a jednotne | EÚ | výzva |

-	prijať opatrenia na zlepšenie spolupráce s tretími krajinami pri návratoch a readmisii vrátane účinnej identifikácie a dokumentácie;
-	venovať pozornosť opätovnému začleneniu vrátených migrantov do spoločnosti

EÚ

odporúčanie

-	urýchliť rokovania o readmisných dohodách ES;
-	preskúmať spôsoby a prostriedky, ktorými by členské štáty mohli podporiť Komisiu v jej úsilí o uzavretie týchto dohôd na úrovni ES a o ich účinné vykonávanie

Rada

odporúčanie

-	preskúmať spôsoby a prostriedky na uľahčenie kyvadlovej a dočasnej migrácie;
-	predložiť návrhy lepšej organizácie rôznych foriem legálneho pohybu medzi EÚ a tretími krajinami a lepšieho informovania o týchto formách

EK

výzva

jún 2007

| | uplatniť globálny prístup na východné a juhovýchodné regióny susediace s EÚ; | EK | výzva | jún 2007
24. b) | | predložiť návrhy v súvislosti s posilnením opatrení proti nelegálnemu zamestnávaniu na úrovni členských štátov a EÚ | EK | výzva | apríl 2007
| | predložiť správu o možnostiach zlepšenia kontroly prístupu a zavedenia automatizovaného systému evidencie vstupov a výstupov | EK | výzva | do konca roka 2007
| | preštudovať možnosti vypracovania politiky rozšírenej európskej solidárnosti v politike prisťahovalectva, v politike kontroly hraníc a v azylovej politike | EK | výzva |
24. c) | | zlepšiť schopnosť agentúry Frontex čeliť migrácii na vonkajších hraniciach EÚ zabezpečením dostatočných ekonomických a ľudských zdrojov, ustanovením postupov pre mimoriadne situácie, posilnením operačných prostriedkov, prepojením na sieť imigračných styčných dôstojníkov a ukončením plánovaného preskúmania agentúry a jej úloh v roku 2007 | EÚ | |
| | predložiť správu o pokroku | agentúra Frontex | výzva | do konca apríla 2007
| | zavŕšiť úsilie na zriadenie centralizovaných záznamov technického vybavenia ČK | agentúra Frontex | požiadavka |
| | prispieť vnútroštátnymi prostriedkami a zdrojmi k procesu zriaďovania centralizovaných záznamov | ČK | výzva |
| | zriadiť stálu sieť stredomorských pobrežných hliadok | agentúra Frontex spolu s ČK na južných morských hraniciach | výzva |
| | dohodnúť sa na nariadení o zriadení rýchlych pohraničných zásahových tímov | EP, Rada | výzva | v 1. polroku 2007
24. d) | | vymieňať informácie o opatreniach prijatých v oblasti azylu a migrácie v súlade s mechanizmom vzájomnej výmeny informácií (zriadený Radou v októbri 2005) | ČK | výzva |

24. e)

-	podporiť integráciu a dialóg medzi kultúrami a boj proti všetkým formám diskriminácie na úrovni členských štátov a EÚ;
-	posilniť postupy integrácie a dohodnúť spoločné ciele a stratégie;

EÚ

odporúčanie

24. f)

-	zaviesť spoločný európsky azylový systém;
-	začať predbežné hodnotenie jeho prvej etapy v roku 2007;
-	druhú etapu bude sprevádzať posilnenie praktickej spolupráce v oblasti azylu - najmä vytvorením tímov expertov a siete spolupráce pre oblasť azylu

do konca roku 2010

25. | | predložiť správu o vykonaní komplexnej migračnej politiky | EK | | v dostatočnom predstihu pred zasadaním ER v decembri 2007
26. | | zabezpečiť plnenie záverov Rady JHA z decembra 2006 vo vzťahu k rozšíreniu Schengenského priestoru | ČK a EK | výzva | v roku 2007
27. | | pokračovať v práci na všetkých aspektoch krízového manažmentu a pravidelne predkladať Rade správy o dosiahnutom pokroku | budúce predsedníctva | výzva |
29. | III. Inovácia, energetika a zmena klímy | predložiť kompletnú stratégiu o právach duševného vlastníctva | EK | výzva | v roku 2007
| | predložiť oznámenie o patentoch | EK | výzva | čo najskôr
| | prijať rozhodnutie o zriadení Európskeho technologického inštitútu | Rada, EP | odporúčanie | čo najskôr
| | vypracovať návrhy na vytvorenie spoločných technologických iniciatív | EK | výzva | čo najskôr
| | navrhnúť opatrenia na zlepšenie pracovných metód a celkových zdrojov európskych normalizačných orgánov | EK | výzva | v roku 2007
30. | | preskúmať úlohy novej generácie internetu a sietí v rámci lisabonskej stratégie | ER | požiadavka | jarné zasadnutie v roku 2008
31. | | v súvislosti s flexiistotou vykonávať štrukturálne reformy a vystupňovať úsilie o fiškálnu konsolidáciu | ČK | odporúčanie | priebežne

37.

-	prijať akčný plán ako súčasť všeobecnej energetickej politiky pre Európu;
-	predložiť strategické preskúmanie energetickej politiky ako súčasť príprav na prijatie akčného plánu

ER

EK

výzva

jarné zasadnutie v roku 2007

38. | | prerokovať integrovanú koncepciu bezpečnej, ekologickej a konkurenčnej energetickej politiky | ER | výzva | jarné zasadnutie v roku 2007
42. | | zvážiť možnosti globálnej dohody týkajúcej klimatických zmien na obdobie po roku 2012 | ER | výzva | jarné zasadnutie v roku 2007
44. | IV. Vonkajšie vzťahy | monitorovať pokrok pri plnení záväzkov EÚ voči Afrike vrátane zvýšenia pomoci EÚ na 0,56% HND EÚ do roku 2010 a zabezpečiť, aby sa 50% dodatočnej pomoci poskytlo Afrike | Rada | výzva |
46. | | pokračovať v posilňovaní Európskej susedskej politiky | EK, nastávajúce predsedníctva | výzva |
47. | | pokračovať v práci na stratégii EÚ pre Strednú Áziu | nemecké predsedníctvo | výzva | pred zasadnutím ER v júni 2007