Vyhodnotenie pripomienkového konania: 
Zákon o podpore regionálneho rozvoja – nové znenie 	
		
Spôsob pripomienkového konania:	Skrátený  – 7 pracovných dní: 28. 04. 2008 – 07. 05.  2008 	
		
Zoznam oslovených subjektov:	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácii SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Národná banka Slovenska, Najvyšší súd SR, Generálna prokuratúra SR, Štatistický úrad SR, Protimonopolný úrad, Úrad geodézie, kartografie a katastra, Úrad priemyselného vlastníctva, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, Správa štátnych hmotných rezerv, Úrad jadrového dozoru, Úrad pre verejné obstarávanie, Národný bezpečnostný úrad, Magistrát hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, Splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu, Predseda Prešovského samosprávneho kraja, Predseda Košického samosprávneho kraja, Predseda Banskobystrického samosprávneho kraja, Predseda Žilinského samosprávneho kraja, Predseda Trenčianskeho samosprávneho kraja, Predseda Nitrianskeho samosprávneho kraja, Predseda Trnavského samosprávneho kraja, Predseda Bratislavského samosprávneho kraja, Prírodovedecká fakulta UK v Bratislave, Fakulta sociálnych a ekonomických vied UK v Bratislave, Ekonomická univerzita v Bratislave, Ekonomický ústav SAV, Ústav štátu a práva SAV, Integrovaná sieť regionálnych rozvojových agentúr, Fórum euroregiónov Slovenska, Združenie miest a obcí Slovenska, Únia miest Slovenska, Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR, Slovenská priemyselná a obchodná komora, Konfederácia odborových zväzov, Združenie podnikateľov Slovenska, Republiková únia zamestnávateľov, OZ Vidiecky parlament, Podnikateľská aliancia Slovenska, Folklórna únia na Slovensku	
Počet oslovených subjektov:	56	
Zaslali do stanoveného termínu:	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, vedúci úradu vlády SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácii SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR, Štatistický úrad SR, Protimonopolný úrad, Úrad geodézie, kartografie a katastra, Úrad priemyselného vlastníctva, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, Správa štátnych hmotných rezerv, Úrad jadrového dozoru, Úrad pre verejné obstarávanie, Splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu, Predseda Prešovského samosprávneho kraja, Predseda Košického samosprávneho kraja, Predseda Žilinského samosprávneho kraja, Predseda Trenčianskeho samosprávneho kraja, Predseda Nitrianskeho samosprávneho kraja, Predseda Trnavského samosprávneho kraja, Predseda Bratislavského samosprávneho kraja, Združenie miest a obcí Slovenska, Únia miest Slovenska, Slovenská priemyselná a obchodná komora, Republiková únia zamestnávateľov, OZ Vidiecky parlament, Slovenský cykloklub, Sociálna poisťovňa - ústredie	
Zaslali po termíne:	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR	
Vôbec nezaslali:	Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR, Najvyšší súd SR, Národný bezpečnostný úrad, Magistrát hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, Predseda Banskobystrického samosprávneho kraja, Prírodovedecká fakulta UK v Bratislave, Fakulta sociálnych a ekonomických vied UK v Bratislave, Ekonomická univerzita v Bratislave, Ekonomický ústav SAV, Ústav štátu a práva SAV, Integrovaná sieť regionálnych rozvojových agentúr, Fórum euroregiónov Slovenska, Konfederácia odborových zväzov, Združenie podnikateľov Slovenska, Podnikateľská aliancia Slovenska, Folklórna únia na Slovensku	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácii SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Protimonopolný úrad, Úrad geodézie, kartografie a katastra, Úrad priemyselného vlastníctva, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, Úrad jadrového dozoru, Úrad pre verejné obstarávanie, Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR, Slovenská priemyselná a obchodná komora, Sociálna poisťovňa – ústredie, vedúci Úradu vlády SR	
		
Počet vznesených pripomienok:	263	
		
Počet zásadných pripomienok, z toho:	78	
-	počet akceptovaných (A+CA)	52	
-	počet neakceptovaných, ktoré boli zo strany pripomienkujúceho subjektu stiahnuté N(S)	20 + 5 (TTSK)	
-	počet pripomienok vzťahujúcich sa k časti materiálu, ktorá bola z materiálu vypustená (V)	1	
-	počet neakceptovaných - rozpor neodstránený – N(RN)	0	
		
Počet obyčajných pripomienok, z  toho:	185	
-	počet akceptovaných (A+CA)	112	
-	počet pripomienok vzťahujúcich sa k časti materiálu, ktorá bola z materiálu vypustená (V)	7	
-	počet neakceptovaných (N):	66	
		
Zoznam subjektov, ktoré mali zásadné pripomienky:	Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu, Predseda Prešovského samosprávneho kraja, Predseda Košického samosprávneho kraja, Predseda Žilinského samosprávneho kraja, Predseda Nitrianskeho samosprávneho kraja, Predseda Trnavského samosprávneho kraja, Združenie miest a obcí Slovenska, Únia miest Slovenska, Republiková únia zamestnávateľov	
Rozporové konania (zásadné pripomienky)
s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom:

	•	16. 5. 2008, MVRR SR: rozporové konanie s MF SR, na úrovni GRS, rozpor odstránený
•	16. 5. 2008, MVRR SR: rozporové konanie s MPSVR SR, na úrovni GRS, rozpor odstránený
•	16. 5. 2008, MVRR SR: rozporové konanie s MH SR, na úrovni GRS, rozpor odstránený
•	16. 5. 2008, MVRR SR: rozporové konanie so ZMOS a ÚMS, na úrovni GRS, rozpor odstránený
•	16. 5. 2008, MVRR SR: rozporové konanie s NSK, ZASK a PSK, na úrovni GRS, rozpor odstránený
•	20. 5. 2008, MVRR SR: rozporové konanie s KSK, na úrovni GRS, rozpor odstránený	

Vysvetlivky k tabuľke s pripomienkami:
A 	– akceptovaná pripomienka
CA	– čiastočne akceptovaná pripomienka
V 	– pripomienka sa vzťahuje k časti materiálu, ktorá bola z materiálu vypustená
N	– neakceptovaná pripomienka (ide o pripomienku subjektu mimo povinne pripomienkujúcich subjektov)
N(S)	– neakceptovaná zásadná pripomienka povinne pripomienkujúceho subjektu, ktorá bola na rozporovom konaní vysvetlená, resp. bola zo    
   strany jej predkladateľa stiahnutá (S = stiahnutá).
N(RN)	– neakceptovaná zásadná pripomienka, povinne pripomienkujúceho subjektu, pri ktorej sa nepodarilo odstrániť rozpor 
   (RN = rozpor neodstránený).

Rezort	P.č.	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MF SR	1	2	Beriem na vedomie, že predpokladané finančné dôsledky vyplývajúce z realizácie návrhu  budú zabezpečené v rámci schváleného limitu výdavkov kapitoly Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR na príslušný rozpočtový rok. 				
MF SR	2	3	Podľa § 3 návrhu sa má v rámci regionálneho rozvoja podporovať aj rozvoj hospodárstva a podnikateľského prostredia, rozvoj vedy, výskumu a vývoja so zreteľom na podporu zavádzania nových technológií a inovácií pri rešpektovaní vnútorných špecifík regiónu, pričom „sociálno-ekonomickí partneri“ majú byť aj podnikatelia. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR má poskytovať dotáciu slovenským častiam euroregionálnych združení, pričom euroregionálne združenie je právnickou osobou (§ 2 písm. h) s odkazom na § 20f Občianskeho zákonníka). Samosprávny kraj má podporovať rozvoj podnikateľských aktivít potrebných na rozvoj regiónu a obec má podporovať rozvoj podnikateľských aktivít potrebných na rozvoj regiónu. 
V návrhu je potrebné jednoznačne definovať, akou formou majú samosprávne kraje a obce podporovať rozvoj podnikateľských aktivít, či aj formou poskytovania dotácií, resp. iných výhod podnikateľom.  V prípade, že príjemcami dotácie budú podnikateľské subjekty, nemožno vylúčiť prvok štátnej pomoci.	Z	CA	Rozpor bol odstránený, po dohode so zástupcami MF SR, že do návrhu zákona bol doplnený do časti Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia  nový §  v znení : „Ustanoveniami tohto zákona nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov v oblasti štátnej pomoci 16)

16) Napríklad zákon č.231/1999 Z.z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov.	
MF SR
	3	4	Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a s ich prílohami (napr. § 2 , § 6 ods. 3 - úvodná veta,  poznámky pod čiarou k odkazu 1 a 3, § 3 ods. 2 , § 3 ods. 2 písm. v), § 4 ods. 1 písm. j), § 13 ods. 3 a 4 , § 14 ods. 2 a 3- uvádzanie odkazov).	O	A	Text bol upravený.	
MF SR	4	5	K § 1
V  odseku 1  žiadam 
a) slová „na zabezpečenie rozvoja štátu a regiónov“ vypustiť, pretože pod pojmom „región“ je možné si predstaviť rôzne veľký územný celok, ale podľa vyhlášky Štatistického úradu Slovenskej republiky, na ktorú sa odvoláva znenie § 2 písm. a) je územie celej krajiny, t.zn. „štát“ chápaný ako jedna z regionálnych úrovní,	O	A 	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MF SR	5	6	K § 1
b) navrhované znenie preformulovať tak, aby bolo zrejmé, čo zahŕňa pojem „podmienky podpory regionálneho rozvoja“ a čo sa rozumie pod pojmom „podmienky pre koordináciu a realizáciu regionálneho rozvoja“.	O	N	Predkladateľ považuje formuláciu za vyhovujúcu v nadväznosti na jednotlivé ustanovenia návrhu zákona.	
MF SR	6	7	K § 2
V tomto ustanovení žiadam:
v písmene a) bližšie definovať pojem „región“, pretože vyhláška Štatistického úradu SR, na ktorú sa ustanovenie odvoláva neobsahuje vymedzenie pojmu, ale len klasifikáciu štatistických územných jednotiek a takéto vymedzenie je nepostačujúce,	O	N	Predkladateľ považuje pre potreby tohto zákona definíciu regiónu ako územného celku za postačujúcu. Odvolávka na vyhlášku Štatistického úradu SR je použitá v súvislosti s potrebou  konkrétneho územného  vymedzenia regiónu. 	
MF SR	7	8	K § 2
v písmene  b) definovať pojem „ekonomický rast“ a „sociálny rast“, prípadne uviesť odkaz na príslušné predpisy,	O	CA	Text bol upravený, pojem rast bol nahradený pojmom rozvoj. 	
MF SR	8	9	K § 2
v písmene c)  špecifikovať  slová „rovnovážny hospodársky rozvoj a sociálny rozvoj“,	O	CA	Text bol upravený.	
MF SR	9	10	K § 2
v písmene d)  slová  „ale spojenými s centrom“ nahradiť slovami  „ktoré sú spojené s centrom“,	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MF SR	10	11	K § 2
v písmene e) slovo „podnikatelia“ nahradiť slovami „podnikateľské subjekty“,	O	N	Text § 2 písm. e) bol upravený. Slovo „podnikatelia“  bolo vypustené, podnikateľov možno zahrnúť pod pojem iné osoby a subjekty pôsobiace v oblasti regionálneho rozvoja.
		
MF SR	11	12	K § 2
znenie písmena  g) uviesť takto:
„g) územná spolupráca je spolupôsobenie sociálno-ekonomických partnerov  zamerané na zvyšovanie hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja regiónov a umožnenie vzájomnej výmeny skúseností a osvedčených postupov pri realizácii regionálneho rozvoja,“. 
Súčasne je potrebné bližšie špecifikovať pojmy „hospodársky rozvoj“ a „sociálny rozvoj“, prípadne uviesť odkaz na príslušné predpisy,	O	CA	Definícia územnej spolupráce bola upravená..

	
MF SR	12	13	K § 2
znenie písmena h) uviesť takto:
„h) euroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitného predpisu3), ktorej členmi sú samosprávne kraje, obce a iné inštitúcie so sídlom v prihraničnom území dvoch, prípadne viacerých štátov,“,	O	CA	Definícia bola upravená.	
MF SR	13	14	K § 2
v písmene j) definovať pojmy „technická infraštruktúra“, „technická vybavenosť“, „inžinierske stavby“ a „dopravná infraštruktúra“, „občianska vybavenosť“, prípadne uviesť odkaz na príslušné predpisy.	O	CA	Text bol čiastočne upravený, pojem technická infraštruktúra bol nahradený pojmom dopravné a technické vybavenie v zmysle stavebného zákona.	
MF SR	14	15	K § 3
V  odseku 1 písm. b) žiadam špecifikovať pojem "výkonnosť" , resp. uviesť  výkonnosť čoho, je potrebné zvyšovať. V prípade, že ustanovenie poukazuje na potrebu zvýšenia ekonomickej výkonnosti, žiadam preformulovať znenie písmena c), v ktorom sa ustanovuje potreba „zabraňovať poklesu ekonomickej výkonnosti“.	O	CA	Text § 3 odseku 1 bol upravený.	
MF SR	15	16	K § 3
V odseku 2 odporúčam
a) v písmene a)  slová „komplexné využívanie“ nahradiť slovami „zlepšenie komplexného využívania“,  slovo  „územia“ nahradiť slovom „regiónu“ a vysvetliť používanie pojmu „potenciál“ a „zdroj“,  vzhľadom na to, že nejde o synonymá,	O	N	Predkladateľ považuje uvedenú formuláciu písmena a) za jasnú a vyhovujúcu.	
MF SR	16	17	K § 3
V odseku 2 odporúčam
b) znenie písmena  f) uviesť  nasledovne:
„f) realizáciu verejných prác podporujúcich rozvoj regiónu,“,	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MF SR	17		K § 3
V odseku  2 odporúčam
c) znenie písmena  i) uviesť  nasledovne:
„i) podporu medzištátnej, cezhraničnej a medziregionálnej spolupráce zameranej na trvalo udržateľný rozvoj regiónu,“,	O	N	Akceptovaním pripomienky by sa použilo slovné spojenie „podpora je zameraná ...na podporu...“	
MF SR	18		K § 3
V odseku  2 odporúčam
d) v písmene m)  slovo „opatrenia“  nahradiť slovom „realizáciu opatrení“,	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MF SR	19		K § 3 V odseku  2 odporúčam
e) v písmene n) slovo „ochranu“  nahradiť slovami  „zabezpečovanie ochrany“,	O	N	Predkladateľ považuje formuláciu za vyhovujúcu.	
MF SR	20		K § 3 V odseku  2 odporúčam
f) v písmene p) znenie bližšie  špecifikovať.	O	A	Znenie predmetného písmena bolo doplnené.	
MF SR	21		K § 4
V odseku 1 žiadam vypustiť písmeno g) z dôvodu nadbytočnosti. Prostriedky verejno-súkromných partnerstiev sú  obsiahnuté v ostatných písmenách  ustanovenia,  a ide pritom len o formu financovania a nie zdroj financovania.
Verejno-súkromné partnerstvo je metóda financovania výstavby verejnej infraštruktúry, tzn. aj regionálneho rozvoja. Prostredníctvom realizácie tejto metódy orgán verejnej správy, ktorý pripravuje projekt verejno-súkromného partnerstva, obstaráva súkromného partnera, ktorý výstavbu infraštruktúry realizuje a zároveň financuje. Súkromný partner získava finančné prostriedky na financovanie výstavby prostredníctvom bánk (v zásade 80 - 90 %) a akcionárov. Existujú aj verejno-súkromné partnerstvá, v ktorých financuje výstavbu infraštruktúry verejný sektor, avšak na súkromného partnera sa prenáša väčšina rizík (najmä riziko výstavby a riziko dopytu alebo dostupnosti) spojených s projektom, a preto projekt spĺňa znaky verejno-súkromného partnerstva. Z uvedeného vyplýva, že ak sa realizuje verejno-súkromné partnerstvo, ktorého cieľom je podpora regionálneho rozvoja, regionálny rozvoj sa v rámci tohto partnerstva realizuje z prostriedkov iných právnických osôb (písmemo f), resp. z prostriedkov fyzických osôb (písmeno e), alebo zo štátneho rozpočtu (písmeno a), z rozpočtov samosprávnych krajov (písmeno c) alebo z rozpočtov obcí (písmeno d). Okrem uvedeného je formulácia v písmene g) nesprávna, pretože prostriedky na financovanie regionálneho rozvoja sa získavajú prostredníctvom realizácie verejno-súkromného partnerstva, nie sú to prostriedky verejno-súkromných partnerstiev. 	Z	A	Pripomienka bola akceptovaná, písmeno g) v odseku 1 § 4 bolo vypustené.	
MF SR	22		K § 6
V odsekoch 2 a 5 je potrebné pred slovo „partnerstva“  vložiť slovo „princípu“.  Táto pripomienka platí aj k § 7 ods. 2 a § 8 ods. 2.  	O	N	V § 2 je na účely tohto zákona zadefinovaný pojem partnerstvo nie princíp partnerstva, preto sa v návrhu zákona používa spojenie „uplatnenie partnerstva“ a nie uplatnenie princípu partnerstva.	
MF SR
	23		K § 6
Zároveň navrhujem v súvislosti s ustanovením § 6 ods.5  špecifikovať  pojem „podľa potreby“.
V súvislosti s uvedeným odporúčam, aby bola národná stratégia revidovaná pravidelne, minimálne raz ročne a podľa potreby, pretože na základe analýzy súčasného stavu regiónov budú v národnej stratégii určené regióny oprávnené žiadať o podporu.	O	N	Nie je potrebné presne špecifikovať, v § 9 v písmene a) sa okrem iného uvádza, že ministerstvo každoročne vyhodnocuje plnenie národnej stratégie. Z tohto vyhodnotenia vyplynie alebo nevyplynie potreba aktualizácie národnej stratégie.  	
MF SR	24		K § 6
V odseku 3 písm. c) navrhujem slovo „stratégiu“ nahradiť slovami „stanovenie rozvojovej stratégie“.	O	N	Predkladateľ považuje po čiastočnej úprave formuláciu odseku 3 písm. c) za vyhovujúcu. 	
MF SR	25	18	K § 7
V  odseku 5
a) písmene b) a § 8 ods. 5 písm. b) žiadam bližšie špecifikovať pojem „tematické a územné úlohy a priority“,	O	CA	Text § 7 bol upravený, pojem „tematické a územné úlohy a priority“ bol vypustený .	
MF SR	26		K § 7
V  odseku 5
b) písmene d) a § 8 ods. 5 písm. d)  odporúčam slová  „tematických okruhov“ nahradiť slovom „oblastí“. Zároveň žiadam bližšie špecifikovať pojem „zabezpečenie rovnováhy“.	O	CA	Text § 7 bol upravený.	
MF SR	27		K § 7
V odseku 6
a) písmene c) a  § 8 ods. 6 písm. c) navrhujem za slová „vrátane finančného plánu“  vložiť  slová „s určením zdrojov a foriem financovania+“ a špecifikovať pojem „tematické odvetvia“.
Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a obce je programový dokument, v ktorom je vytvorený priestor, rovnako ako v národnej stratégii, pre zvažovanie realizácie metódy verejno-súkromného partnerstva (PPP),	O	CA	Text § 7 ods. 6 bol upravený.	
MF SR	28		K § 7
V odseku 6
b) písmene e) a § 8 v ods. 6 písm. e) odporúčam  slová „merateľných fyzických ukazovateľov a finančných ukazovateľov“ nahradiť slovami „merateľných ukazovateľov“.	O	A	Text bol upravený.	
MF SR	29		K § 7
Doterajší odsek 7 odporúčam vložiť za odsek 5. Rovnakú úpravu je potrebné vykonať aj v § 8.	O	N	Štruktúra § 7 bola upravená, text odseku 7 bol vložený do textu odseku 1.	
MF SR	30		K § 7
Odsek 8 odporúčam uviesť umiestniť v úvodných ustanoveniach návrhu zákona.	O	V	Text bol vypustený.	
MF SR	31		K § 7
V  odseku 9 odporúčam špecifikovať  pojem „podľa potreby“, resp. presne vymedziť časovú potrebu aktualizácie dokumentu.	O	N	Podľa § 11 písm. b) samosprávny kraj každoročne vyhodnocuje realizáciu programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja. Z tohto vyhodnotenia vyplynie príp. nevyplynie potreba aktualizácie programu	
MF SR	32		K § 7
Ustanovenie odporúčam doplniť o nový odsek, ktorý bude upravovať spôsob schvaľovania Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja.	O	A	Text bol doplnený v zmysle pripomienky.	
MF SR	33		K § 9
Znenie  písmena a) je potrebné upraviť takto: 
„a) vypracováva v spolupráci so sociálno-ekonomickými partnermi návrh národnej stratégie, predkladá ho vláde na schválenie, inštitucionálne a organizačne zabezpečuje realizáciu národnej stratégie, pravidelne monitoruje a vyhodnocuje jej plnenie a raz ročne predkladá vláde správu o jej realizácii,“.	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
MF SR	34		K § 9
V písmene  b) žiadam  vypustiť  slovo „štátu“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MF SR	35		K § 9
V písmene c) žiadam uviesť, ktoré činnosti orgánov štátnej správy, samosprávnych krajov a obcí a iných sociálno-ekonomických partnerov zúčastnených na realizácii cieľov ustanovených v národnej stratégii bude ministerstvo metodicky usmerňovať.	O	N	Ministerstvo metodicky usmerňuje činnosti sociálno-ekonomických partnerov v oblasti regionálneho rozvoja, tak ako je to uvedené v úvodnej vete § 9.	
MF SR	36		K § 9
V písmene f) žiadam definovať pojem „slovenská časť euroregionálneho združenia“ a  slová  „agentúr; podmienky“ nahradiť slovami „agentúr, pričom podmienky“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky. Slovenská časť euroregiónu bola definovaná v § 2.	
MF SR	37		K § 10
Za písmeno a) je potrebné vložiť nové písmeno b), ktoré znie:
„b) spolupracujú s ministerstvom pri vypracúvaní a realizácii národnej stratégie v rozsahu ustanovenom vládou“, doterajšie písmeno b) označiť ako písmeno c) a vypustiť slová  „v súlade s národnou stratégiou“. 	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
MF SR	38		K § 10
Zároveň je potrebné doplniť písmeno d), ktoré znie: 
„d) zabezpečujú v rámci svojich kompetencií spoluprácu  s orgánmi Európskej únie.“.	O	N	Ministerstvá majú možnosť zabezpečovať v rámci svojich kompetencií spoluprácu  s orgánmi Európskej únie už v súčasnosti aj bez priameho uvedenia v návrhu zákona. 	
MF SR	39		K § 11
Znenie písmena b) je potrebné upraviť nasledovne:
„b) vypracováva v spolupráci so sociálno-ekonomickými partnermi návrh programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja, predkladá ho zastupiteľstvu samosprávneho kraja na schválenie, zabezpečuje jeho realizáciu, pravidelne ho monitoruje a vyhodnocuje, zabezpečuje jeho súlad s územnoplánovacou dokumentáciou,".	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
MF SR	40		K § 11
V písmene c)  odporúčam  slovo „ostatnými“ nahradiť  slovami „ministerstvami a ostatnými ústrednými orgánmi štátnej správy, inými“.	O	CA	Text bol čiastočne upravený	
MF SR	41		K § 11
V písmene g) odporúčam slová „zabezpečuje vzájomnú spoluprácu“ nahradiť slovami „spolupracuje“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MF SR	42		K § 12
  Znenie písmena b) odporúčam upraviť takto: 
„b) vypracováva v spolupráci so svojimi sociálno-ekonomickými partnermi návrh programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce, predkladá ho obecnému zastupiteľstvu na schválenie, zabezpečuje jeho realizáciu, pravidelne ho monitoruje a vyhodnocuje, zabezpečuje jeho súlad s územnoplánovacou dokumentáciou,".	O	CA	Text bol čiastočne upravený, úprava vypracovania PHSR a jeho schvaľovania je obsiahnutá v § 8.	
MF SR	43		K § 12
V písmene e) odporúčam slovo „partnerstiev“ nahradiť slovami „regionálnych partnerstiev“ , tak ako je to uvedené v § 11 písm. f).  Uvedená pripomienka platí  aj k  § 14 ods. 4 písm. b).	O	CA	V § 11 bolo nahradené spojenie „regionálnych partnerstiev“ slovom „partnerstiev“,  definícia pojmu partnerstvo je uvedená v § 2.	
MF SR	44		K § 12
V písmene  f) odporúčam slová  „zabezpečuje vzájomnú spoluprácu“  nahradiť slovami „spolupracuje“.	O	A	Text bol upravený.	
MF SR	45		K § 13
 Znenie odseku 1 je potrebné upraviť nasledovne:
"(1) Euroregionálne združenie sa zakladá s cieľom plniť spoločné rozvojové ciele, prezentovať spoločné záujmy a zlepšiť úroveň života v regiónoch pozdĺž štátnej hranice.“.	O	N	Text § 13 bol upravený.	
MF SR	46		K § 13
V  odseku 2 žiadam
a)  písmeno a) precizovať, pretože nie je zrejmé, čo euroregionálne združenie vykonáva v súvislosti s realizáciou rozvojových projektov,
b) v písmene b) slovo „podnikateľmi“ nahradiť slovami „podnikateľskými subjektami“ a konkretizovať pojem „združeniami“,
c) znenie písmena d) precizovať a preformulovať, pretože z neho nie je zrejmé, komu euroregionálne združenie určuje rozsah oblastí činnosti podľa spoločných záujmov.	O	CA	Text § 13 bol upravený.
Slovenská časť euroregiónu pripravuje rozvojové projekty a spolupracuje na ich realizácii.
Slovo „podnikateľ mi“ a text písm. d) boli vypustené.	
MF SR	47		K § 13
V  odseku 4
 a) v písmene a) odporúčam  slovo „podnikateľa“  nahradiť slovami „podnikateľského subjektu“,
  b) v písmene c) a § 14 ods. 3 písm. c) žiadam vypustiť  slová  „počas piatich rokov odo dňa prerokovania protokolu o výsledku kontroly“,	O	CA	Odsek 4 bol čiastočne upravený a presunutý do § 17 medzi spoločné ustanovenia. 	
MF SR	48		K § 13
V  odseku 4
 c) v písmene d) a § 13 a 14 žiadam bližšie špecifikovať záväzky voči ministerstvu; zároveň navrhujem zvážiť ďalšie podmienky poskytnutia dotácie, ktoré sa týkajú osôb oprávnených konať v mene euroregionálneho združenia.	O	CA	Odsek 4 bol čiastočne upravený a presunutý do § 17 medzi spoločné ustanovenia. 	
MF SR	49		K § 14
V  odseku 2 je potrebné
a) znenie písmena a) upraviť nasledovne:
„a) plnenia ministerstvom určených úloh v oblasti regionálneho rozvoja,“,	O	N	Text odseku 2 bol pozmenený, v súčasnoti odsek 3.	
MF SR	50		K § 14
V  odseku 2 je potrebné
b) znenie písmena b) upraviť takto: 
„b) financovania ministerstvom schválených činností regionálnych rozvojových agentúr uvedených v pláne ich činnosti na rozpočtový rok,".	O	N	Text odseku 2 bol pozmenený, v súčasnoti odsek 3.	
MF SR	51		K § 14
V  odseku 4 písm. c) žiadam za slovo  „využívania“ vložiť slová „návratných a“.	O	N	Návrh činností regionálnych rozvojových agentúr bol upravený. Predmetný text bol vypustený. 	
MF SR
	52		K § 15
V ustanovení je potrebné jasne definovať pojem "iné právnické osoby".	Z	A	V § 15 v predvetí bola uvedená bližšia špecifikácia iných právnických osôb, v znení: „Pre potreby regionálneho rozvoja môžu byť zriadené okrem právnických osôb uvedených v § 13 a právnických osôb uvedených v § 14 aj iné právnické osoby na účely...“.	
MŽP SR
	53	47	V § 1 ods. 1 odporúčame nahradiť slová „podľa štvrtej časti zákona“  slovami „územnej spolupráce“.	O	A	Text bol upravený.	
MŽP SR	54	48	V § 2 písmená f) a g) sú vlastne totožné, preto je potrebné vysvetliť, aký je rozdiel v partnerstve a územnej spolupráci – z uvedeného textu sa tento rozdiel nedá identifikovať.	O	CA	Definície boli upravené. 	
MŽP SR	55	49	V § 2 písm. h)  je potrebné upresniť, či euroregionálnym združením môže byť združenie akýchkoľvek dvoch a viacerých štátov (členské a nečlenské krajiny EÚ), alebo to môžu byť len členské krajiny EÚ (aj v súvislosti s čerpaním finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ).	O	CA	Do § 2 boli vložené nové definície euroregiónu a slovenskej časti euroregiónu.	
MŽP SR	56	50	V § 2 písm. i)  odporúčame preformulovať text, aby sa neuvádzalo dvakrát „právnická osoba podľa osobitného predpisu“, aj keď v odvolávke je vždy iný predpis – tento text je nejasný.	O	A	Text bol upravený.	
MŽP SR	57	51	V § 2 písm. j) je potrebné vymedziť, v čom spočíva „obsluha“ regiónu, pretože činnosti, uvedené v definícii, patria k časti „vybavenosť“.
Zároveň odporúčame skratku „SR“ nahradiť slovami „Slovenskej republiky“.	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
MŽP SR	58	52	V § 3 ods. 2, písm. b)  odporúčame slovo „prispievajúceho“ nahradiť slovom „prispievajúci“, pretože sa vzťahuje k podstatnému menu „rozvoj“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MŽP SR	59	53	V § 3 ods. 2 písm. e) slovné spojenie „rozvoja mládeže“ odporúčame nahradiť adekvátnym termínom, pretože v tomto kontexte je „rozvoj mládeže“ nedáva zmysel.	O	A	Text písmena e) bol upravený.	
MŽP SR	60	54	V § 3 ods. 2 písm. h)  do zlepšenia technickej vybavenosti regiónu žiadame doplniť aj stavby environmentálnej infraštruktúry regiónu.	O	N	Pripomienky je obsiahnutá v rámci písmena n)	
MŽP SR	61	55	V § 3 písm. m) odporúčame preformulovať text, pretože z uvedenej formulácie vyplýva, že poškodzovanie životného prostredia sa dá vyriešiť len environmentálnou infraštruktúrou, čo nie je pravda.	O	A	Text bol upravený.	
MŽP SR	62	56	V § 4 ods. 1 písm. b) je potrebné upresniť, z akých štátnych fondov, keďže štátne fondy boli v rámci daňovej reformy zrušené a ostal len Štátny fond rozvoja bývania a Jadrový účet.	O	CA	Písm. b) bolo upravené v zmysle pripomienky NKÚ.	
MŽP SR	63	71	Je potrebné pojmovo vyčistiť § 6, pretože sa tu zamieňajú pojmy stratégia, vízia a plán, pričom zo stratégie by nemala vyplývať vízia (ale naopak) a mala by sa dodržať časová súslednosť prognostických dokumentov. 	O	CA	§ 6 bol čiastočne upravený.	
MŽP SR	64	72	V  § 7 ods. 5 a 6 odporúčame doplniť za slovo „obsahuje“ slovo „najmä“, pretože v tejto podobe by v prípade potreby už nebolo možné uviesť nič iné, okrem taxatívne vymenovaného.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MŽP SR	65	79	V § 7 ods. 6, písm. b) a v § 8 ods. 6 písm. b) odporúčame vynechať slovo „popis“, pretože takto závažný dokument nemá rozvojovú stratégiu „popisovať“, ale samotná stratégia má v ňom byť zrozumiteľne uvedená.	O	A	Text bol upravený.	
MŽP SR	66	80	V § 7 ods. 6 písm. c) odporúčame nahradiť slovné spojenie „tematické odvetvia“ výrazom „tematické oblasti“.	O	CA	Text § 7 ods. 6 bol upravený.	
MŽP SR	67	81	Navrhujem v § 13 ods. 4  písm. a)  a v § 14 ods. 3 písm. a) za slová „bol na neho vyhlásený konkurz“ vložiť slová „ alebo bol proti nemu zamietnutý konkurz pre nedostatok majetku, alebo je v nútenej správe“. 	O	CA	Text odseku 4 bol čiastočne upravený a presunutý do § 17 medzi spoločné ustanovenia. 	
MŽP SR	68	82	Upozorňujeme, že navrhovaným znením § 14 ods. 1 dochádza k obmedzeniu možnosti regionálnych agentúr zapojiť sa do integrovanej siete regionálnych agentúr len na základe právnej formy. Z uvedeného dôvodu navrhujeme vypustiť odkaz 3, nakoľko je regionálna rozvojová agentúra zadefinovaná v § 2 písm. i).	O	N	Na účely tohto zákona je Integrovaná sieť regionálnych rozvojových agentúr tvorená len právnickými osobami podľa § 20 f zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov. 	
MŽP SR	69	83	Odporúčame vypustiť niektoré odkazy pod čiarou napr. 2, 5, 6, 7, 8, 9 atď.	O	N	Predkadateľ  považuje uvedenie odkazov pod čiarov za potrebné.	
MŽP SR
	70	84	Upozorňujeme, že ak je potrebné prijať vykonávací predpis o podrobnostiach poskytovaní finančnej podpory zo štátneho rozpočtu, odporúčame v tomto zmysle doplniť § 16.	O	V	Splnomocňovacie ustanovenie v § 16 bolo vypustené. Podmienky a proces poskytovania dotácie je upravený v texte návrhu zákona v § 13, § 14 a § 17.	
MŽP SR	71	85	Predmetný materiál neobsahuje návrh všeobecne záväzného predpisu v zmysle §16, ktorý má ustanoviť podmienky na poskytovanie dotácií zo štátneho rozpočtu, čo je v rozpore s bodom 2.2.12 Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov do vlády SR, nakoľko zákon, aj VZPP majú nadobudnúť účinnosť súčasne.  Odporúčame návrh vyhlášky doplniť k materiálu. 	O	N	Podmienky a proces poskytovania dotácie je upravený priamo v texte návrhu zákona v § 13, § 14 a § 17, potreba výnosu je bezpredmetná.	
MO SR	72	86	V § 2 písmeno i) navrhujeme
a)   vypustiť slová „alebo právnická osoba podľa osobitného predpisu4)“,  
b)   ponechať v texte ustanovenia len odkaz 3,
c)   poznámku pod čiarou k odkazu 3 upraviť takto: 
„3)  Napr. § 20f zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, zákon č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení zákona        č. 35/2002 Z. z.“.
Odôvodnenie: Legislatívnotechnické spresnenie textu.	O	A	Text bol upravený.	
MŠ SR	73	87	Do návrhu zákona doplniť samostatný paragraf o štrukturálnych fondoch, napr. ŠF ako nástroj regionálneho rozvoja	O	N	Úpravou využitia podpory regionálneho rozvoja prostredníctom štrukturálnych fondov sa zaoberá pripravovaný zákon: Zákon .../2008 o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva	
MŠ SR	74		§2, písm. e) – pri pojme „podnikatelia“ doplniť odkaz na osobitný predpis	O	N	Slovo „podnikatelia“  bolo vypustené, podnikateľov možno zahrnúť pod pojem iné osoby a subjekty pôsobiace v oblasti regionálneho rozvoja.	
MŠ SR	75		§2, písm. e) – pri pojme „občianske združenia“ doplniť odkaz na osobitný predpis	O	N	Slovné spojenie „občianske združenia“  bolo vypustené, občianske združenie možno zahrnúť pod pojem iné osoby a subjekty pôsobiace v oblasti regionálneho rozvoja.	
MŠ SR	76		§2, písm. h) – konkretizovať pojem „inštitúcií“, z navrhovanej právnej úpravy totiž vyplýva, že môže ísť o akúkoľvek inštitúciu	O	CA	Text bol upravený. Boli vložené nové definície euroregiónu a slovenskej časti euroregiónu.	
MŠ SR	77	148	s. 4, § 4, ods. (2), písm. a) a b) – doplniť ukazovatele o vzdelanostnú úroveň obyvateľstva	O	N	Ukazovatele vzdelanostnej úrovne sú obsiahnuté v rámci ukazovateľov sociálneho rozvoja.	
MŠ SR	78		s. 4, § 5 – doplniť NSRR a operačné programy	O	N	Otázky využitia pomoci ES ko aj základné plánovacie dokumenty súvisiace s pomocou ES budú obsiahnuté v rámci pripravovaného zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva.	
MŠ SR	79		s. 7 za § 8 – doplniť nový § 9 Národný strategický referenčný rámec a nový § 10 Operačné programy	O	N	Otázky využitia pomoci ES ko aj základné plánovacie dokumenty súvisiace s pomocou ES budú obsiahnuté v rámci pripravovaného zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva.	
MŠ SR	80		§13, odsek (2) písm. f) – konkretizovať spoločný informačný systém euroregionálneho združenia. V návrhu  zákona je stanovená povinnosť vytvoriť ho a udržiavať, ale nie je upravené, čo má systém obsahovať a sankcie za jeho nevytvorenie	O	CA	Ustanovenie písm. f) bolo upravené.	
MŠ SR	81		§14, odsek (1) – „na základe zmluvy poskytovaná dotácia z rozpočtu ministerstva“ – je potrebné špecifikovať na základe akej zmluvy sa bude poskytovať predmetná dotácia resp. uviesť odkaz na právny predpis, v ktorom je daný zmluvný vzťah upravený	O	A	Text bol upravený.	
MŠ SR	82		§14, odsek (4) písm. c) – konkretizovať spoločný informačný portál Integrovanej siete regionálnych rozvojových agentúr. V návrhu  zákona je stanovená povinnosť vytvoriť ho a udržiavať, ale nie je upravené, čo má portál obsahovať a sankcie za jeho nevytvorenie 	O	N	Text bol upravený. Definovanie obsahu, práv a povinností, ako i sankcií je predmetom zmluvy uzatvorenej medzi ministerstvom a žiadateľom o dotáciu a preto nie je predmetom obligatórnych ustanovení návrhu zákona.    	
MŠ SR	83		§17,  odsek (1) – upraviť, že na vrátenie dotácie do rozpočtu ministerstva sa vzťahuje osobitný predpis	O	V	Text § 17 odsek 1  bol vypustený.	
MV SR	84		K návrhu uznesenia vlády:

V časti B odporúčame doplniť novú úlohu pre ministra výstavby a regionálneho rozvoja SR v tomto znení: B.3 “predkladať  ročne na rokovanie vlády a NR SR “Správu o realizácii úloh na úseku regionálneho rozvoja””. Takýto postup je bežný v okolitých krajinách a v Európskej únii a má svoje opodstatnenie aj v Slovenskej republike.	O	N	Minister výstavby a regionálneho rozvoja bude každoročne predkladať vláde SR správu o realizácii cieľov národnej stratégie, ktorá bude základným dokumentom v oblasti regionálnehoi rozvoja.	
MV SR	85		K predkladacej správe
 V predkladacej správe odporúčame precíznejšie zdôvodniť, prečo sa predkladá nové znenie návrhu zákona a ruší sa uznesenie vlády SR č. 1021 z 5.12.  2007 (bod C.1 návrhu uznesenia vlády).	O	A	Text predkladacej správy bol doplnený.	
MV SR	86		V § 1 ods. 1 je potrebné vypustiť slová „podľa štvrtej časti zákona“ ako nadbytočné.	O	A	Text bol upravený.	
MV SR	87		V § 2 písm. b) odporúčame slovo „smerujú“ vypustiť a nahradiť ho iným vhodným slovom, napr. „prispievajú“. Obdobne odporúčame upraviť aj § 2 písm. c).	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MV SR	88		V § 2 je potrené v písmene d)  vypustiť pojem „aglomerácia“ pretože v ďalšom texte predloženého zákona  sa tento pojem už nepoužíva.	O	N	Predkladateľ považuje zavedenie  pojmu aglomerácia za potrebné.	
MV SR	89		V § 2 písm. e) odporúčame za slová „a iné osoby“ vložiť slová „a subjekty“.	O	A	Text bol upravený.	
MV SR	90		V poznámke pod čiarou k odkazu č. 3 je potrebné na konci pripojiť slová „v znení   neskorších predpisov“. Táto pripomienka platí aj pre poznámku pod čiarou k odkazu 10,12 a 13.	O	CA	Text bol doplnený.	
MV SR	91		V poznámke pod čiarou k odkazu 4 je potrebné slová „zákona č. 35/2002 Z.z.  nahradiť slovami „neskorších predpisov“ pretože zákon č. 213/1997 Zb. bol zmenený aj zákonom č. 335/2007 Z.z.	O	A	Text bol upravený.	
MV SR	92		V § 2 písm. i) je potrebné komplexne posúdiť definovanie regionálnych rozvojových agentúr, ktoré nie sú v sieti Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR, ale ich zakladateľmi sú iné subjekty štátnej správy alebo územnej samosprávy. 
Súčasne je potrebné znenie písmena i) upraviť takto: „regionálna rozvojová agentúra  je právnická osoba podľa osobitného predpisu3), 4), ktorá napomáha zvyšovať najmä trvalý rast ekonomického potenciálu  a sociálneho potenciálu regiónu,“. 	O	CA	Text bol čiastočne upravený	
MV SR	93		V § 2 písm. j) je potrebné skratku „SR“ rozpísať.	O	CA	Text bol upravený.	
MV SR	94		V § 3 ods. 1 odporúčame za slovom „vyvážený“ čiarku nahradiť spojkou „a“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MV SR	95		V § 3 ods. 2 je v predvetí potrebné skratku „ods.“ rozpísať. Táto pripomienka platí aj pre  § 13  ods. 4 a § 14 ods. 2 a 3.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MV SR	96		Odporúčame zvážiť, či v § 4 § neriešiť aj spôsob poskytovania finančnej pomoci (predkladanie a obsah žiadosti o pomoc, posudzovanie žiadosti atď.),	O	CA	Využitie pomoci ES vrátane spôsobu bude riešené v pripravovanom zákone o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva, poskytovanie dotácií ministerstvom pre regionálne rozvojové agentúry a slovenské časti euroregiónu je upravené v § 13 a § 14 tohoto zákona.	
MV SR	97		V § 6 ods. 1 odporúčame slovo „horizonte“ nahradiť slovom „období“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MV SR	98		V § 6 ods. 4 odporúčame uviesť aj ďalšie dôležité dokumenty, najmä na centrálnej úrovni (priemyselná, pôdohospodárska, dopravná politika  atď.)	O	N	Predkladateľ považuje za vyhovujúcu formuláciu textu v  odseku 4 § 6. Pod uvedené strategické a programové dokumenty schválené vládou SR možno zahrnúť i dôležité dokumenty na centrálnej úrovni (priemyselná, pôdohospodárska, dopravná politika  atď.)	
MV SR	99		§ 7 odporúčame doplniť aj o schvaľovanie hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja (kto ho schvaľuje).	O	A	Do § 7 sa doplní nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
MV SR	100		Poznámku pod čiarou k odkazu 9 je potrebné upraviť takto: „§13 zákona č. 50/1976 Zb. v znení zákona č. 237/2000 Z.z.“.	O	N	Poznámku pod čiarou k odkazu 9 považuje predkladateľ za vyhovujúcu.	
MV SR	101		Nadpis štvrtej časti odporúčame upraviť takto: „Ďalšie subjekty územnej spolupráce“.	O	A	Text bol upravený.	
MV SR	102		V § 13 je potrebné vymedziť postavenie a pôsobnosť Euroregionálneho združenia t.j. že je právnickou osobou,  jeho sídlo, orgány, členenie a podobne. 	O	CA	§ 13 bol upravený. Definícia Euroregiónu  a slovenskej časti euroregiónu je upravená v § 2.	
MV SR	103		V § 19 je potrebné za slová „v znení“ doplniť slová „Čl. I“ 	O	N	Úprava textu nie je potrebná, keďže je zreteľné, že zrušovacie ustanovenie sa týka len zákona č. 503/2001 Z. z. a jeho novely. Nie je potrebné definovať aj konkrétne označenie čl. zákona. 	
MV SR	104		§ 20 je potrebné upraviť takto:
„Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2008, s výnimkou § 6, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2008 a § 7 ods. 1 a § 8 ods. 1, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. júla 2010.“	O	A	Text bol upravený.	
MH SR	105	149	V súvislosti s navrhovaným znením zákona namietam predovšetkým jeho veľmi všeobecný charakter, ktorý do existujúceho právneho poriadku vnáša viaceré nejasnosti. Konkrétne rozvoj cestovného ruchu je zakomponovaný v § 3 ods. 2 písm. j), ako jeden z hlavných cieľov podpory regionálneho rozvoja; návrh zákona pritom nerieši ani v nasledujúcich častiach danú problematiku vo vzťahu k príslušným strategickým a rezortným dokumentom, konkrétne k Novej stratégii rozvoja cestovného ruchu v Slovenskej republike do roku 2013, k Štátnej politike rozvoja cestovného ruchu v Slovenskej republike a pod. 
Som preto toho názoru, že takto predložený návrh zákona zasahuje do kompetencií jednotlivých ministerstiev bez príslušnej úpravy zmien v oblasti kompetencií, t. j. napr. do zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy. 
Preto zásadne odmietam navrhované znenie § 10 a žiadam do tejto právnej normy zakomponovať skutočnosť, že základné dokumenty regionálneho rozvoja (§ 5 a nasledujúce), musia vychádzať z príslušných rezortných dokumentov, ak tieto sú prijaté na jednotlivých úrovniach – štátnej, regionálnej i miestnej. 
V nadväznosti na tieto skutočnosti je preto potrebné určiť inštitúciu, ktorá schvaľuje Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja  samosprávneho kraja tak, ako je to v prípade Národnej stratégie (§ 6) a Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce (§ 8).	Z	CA	Rozpor bol odstránený. Po dohode na rozporovom konaní sa upravil text  § 10 písmeno a).
Do § 7 sa doplní nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.
	
MH SR	106	156	Nejasná je aj formulácia kompetencie obce a samosprávneho kraja, ktorá sa týka podpory rozvoja podnikateľských aktivít, potrebných pre rozvoj regiónu, keďže nie je uvedená napr. forma, nástroje, rozsah a pod.  	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený, pripomienka bola zástupcom MH SR stiahnutá.	
MH SR	107	157	V § 14 ods. 4 Regionálna rozvojová agentúra, je v písmene d) uvedené: „ pripravuje a realizuje projekty na podporu regionálneho rozvoja, podporuje prílev investícií do regiónov.“ Z predloženého znenia návrhu zákona nie je jasné, akým spôsobom budú regionálne rozvojové agentúry podporovať prílev investícií do regiónov. Aby nedošlo k duplicitnej podpore prílevu investícií do regiónov žiadam, aby uvedené bolo podrobne špecifikované alebo vypustené z návrhu zákona.	Z	A	Z § 14 ods. 4 v písm. d) bola vypustená časť „podporuje prílev investícií do regiónov“.	
MH SR	108	158	Zákon neobsahuje výšku podpory, ktorá bude poskytnutá jednotlivým subjektom. Navrhujem uvedené do návrhu zákona doplniť.  	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený, pripomienka bola zástupcom MH SR stiahnutá.	
MH SR	109	159	V § 3 Hlavné ciele podpory regionálneho rozvoja je v ods. 2 vymenované, na čo je podpora regionálneho rozvoja zameraná. Navrhujem, aby uvedené bolo podrobne konkretizované aspoň v podzákonnom právnom predpise. 	O	N	Predkladateľ považuje za postačujúce navrhované znenie § 3.	
MH SR	110	160	Poznámka pod čiarou k odkazu 16, ktorá znie: „Zákon č. 523/2004 Z. z.“ navrhujem zmeniť nasledovne: 
„16) § 31 zákona č. 523/2004 Z. z.“.	O	V	Text § 17 odsek 2 s odkazom č. 16 bol vypustený	
MZ SR	111	161	K § 6 ods. 3 písm. a)
Na konci doplniť tieto slová:
„a analýzu stavu verejného zdravia obyvateľov regiónov“	Z	A	Text bol doplnený v zmysle pripomienky.	
MZ SR	112	162	K § 8 ods. 5 písm. a)
Ustanovenie nahradiť týmto znením:
„a) analýzu hospodárskej situácie a sociálnej situácie, vybavenosti a obsluhy úzenia, environmentálnej situácie a situácie kultúry obce,“
Odôvodnenie:
Stav verejného zdravia je významným ukazovateľom dopadov sociálnych, environmentálnych a iných podmienok života v danom regióne. Analýza stavu verejného zdravia na národnej úrovni môže významne prispieť k identifikácii regionálnych nezrovnalostí nielen v zdraví, ale aj v iných oblastiach života a práce obyvateľov v jednotlivých regiónoch, odhaliť príčiny týchto nerovností, čo môže významne prispieť k ich zmierňovaniu a vyrovnávaniu. Tvorba národnej stratégie i regionálnych programov rozvoja krajov založených aj na dôslednom poznaní stavu verejného zdravia je dôležitým nástrojom pre dosiahnutie lepšej kvality životných podmienok obyvateľstva na Slovensku. Vypustenie požiadavky analýz verejného zdravia pri tvorbe hospodárskeho rozvoja obce požadujeme z dôvodu, že v súčasnosti nie sú dostupné štatistické údaje o vybraných ukazovateľoch verejného zdravia na úrovni obcí.	Z	CA	Text § 8 bol upravený .	
MPSVR SR	113	185	K § 2 písm.b)
Navrhujeme nahradiť slová „sociálnemu rastu“ slovami „ sociálnemu rozvoja“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MPSVR SR	114	186	K § 2 písm. j)
Žiadame nahradiť slová  „sociálnej pomoci a sociálnych služieb“( v zátvorke) slovami „sociálnych služieb, sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a iných opatrení sociálnej pomoci“. 	Z	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
MPSVR SR	115	187	K § 2 
Odporúčame v zákone ustanoviť a definovať pojem „ komunitné plánovanie“.	O	N	Predkladateľ nepovažuje za potrebné uvádzať definíciu komunitného plánovania v návrhu tohto zákona.	
MPSVR SR	116	188	K § 3 ods. 2 písm. e)
Text písmena e) žiadame nahradiť   a rozdeliť do písmena e) a f), ktoré znejú :  
„ e) rozvoj ľudských zdrojov vrátane zvyšovania vzdelanostnej úrovne, kvalifikácie a zlepšovania prípravy detí a mladých dospelých na trh práce ,
f) podporu rovnosti príležitosti na trhu práce a na predchádzanie sociálnemu vylúčeniu a zmierňovanie jeho negatívnych dôsledkov mladých s cieľom dosahovať „.“	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní písm. e) znie: „rozvoj ľudských zdrojov vrátane zvyšovania vzdelanostnej úrovne, kvalifikácie a zlepšovania prípravy detí a mladých dospelých na trh práce“ a písm. f) znie: „na predchádzanie sociálneho vylúčenia a zmierňovanie jeho negatívnych dôsledkov, na podporu rovnosti príležitosti na trhu práce a  podporu znevýhodnených komunít“.	
MPSVR SR	117	189	K § 7
Žiadame doplniť nový  odsek 9, ktorý znie:
„ (9) Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja .“.
Doterajší odsek 9 sa označuje ako odsek 10.	Z	A	Doplnený nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
MPSVR SR	118	190	K § 7 ods. 5 písm. a)
Navrhujeme vložiť za slová „environmetálnej situácie“ slová „ a stavu v oblasti vzdelania a kultúry samosprávneho kraja“.	O	CA	Znenie § 7 bolo preformulované. Stav vzdelania má byť súčasťou analýzy sociálnej situácie.	
MPSVR SR	119	191	K § 8 ods.  5 písm. a)
Navrhujeme vložiť za slová „ environmentálnej situácie“ slová „ a stavu v oblasti vzdelania a kultúry obce“.	O	CA	Znenie § 8 bolo preformulované. Stav vzdelania má byť súčasťou analýzy sociálnej situácie.	
MPSVR SR	120	192	K § 10 písm. b)
Navrhujeme  konkretizovať v návrhu  zákona  formy spolupráce  ministerstiev a ostaných orgánov štátnej správy pri rozvoji samosprávneho  kraja.	O	N	Predkladateľ považuje za postačujúcu formuláciu textu písmena b) (spolupráca v súlade s národnou stratégiou).
Forma spolupráce je konkretizovaná v § 2 písm. g) ako partnerstvo.	
MPSVR SR	121	193	K § 11 písm. b)
Považujeme za žiaduce spresniť pojem „ pravidelne“.	O	CA	Text  § 11 písm. b) bol upravený.
	
MPSVR SR	122	194	K § 15
Žiadame návrh  zákona dopracovať a doplniť o písmeno f) , ktoré znie :
„ f) podporu znevýhodnených komunít „.
V podmienkach Slovenskej republiky  existujú Lokálne partnerstvá sociálnej inklúzie , ktorých  cieľom ( akčné plány)  je  riešiť problém zamestnanosti skupín postihnutých a ohrozených sociálnym vylúčením.
Táto pripomienka je zásadná.	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní pripomienka bola zapracovaná do § 3 písm. f), ktoré znie: „na predchádzanie sociálneho vylúčenia a zmierňovanie jeho negatívnych dôsledkov, na podporu rovnosti príležitosti na trhu práce a  podporu znevýhodnených komunít“.	
MS SR
	123	202	K § 2 písm. h) a i)
Navrhujú sa definície pojmov euroregionálne združenie a regionálna reozvojová agentúra, pričom sa používa odkaz na osobitné predpisy. Keďže tieto môžu podliehať zmene, navrhujeme priamo v texte spolu s odkazom na osobitný zákon bližšie špecifikovať o akú právnickú osobu ide. Napr. písm. i by mohlo znieť:
„i) regionálna rozvojová agentúra je záujmovým združením právnických osôb podľa osobitného predpisu3) alebo neziskovou organizáciou podľa osobitného predpisu4), ktorá napomáha zvyšovať najmô trvalý rasť ekonomického potenciálu a sociálneho potenciálu regiónu,“.	O	CA	Text § 2 písm. h) a i) bol upravený.	
Úrad vlády – sekcia vládnej legislatívy
	124	214	K § 1 ods. 2
Žiadame o zosúladenie s predmetom návrhu  zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskych spoločenstiev, keďže tento návrh zákona nepojednáva len o využití pomoci Európskeho Spoločenstva prostredníctvom fondov spoločenstva.
Zároveň žiadame v tomto ustanovení vypustiť ako redundantné slovo „právny“.	O	CA	Text bol upravený, odvolávka na zákon o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskych spoločenstiev bola vypustená.	
Úrad vlády – sekcia vládnej legislatívy	125	215	K § 4 ods. 2
V úvodnej vete žiadame pred slovo prostriedky doplniť slovo „finančné“, pretože len finančné prostriedky môžu byť doplnkovým zdrojom financovania. 	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Úrad vlády – sekcia vládnej legislatívy	126	216	K § 6 ods. 6
V tomto ustanovení navrhujeme doplniť odkaz na ustanovenie návrhu zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskych spoločenstiev, v ktorom sa ustanovuje kompetencia vlády schvaľovať Národnú stratégiu regionálneho rozvoja.	O	N	V návrhu zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskych spoločenstiev sa neustanovuje kompetencia vlády schvaľovať Národnú stratégiu regionálneho rozvoja.	
Úrad vlády – sekcia vládnej legislatívy	127	217	K § 9 ods. 1 písm. c)
V tomto ustanovení absentuje určenie subjektov, s ktorými ministerstvo spolupracuje, preto žiadame o ich doplnenie. Zároveň navrhujeme ustanoviť túto kompetenciu ministerstva oddelene v osobitnom ustanovení.	O	CA	Text bol upravený.	
Úrad vlády – sekcia vládnej legislatívy	128	218	K § 13 ods. 3
Keďže euroregionálne združenie je právnickou osobou založenou podľa slovenského právneho poriadku, nie je možné poskytnúť dotáciu len časti tejto právnickej osoby, najmä s ohľadom na skutočnosť, že nie je jasne určené, čo je slovenská časť euroregionálneho združenia. Preto žiadame slová „Slovenskej časti euroregionálneho združenia“ nahradiť slovami „Euroregionálnemi združeniu“.	O	CA	Text  bol upravený. Bola doplnená definícia slovenskej časti euroregiónu.	
Úrad vlády – sekcia vládnej legislatívy	129	219	K § 14 ods. 1
Keďže z navrhovaného textu nie je jasné, o akú zmluvu ide, žiadame doplniť ustanovenie napr. o určenie zmluvných strán, o predmet zmluvy a ďalšie určujúce skutočnosti.	O	CA	Text § 14 odsek 1 bol upravený.	
Úrad vlády – sekcia vládnej legislatívy	130	220	K doložke zlučiteľnosti
Bod (4) doložky zlučiteľnosti žiadame upraviť  v súlade s novelizovanými Legislatívnymi pravidlami vlády SR účinnými od 1. apríla 2008.	O	A	Text bol upravený.	
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	131	552	Časť Podpora regionálneho rozvoja § 3 písm. t) navrhujem nahradiť slovo „turistiky“ slovným spojením „cestovného ruchu“.
	O	N	Vzhľadom na rozdielny význam slov turistika a cestovný ruch, nepovažuje predkladateľ za vhodné nahradiť text v zmysle pripomienky.	
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	132	553	Časť Podpora regionálneho rozvoja § 4 ods. 2 písm. a) navrhujem nahradiť slovo „slabým“ slovom „nedostatočným“ alebo „neuspokojivým“.
	O	A	Text bol upravený.	
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	133	554	Časť Podpora regionálneho rozvoja § 7 navrhujem doplniť nový odsek „schvaľovacieho procesu Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja“ a nový odsek „komplemetarity s Národnou stratégiou regionálneho rozvoja SR a s Programami hospodárskeho rozvoja samosprávnych krajov“.
	O	CA	Doplnený nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	134	555	Časť Podpora regionálneho rozvoja § 7 ods. 5 písm. d) a § 8 ods. 6 písm. d) navrhujem preformulovať na „inštitucionálne a organizačné zabezpečenie“.
	O	CA	Text ods. 5 a ods. 6 v  § 7 a text ods. 5 a ods 6 v § 8 bol upravený.	
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	135	556	Časť Pôsobnosť orgánov štátnej správy, samosprávnych krajov a obcí pri podpore regionálneho rozvoja § 9 písm. b) navrhujem nahradiť slovo „štátu“ slovom „Slovenska“ alebo „Slovenskej republiky“.
	O	CA	Text bol upravený.	
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	136	557	Časť Subjekty územnej spolupráce § 13 ods. 4 navrhujem vypustiť v prípade, že Výnos MVRR SR o poskytovaní dotácií na podporu euroregionálnych aktivít, ktorý bol predmetom medzirezortného pripomienkového konania s termínom ukončenia 7.3.2008 bol schválený, nakoľko v takomto prípade ods. 4 považujeme za duplicitný. Výnos o poskytovaní dotácii obsahuje aj články (ustanovenia), ktoré podrobne špecifikujú za akých podmienok je možné dotáciu poskytnúť.
	O	N	Výnos MVRR SR o poskytovaní dotácií na podporu euroregionálnych aktivít bol stiahnutý. Poskytovanie dotácií z rozpočtu ministerstva je upravené priamo v texte navrhovaného zákona. 	
Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	137	558	Časť Subjekty územnej spolupráce § 14 ods. 3 navrhujem vypustiť z vyššie uvedených dôvodov (viď bod 6).
	O	N	Výnos MVRR SR o poskytovaní dotácií na realizáciu činností RRA  bol stiahnutý. Poskytovanie dotácií z rozpočtu ministerstva je upravené priamo v texte navrhovaného zákona. 	
Správa štátnych hmotných rezerv	138	181	V § 13 ods. (4) v písm. a) navrhujeme za slovné spojenie „je v likvidácii“ doplniť čiarku	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Správa štátnych hmotných rezerv	139	182	V § 14 ods. (3) v písm. a) navrhujeme za slovné spojenie „je v likvidácii“ doplniť čiarku	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
NKÚ	140	183	K § 1 ods. 1
Navrhujeme vypustiť slovo „stanovuje“ a nahradiť ho slovom „ustanovuje“.	O	CA	Text § 1 odsek 1 bol upravený. Slovo „stanovuje“ bolo nahradené slovom „upravuje“.	
NKÚ	141	184	K § 4 ods. 1 písm. b)
Navrhujeme za slovo „štátnych“ vložiť slovo „účelových“ a zosúladiť tak predložený návrh zákona s § 3 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v znení neskorších predpisov.	O	A	Text bol upravený.	
NKÚ	142		K § 4 ods. 1 písm. j)
Navrhujeme vypustiť slovo „stanoví“ a nahradiť ho slovom „ustanoví“.	O	A	Text bol upravený.	
NKÚ	143		K § 4 ods. 2
Navrhujeme za slovami „Európskej únie“ vypustiť čiarku.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
NKÚ	144		K § 7
Navrhujeme ustanoviť, ktorý orgán samosprávneho kraja schvaľuje program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja, tak ako je tomu v prípade programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce, kde je ustanovené, že tento program schvaľuje obecné zastupiteľstvo.	O	A	Doplnený nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
NKÚ	145		K § 13 ods. 4 písm. a)
Navrhujeme za slová „vyhlásený konkurz,“ vložiť slová „alebo bol proti nemu zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku“.	O	CA	Text bol upravený v zmysle zákona č. 7/2005 Z. z. a § 13 ods. 4 bol presunutý do § 17.	
NKÚ	146		K § 14 ods. 3 písm. a)
Navrhujeme za slová „vyhlásený konkurz,“ vložiť slová „alebo bol proti nemu zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku“.	O	CA	Text bol upravený v zmysle zákona č. 7/2005 Z. z. a § 14 ods. 3 presunutý do § 17.	
NBS	147	222	V § 1 ods. 1 je potrebné slovo “upravuje“ a slovo „stanovuje“ nahradiť slovom „ustanovuje“.	O	CA	Text § 1 ods. 1 bol upravený.	
NBS	148	223	V § 4 ods. 1 písm. j) je potrebné slovo „stanoví“ nahradiť slovom „ustanoví“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky	
Generálna prokuratúra SR	149	234	K § 2 písm. j)
Vypustiť skratku „SR“. 	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Generálna prokuratúra SR	150		K § 3 ods. 2
V úvodnej vete skratku „ods.“ vypísať. 	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Generálna prokuratúra SR	151		K § 4
V ods. 1 písm. h) na koniec textu doplniť čiarku, v písm. j) slovo „stanoví“ nahradiť slovom „ustanoví“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Generálna prokuratúra SR	152		K § 6
V ods. 2 a 5 upresniť pojmy „uplatnenie partnerstva“, resp. „dodržanie partnerstva“. Ide o sociálno-ekonomické partnerstvo podľa § 2 písm. e)?
Táto pripomienka sa týka aj § 7 ods. 2.	O	N	Nakoľko bol pojem „partnerstvo“ definovaný v § 2 nie je potrebné upresňovať tento pojem opakovane aj v § 6.
	
Generálna prokuratúra SR	153		K § 13 
V ods. 3 a 4 vypísať skratku „ods.“. To sa týka aj § 14 ods. 2 a 3.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
ŠÚ SR	154	235	K § 2 – odporúčame doplniť ďalšie písmeno týkajúce sa pojmu „podpora regionálneho rozvoja“.	O	N	Podpora regionálneho rozvoja a jej zameranie je obsahom § 3.	
ŠÚ SR
	155	236	K § 2 písm. i) – odporúčame vypustiť slová „alebo právnická osoba podľa osobitného predpisu 4)“ vrátane poznámky pod čiarou k odkazu 4 a jej znenie uviesť ako pokračovanie poznámky pod čiarou k odkazu 3.	O	A	Text bol upravený.	
ŠÚ SR	156	237	K § 3 ods. 2 – v úvodnej vete odporúčame slovo „ods.“ vypísať úplne a súčasne odporúčame predmetný odsek doplniť aj o písmeno w), ktoré znie:
„w) podporu sociálnej inklúzie“.	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
ŠÚ SR	157	238	Za § 3 odporúčame uviesť samostatný paragraf definujúci jednotlivé nástroje podpory regionálneho rozvoja a spôsob ich uplatňovania.	O	N	Nástroje podpory regionálneho rozvoja budú obsiahnuté v rámci dokumentu národnej stratégie.	
ŠÚ SR	158	239	K poznámke pod čiarou k odkazu 7 – odporúčame za slovami „o štátnej štatistike“ doplniť slová „v znení neskorších predpisov“.	O	N	Predkladateľ považuje text za vyhovujúci.	
ŠÚ SR	159	240	K § 7 ods. 1 – odporúčame uviesť ako posledný odsek predmetného paragrafu.	O	A	 Štruktúra § 7 bola upravená.	
ŠÚ SR	160		K § 7 ods. 4 – odporúčame analyticko-strategickú časť rozdeliť na dve samostatné časti (analytická časť a strategická časť), rozdeliť odsek 5 na dva samostatné odseky a následne upraviť odsek 7.	O	N	Štruktúra § 7 bola upravená. Predkladateľ považuje úpravu § 7 za vyhovujúcu.	
ŠÚ SR	161		K– odporúčame doplniť písmeno f) o slová „opatrení a aktivít podľa písmena a)“.	O	N	§ 7 ods. 5 a ods. 6 bol upravený.	
ŠÚ SR	162		K § 7 ods. 7 a 8 – formu znenia odporúčame preformulovať z konštatovania na záväznú inštrukciu.	O	CA	Znenie odseku 7 bolo začlenené do odseku 1, odsek 8 bol vypustený.	
ŠÚ SR	163		K § 7 ods. 9 – odporúčame znenie doplniť aj o určenie spôsobu a periodicity monitorovania plnenia úloh a cieľov uvedených v programe.	O	N	Predkladateľ nepovažuje za potrebné doplniť § 7 ods. 9 o určenie spôsobu a periodicity monitorovania plnenia úloh uvedených v PHSR. Samosprávny kraj si sám určí spôsob a interval monitorovania plnenia PHSR. 	
ŠÚ SR	164		K § 8 ods. 1, 4, 6, 7 a 9 – odporúčame upraviť v zmysle našich pripomienok k § 7 ods. 1, 4, 6, 7 a 9.	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
ŠÚ SR	165		K § 13 ods. 3 a 4, § 14 ods. 2 a 3 - odporúčame slovo „ods.“ vypísať úplne.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
ŠÚ SR	166		K § 17 – odporúčame slová „§ 13 ods. 4“ a „§ 14 ods. 3“ nahradiť slovami „§ 13 ods. 3“ a „§ 14 ods. 2“ a súčasne doplniť znenie aj o určenie príslušnej lehoty.	O	V	Text § 17 odseku 1 bol vypustený.	
ŠÚ SR	167		K § 20 – v prípade akceptovania našich pripomienok k § 7 ods.1 a § 8 ods. 1 odporúčame pri predmetných paragrafoch uviesť správne číslo odseku.	O	CA	Text a štruktúra § 7 a § 8 bola upravená.	
ŠÚ SR	168		K dôvodovej správe, časť B – odporúčame pri § 2 v druhom odstavci slová „NUTS 1 až NUTS 4“ nahradiť slovami „NUTS 1 až NUTS 3 a LAU 1“, tak ako je to definované vo vyhláške ŠÚ SR č. 438/2004 Z. z., ktorou sa vydáva klasifikácia štatistických územných jednotiek.	O	V	Text bol vypustený.	
Splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu

	169		K § 18
Text označiť ako ods. 1 a doplniť ods. 2 v znení:
(2) Schválené programy hospodrárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávnych krajov a obcí sa považujú za platné programy hospodárskeho rozvoja a asociálneho rozvoja podľa tohto zákona na obdobie n podľa § 7 ods. 2 a § 8 ods. od ich schválenia.
Odôvodnenie
Samosprávne kraje a obce majú spracované a schválené vlastné programy hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja a realizujú ich. Navrhované znenie vôbec nehovorí o ich platnosti, či neplatnosti a zavedením účinnosti § 7 ods. 1 a § 8 ods. 1 od 1. júla 2010 zvádza k domienke, že k 1. 7. 2010 budú musieť mať spracované nové programy hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja. Navrhované doplnenie zákona jednoznačne ponecháva v platnosti schválené programy hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávnych krajov na obdobie 10-tich rokov od ich schválenia.	Z	CA	Text bol upravený nasledovne:
„Programy hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávnych krajov a obcí schválené pred účinnosťou tohto zákona, sa považujú za vypracované podľa tohto zákona, ak ich samosprávne kraje a obce dajú do súladu s ustanoveniami tohto zákona do 1. októbra 2011.“.
	
Splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu	170		V odvolávke č. 16 pod čiarou doplniť text „o rozpočtových pravidlách verejnej správy“	O	V	§ 17 odsek 2 s odkazom č. 16 bol vypustený.	
Trenčiansky SK	171		K § 3, ods. 2)   Doplniť o aktivitu: „tvorba regionálnej marketingovej stratégie"
Zdôvodnenie: Vo vzťahu k marketingovej stratégie sa predpokladá , že regionálny marketing budú realizovať predovšetkým samosprávne kraje a obce alebo ich združenie (mikroregióny).  	O	CA	Návrh na doplnenie novej aktivity do § 3 ods. 2 nebude riešený priamo, ale doplnením slova „najmä“ v uvádzacej vete.	
Trenčiansky SK	172		K § 7 ods. 5 písm. a) Doplniť do textu:
„....obsluhy územia, dopravnej a environmentálnej ....“
Zdôvodnenie: V rozvoji regiónu zohráva doprava významnú úlohu (o. i. samosprávne kraje zabezpečujú cesty 2. a 3.tr.)	O	N	Dopravné vybavenie je súčasťou vybavenosti a obsluhy územia. 	
Nitriansky SK	173	242	K § 11  Samosprávny kraj, písm. b)
Doplniť „vypracúva, schvaľuje a zabezpečuje realizáciu programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja,....“	O	CA	Text bol upravený.	
Nitriansky SK	174		K § 11  Samosprávny kraj, písm. d)
Doplniť na znenie „podieľa sa na príprave národnej stratégie, rozvojových dokumentov a na pravidelnom vyhodnocovaní ich realizácie“	O	N	Podieľať sa na príprave rozvojových dokumentov môže samosprávny kraj na základe svojich kompetencií ustanovených zákonom č. 302/2001 Z. z..	
Nitriansky SK	175		K dôvodovej správe, Doložka finančných, ekonomických..., Odhad dopadov na verejné financie
Navrhujeme  poslednú vetu v znení: „Vplyv na rozpočty samosprávnych krajov a na rozpočty obcí sa nepredpokladá“ nahradiť novým textom:
Prijatím predloženého návrhu zákona o podpore regionálneho rozvoja sa predpokladá vplyv na rozpočty samosprávnych krajov a obcí, čo je potrebné zohľadňovať v programovom rozpočtovaní verejných výdavkov regionálnej a miestnej samosprávy.
Odôvodnenie:
§ 4 odseky 1 a 2 nového znenia návrhu zákona ukladajú povinnosť samosprávnym krajom a obciam financovať regionálny rozvoj zo svojich rozpočtov. Táto povinnosť má logicky vplyv na verejné výdavky a preto je potrebné uviesť to do súladu.  	Z	N(S)	Pripomienka bola stiahnutá po vysvetlení, že návrhom zákona sa pre samosprávy priamo nestanovuje žiadna nová povinnosť, pri ktorej by bolo potrebné zdôvodniť predpokladané finančné dôsledky na rozpočet verejnej správy v zmysle zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.	
Bratislavský SK	176	252	K § 2 písm. j) : V zátvorke za „ sociálna infraštruktúra“ odporúčame doplniť za slovom „školstva“ aj „cestovného ruchu“.	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
Bratislavský SK	177	253	K § 3 ods. 1 písm. a), b): Zákon v týchto ustanoveniach definuje ciele podpory v záujme trvalo udržateľného rozvoja, preto odporúčame do § 2 vložiť nové písm., ktoré by zadefinovalo pojem „ trvalo udržateľného rozvoja“ resp. „trvalo udržateľného hospodárskeho rozvoja“.	O	N	Nakoľko problematika trvaloudržateľného rozvoja je podrobne rozpracovaná v predchádzajúcich vládou schválených materiáloch – napr. Národná stratégia trvalo udržateľného rozvoja, nie je potrebné definovať uvedený pojem.	
Bratislavský SK	178	254	K § 3 ods. 2 písm. e) : Za slová „ kvalifikácie občanov“ odporúčame doplniť slová „ profesionalizácie služieb“ (vzdelanosť a kvalifikácia je oblasťou školstva, rozvoj profesionalizácie pracovníkov služieb a verejnej správy je oblasť, ktorá spadá pod MPSVR SR).	O	N	Text písmena e) bol upravený  a rozdelený do dvoch ustanovení po dohode s MPSVR SR .	
Bratislavský SK	179	255	K § 3 ods. 2: Odporúčame doplniť o nové písmeno, v znení „ rozvoj podmienok pre rekonštrukciu a regeneráciu pracovných síl  návrh programu podpory domáceho cestovného ruchu z dielne MH SR)“.	O	CA	§ 3 sa nebude rozširovať o nové písmeno, ale sa úvodná veta doplní o slovo „najmä“.	
Bratislavský SK	180	256	K § 7 ods. 1 : Odporúčame doplniť kto bude Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja schvaľovať. Predpokladáme, že tak bude robiť zastupiteľstvo samosprávneho kraja. Odporúčame tiež ustanoviť, akú záväznosť bude mať program pre rezortné ministerstvá a ostatných sociálno-ekonomických partnerov. Predpokladáme, že je zabezpečenie regionálneho rozvoja založené na princípe partnerstva. Možný problém potom vidíme pri zabezpečovaní a riešení úloh v oblastiach, ktoré nemá samosprávny kraj vo svojej kompetencii, ako napr. hospodárstvo, životné prostredie, výskum a vývoj a pod..	O	CA	Doplnený nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
Bratislavský SK	181		K § 7 ods. 2 : Odporúčame zadefinovať pojem „partnerstvo“.	O	N	Pojem „partnerstvo“ je definované v § 2. 	
Bratislavský SK	182		K § 9 písm. d) : Do ustanovenia, v ktorom je uvedené, že ministerstvo zabezpečuje spoluprácu s orgánmi EÚ v oblasti regionálneho rozvoja, navrhujeme doplniť slová „v súčinnosti so samosprávnymi krajmi“ a to z dôvodu odstránenia centralistického prístupu k realizácii regionálnej politiky (nielen vo vzťahu k orgánom EÚ).	O	N	Povinnosť zabezpečovať spoluprácu s orgánmi EÚ v súčinnosti so samosprávnymi krajmi nie je potrebné definovať v zákone, deje sa tak pri uplatnení partnestva v zmysle § 2 tohto návrhu zákona.	
Žilinský SK	183	309	V § 2 Základné pojmy – doplniť pred písm. h) nasledovný text:
„Mikroregionálne združenia spoločnými silami podnecujú rozvoj v obciach mikroregiónu, pripravujú rozvojové programy a dokumenty. Mikroregionálne združenie môže vzniknúť v zmysle § 20 písm. b - f zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov ako združenie obcí, v zmysle § 20f zákona č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v platnom znení ako záujmové združenie právnických osôb alebo v zmysle zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov ako občianske združenie.
Zdôvodnenie:
Mikroregionálne združenia majú veľký význam pre cielenú spoluprácu obyvateľov vidieka, záujem o spájanie, delenie si kompetencií a zdieľanie spoločných problémov i ziskov. Táto spolupráca je zárodkom budúcej municipalizácie, ktorá je vo vyspelej Európe základným princípom verejnej správy na komunálnej úrovni.	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní sa § 2 doplnil o nové písmeno v znení: „f) mikroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitných predpisov založená na účely dosiahnutia spoločných riešení pri zvyšovaní úrovne hospodárskeho rozvoja, sociálneho rozvoja a územného rozvoja regiónu“  s navrhovanou odvolávkou.

Mikroregionálne združenie sa taktiež doplnilo do § 2 písm. e) ako jeden zo sociálno-ekonomických partnerov.	
Žilinský SK	184	310	V § 3 - Hlavné ciele podpory regionálneho rozvoja, v ods. 1 písm. c) doplniť slová „rešpektovanie princípov trvalo udržateľného rozvoja“ tak, že písm. c) bude znieť nasledovne:
„c) zabraňovať poklesu ekonomickej výkonnosti a životnej úrovne obyvateľov v regiónoch pri rešpektovaní princípov trvalo udržateľného rozvoja“.
Zdôvodnenie:
Zachovanie  dosiahnutej úrovne ekonomickej výkonnosti a životnej úrovne obyvateľstva nesmie byť v zmysle Agendy 21 realizované bez rešpektovania princípov trvalo udržateľného rozvoja.	Z	A	Text bol upravený.	
Žilinský SK	185	311	V § 3 - Hlavné ciele podpory regionálneho rozvoja – v ods. 2 v písm. p) doplniť text „potrebu súladu rozvojových aktivít v súlade so záväznou časťou platnej územnoplánovacej dokumentácie“ tak, že písm. p) bude znieť:
„p) rozvoj aglomerácií, miest a obcí v súlade so záväznou časťou príslušnej platnej územno-plánovacej dokumentácie“.
Zdôvodnenie:
Koordinovaný, plánovaný a racionálny rozvoj založený na akceptovaní odborníkmi vypracovanej a demokraticky schválenej záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie je deklarovaný v Zákone č.50/1976 Zb. o územnom  plánovaní a stavebnom poriadku.	Z	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Žilinský SK	186	312	V § 4 - Finančné zabezpečenie podpory regionálneho rozvoja v ods. 2 v písm. a)  doplniť  konkrétne  ukazovatele hospodárskeho  a sociálneho rozvoja.
 Zdôvodnenie:
V návrhu zákona chýbajú konkrétne ukazovatele, ktoré by mali byť sledované a v časových radoch vyhodnocované, aby sa dala sledovať účinnosť podpory regionálneho rozvoja.	O	N	Ukazovatele sú konkretizované v príslušných strategických a programových dokumentoch pre využitie finančných prostriedkov z fondov EÚ.	
Žilinský SK	187	313	V § 4 - Finančné zabezpečenie podpory regionálneho rozvoja v ods. 2 v písm. b)  uviesť kritéria pre  regióny s nepriaznivou štruktúrou zamestnanosti a podnikateľského prostredia.
 Zdôvodnenie:
V návrhu zákona chýbajú konkrétne ukazovatele, ktoré by mali byť sledované a v časových radoch vyhodnocované, aby sa dala sledovať účinnosť podpory regionálneho rozvoja.	O	N	Kritériá pre vymedzenie regiónov oprávnených čerpať finančné prostriedky z fondov EÚ sú rozpracované v príslušných strategických a programových dokumentoch pre využitie finančných prostriedkov z fondov EÚ.	
Žilinský SK
	188	314	V § 4 - Finančné zabezpečenie podpory regionálneho rozvoja v písm. f) odvolávkami na príslušné legislatívne normy doplniť, čo sa rozumie pod pojmom „iné právnické osoby“.
Zdôvodnenie:
Nejasná definícia pojmu „iné právnické osoby“.	O	CA	Text bol upravený.	
Žilinský SK	189	315	V § 4 - Finančné zabezpečenie podpory regionálneho rozvoja v ods. 1 v písm. g) nahradiť pojem „verejno–súkromné partnerstvá“ pojmom „partnerstvá“, ktorý je definovaný v navrhovanom zákon v § 2 v písm. f). 
Zdôvodnenie:
Partnerstvo je širší pojem, nemusí zahŕňať len verejno-súkromné partnerstvo. Pojem verejno–súkromné partnerstvo nie je definovaný v žiadnej legislatívnej norme Slovenskej republiky. Jeho použitie pre účely Zákona o podpore regionálneho rozvoja je preto neopodstatnené. 	Z	CA	Písm. g) v § 4 bolo vypustené na základe pripomienok ďalších pripomienkujúcich subjektov.	
Žilinský SK	190	316	V § 7, ods. 2 - Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja – uvedená formulácia PHSR je nejasná. Navrhujeme definovať, že strategické ciele majú byť vypracované na obdobie 10 rokov. 
Zdôvodnenie:
V PHSR je definovaných viacero strategických horizontov, t.j. vízia (zvyčajne stanovená na obdobie 15 až 20 rokov). Strategické a špecifické ciele sa stanovujú na horizont 10 rokov a opatrenia na horizont príslušného programového obdobia, nakoľko Štrukturálne fondy EÚ sú      pre regióny najvýznamnejším doplnkovým zdrojom na podporu reg. rozvoja (viď ods. (2) §4 návrhu zákona).	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní sa § 7 ods. 2 uviedol bez určenia konkrétneho časového obdobia.	
Žilinský SK	191	317	V § 7 - Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja doplniť o nový ods. 10, ktorý bude znieť:
„(10) Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja schvaľuje Zastupiteľstvo samosprávneho kraja.
Zdôvodnenie:
Požiadavka vychádza z § 11 ods. 2 písm. c) zákona NR SR č. 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších právnych predpisov.	Z	A	Doplnený nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
Žilinský SK	192	318	V § 9 písm. c) navrhovaného zákona vypustiť za slovami „krajov a obcí a“ slovo „iných“.
Zdôvodnenie:
Z textu navrhujeme vypustiť slovo „iných“, nakoľko sociálno-ekonomickí partneri sú definovaní v § 2 v písm. e) navrhovaného zákona.	O	A	Text bol upravený.	
Žilinský SK	193	319	V § 11 - Samosprávny kraj v písm. a) doplniť  za slová „a jeho častí“ nasledovný text „v rozsahu svojich kompetencií“ tak, že písm. a) bude znieť nasledovne: 
„a) analyzuje a hodnotí úroveň rozvoja svojho územia a jeho častí, v rozsahu svojich kompetencií zabezpečuje jeho trvalo udržateľný hospodársky rozvoj a sociálny rozvoj“.“
Zdôvodnenie:
Požiadavka vychádza zo zákona NR SR č. 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších právnych predpisov, kde sú definované kompetencie samosprávnych krajov.	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní úvodná veta §11 znie: „Samosprávny kraj vo svojej pôsobnosti na účely podpory regionálneho rozvoja“.	
Žilinský SK	194	320	Pred navrhovaný § 13 - Euroregionálne združenia vložiť nový § 13 - Mikroregionálne združenia. Ostatné § sa prečíslujú. Zároveň navrhujeme doplniť  textáciu tohto nového paragrafu (mikroregiónálne združenia) v rovnakom duchu, aký je pri pôvodnom § 13.
Zdôvodnenie:
Mikroregionálne združenia sú významným subjektom regionálneho rozvoja. Mikroregionálne združenie môže vzniknúť v zmysle § 20b - f zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov ako združenie obcí, v zmysle § 20i ods. 2 zákona 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v platnom znení ako záujmové združenie právnických osôb alebo v zmysle zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov ako občianske združenie. 	Z	N(S)	Po dohode na rozporovom konaní sa § 2 doplnil o nové písmeno v znení: „f) mikroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitných predpisov založená na účely dosiahnutia spoločných riešení pri zvyšovaní úrovne hospodárskeho rozvoja, sociálneho rozvoja a územného rozvoja regiónu“  s navrhovanou odvolávkou.
	
Mikroregionálne združenie sa taktiež doplnilo do § 2 písm. e) ako jeden zo sociálno-ekonomických partnerov.	
Trnavský SK	195	338	§ 2, ods. b)  -  	upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte) 
regionálny rozvoj je súbor predovšetkým sociálnych, hospodárskych, kultúrnych a environmentálnych procesov a vzťahov, ktoré v regióne prebiehajú a ktoré smerujú k zvyšovaniu jeho konkurencieschopnosti, trvalému ekonomickému rastu a sociálnemu rastu regiónovu a vyrovnávaniu hospodárskych rozdielov a sociálnych rozdielov medzi regiónmi	O	N	Pripomienka nebola akceptovaná z dôvodu potreby dodržiavania legislatívnych pravidiel.	
Trnavský SK	196	383	§ 2, ods. h)  -  upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
euroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitného predpisu3), založená na prihraničnom území dvoch, prípadne viacerých štátov, zložená zo zástupcov  samosprávnych krajov, obcí a inštitúcií organizácií, (príp. sociálno-ekonomických partnerov)	O	N	Do § 2 boli vložené nové definície euroregiónu a slovenskej časti euroregiónu.	
Trnavský SK	197	384	§ 2, ods. e) -  upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)                 
sociálno-ekonomickí partneri sú ústredné orgány štátnej správy, miestne orgány štátnej správy, samosprávne kraje a obce, podnikatelia, profesijné a stavovské združenia, občianske združenia a iné osoby pôsobiace v oblasti regionálneho rozvoja na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni,
Poznámka: miestne orgány štátnej správy – nesprávny terminologický výraz	Z	N	Trnavský samosprávny kraj nereagoval na pozvanie na rozporové konanie, predkladateľ vyhodnotil pripomienku nasledovne:
Termín miestne orgány štátnej správy je správny. (používaný napr. v zákone 515/2003 Z. z.)	
Trnavský SK	198	385	§ 2, ods. i) -  upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)                 
regionálna rozvojová agentúra je právnická osoba podľa osobitného predpisu3) alebo právnická osoba podľa osobitného predpisu4)5), ktorá napomáha zvyšovať najmä trvalý rast ekonomického potenciálu a sociálneho potenciálu regiónu, 
Poznámka: doplniť 5) pod čiaru – obchodného zákonníka......	Z	N	Trnavský samosprávny kraj nereagoval na pozvanie na rozporové konanie, predkladateľ vyhodnotil pripomienku nasledovne:
Regionálna rozvojová agentúra nie je právnickou osobou podľa obchodného zákonníka.
	
Trnavský SK	199	386	§ 6, ods. (4)  -  upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
Ministerstvo pri vypracúvaní národnej stratégie využíva najmä štatistické údaje7), strategické a programové dokumenty schválené vládou Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“), Koncepciu územného rozvoja Slovenska, programy hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávnehoych krajaov.	Z	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Trnavský SK	200	387	§ 7, ods. (2)  upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
Program hospodárskeho rozvoja a  sociálneho rozvoja samosprávneho kraja je strednodobý rozvojový dokument, ktorý sa vypracúva spravidla na obdobie desiatich rokov pri uplatnení partnerstva. 
Poznámka: vzhľadom na to, že nie je východiskový rok – čas rovnaký pre všetkých aktérov, bude vhodné časovo striktne neohraničovať dobu platnosti	Z	CA	V § 7 sa neuvádza časové obdobie, na ktoré sa vypracováva program hospodárskeho rozvoja a  sociálneho rozvoja samosprávneho kraja.	
Trnavský SK	201	388	§ 7, ods.(9) -  upraviť – doplniť na záver vetu nasledovne:
Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja, ako aj jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.
Poznámka: zosúladiť vo väzbe na § 11, podobne riešiť i v rámci obcí § 8, 12	Z	A	V § 7 bol doplnený nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
Trnavský SK	202	389	§ 8, ods. (2) - upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce je strednodobý rozvojový  dokument, ktorý sa vypracúva na obdobie spravidla desiatich rokov pri uplatnení partnerstva.	Z	CA	V § 8 sa neuvádza časové obdobie na ktoré sa vypracováva program hospodárskeho rozvoja a  sociálneho rozvoja obce.	
Trnavský SK	203	390	§ 9, ods. c) - upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
spolupracuje a metodicky usmerňuje činnosti orgánov štátnej správy, samosprávnych krajov a obcí a iných sociálno-ekonomických partnerov zúčastnených na realizácii cieľov ustanovených v národnej stratégii, vrátane zabezpečenia potrebných informácií od uvedených subjektov,
Poznámka: samosprávy – uviesť iba spolupracuje (usmerniť činnosť samospráv je možné len zákonom)	Z	N	Trnavský samosprávny kraj nereagoval na pozvanie na rozporové konanie, predkladateľ vyhodnotil pripomienku nasledovne:
Ministerstvo môže metodicky usmerňovať činnosť samospráv napr. vydaním  metodickej príručky pre vypracovanie PHSR. Akceptovateľnosť takýchto usmernení však pre samosprávy nie je záväzná.
	
Trnavský SK	204	391	§ 11, ods. b) - upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
schvaľuje a zabezpečuje realizáciu programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja, pravidelne ho monitoruje a vyhodnocuje, zabezpečuje jeho súlad programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja s územnoplánovacou dokumentáciou,	Z	A	Text bol upravený nasledovne:
„zabezpečuje a koordinuje vypracovanie a realizáciu programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja, pravidelne ho monitoruje a každoročne vyhodnocuje jeho plnenie, zabezpečuje súlad programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja s územnoplánovacou dokumentáciou,“.	
Trnavský SK	205	443	§ 12, ods. b) - upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
zabezpečuje realizáciu programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce, pravidelne ho monitoruje a vyhodnocuje, zabezpečuje jeho  súlad programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce s územnoplánovacou dokumentáciou, ak vyplýva zákonná povinnosť jej spracovania.	Z	CA	§ 12 písmeno b) bolo upravené nasledovne:
„zabezpečuje a koordinuje vypracovanie a realizáciu programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce, pravidelne ho monitoruje a každoročne vyhodnocuje jeho plnenie, zabezpečuje súlad programu hospodárskeho rozvoja  a sociálneho rozvoja obce s územnoplánovacou dokumentáciou, ak jej spracovanie vyžaduje osobitný právny predpis,“.	
Trnavský SK	206	444	§13, ods. 2b) - upraviť nasledovne (pozri zvýraznenú úpravu v texte)
spolupracuje s orgánmi štátnej správy, samosprávnymi krajomi a obcouami, združeniami, podnikateľmi a ostatnými sociálno-ekonomickými partnermi	Z	CA	Text § 13 bol upravený.
	
Prešovský SK	207		K § 1, ods. 1
Navrhovaný text upraviť nasledovne:  
Tento zákon stanovuje ciele a podmienky pre poskytovanie podpory regionálneho rozvoja štátu a regiónov, pôsobnosť orgánov štátnej správy, samosprávnych krajov, obcí a subjektov podľa štvrtej časti zákona a  vytvára podmienky pre koordináciu a realizáciu regionálneho rozvoja.	Z	CA	§ 1 ods. 1 znie: „Tento zákon stanovuje ciele a podmienky podpory regionálneho rozvoja, upravuje pôsobnosť orgánov štátnej správy, samosprávnych krajov, obcí a ďalších subjektov územnej spolupráce a   podmienky pre koordináciu a realizáciu regionálneho rozvoja.“	
Prešovský SK	208		K § 2 písm. e)
Doplniť text: záujmové združenia obcí	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní sa § 2 doplnil o nové písmeno v znení: „f) mikroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitných predpisov založená na účely dosiahnutia spoločných riešení pri zvyšovaní úrovne hospodárskeho rozvoja, sociálneho rozvoja a územného rozvoja regiónu“  s navrhovanou odvolávkou.

Mikroregionálne združenie sa taktiež doplnilo do § 2 písm. e) ako jeden zo sociálno-ekonomických partnerov.	
Prešovský SK	209		K § 3, ods. 1 písm. a)
Vyškrtnúť z navrhovaného textu: ... mobilizáciou ich vnútorných zdrojov...	Z	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Prešovský SK	210		K § 3
Doplniť ďalšie písmeno (u):  
vznik právnických osôb a tvorbu programov v regiónoch za účelom jeho celkového rozvoja	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní sa úvodná veta § 3 doplnila o slovo „najmä“.	
Prešovský SK	211		K § 4, ods. 1
Preformulovať navrhovaný text  na: Zdroje financovanie regionálneho rozvoja	Z	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Prešovský SK	212		K § 4, ods. 1
Doplniť ďalšie písmeno (c):  
Z Fondu regionálneho rozvoja	Z	CA	V zmysle dohody z rozporového konania sa možnosť vytvorenia Fondu regionálneho rozvoja uviedla v dôvodovej správe v rámci § 6 Národná stratégia.	
Prešovský SK	213		K § 5
Upraviť názov §: Základné programové dokumenty podpory regionálneho rozvoja;
Základnými programovými dokumentmi podporujúcimi regionálny rozvoj sú	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola stiahnutá po vysvetlení, že sa nejedná len o programovo zamerané dokumenty (strategické, koncepčné dokumenty). Samotné dokumenty nepodporujú regionálny rozvoj, regionálny rozvoj je podporovaný až realizáciou v nich určených cieľov.	
Prešovský SK	214		K § 5 písm. a)
Upraviť text: Národná stratégia .....	Z	N(S)	Pripomienka bola stiahnutá v nadväznosti na riešenie pripomienky č. 7.	
Prešovský SK	215		K § 5 písm. b)
Upraviť text: program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja	Z	N(S)	Pripomienka bola stiahnutá v nadväznosti na riešenie pripomienky č. 7.	
Prešovský SK	216		K § 5 písm. c)
Upraviť text: program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho obce	Z	N(S)	Pripomienka bola stiahnutá v nadväznosti na riešenie pripomienky č. 7.	
Prešovský SK	217		K § 6 ods. 3 písm. a)
Preformulovať navrhovaný text  na:  analýzu hospodárskej situácie a sociálnej situácie jednotlivých krajov a okresov	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola stiahnutá po vysvetlení definície regiónu uvedenej v § 2.	
Prešovský SK	218		K § 6 ods. 3 písm. c)
Preformulovať navrhovaný text  na:   strategické ciele a  priority Slovenskej republiky na príslušné obdobie,	Z	A	§ 6 ods. 3 písm. c) bol upravený nasledovne: „stratégiu rozvoja regiónov s určením podporovaných priorít a cieľov,“.	
Prešovský SK	219		K § 6 ods. 3 písm. d)
Preformulovať navrhovaný text  na:   vymedzenie štátom podporovaných regiónov v príslušných oblastiach národného hospodárstva,	Z	V 	Text § 6 ods. 3 písm. d) bol vypustený.	
Prešovský SK	220		K § 7
Upraviť názov §: Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja	Z	N(S)	Pripomienka bola stiahnutá po vysvetlení potreby dodržiavania legislatívnych pravidiel.	
Prešovský SK	221		K § 7 ods. 1
Vyškrtnúť: 
 Komentár – nie je potrebné uvádzať v texte zákona, je to, resp. môže byť súčasťou príslušných dotačných programov – podmienok pre poskytnutie príspevku	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola po dohode na rozporovom konaní stiahnutá.	
Prešovský SK	222		K § 7
Doplniť odsek (9):  Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja schvaľuje Zastupiteľstvo samosprávneho kraja. 
	Z	A	Doplnený nový odsek v znení: „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja.“ a odvolávka na § 11 zákona č.  302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
Prešovský SK	223		K § 8 ods. 1
Vyškrtnúť: 
 Komentár – nie je potrebné uvádzať v texte zákona, je to, resp. môže byť súčasťou príslušných dotačných programov – podmienok pre poskytnutie príspevku	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola po dohode na rozporovom konaní stiahnutá.	
Prešovský SK	224		Doplniť nový § Program  hospodárskeho a sociálneho rozvoja mikroregiónu, združenia obcí	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola stiahnutá po dohode na rozporovom konaní, že sa § 2 doplní o nové písmeno v znení: „f) mikroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitných predpisov založená na účely dosiahnutia spoločných riešení pri zvyšovaní úrovne hospodárskeho rozvoja, sociálneho rozvoja a územného rozvoja regiónu“  s navrhovanou odvolávkou.

Mikroregionálne združenie sa taktiež doplní do § 2 písm. e) ako jeden zo sociálno-ekonomických partnerov.	
Prešovský SK	225		K § 9
Doplniť ďalšie písmeno (a):  V spolupráci s dotknutými ústrednými orgánmi štátnej správy a samosprávnymi krajmi vypracováva návrh národnej stratégie a predkladá ju vláde na schválenie,	Z	CA	Po dohode so zástupcom PSK bola pripomienka zapracovaná do dôvodovej správy, kde sa podrobnejšie vysvetlilo uplatňovanie partnerstva (v zmysle pripomienky) pri vypracovaní národnej stratégie.	
Prešovský SK	226		K § 9 písm. a)-b)
Preformulovať navrhovaný text na:  
koordinuje činnosť všetkých dotknutých subjektov pri  uskutočňovaní národnej stratégie, pravidelne monitoruje a vyhodnocuje jej plnenie; raz ročne predkladá vláde správu o jej realizácii,	Z	CA	Pripomienka bola čiastočne akceptovaná, text § 9 písm. a) a písm. b) znie: 
a)	zabezpečuje vypracovanie národnej stratégie a jej aktualizáciu, inštitucionálne a organizačne zabezpečuje realizáciu národnej stratégie, koordinuje činnosť všetkých dotknutých subjektov pri uskutočňovaní národnej stratégie, 
b)	pravidelne monitoruje a každoročne vyhodnocuje plnenie národnej stratégie, raz ročne predkladá vláde správu o jej realizácii,,“.	
Prešovský SK	227		K § 9 písm. f)-g)
Preformulovať navrhovaný text na:  
poskytuje dotáciu10) samosprávnym krajom, slovenským častiam euroregionálnych združení a regionálnym rozvojovým agentúram  podmienky hospodárenia, vykonávania finančnej kontroly a vnútorného auditu upravuje osobitný predpis11).	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola po dohode na rozporovom konaní stiahnutá.	
Prešovský SK	228		K § 11
Preformulovať navrhovaný text na:
Samosprávny kraj vo svojej samostatnej pôsobnosti na účely podpory regionálneho rozvoja hlavne
a)	vypracováva a vyhodnocuje analýzy rozvoja kraja a jeho častí, 
b)	zabezpečuje a koordinuje vypracovanie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja kraja, vyhodnocuje jeho plnenie a predkladá orgánom kraja návrhy na jeho aktualizáciu,
c)	 spolupracuje s príslušnými orgánmi štátnej správy pri zosúladzovaní  programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a rozvojových programov verejných prác dotýkajúcich sa územia samosprávneho kraja,
d)	zabezpečuje a koordinuje vypracovanie odvetvových koncepcií a stratégií hospodárskeho a sociálneho rozvoja kraja, pritom spolupracuje s ústrednými a ostatnými orgánmi štátnej správy a so sociálno-ekonomickými partnermi na území samosprávneho kraja,
e)	podieľa sa na príprave národnej stratégie a na pravidelnom vyhodnocovaní jej realizácie,
               koordinuje činnosť obcí a záujmových združení obcí („mikroregiónov“) v rámci územia samosprávneho kraja, spolupracuje pri vytváraní podmienok pre  vznik a rozvoj územnej spolupráce a regionálnych partnerstiev,	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní úvodná veta § 11 znie: „Samosprávny kraj vo svojej pôsobnosti na účely podpory regionálneho rozvoja
a)	vypracováva a vyhodnocuje analýzy rozvoja kraja a jeho častí, zabezpečuje jeho trvalo udržateľný hospodársky rozvoj a sociálny rozvoj,  
b)	zabezpečuje a koordinuje vypracovanie a realizáciu programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja, pravidelne ho monitoruje a každoročne vyhodnocuje jeho plnenie, zabezpečuje súlad programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja s územnoplánovacou dokumentáciou,
c)	podieľa sa na príprave národnej stratégie, na pravidelnom vyhodnocovaní jej realizácie a každoročne do 31. marca zasiela ministerstvu správu o napĺňaní cieľov a opatrení národnej stratégie,
d)	spolupracuje s príslušnými orgánmi štátnej správy pri zosúlaďovaní programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a rozvojových programov verejných prác dotýkajúcich sa územia samosprávneho kraja,
e)	vypracúva návrhy regionálnej inovačnej stratégie a regionálnej inovačnej politiky a ďalších odvetvových stratégií a politík,
f)	podieľa sa na plnení úloh, ktoré súvisia so zameraním podpory regionálneho rozvoja podľa § 3 v spolupráci s ministerstvom a ostatnými sociálno-ekonomickými partnermi na území samosprávneho kraja,
g)	vytvára podmienky na vznik a rozvoj územnej spolupráce a partnerstiev,
h)	spolupracuje s regiónmi a územnými celkami alebo s orgánmi iných štátov, ktoré plnia funkcie územnej samosprávy,
i)	vedie elektronickú evidenciu programov hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obcí, ktoré sa nachádzajú na jeho území,
j)	na podporu regionálneho rozvoja územia samosprávneho kraja môže zriaďovať regionálne rozvojové agentúry, 
k)     podporuje rozvoj podnikateľských aktivít potrebných na rozvoj regiónu.   	
Prešovský SK	229		K § 11
Doplniť ďalšie písmeno (j):  
spolupracuje s orgánmi EÚ v oblasti regionálneho rozvoja a môže vytvárať vlastné grantové programy pre podporu rozvoja kraja  	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola stiahnutá po vysvetlení, že samosprávne kraje môžu vyvíjať takéto aktivity v rozsahu svojej pôsobnosti dobrovoľne bez uloženia povinnosti v zákone.	
Prešovský SK	230		Doplniť nový §        Záujmové združenia obcí (mikroregióny)	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola stiahnutá po dohode na rozporovom konaní, že sa § 2 doplní o nové písmeno v znení: „f) mikroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitných predpisov založená na účely dosiahnutia spoločných riešení pri zvyšovaní úrovne hospodárskeho rozvoja, sociálneho rozvoja a územného rozvoja regiónu“  s  navrhovanou odvolávkou.
Mikroregionálne združenie sa taktiež doplní do § 2 písm. e) ako jeden zo sociálno-ekonomických partnerov.	
Prešovský SK	231		K § 13
Navrhovaný text  zosúladiť so zákonom č. 90/2008 o európskom zoskupení územnej spolupráce	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola stiahnutá po vysvetlení, že zákon 90/2008 Z. z. o EZÚS upravuje založenie, vznik, postavenie, hospodárenie, zrušenie a zánik EZÚS so sídlom na území Slovenskej republiky ako nového nástroja územnej spolupráce EÚ. EZÚS nie je totožný subjekt s Euroregionálnym združením, ktorého pôsobnosť upravuje § 13. Euroregionálne združenie pri splnení podmienok stanovených v zákone 90/2008 Z. z. môžu byť členmi EZÚS.  	
Prešovský SK	232		K § 14
Integrovaná sieť regionálnych rozvojových agentúr – postavenie, činnosť, financovanie a pod. upraviť osobitným predpisom	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený. Pripomienka bola stiahnutá po vysvetlení, že uvedená problematika je podrobne rozpracovaná v predchádzajúcich vládou schválených materiáloch – uznesenie vlády č. 302/2007 z 28. marca 2007.	
Košický SK	233		V § 4  navrhujeme za odsekom 1 vložiť nový odsek 2 v znení: 
„(3) Financovanie regionálneho rozvoja zo štátneho rozpočtu a štátnych fondov  podľa písm. a) a b) predchádzajúceho odseku  sa zabezpečuje z vyčleneného objemu finančných prostriedkov z kapitol jednotlivých ministerstiev, ktoré tvoria fond regionálneho rozvoja.“ 
Pôvodný odsek 2 sa označuje ako odsek 3.	Z	CA	Text § 4 bol  doplnený nasledovne :
§ 4 ods.1 písm. a) zo štátneho rozpočtu vrátane finančných prostriedkov z rozpočtových kapitol ministerstiev.	
Košický SK	234		V § 4  ods. 2 (označenom na základe nášho  predchádzajúceho odseku ako odsek 3) navrhujeme v prvej  vete za slovami : „... z Európskej únie....“ vložiť nové slová : „...s cieľom odstránenia regionálnych disparít a dosiahnutia sociálno-ekonomickej kohézie, ...“	Z	N(S)	Pripomienka bola stiahnutá na základe vysvetlenia, že navrhovaný text je  obsiahnutý v ustanoveniach  Reformnej zmluvy (Zmluvy o fungovaní EÚ, hlava XXVIII) a Nariadení Rady ES 1083/2006.	
Košický SK	235		V § 7 ods. 3 pôvodné znenie odseku navrhujeme  nahradiť novým znením  : 
(3)„Za vypracovanie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja zodpovedá samosprávny kraj. Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja podľa osobitného predpisu9)“  a doplniť novú  poznámku pod čiarou : 
„9)§ 4 ods. 1 zákona č.  302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov)“.
Pôvodné odkazy 9) až 17)   sa označia podľa poradia ako odkazy 10) až 18).	Z	CA	Pripomienka bola zapracovaná doplnením nového odseku v znení: „Program  hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja“ a odvolávky na zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov.	
Košický SK	236		V § 7 ods. 7  navrhujeme za slovami „...národnej stratégii...“  vložiť  čiarku a nové slová: „...rešpektuje priority dotknutých obcí obsiahnuté v ich programe hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja...“	Z	CA	Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja sa vypracúva pri uplatnení partnerstva. V dôvodovej správe bolo doplnené vysvetlenie v zmysle pripomienky, že samosprávny kraj pri vypracovaní PHSR rešpektuje priority dotknutých obcí obsiahnuté v ich programe hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja).	
Košický SK	237		V  § 11  písm. b)  navrhujeme za slovami „...samosprávneho  kraja,...“ vložiť nové slová. „...koordinuje realizáciu aktivít zameraných na podporu regionálneho rozvoja v rámci samosprávneho kraja, zabezpečuje realizáciu úloh v súlade s kompetenciami samosprávneho kraja,...“	Z	N(S)	Pripomienka bola stiahnutá po dohode, že návrh bude predložený na rokovania predstaviteľov ôsmych samosprávnych krajov.	
Košický SK	238		V § 11 navrhujeme za písm. j) vložiť nové písmená k) a l) v znení: 
„k) vykonáva funkciu sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom v nadväznosti na využívanie doplnkových zdrojov financovania,
 l)  vypracúva návrhy regionálnej inovačnej stratégie a regionálnej inovačnej politiky a ďalších odvetvových stratégií a politík.“
(úloha vyplýva zo zákona o inováciách a z dotknutých uznesení vlády SR k odvetvovým stratégiám a politikám (napr. k energetickej politike, k surovinovej politike).	Z	CA	Pripomienka s návrhom vložiť nového písmena k) bola stiahnutá vzhľadom k vysvetleniu, že problematika  využitia doplnkových zdrojov financovania sa rieši v návrhu zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov ES.
Vloženie textu nového navrhnutého písm. l) sa akceptuje.	
ZMOS	239	449	K návrhu zákona ako celku
1) Navrhujeme do návrhu zákona doplniť nasledovný popis základných nástrojov podpory regionálneho rozvoja. 
Základné nástroje podpory regionálneho rozvoja

K základným nástrojom podpory regionálneho rozvoja patria najmä:
a.	nástroje územnej spolupráce verejnej správy a sociálno-ekonomických partnerov v území pre efektívnejšie a komplexnejšie dosahovanie cieľov regionálneho a miestneho rozvoja 
b.	inštitucionálne nástroje umožňujúce využívať, udržiavať a rozvíjať potrebnú kapacitu inštitúcií na riešenie otázok a úloh regionálneho a miestneho rozvoja vrátane administrácie finančných nástrojov 
c.	strategické plánovanie, ktorého výstupom sú strategické dokumenty regionálneho a miestneho rozvoja a strategické rozhodnutia v oblasti regionálneho a miestneho rozvoja
d.	priame a nepriame finančné nástroje podpory regionálneho a miestneho rozvoja z verejných zdrojov
e.	legislatívne nástroje verejnej správy umožňujúce optimalizovať podmienky regionálneho a miestneho rozvoja
f.	informačno-komunikačné technológií, územné informačné systémy a automatizácia samosprávy 	O	N	Nástroje podpory regionálneho rozvoja budú obsiahnuté v rámci dokumentu národnej stratégie. Definícia navrhovaných základných nástrojov nezodpovedá požadovaným atribútom a adresnosti pre napĺňanie cieľov podpory regionálneho rozvoja. Navrhované nástroje sa aplikujú v praxi bez potreby ich ohraničenia prostredníctvom osobitného ustanovenia v texte návrhu zákona.  	
ZMOS	240	450	K §2
K formám združení na podporu regionálneho rozvoja je potrebné uviesť (aspoň pod čiaru) aj právnu formu vyplývajúcu zo zákona č 90/2008 Z. z. o Európskom zoskupení územnej spolupráce. 	O	N	Právnu subjektivitu Európskeho zoskupenia územnej spolupráce, ktorým je jeden zo subjektov pôsobiacich v oblasti regionálneho rozvoja, upravuje osobitný právny predpis. Predkladateľ nepovažuje za potrebné uviesť odvolávku na túto právnu formu.	
ZMOS	241		K § 3
Požadujeme doplniť a upraviť druhý odsek nasledovne: 
a)	komplexné využívanie vnútorného rozvojového potenciálu územia – prírodných, kultúrnych, materiálnych, finančných, ľudských a inštitucionálnych zdrojov
k)	zachovanie identity, rozvoj kultúry a starostlivosť o kultúrne dedičstvo regiónov a sídiel,
m)	opatrenia na ochranu, udržiavanie a zveľaďovanie životného prostredia a na obmedzovanie vplyvov poškodzujúcich životné prostredie zlepšovaním environmentálnej infraštruktúry a praxe,
s)	udržateľný rozvoj aglomerácií, obnovu, regeneráciu a rozvoj miest a obcí 
t)	rozvoj multikultúrneho dialógu, spolupráce a tolerancie v regiónoch a sídlach
v)	zavádzanie integrovaných dopravných a informačných systémov verejnej samosprávy, integrovaného manažmentu odpadového a energetického hospodárstva a vodných zdrojov, integrovaného prístupu do procesov plánovania a povoľovania stavieb, investičných a hospodárskych aktivít na území jednotlivých regiónov a sídiel
w)	zlepšenie spolupráce územnej samosprávy pre efektívnejšie zabezpečenie dostupnosti dôležitých služieb v území, zvýšenie kvality poskytovaných služieb územnou samosprávou a pre zefektívnenie hospodárenia územnej samosprávy
x)	lepšiu harmonizáciu dotačných politík verejného sektoru určených na podporu regionálneho a miestneho rozvoja s cieľom zvyšovania efektivity poskytovanej podpory a dosahovania komplexnejších výsledkov regionálneho a miestneho rozvoja 	Z	CA	Doplnenie písm. a), k), s) sa akceptuje, pripomienka doplnenia písm. m) bola stiahnutá po vysvetlení, že návrh je obsiahnutý v rámci ostatných písmen § 3. Písm. s) § 3 bolo doplnené nasledovne: „vrátane multikultúrneho dialógu, spolupráce a tolerancie v regiónoch a sídlach“. 

Návrh na dopnenie nových písm. v), w) a x) sa nerieši priamo, ale uvedením v dôvodovej správe a súčasne sa doplnilo slovo „najmä“ v uvádzacej vete ods. 2 § 3. Zároveň bol § 3 ods. 1 písm. a) doplnené o „územný rozvoj regiónov“.  
	
ZMOS	242		K § 6
Znenie odsekov 1, 2 a 3 navrhujeme doplniť a upraviť nasledovne 
(1) Národná stratégia je strednodobý rozvojový dokument, ktorý komplexne určuje strategický prístup štátu k podpore regionálneho rozvoja pri rešpektovaní trvalo udržateľného rozvoja. 
(2) Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) zabezpečuje vypracovanie národnej stratégie pri uplatnení princípu partnerstva na obdobie desiatich rokov. 
(3) Národná stratégia obsahuje najmä:
a)	analýzy hospodárskej situácie a sociálnej situácie regiónov s určením najväčších disparít, rozvojového potenciálu a príležitostí rozvoja regiónov a sídiel
b)	dlhodobú víziu podpory regionálneho rozvoja s výhľadom na dvadsať rokov,  
c)	stratégiu regionálneho rozvoja vrátane cieľov a priorít na príslušné obdobie, 
e)	inštitucionálne a organizačné zabezpečenie realizácie národnej stratégie,
g)	časový harmonogram realizácie národnej stratégie.

Komentár:
Nasledujúca tabuľka dokumentuje časové ohraničenie dokumentácie strategického plánovania a ich vzájomných väzieb
Rozpočty verejnej správy	
PHSR obce / PHSR VÚC / Národná stratégia regionálneho rozvoja SR*	
ÚPD obce / ÚPD VÚC / KÚRS	

Krátkodobé plánovanie	
Strednodobé  plánovanie	
Dlhodobé plánovanie	

Výhľad 1 až 3 roky	
Výhľad 4 až 10 rokov	
Výhľad 10 až 30 rokov	

* PHSR obce ako rozvojová stratégia sídla; PHSR VÚC ako regionálna rozvojová stratégia; Stratégia regionálneho rozvoja SR zohľadňuje rezortné a národné politiky pričom dáva dôraz na ich územný priemet a riešenie regionálnych disparít . 	Z	CA	Po dohode na rozporovom konaní zostáva ods. 1 nezmenený, ods. 2 sa uviedlo bez určenia časového obdobia.
Návrh na úpravu ods. 3 sa akceptuje, okrem písm. a), kde navrhované znenie bolo upravené v dôvodovej správe.  
	
ZMOS	243		K § 7
V celom paragrafe, súvisiacich odvolávkach a častiach dôvodovej správy zmeniť názov dokumentu „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja kraja“ na „Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja kraja“ 
 
Navrhujeme upraviť štruktúru a znenie odsekov 5 a 6 nasledovne 
(5) Analyticko-strategická časť obsahuje najmä:  
a)	zmapovanie prírodných, kultúrnych, ľudských zdrojov, sociálneho kapitálu územia, vybavenosti a obsluhy územia, ekonomickej výkonnosti a hodnôt územia, 
b)	analýzu a hodnotenie hospodárskej situácie, sociálnej situácie vrátane stavu verejného zdravia, vybavenosti a obsluhy územia, environmentálnej situácie a situácie v oblasti kultúry samosprávneho kraja, ,
c)	analýza väzieb strategických dokumentov miestneho a regionálneho rozvoja s územím kraja; hodnotenie rozvojového potenciálu a limitov rozvoja územia kraja; definovanie aspektov a podmienok udržateľného rozvoja samosprávneho kraja, 
d)	popis stratégie rozvoja samosprávneho kraja v strednodobom horizonte, pri zohľadnení jeho vnútorných špecifík, ktorá určí hlavné smery a ciele rozvoja samosprávneho kraja vrátane tematických a územných úloh a priorít s ohľadom na potrebu zabezpečenia územnej rovnováhy rozvoja samosprávneho kraja,
e)	regionálnu inovačnú stratégiu, 
f)	analýzu finančných potrieb a možností financovania programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja.
(6) Programová časť obsahuje najmä:
a)	zoznam opatrení a aktivít pre zabezpečenie realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja,
b)	inštitucionálne zabezpečenie a organizačné zabezpečenie realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja,  
c)	systém monitorovania a hodnotenia plnenia programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja so stanovením merateľných fyzických ukazovateľov a finančných ukazovateľov,
d)	finančné zabezpečenie jednotlivých opatrení a aktivít, inštitucionálnej a organizačnej stránky realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja,
e)	časový harmonogram realizácie.		Z	CA	Navrhovaná zmena názvu sa neakceptuje vzhľadom na Legislatívne pravidlá vlády SR, štruktúra odsekov 5 a 6 bola v spolupráci so zástupcami ZMOSu upravená.	
ZMOS	244		K § 8
V celom paragrafe, súvisiacich odvolávkach a častiach dôvodovej správy zmeniť názov dokumentu „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce“ na „Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce“ 

Navrhujeme upraviť štruktúru a znenie odsekov 5 a 6 nasledovne 
 (5) Analyticko-strategická časť obsahuje najmä:  
g)	zmapovanie prírodných, kultúrnych, ľudských zdrojov, sociálneho kapitálu obce, vybavenosti a obsluhy obce, ekonomickej výkonnosti a hodnôt na území obce
h)	analýzu a hodnotenie hospodárskej situácie, sociálnej situácie vrátane stavu verejného zdravia, vybavenosti a obsluhy územia, environmentálnej situácie a situácie v oblasti kultúry na území obce, 
i)	analýza väzieb strategických dokumentov miestneho a regionálneho rozvoja s územím obce; hodnotenie rozvojového potenciálu a limitov rozvoja územia obce; definovanie aspektov a podmienok udržateľného rozvoja obce
j)	popis stratégie rozvoja obce v strednodobom horizonte, ktorá určí hlavné smery a ciele rozvoja obce vrátane tematických úloh a priorít,
k)	analýzu finančných potrieb a možností financovania programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce. 
(6) Programová časť obsahuje najmä:
f)	zoznam opatrení a aktivít pre zabezpečenie realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce,
g)	inštitucionálne zabezpečenie a organizačné zabezpečenie realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce,  
h)	systém monitorovania a hodnotenia plnenia programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce so stanovením merateľných fyzických ukazovateľov a finančných ukazovateľov, 
i)	finančné zabezpečenie jednotlivých opatrení a aktivít, inštitucionálnej a organizačnej stránky realizácie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce,
j)	časový harmonogram realizácie.		Z	CA	Navrhovaná zmena názvu sa neakceptuje vzhľadom na Legislatívne pravidlá vlády SR, štruktúra odsekov 5 a 6 bola v spolupráci so zástupcami ZMOSu upravená.	
ZMOS	245		K §11
Navrhujeme upraviť bod f) nasledovne: 
f) vytvára podmienky na vznik a rozvoj územnej spolupráce a regionálnych partnerstiev  	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
ZMOS	246		K §12
Navrhujeme upraviť bod e) nasledovne:
e) vytvára podmienky na vznik a rozvoj partnerstiev sociálno-ekonomických partnerov, vlastníkov a správcov nehnuteľností a komunitnej spolupráce jej obyvateľov na území obce, 	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
Únia miest Slovenska	247	479	K § 6
Doplniť ods.6:  
Národnú stratégiu a jej aktualizáciu schvaľuje na návrh ministerstva vláda, po predchádzajúcom prerokovaní s orgánmi vyšších územných celkov	Z	CA	Po dohode so zástupcom ÚMS bola pripomienka zapracovaná do dôvodovej správy, kde bolo podrobnejšie vysvetlené uplatňovanie partnerstva (v zmysle pripomienky) pri vypracovaní národnej stratégie.	
Únia miest Slovenska	248	480	K § 7
Doplniť  do ods. (3) :  
pri vypracúvaní PHSR kraj rešpektuje schválené PHSR obcí	Z	CA	Po dohode so zástupcom ÚMS bola pripomienka zapracovaná do dôvodovej správy, kde bolo podrobnejšie vysvetlené uplatňovanie partnerstva (v zmysle pripomienky) pri vypracovaní PHSR samosprávneho kraja.	
Únia miest Slovenska	249	481	Doplniť do § 7
PHSR samosprávneho kraja schvaľuje zastupiteľstvo vyššieho územného celku po predchádzajúcom prerokovaní s orgánmi obcí
Zdôvodnenie:
1.	V regionálnom rozvoji ide najmä o dodržiavanie princípu partnerstva, ktoré akcentujete aj vo vašom materiáli. Obce a vyššie územné celky sú v tejto oblasti rovnocenným partnerom ústredných orgánov a preto nie je vhodné zavádzať do zákona princíp nadradenosti a podradenosti.  
2.	Je nevyhnutné, aby prišlo ku koordinácii zámerov všetkých úrovní správy štátu a toho nevyhnutným predpokladom je prerokovanie strategických dokumentov štátu na úrovni VÚC a VÚC na úrovni obcí.
3.	Je nevyhnutné rešpektovať princíp subsidiarity. Nestačí iba monitoring, je potrebné, aby sa obce mali možnosť vyjadriť k zámerom vyšších územných celkov a vyššie územné celky k zámerom ústredných orgánov predtým, než tieto budú schválené zastupiteľstvom VÚC, resp. vládou SR.	Z	CA	Pripomienka bola zapracovaná doplnením nového odseku v znení: „Program  hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja a jeho aktualizáciu schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja“ a odvolávky na zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov a po dohode so zástupcom ÚMS bolo v dôvodovej správe podrobnejšie vysvetlené uplatňovanie partnerstva (v zmysle pripomienky) pri vypracovávaní PHSR samosprávneho kraja.	
Republiková únia zamestnávateľov	250		RÚZ požaduje, aby bol návrh zákona o podpore regionálneho rozvoja zjednotený so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej správy, ktorého novela č. 323/2007 Z. z. zaviedla povinnosť subjektov verejnej správy viesť programové rozpočtovanie, t.j. do svojich rozpočtov okrem finančných údajov zahrnúť aj ciele, zámery a merateľné ukazovatele ich dosahovania. 
Tvorba programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja  s procesom strategického plánovania a programového rozpočtovania úzko súvisí, a preto je potrebné jednak zjednotiť terminológiu a jednak by bolo vhodné, aby uvedený návrh zákona vzal na zreteľ existenciu programového rozpočtovania samospráv a v časti o programe hospodárskeho a sociálneho rozvoja sa naň priamo odvolával. RÚZ s návrhom zákona o podpore regionálneho rozvoja súhlasí po zapracovaní uvedených pripomienok.	Z	CA	Potreba zjednotenia tvorby programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja  s procesom strategického plánovania a programového rozpočtovania bolo doplnené do dôvodovej správy.	
Republiková únia zamestnávateľov	251		V súvislosti  s ustanovením § 6 ods. 2 RÚZ navrhuje prehodnotiť zámer vlády tvoriť stratégiu pre horizont 20 rokov, a tvoriť túto stratégiu len na kratšie obdobie (max. 10 rokov).
Snahy o plánovanie v horizonte desiatok rokov môžu naraziť na veľmi jednoduché problémy, ktoré s prognózovaním (či už skôr odhadovaním) pre takéto dlhé časové obdobie súvisia a vyplývajú z maximálne dynamického prostredia (hospodárskeho, spoločenského). V skutočnom živote preto existujú len minimálne predpoklady pre plánovanie v tak dlhom časovom horizonte.  
Pokiaľ by sa jednalo o jednoduchú víziu, RÚZ by s nastavením stratégie na tak dlhé časové obdobie nemala problém, avšak národná stratégia prezentuje obsah (napr. finančný plán), ktorý sa môže uplatniť pre strednodobé dokumenty. Ak sa však využije pre dvadsaťročný plánovací dokument, je veľmi pravdepodobné, že časom stratí aktuálnosť a nutne sa bude musieť prehodnocovať. 
Ako príklad pre podporu svojej zásadnej pripomienky uvádzame, že aj strategické dokumenty európskej únie sa realizujú len na niekoľko rokov (napr. plánovacie obdobie aktuálne 2007 – 2013).	Z	CA	V návrhu zákona nie je uvedené presné časové obdobie, pre ktoré sa bude vypracovávať národná stratégia.	
Republiková únia zamestnávateľov	252		K ustanoveniu § 7 ods. 2 a v kontexte vyššie uvedenej národnej stratégie RÚZ rozumie označeniu programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja ako desaťročného plánu plánom strednodobým. RÚZ napriek tomu navrhuje definovanie tohto  dokumentu ako dlhodobého dokumentu a to aj s ohľadom na aktivity Ministerstva financií SR, ktoré na centrálnej úrovni zaviedlo  aktuálne zavádza na úrovni územných samospráv systém programového rozpočtovania a uplatňovanie trojročného rozpočtovania. Programové rozpočty na centrálnej i samosprávnej úrovni prezentujú o. i. strednodobé výsledkové ciele, ktoré sa majú dosahovať v horizonte 3-5 rokov.  	Z	N	Po dohode so zástupcami samosprávnych krajov a obcí bol program hospodárskeho rozvoja  a sociálneho rozvoja definovaný ako strednodobý dokument bez určenia konkrétneho časového obdobia, na ktorý sa vypracováva.	
Republiková únia zamestnávateľov	253		Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja možno chápať ako východisko pre strednodobé plánovanie, ktoré je prezentované trojročnými rozpočtami. Navyše zavedením programového rozpočtovania v územnej samospráve od o 1.1.2009 budú súčasťou (výstupom) rozpočtového procesu samospráv aj programové rozpočty, integrujúce zámery, strednodobé a krátkodobé výsledky, výstupy a finančné zdroje. 
V tejto súvislosti RÚZ poukazuje na § 7 ods. 6 definujúci obsah programovej časti, kde sa žiada obsah programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja rozšíriť aj  zámery, ktoré by sa mohli stať súčasťou programových rozpočtov. Je preto namieste otázka integrácie časti terminológie už prijatého programového rozpočtovania do návrhu zákona, konkrétne ustanovení týkajúcich sa Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja krajov a obcí, čo implikuje aj zmenu obsahu Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja. 	Z	CA	Potreba rešpektovania terminológie už prijatého programového rozpočtovania pri vypracovaní programu hospodárskeho rozvoja  a sociálneho rozvoja bola zdôraznená v dôvodovej správe.	
Republiková únia zamestnávateľov	254		Vzhľadom na existenciu terminológie Ministerstva financií SR v oblasti programového rozpočtovania navrhujeme túto zjednotiť s terminológiou návrhu zákona o podpore regionálneho rozvoja. Napr. v ustanovení § ý ods. 6 písm. e) je uvedený termín „fyzický ukazovateľ“, pričom používaným pojmom je „merateľný ukazovateľ“ (výstupu/výsledku).	Z	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
Republiková únia zamestnávateľov	255		V súvislosti s vytváraním integrovanej siete regionálnych rozvojových agentúr a prideľovaním kompetencií regionálnym rozvojovým agentúram aj prostredníctvom tohto návrhu zákona, RÚZ poukazuje na paralelne existujúce siete inovačných rozvojových agentúr, centier prvého kontaktu, regionálnych poradenských a informačných centier a pod. Kompetencie uvedených paralelne existujúcich sietí sa neraz prekrývajú a potiera sa efektivita financií vynakladaných na tento účel.  Zároveň si RÚZ dovoľuje apelovať na efektívnejšiu kontrolu fungovania regionálnych rozvojových agentúr a vytvárať prísnejšie pravidlá kontroly ich činnosti. 	Z	N	V návrhu zákona sa upravuje iba pôsobnosť regionálnych rozvojových agentúr, ktoré sú podporované ministerstvom, pričom sa stanovujú podmienky poskytnutia dotácie i prípady kedy nemožno poskytnúť dotáciu. 	
VIPA 	256	547	Prepracovať celú dikciu zákona, ktorá je veľmi silne orientovaná v smere „zhora nadol“. 
Návrh zákona 
•	nikomu neukladá povinnosť predložiť občanom prehľad zdrojov, ktoré má príslušné územie  k dispozícii, aby si občania podľa svojich potrieb a možností sami vytvorili program a stratégiu rozvoja,
•	nikomu neukladá poskytnúť občanom know-how, vzdelávanie a poradenstvo, aby boli schopní vypracovať si kvalitné rozvojové programy a stratégie, 
•	neprikazuje do programovania zapojiť všetkých občanov, aj tých na okraji, aby sa hrozbe sociálnej exklúzie čelilo zapojením a nielen sociálnymi dávkami.
•	ukladá ministerstvám, krajom, obciam a Regionálnym rozvojovým agentúram množstvo úloh pri zabezpečovaní rozvoja a občanov odsudzuje do role pasívnych divákov maximálne na aktérov  „pripomienkového konania“ k hotovým materiálom (ak vôbec ostane čas na pripomienkovanie)
Zdôvodnenie:
•	Krajiny, kde regionálny rozvoj je úspešný, postupujú pri riadení rozvoja systémom zdola nahor
•	Postup zdola nahor je vyžadovaný všetkými dokumentmi EÚ. Zákon treba s mími zosúladiť.
•	Tam kde sa občania nezúčastňujú na tvorbe programov, tam sú menej motivovaní k ich plneniu.
Ak vládny program hovorí, že všetko pre občana, zákon by ho nemal odsudzovať občana do role pasívneho diváka.	O	N	Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja (PHSR) samosprávneho kraja i obce  schvaľuje zastupiteľstvo v ktorom sú legitímne zvolení zástupcovia občanov. PHSR sa vypracúva pri uplatnení partnerstva, občania majú právo zúčastniť sa zasadnutia zastupiteľstva, na ktorom sa prerokúva PHSR a vzniesť pripomienky.
Zabezpečenie vzdelávania a know-how pre vypracovanie rozvojových programov a stratégií nie je predmetom navrhovaného zákona.
Nie je možné riešiť zapojenie všetkých občanov do programovania priamou úpravou (príkazom) v návrhu zákona. Pričom ale v celom návrhu zákona sa zdôrazňuje uplatnenie partnerstva pri vypracovaní strategických dokumentov.

VIPA 	257		K § 2  Doplniť:
„Mikroregión je územný celok vytvorený dobrovoľným združením susediacich obcí , ktoré majú spoločné hranice, za účelom  realizácie spoločných rozvojových stratégií, presahujúce možnosti jednotlivej obce.“
Zdôvodnenie:
•	Na Slovensku sa už vytvorili stovky mikroregionálnych združení, ktoré existujú, vytvárajú Miestne akčné skupiny a úspešne realizujú spoločné rozvojové stratégie. Mali by byť uznané zákonom, ktorý by zaviedol systém do vzťahov medzi subjektami regionálneho rozvoja.
•	Mikroregionálne združenia sú optimálnym riešením ak rozvojové stratégie  na lokálnej úrovni, sú príliš náročné pre realizáciu v podmienkach jednej obce..
•	Najefektívnejšie rozvojové stratégie sú vytvárané zdola nahor. Pre tento spôsob sú však regióny dané administratívnym členením príliš veľké. 
•	Mikroregión, ako územie obvykle vymedzené prírodnou hranicou (údolie, planina, ostrov) máva spoločnú niektorú charakteristiku (geografickú, historickú, kultúrnu a pod.).rovnaké podmienky a spoločné záujmy 
•	V mnohých krajinách (Čechy, Ukrajina Poľsko, Nemecko) sú mikroregióny vnímané ako prirodzené elementy regionálneho rozvoja, ktorých efektívnosť sa už osvedčila
•	V niektorých krajinách (Brazília, Korzika) sú mikroregióny zákonom formalizované ako prvky územného členenia.
•	podobne ako v prípade euroregionálnych združení (ktoré sú v návrhu zákona zadefinované lebo prichádzajú zvonku), mal by zákon expresis verbis hovoriť aj o mikroregionálnych združeniach, ktorých význam už naši občania ocenili spontánnym zakladaním.	O	CA	§ 2 sa doplnil o nové písmeno v znení: „f) mikroregionálne združenie je právnická osoba podľa osobitných predpisov založená na účely dosiahnutia spoločných riešení pri zvyšovaní úrovne hospodárskeho rozvoja, sociálneho rozvoja a územného rozvoja regiónu“  s navrhovanou odvolávkou.

Mikroregionálne združenie sa taktiež doplnilo do § 2 písm. e) ako jeden zo sociálno-ekonomických partnerov.	
VIPA 	258		§ 3, ods.(1), písm.c   Nahradiť text:
„zabrániť poklesu ekonomiky...“   
textom:
„podnecovať rast ekonomiky...“
Zdôvodnenie:
Nemáme také regióny, kde by udržanie dosiahnutej úrovne mohlo byť postačujúcim rozvojovým cieľom.	O	CA	Text bol čiastočne upravený.	
VIPA 	259		§ 5, písm. b) a inde Nahradiť text:
„Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja“  
textom:
„Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja“
Zdôvodnenie:
a)	Medzi občanmi je už zaužívaný názov a skratka PHSR nemá zmysel meniť to bez vážnych dôvodov.
b)	Opakovanie predmetu po spojke a je cudzie duchu slovenského jazyka (podľa podobnej logiky by sa malo písať Ministerstvo výstavby a ministerstvo regionálneho rozvoja?)	O	N	Pripomienka nebola akceptovaná z dôvodu potreby dodržiavania legislatívnych pravidiel.	
Slovenský cykloklub	260		Do § 2 navrhujeme doplniť nové písmená:
a)	Klub slovenských turistov (KST) je právnická osoba podľa osobotého predpisu3), ktorá má na starosti tvorbu a údržbu značených peších turistických trás na území Slovenska
b)	Slovenský cykloklub (SCK) je právnická osoba podľa osobotého predpisu3), ktorá má na starosti tvorbu a údržbu značených cykloturistických trás na území Slovenska	O	N	Návrh zákona nerieši prioritne podporu v oblasti cestovného ruchu a turizmu, to má v kompetencii MH SR, preto nie je potrebné definovať uvedené právnické osoby.	
Slovenský cykloklub	261		V § 3 ods. 2 navrhujeme doplniť písm. j) nasledovne:
j) rozvoj cestovného ruchu, obnova a údržba značených turistických peších trás a cykloturistických trás	O	N	Predkladateľ nepovažuje za potrebné osobitne uviesť obnovu a údržbu značených turistických peších trás a cykloturistických trás, nakoľko táto problematika spadá pod podporu rozvoja cestovného ruchu. 	
Slovenský cykloklub	262		V § 9 navrhujeme doplniť písm. f) nasledovne:
f) poskytuje dotáciu10) slovenským častiam euroregionálnych združení a regionálnym rozvojovým agentúram v rámci Integrovanej siete regionálnych rozvojových agentúr; Klubu slovenských turistov a Slovenskému cykloklubu, podmienky hospodárenia, vykonávania finančnej kontroly a vnútorného auditu upravuje osobitný predpis11). 	O	N	Návrh zákona nerieši prioritne podporu v oblasti cestovného ruchu a turizmu, túto oblasť má v kompetencii MH SR, preto nie je potrebné  doplniť návrh zákona o navrhovaný text.	
Slovenský cykloklub	263		Navrhujeme doplniť za § 14 nové § 15 a 16 v znení:
§ 15
Klub slovenských turistov

(1)	Klub slovenských turistov koordinuje, buduje, obnovuje a udržuje sieť turisticky značených trás v rámci Slovenska. 
(2)	Klub slovenských turistov
a)	koordinuje, pripravuje a spolupracuje na realizácii rozvojových projektov na účely zvýšenia sociálno-ekonomickej úrovne regiónu, podporuje rozvojové aktivity na území Slovenska, ktoré súvisia so zameraním podpory regionálneho rozvoja podľa § 3, 
b) 	spolupracuje s orgánmi štátnej správy, samosprávnym krajom a obcou, združeniami, podnikateľmi a ostatnými sociálno-ekonomickými partnermi,
c)	poskytuje konzultačno-poradenské služby  v oblasti problematiky značených peších turistických trás,
d)	pripravuje a školí odborné kádre pre značenie peších turistických trás, 
e)	podporuje záujem o oboznamovanie sa obyvateľov s geografickými, historickými špecifikami a prírodným a kultúrnym dedičstvom jednotlivých území v siete peších turistických trás,
f)	vytvára a udržiava spoločný celoslovenský informačný systém značenia peších turistických trás, poskytuje informácie o týchto trasách, organizuje prezentačné podujatia a odborné semináre zamerané na problematiku značených turistických trás,
g)	vytvára partnerskú spoluprácu na európskej, národnej, regionálnej a miestnej úrovni v problematike značených peších turistických trás
(3)	Klubu slovenských turistov môže byť poskytnutá dotácia na zabezpečenie úloh podľa ods. 2  z rozpočtovej kapitoly ministerstva.  
	(4)	Dotáciu podľa ods. 3 nemožno poskytnúť tomu, kto 
a)	je v likvidácii12) alebo bol na neho vyhlásený konkurz, alebo je spriaznenou osobou13)  podnikateľa, ktorý je v likvidácii alebo v konkurze, alebo sa voči nemu vedie exekučné konanie,
b)	je rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou, 
c)	porušil zákaz nelegálneho zamestnávania podľa osobitného predpisu14) počas piatich rokov odo dňa prerokovania protokolu o výsledku kontroly, 
d)	nemá vysporiadané záväzky voči štátnemu rozpočtu a ministerstvu, 
e)	má evidované daňové nedoplatky, nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie. 
	 
§ 16
Slovenský cykloklub

(1)	Slovenský cykloklub koordinuje, buduje, obnovuje a udržuje sieť značených cykloturistických trás v rámci Slovenska. 
(2)	Slovenský cykloklub
a)	koordinuje, pripravuje a spolupracuje na realizácii rozvojových projektov na účely zvýšenia sociálno-ekonomickej úrovne regiónu, podporuje rozvojové aktivity na území Slovenska, ktoré súvisia so zameraním podpory regionálneho rozvoja podľa § 3, 
b) 	spolupracuje s orgánmi štátnej správy, samosprávnym krajom a obcou, združeniami, podnikateľmi a ostatnými sociálno-ekonomickými partnermi,
c)	poskytuje konzultačno-poradenské služby  v oblasti problematiky značených cykloturistických trás,
d)	pripravuje a školí odborné kádre pre značenie cykloturistických trás, 
e)	podporuje záujem o oboznamovanie sa obyvateľov s geografickými, historickými špecifikami a prírodným a kultúrnym dedičstvom jednotlivých území v siete cykloturistických trás,
f)	vytvára a udržiava spoločný celoslovenský informačný systém značenia cykloturistických trás, poskytuje informácie o týchto trasách, organizuje prezentačné podujatia a odborné semináre zamerané na problematiku značených cykloturistických trás,
g)	vytvára partnerskú spoluprácu na európskej, národnej, regionálnej a miestnej úrovni v problematike značených cykloturistických trás
(3)	Slovenskému cykloklubu môže byť poskytnutá dotácia na zabezpečenie úloh podľa ods. 2  z rozpočtovej kapitoly ministerstva.  
	(4)	Dotáciu podľa ods. 3 nemožno poskytnúť tomu, kto 
a)	je v likvidácii12) alebo bol na neho vyhlásený konkurz, alebo je spriaznenou osobou13)  podnikateľa, ktorý je v likvidácii alebo v konkurze, alebo sa voči nemu vedie exekučné konanie,
b)	je rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou, 
c)	porušil zákaz nelegálneho zamestnávania podľa osobitného predpisu14) počas piatich rokov odo dňa prerokovania protokolu o výsledku kontroly, 
d)	nemá vysporiadané záväzky voči štátnemu rozpočtu a ministerstvu, 
e)	má evidované daňové nedoplatky, nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie. 	O	N	Návrh zákona nerieši prioritne podporu v oblasti cestovného ruchu a turizmu, to má v kompetencii MH SR, preto nie je potrebné  doplniť návrh zákona o nové paragrafy v navrhovanom znení.	
Slovenský cykloklub	264		V nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku navrhujeme doplniť § 18 o nové písm. c) a d):
c)	poskytovaní dotácie podľa § 15,
d)	poskytovaní dotácie podľa § 16.
a § 19 ods. 1 doplniť nasledovne:
(1)	Ak príjemca dotácie prestane spĺňať podmienky podľa § 13 ods. 4 alebo § 14 ods. 3, § 15 ods. 4 alebo § 16 ods. 4 je povinný dotáciu vrátiť do rozpočtu ministerstva.	O	N	Neakceptuje sa v nadväznosti na vyhodnotenie predchádzajúcich pripomienok.	

1