ÚRAD VLÁDY 
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
–––––––––––––––––––––––––––
Číslo:

Materiál na rokovanie 
vlády Slovenskej republiky

Analýza požiadaviek na zabezpečenie 
administratívnych potrieb a nových inštitúcií 
súvisiacich s implementáciou práva EÚ na rok 2003

Dodatok
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Podnet:							Obsah materiálu:
									
na základe uznesenia	vlády SR				1.  Predkladacia správa
č. 702/2001 z 18.7.2001                                             2. Nové znenie strán: 4, 5 a 6 v
                                                                                                    textovej časti; 10 a 24 v 
								      tabuľkovej časti a príloh 1, 2 a 3                       					

 

Predkladá:

Mária Kadlečíková
podpredsedníčka vlády SR
pre európsku integráciu

Bratislava 15. augusta 2002

Predkladacia správa

Potreba vypracovať nové znenie niektorých strán materiálu „Analýza požiadaviek na zabezpečenie administratívnych potrieb a nových inštitúcií súvisiacich s implementáciou práva EÚ na rok 2003“ vyplynula z nasledovných skutočností:

1.)	Na základe požiadavky Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR zo dňa 15. augusta 2002 bolo presunutých 15 pracovných miest pôvodne pridelených v rámci kapitoly 9 Doprava Štátnemu dráhovému úradu do kapitoly 21 Regionálna politika a koordinácia štrukturálnych nástrojov, v rámci ktorej bude o týchto 15 pracovných miest posilnený aparát Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR. Tieto pracovné miesta budú použité na prípravu na štrukturálne fondy. V dôsledku tejto úpravy, ktorá znamená len presun pridelených pracovných miest v rámci rozpočtovej kapitoly Ministerstva dopravy, pôst a telekomunikácií SR a nezasahuje do obsahu materiálu, bolo nutné upraviť znenia nasledovných strán:
-	strany 4, 5 a 6 v textovej časti materiálu,
-	strany 10 a 24 v tabuľkovej časti materiálu,
-	úpravy v prílohách 1, 2 a 3 materiálu. 

2.)	V dôsledku numerickej chyby (Ministerstvo zahraničných vecí SR má celkový počet pridelených pracovných miest 21, pričom v súhrnných prílohách 1 a 2 bolo uvedené číslo 20) bolo nutné upraviť počet pridelených pracovných miest Ministerstvu zahraničných vecí SR v prílohách 1 a 2.

Tieto úpravy sú technického charakteru a nezasahujú do obsahu predkladaného materiálu.

Pre informáciu sú priložené aj prílohy 4 a 5, ktoré uvádzajú napĺňanie 833 pracovných miest, ktoré boli pridelené pre rok 2002 na základe uznesenia vlády SR č. 702/2001 z 18. júla 2001 k materiálu „Analýza požiadaviek na zabezpečenie administratívnych potrieb a nových inštitúcií súvisiacich s implementáciou práva EÚ“. Príloha 4 poskytuje prehľad napĺňania pracovných miest podľa rozpočtových kapitol a príloha 5 monitoruje napĺňanie prideleného počtu pracovných miest podľa jednotlivých negociačných kapitol. Uvedené údaje boli zozbierané po línii vedúcich pracovných skupín a zachytávajú stav k 1. 4. 2002

Závery analýzy požiadaviek na zabezpečenie administratívnych potrieb a nových inštitúcií súvisiacich s implementáciou práva eú

Na základe súčtu počtu zamestnancov za jednotlivé negociačné kapitoly bola vypracovaná Tab. 1. Ako administratívne najnáročnejšie boli identifikované nasledovné kapitoly:
kapitola 7 Poľnohospodárstvo (80 osôb),
kapitola 13 Sociálna politika a zamestnanosť (63)
kapitola 21 Regionálna politika a koordinácia štrukturálnych nástrojov (112)
kapitola 22 Životné prostredie (80 osôb)
kapitola 24 Spravodlivosť a vnútorné záležitosti (131).

Spolu....................................................................................................................466 osôb

Záverom uvádzame stručný prehľad administratívne najnáročnejších prioritných projektov v rámci jednotlivých negociačných kapitol.

kapitola 7 Poľnohospodárstvo

BUDE DOPLNENÉ PO ROZDELENÍ PRIDELENÉHO POČTU PRACOVNÝCH MIEST MEDZI JEDNOTLIVÉ ÚLOHY

kapitola 9 Dopravná politika

V tejto kapitole sú posilnené výlučne úrady a nie aparát Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií. Dochádza k posilneniu Leteckého úradu (8 osôb) a Národného inšpektorátu práce (5 osôb).

kapitola 12 Štatistika

V tejto kapitole sa dôraz kladie na budovanie systému INTRASTAT, na ktorý bolo pridelených 25 osôb.

kapitola 13 Sociálna politika a zamestnanosť

V tejto kapitole sa dôraz kladie na posilnenie Národného inšpektorátu práce, ktorý bude posilnený o 40 osôb. Posilnenie aparátu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny vychádza z potreby prípravy na štrukturálne fondy.

kapitola 14 Energetika

V tejto kapitole sa dôraz kladie na posilnenie nového Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (16 osôb) a posilňuje sa aj Úrad jadrového dozoru (3 osoby).

kapitola 21 Regionálna politika a koordinácia štrukturálnych nástrojov

V tejto kapitole sa posilňujú aparáty Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstva životného prostredia SR, Ministerstva hospodárstva SR, Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR a Ministerstva financií SR, pričom ide o budovanie štruktúr nevyhnutných pre príjem finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov Európskej únie. Okrem aparátov spomenutých ministerstiev sa posilňuje každý z 8 vyšších územných celkov o 3 osoby (súhrnne o 24 osôb), pričom títo noví zamestnanci majú pracovať v oblasti prípravy na príjem finančných prostriedkov priamo v regiónoch.

kapitola 22 Životné prostredie

BUDE DOPLNENÉ PO ROZDELENÍ PRIDELENÉHO POČTU PRACOVNÝCH MIEST MEDZI JEDNTLIVÉ ÚLOHY

kapitola 24 Spravodlivosť a vnútorné záležitosti

V tejto kapitole sa dôraz kladie na posilnenie príslušníkov hraničnej polície (81 osôb), ktorí majú byť umiestnení na vonkajšiu hranicu s Ukrajinou. Okrem toho sa posilňujú colné orgány (boj proti drogám) a Ministerstvo spravodlivosti SR (implementácia Akčného plánu boja proti terorizmu).

kapitola 28 Finančná kontrola

V tejto kapitole sa dôraz kladie na administratívne kapacity, ktoré majú zabezpečiť implementáciu zákona o finančnej kontrole a vnútornom audite s účinnosťou. Okrem toho sa posilňujú Správy finančnej kontroly (3 osoby), čo súvisí sa prípravou na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov, ako aj Najvyšší kontrolný úrad (8 osôb), ktorý je zodpovedný za realizáciu externej finančnej kontroly. 

Tab.1 Počet nových zamestnancov pre rok 2003 v oblasti eurointegračného procesu 

Kapitola

počet nových zam.    
v roku 2003

1 | Slobodný pohyb tovaru | 14
2 | Slobodný pohyb osôb | 10
3 | Slobodné poskytovanie služieb | 7
4 | Slobodný pohyb kapitálu | 0
5 | Právo obchodných spoločností | 11
6 | Hospodárska súťaž | 2
7 | Poľnohospodárstvo | 80
8 | Rybné hospodárstvo | 0
9 | Dopravná politika | 14
10 | Dane | 16
11 | Hospodárska a menová únia | 5
12 | Štatistika | 40
13 | Sociálna politika a zamestnanosť | 63
14 | Energetika | 22
15 | Priemyselná politika | 0
16 | Malé a stredné podniky | 0
17 | Veda a technika | 0
18 | Vzdelávania a odborná príprava | 6
19 | Telekomunikácie a informačné tech. | 1
20 | Kultúra a audiovizuálna politika | 2
21 | Regionálna politika | 112
22 | Životné prostredie | 80
23 | Ochrana spotrebiteľov a zdravia | 0
24 | Spravodlivosť a vnútorné záležitosti | 131
25 | Colná únia | 19
26 | Vonkajšie vzťahy | 3
27 | Spoločná zahraničná a bez. politika | 13
28 | Finančná kontrola* | 29
29 | Finančné a rozpočtové ustanovenia | 5
| Koordinačné útvary | 25
| Spolu | 710
* v rámci kapitoly 28 Finančná kontrola sa posilňuje Najvyšší kontrolný úrad o 8 osôb

Tabuľková časť
KAPITOLA  9 – DOPRAVNÁ POLITIKA

INŠTITÚCIA

KOMPETENCIE

počet nových zam. v roku
2003

•	Letecký úrad SR

-	dozor nad bezpečnosťou leteckej prevádzky v oblasti spôsobilosti leteckej techniky, leteckého personálu, prevádzky lietadiel, riadenia letov a poskytovania letových služieb,
-	dozor nad letiskami, pozemnou leteckou infraštruktúrou a poskytovanými letiskovými službami,
-	dozor nad ochranou obyvateľstva pred nežiadúcimi vplyvmi leteckej prevádzky (hluk a emisie).

8

•	Národný inšpektorát práce, vrátane 8 Krajských inšpektorátov práce | - vykonáva príslušné kontroly vo vnútrozemí v zmysle Nariadenia Rady č. 4060/89/EHS (vrátane jeho modifikácie 3356/91/EHS) a 3912/92/EHS | 5

•	MZV SR

Zástupca MDPT SR na Misii SR  pri ES:
- Fond súdržnosti – programy v rámci dopravnej politiky

1

| SPOLU | 14

Tabuľková časť

INŠTITÚCIA | KOMPETENCIE/ÚLOHY KTORÉ BUDÚ NOVÍ ZAMESTNANCI PLNIŤ | počet nových zam. v roku 2003

•	MF SR

-	platobný orgán pre štrukturálne fondy
-	platobný orgán pre Kohézny fond

17
7

•	MDPT SR | -	príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov | 15

•	VÚC*

-	vyšší územný celok Bratislava – príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov,
-	vyšší územný celok Nitra – príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov,
-	vyšší územný celok Trnava – príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov,
-	vyšší územný celok Trenčín – príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov
-	vyšší územný celok Žilina – príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov,
-	vyšší územný celok Banská Bystrica- príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov,
-	vyšší územný celok Košice – príprava na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov,
-	vyšší územný celok Prešov – príprave na príjem prostriedkov zo štrukturálnych fondov.

3

3

3

3

3

3

3

3

| SPOLU | 112
* - rozpočtová kapitola „Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC“

Príloha 1: Členenie administratívnych kapacít v jednotlivých negociačných kapitolách podľa rozpočtových kapitol

| ÚV | MV | MZV | MŠ | MF | MŽP | MS | MZ | MPSVR | MK | MH | MP | MVRR | MDPT | ŠÚ | UGKK | SAV | ÚJD | ÚNMS | GP | NKÚ | ÚPV | PÚ | ÚVO | NS | KÚ | VÚC* | ∑
1 | | | | | | | | 4 | 5 | | | 1 | | | | | | | 4 | | | | | | | | | 14
2 | | | | | | | | 3 | 7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 10
3 | 7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 7
4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0
5 | | | | | 2 | | 2 | | | | | | | | | | | | | | | 2 | | 5 | | | | 11
6 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 | | | | | 2
7 | | | 1 | | | | | | | | | 79 | | | | | | | | | | | | | | | | 80
8 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0
9 | | | 1 | | | | | | 5 | | | | | 8 | | | | | | | | | | | | | | 14
10 | | | | | 16 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 16
11 | | | 1 | | 4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 5
12 | | | | | | | | | | | | | | | 40 | | | | | | | | | | | | | 40
13 | | | | | | | | 3 | 60 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 63
14 | | | | | | | | | | | 19 | | | | | | | 3 | | | | | | | | | | 22
15 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0
16 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0
17 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0
18 | | | | 6 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 6
19 | | | | | | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | 1
20 | | | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2
21 | | | | | 24 | 12 | | | | | 17 | | 20 | 15 | | | | | | | | | | | | | 24 | 112
22 | | | 1 | | | ??? | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ??? | | 80
23 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0
24 | | 81 | 3 | | 8 | | 39 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 131
25 | | | | | 19 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 19
26 | | | 1 | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | 3
27 | | | 13 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 13
28 | | | | 1 | 10 | 1 | | 1 | | | 1 | 1 | 1 | | 1 | 1 | 1 | | 1 | | 8 | | | | 1 | | | 29
29 | | | | | 4 | | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | 5
30 | 16 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 9 | | | | | | | | 25
∑ | 23 | 81 | 21 | 7 | 87 | ??? | 41 | 11 | 77 | 2 | 39 | 81 | 21 | 24 | 42 | 1 | 1 | 3 | 5 | 9 | 8 | 2 | 2 | 5 | 1 | ??? | 24 | 710
* - ide o rozpočtovú kapitolu „Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC“

Príloha 2 : Členenie posilnenia administratívnych kapacít potrebných na implementáciu práva EÚ podľa jednotlivých rozpočtových kapitol – porovnanie s rokom 2002

Rozpočtová kapitola

Počet zam.
v roku 2002
uzn. 702/2001

Počet zam.
v roku 2003

Úrad vlády SR | 35 | 23
Ministerstvo vnútra SR | 49 | 81
Ministerstvo zahraničných vecí SR | 14 | 21
Ministerstvo spravodlivosti SR | 4 | 41
Ministerstvo financií SR | 244 | 87
Ministerstvo životného prostredia SR | 84 | ?????
Ministerstvo školstva SR | 13 | 7
Ministerstvo zdravotníctva SR | 27 | 11
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR | 68 | 77
Ministerstvo kultúry SR | 3 | 2
Ministerstvo hospodárstva SR | 46 | 39
Ministerstvo pôdohospodárstva SR | 72 | 81
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR | 17 | 21
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR | 31 | 24
Ministerstvo obrany SR | 1 | 0
Štatistický úrad SR | 21 | 42
Úrad jadrového dozoru SR | 2 | 3
Úrad pre normalizáciu, metrológiu  a skúšobníctvo SR | 5 | 5
Protimonopolný úrad SR | 2 | 2
Správa štátnych hmotných rezerv SR | 5 | 0
Rada pre vysielanie a retransmisiu | 2 | 0
Úrad pre verejné obstarávanie | - | 5
Slovenská akadémia vied | - | 1
Najvyšší kontrolný úrad | - | 8
Úrad geodézie, kartografie a katastra | 5 | 1
Generálna prokuratúra | - | 9
Najvyšší súd | - | 1
Úrad priemyselného vlastníctva | - | 2
Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC | - | 24
Krajské úrady | 83 | ?????
SPOLU: | 833 | 710

Príloha 3 : Členenie posilnenia administratívnych kapacít potrebných na implementáciu práva EÚ podľa jednotlivých negociačných kapitol – porovnanie s rokom 2002

Kapitola

počet nových zam.    v rámci limitu schváleného vládou pre rok 2002

počet nových zam.    
v roku  2003

1 | Slobodný pohyb tovaru | 26 | 14
2 | Slobodný pohyb osôb | 10 | 10
3 | Slobodné poskytovanie služieb | 6 | 7
4 | Slobodný pohyb kapitálu | 0 | 0
5 | Právo obchodných spoločností | 0 | 11
6 | Hospodárska súťaž | 12 | 2
7 | Poľnohospodárstvo | 66 | 80
8 | Rybné hospodárstvo | 2 | 0
9 | Dopravná politika | 24 | 14
10 | Dane | 163 | 16
11 | Hospodárska a menová únia | 0 | 5
12 | Štatistika | 20 | 40
13 | Sociálna politika a zamestnanosť | 58 | 63
14 | Energetika | 13 | 22
15 | Priemyselná politika | 3 | 0
16 | Malé a stredné podniky | 1 | 0
17 | Veda a technika | 9 | 0
18 | Vzdelávania a odborná príprava | 2 | 6
19 | Telekomunikácie a informačné tech. | 6 | 1
20 | Kultúra a audiovizuálna politika | 4 | 2
21 | Regionálna politika | 26 | 112
22 | Životné prostredie | 170 | 80
23 | Ochrana spotrebiteľov a zdravia | 30 | 0
24 | Spravodlivosť a vnútorné záležitosti | 54 | 131
25 | Colná únia | 32 | 19
26 | Vonkajšie vzťahy | 2 | 3
27 | Spoločná zahraničná a bez. politika | 11 | 13
28 | Finančná kontrola | 37 | 29
29 | Finančné a rozpočtové ustanovenia | 6 | 5
| Koordinačné útvary | 40 | 25
| Spolu | 833 | 710