MINISTERSTVO DOPRAVY, POŠT
A TELEKOMUNIKÁCIÍ
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Číslo: 1156/M-2002-I

Materiál na rokovanie                                                                                  
vlády Slovenskej republiky

/ Doplnok /

Návrh
Koncepcia tvorby regionálnej dopravnej politiky na úrovni
krajov  so zvýraznením podpory rozvoja
integrovaných dopravných systémov 

                
Podnet:                                                                                  Obsah materiálu:                                                                            
Uzn. vlády SR č. 21/2000                                                    1. Predkladacia správa
bod B.1.16                                                                            2. Vyhodnotenie pripomienkového 
                                                                                                  konania

Predkladá:

Ivan Mikloš
podpredseda vlády a
minister dopravy, pôšt
a telekomunikácií
Slovenskej republiky

Bratislava, 26. júla 2002

Predkladacia správa

	Podnetom na vypracovanie dodatku ku Koncepcii tvorby regionálnej dopravnej politiky na úrovni krajov so zvýraznením podpory rozvoja integrovaných dopravných systémov, bola žiadosť vedúceho úradu vlády o doplnenie  materiálu predloženého na rokovanie vlády. Medzirezortného pripomienkového konania sa nezúčastnili  všetky povinne pripomienkujúce subjekty. Ďalej bolo doporučené materiál  prerokovať v Rade vlády SR pre regionálnu politiku.
	Materiál bol dodatočne rozposlaný všetkým povinne pripomienkujúcim subjektom a vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania je o chýbajúce doplnené. Materiál bol prerokovaný dňa 11.7.2002 v Rade vlády SR pre regionálnu politiku, ktorá ho bez pripomienok odporučila predložiť na rokovanie vlády SR.

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:             bežný 
                                                     skrátený postup/ Podpredseda vlády SR, pre európsku integráciu, podpredseda vlády SR,
                                                                                pre  ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR,
                                                                                MK SR, MO SR, MSPNM SR, MŠ SR, MZ SR, MVRR SR,
                                                                                MS SR, MPSVaR SR, MP SR, MŽP SR,  Magistrát hlavného
                                                                                mesta SR, Bratislavy/ 
                                                                   dôvod:  Vzhľadom k tomu, že nastala chyba pri posielaní e-mailu a bol
                                                                                rozšírený počet pripomienkujúcich subjektov
                            Zoznam oslovených subjektov:  Podpredseda vlády SR, pre európsku integráciu, podpredseda vlády pre
                                                                                ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR,
                                                                                MK SR, MO SR, MSPNM SR, MŠ SR, MZ SR, MVRR SR,
                                                                                MS SR, MPSVaR SR, MP SR, MŽP SR,
                                                                                SK Bratislava, SK Trnava, SK Nitra, SK Trenčín, SK Žilina, 
                                                                                SK Banská Bystrica, SK Prešov, SK Košice, KÚ Bratislava,
                                                                                KÚ Trnava, KÚ Nitra, KÚ Trenčín, KÚ Banská Bystrica, 
                                                                                KÚ Žilina, KÚ Prešov, KÚ Košice, Magistrát hlavného mesta SR,
                                                                                Bratislavy
                               Počet oslovených  subjektov:  32
                           Zaslali do stanoveného termínu:  28
                                                Zaslali po termíne:    0
                                                    Vôbec nezaslali: MŠ SR, SK Košice, KÚ Žilina
                   Subjekty, ktoré nemali pripomienky:  Podpredseda vlády pre európsku integráciu, Podpredseda vlády pre
                                                                                ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj, MZV SR, MH SR,
                                                                                MK SR, MO SR, MPSVaR SR, MP SR, MSPNM SR, SK Bratislava, SK Trnava,
                                                                                SK Žilina, KÚ Trenčín
                           Počet vznesených pripomienok:  37
                                           Počet akceptovaných:  36
 Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – 0, obyčajné- 1,                                                                                        
                                                      ktoré subjekty:     SK Banská Bystrica
 Rozporové konanie ( s kým, kedy, na akej úrovni:  Magistrát hlavného mesta SR, Bratislavy - 
                                              s akým výsledkom ):   riešenie zapracované do textu. 
                                                                                  Záznam v prílohe. 
                            Počet odstránených pripomienok: 9    
                        Počet neodstránených pripomienok:  0

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh	Spôsob vyhodnotenia	Pozn.	
Podpredseda vlády pre európsku integráciu	Bez pripomienok					
Podpredseda vlády pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj	Bez pripomienok					
MZV SR	Bez pripomienok					
MV SR	1.V Prílohe č.1, str.3, druhá odrážka – použiť výraz
„ zabezpečovanie “
2. V Prílohe č.1, str.3, správne má byť: § 15, ods.4
3. V Prílohe č.1, str.4, správne má byť: §15, ods.9	O

O
O	A

A
A	Upravený text

Upravený text
Upravený text		
MH SR	Bez pripomienok					
MF SR	1. Spracovať model financovania dopravnej obsluhy
každého VÚC
2. Odporúčame zvýrazniť potrebu zriadenia dopravných 
spoločností v každom VÚC
3. Dopracovať o dopady na štátny rozpočet
( kapitoly krajských úradov ) a dopady na rozpočty
VÚC	O

O

O	A

A

A	Upravený text

Upravený text

Bude riešené v rámci realizácie zámerov koncepcie
		
MK SR	Bez pripomienok					
MO SR	Bez pripomienok					
MSPNM SR	Bez pripomienok					
MŚ SR	Bez pripomienok					
MZ SR	Bez pripomienok					
MVRR SR	Bez pripomienok					
MS SR	Nevyjadrilo sa					
MPSVaR SR	Bez pripomienok					
MP SR	Bez pripomienok					
MŽP SR	1.	Materiál podlieha posúdeniu podľa § 35 zákona      127/94 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.

2. Väzba na relevantné ciele TUR 	O

O	A

A	Koncepcia tvorby regionálnej dopravnej politiky nebola predmetom posudzovania v zmysle § 35 zákona č. 127/94. Konkrétne realizačné akcie, ktoré však vyplynú z tejto koncepcie, budú predmetom posudzovania vplyvov na životné prostredie, v zmysle tohto zákona.
Materiál rešpektuje orientáciu MDPT SR na priority trvalo udržateľného rozvoja, predovšetkým v oblasti zabezpečenia kvality životného prostredia, sledujúc cieľ zlepšenia dopravnej obslužnosti územia, skvalitnením dopravy s podporou budovania prímestských integrovaných systémov dopravy tak, ako sú definované v Národnej stratégii trvalo udržateľného rozvoja SR, prijatej uznesením vlády SR číslo 978/2001.		
SK Bratislava	Bez pripomienok					
SK Trnava	Bez pripomienok					
SK Nitra	Na str.5 je uvedené: „S prenesením pôsobnosti za zabezpečenie základnej dopravnej obslužnosti územia osobnou dopravou na dráhach na VÚC sa uvažuje od roku 2003 “	O

	A

	Bude riešené v zákone o VHD		
SK             Trenčín	1.	Na str.8, odst.2 – zabezpečiť financovanie osobnej dopravy na regionálnych dráhach z jednej úrovne, spoločne s pravidelnou autob. dopravou.

2.	Na str.8, odst.3 – pokračovať v poskytovaní dotácií na MHD v súčasnej forme do roku 2004.

3.	Príloha č.1, str.1 – za zabezpečenie základnej dopravnej obslužnosti územia zodpovedá krajský úrad.

4.	Príloha č.1,str.2. druhý odst.- krajský úrad, ak ide o zabezpečenie dopravnej obslužnosti ( podľa § 30 b )

5.	Príloha č.1, str.2. šiesty odst.- krajský úrad zo svojho rozpočtu.

6. Príloha č.1, str.2- prerokúvanie návrhu cestovného   
    poriadku.

7. Príloha č.1, str.2- pôsobnosť dráhového správneho   
    úradu.	O

O

O

O

O

O

O	A

A

A

A

A

 
A

A	Doplnený text ( VÚC )

Zapracované v texte

V Prílohe č.1 je zameraná samostatná časť na problematiku vzťahu leg. k VÚC

V Prílohe č.1 je zameraná samostatná časť na problematiku vzťahu leg. k VÚC

V Prílohe č.1 je zameraná samostatná časť na problematiku vzťahu leg. k VÚC

Upravený text

V Prílohe č.1 je zameraná samostatná časť na problematiku vzťahu leg. k VÚC		
SK Žilina	Bez pripomienok					
SK Banská Bystrica	1.	Negatívne pociťujeme, že nie je definovaná základná dopravná obslužnosť územia.

2.	Nie je dostatočne jasne, čo to vlastne – strata pri výkone vo verejnom záujme- je, čo všetko zahŕňa.

3.	V návrhu uznesenia vlády sa povinnosť vykonania uznesenia na úrovni kraja určuje prednostom krajských úradov.	O

O

O

	A

A

N	Bude riešené v zákone o VHD

Definícia je v zákone č.168/1996 a metodike EON

Vláda SR nemôže ukladať úlohy VÚC
		
SK Prešov	1.	Nie je jednoznačne definovaný verejný záujem.

2.	Prijať zákon o verejnej osobnej doprave.	O

O	A

A	 Bude riešené v zákone o VHD

Zákon o verejnej osobnej doprave má termín na predloženie do vlády júl 2003.                                           		
SK Košice	Bez pripomienok					
KÚ Bratislava	1.	Str.7, kontrola financovania dopravnej obsluhy

2.	Str.8, pokračovať v poskytovaní dotácií na MHD–   
myslí sa aj na SAD?

3.	Príloha č.1, str.2,odst.5- do integrovaného dopravného systému musia byť zaradené hlavné trate ŽSR, nie len regionálne trate.	O  

O

O	A

A

A	Zapracované v texte

Pokračovať v poskytovaní dotácií na MHD.....

Zapracované v texte		
KÚ Trnava	1.	V Prílohe č.1, jednoznačne definovať pôsobnosti VÚC a KÚ v znení zákona č. 416/2001 Z.z.
            	O	A	V Prílohe č.1 je zameraná samostatná časť na problematiku vzťahu leg. k VÚC		
KÚ Nitra	   Zabezpečovanie a financovanie základnej dopravnej    obslužnosti územia by mala riešiť územná samospráva.	O	A	V koncepcii sa s tým uvažuje		
KÚ Trenčín	Bez pripomienok					
KÚ Žilina	Bez pripomienok					
KÚ Banská Bystrica	1.Absentuje aplikácia nástrojov na ovplyvnenie deľby prepravnej práce v rámci IDS medzi cestnou a žel. dopravou.

2. Chýba legislatívny rámec pre prenesenie pôsobnosti za zabezpečenie základnej dopravnej obslužnosti územia osobnou dopravou na dráhach na samosprávne kraje od roku 2003.

3. Na str.6 považujeme za nelogické, že sa navrhuje na regionálnych dráhach a mestských dráhach do konca r. 2004 vytvoriť leg. rámec na presun právomocí na VÚC a súčasne doriešiť problematiku regionálnych dráh do roku 2005.

4. Na str.7 v návrhu etapizácie nemá byť uvedený KÚ, ale VÚC.

	O

O

O

O	A

A

A

A	Zapracované do textu

Bude riešiť zákon o VHD

Bude riešiť zákon o VHD

V prvej úrovni ide o ponechanie súčasného stavu. S VÚC je uvažované od roku 2004		
KÚ Prešov	1.	Zabezpečiť kontrolný mechanizmus štátu prostredníctvom KÚ ODaCH nad zverenými financiami VÚC na pokrytie strát z titulu úbytku tržieb vo verejnom záujme.	O	A	Nad kontrolnou činnosťou je kompetentný NKÚ		
KÚ Košice	1.	Návrh nerieši organizačnú štruktúru IDS.

2.V Prílohe č.1, Legislatíva, na strane 1, je definícia základnej obslužnosti územia ?                                                                           	O

O	A

A	Organizačná štruktúra IDS je v Metodike postupu prípravy a realizácie integrovaného dopravného systému v hromadnej preprave osôb.

Bude riešené v zákone o VHD		
Magistrát Bratislava	1.	Upraviť návrh uznesenia vlády SR.

2. V Prílohe č.1, na stane 4, vypustiť poslednú vetu 

3. V návrhu Koncepcie  sa viac krát používa slovné  spojenie „ v zmysle platnej legislatívy“

4. V časti Legislatívne predpoklady, na strane 5, posledný odstavec, vypustiť slovo, bezproblémovej.

5. V časti Odporúčania realizovateľné z úrovne štátu, na strane 6, doplniť dve odrážky.

6. V časti Ekonomické predpoklady, na strane 7, v poslednom odstavci – druhá úroveň, doplniť text.

7. V časti Odporúčania realizovateľné z úrovne štátu, na strane 8, upraviť 6 odrážku .

8. V časti Organizačné predpoklady, na strane 8 a 9 stanoviť rozsah a kvalitu dopravnej obsluhy.
 
9. V Prílohe č. 1, v časti Legislatíva, je definovaná základná dopravná obslužnosť.	O

O

O

O

O

O

O

O

O
	A

A

A

A

A

A

A

A

A
	Úpravený text

Upravený text

Je potrebné chápať, ako súčasná aj budúca legislatíva

Upravený text

Upravený text

Upravený text

Upravený text

Problematiku bude riešiť zákon VHD

Problematiku bude riešiť zákon o VHD

                             Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
                                                                                         Z – zásadná
                                                                                         O – obyčajná
                                                                                         A – akceptovaná
                                                                                         C – čiastočne akceptovaná
                                                                                         N - neakceptovaná