Vyhodnotenie
 pripomienok zaslaných v rámci medzirezortného pripomienkového  konania k návrhu legislatívneho zámeru zákona o systéme environmentálneho manažérstva a audite 

Ministerstvo financií SR
Pripomienky	Komentár	

Všeobecne

1.	Pri predložení paragrafového znenia návrhu zákona uviesť presnú kvantifikáciu zvýšených výdavkov v rámci kapitoly MŽP SR v zmysle ustanovenia § 51 zákona č. 303/1995 Z.z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov, ktoré budú vyplývať z titulu navrhovaného zákona.

2.	Zobrať na vedomie, že vláda SR dňa 25. 10. 2000 schválila návrh na zrušenie Štátneho fondu ŽP.

3.	V návrhu paragrafového znenia zákona definovať resp. bližšie určiť aj niektoré ďalšie pojmy (napr. kto je žiadateľom podľa bodu VII.3; akreditačný systém; čo je „organizácia“).

4.	Zosúladiť používanie niektorých pojmov (napr. audit, environmentálny audit, interný environmentálny audit, úvodné environmentálne preskúmanie, osobitné úvodné environmentálne preskúmanie), resp. tieto pojmy definovať.

K jednotlivým ustanoveniam

K bodu III.2
posúdiť znenie písmena e), najmä vo vzťahu k zneniu písmen a) až c), pokiaľ ide o slovo „dokumenty“

V písmene f) bližšie určiť o aký register ide.

K bodu III.3 
posúdiť zmysel písmena c) vo vzťahu k predchádzajúcim písmenám

K bodu V
posúdiť body 1 a 2 vo vzájomnej súvislosti, pretože všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, bude upravovať tie isté skutočnosti ako STN

K bodu VI. 4
nahradiť slovo „urgentnosti“ iným vhodnejším výrazom

K bodu VI. 5
platí obdobne pripomienka k bodu VI. 4 vo vzťahu k slovnému spojeniu „slabé miesta“

K bodu VIII
doplniť spôsob, ako bude „akreditačný orgán“ vyberaný a prehodnotiť použitú legislatívnu skratku

Prečo sa má medzinárodná spolupráca hradiť z rozpočtových prostriedkov ministerstva?

K bodu IX. 3 
naformulovať konkrétnejšie splnomocňovacie ustanovenie a súčasne ho zvážiť vo vzťahu k bodu 2 písm. c)

K bodu X. 2
preformulovať úvodnú vetu

K bodu X. 3
platí obdobne pripomienka k bodu VI.4 vo vzťahu k pojmu „prvky“

K bodu XI
doplniť v bode 3 v akom konaní bude akreditačný orgán konať

preformulovať v bode 4 úvodnú vetu, najmä pokiaľ ide o určenie lehoty „štyri týždne vopred“

preformulovať bod 5, najmä slová „predmetnému    environmentálnemu overovateľovi“

K bodu XII
Posúdiť pojem „osobitné konanie“ v bode 1 písmena a) vo vzťahu k zneniu bodu XVII návrhu

Aké sú to, resp. čo sú „príslušné podmienky“ podľa bodu 3?

V písmene b) bodu 4 vypustiť slová „ak má dôkazy“

V bode 6 vypustiť slová „o konaní pri registrácii, ako aj pri jej pozastavení či zrušení“

K bodu XVIII
nesúhlas so zásadou v bode XVIII ods. 2 písm. b) návrhu zámeru, ktorá má podľa dôvodovej správy nadväzovať na zásadu uvedenú v bode XIV. Obsahom uvedených zásad je vytvorenie systému podpory štátu pri dobrovoľnom začleňovaní podnikateľov do systému EMAS a v súvislosti s tým sa navrhuje novelizácia zákona č. 231/1999 Z.z. o štátnej pomoci.

Hľadať také spôsoby podpory, ktoré nebudú v rozpore so zákonom č. 231/1999 Z.z. o štátnej pomoci, a teda nebudú zvýhodňovať iba niektorých podnikateľov.

Definovať kritériá a podmienky pre poskytovanie finančnej podpory, ktoré budú v súlade s citovaným zákonom a právom EÚ.

Špecifikovať zdroje finančných prostriedkov, ktoré sa použijú na finančnú pomoc organizáciám, najmä vzhľadom na vládou schválený návrh na zrušenie Štátneho fondu ŽP.

Vypustiť ustanovenie bodu 2 c)

K poznámkam pod čiarou
Poznámku pod čiarou k odkazu č. 1 zosúladiť s bodom 21 prílohy č. 2 Legislatívnych pravidiel vlády SR.

K odkazu č. 2 chýba znenie poznámky pod čiarou.	

1.	Akceptované - v paragrafovom znení zákona bude doplnené

2.	V ďalšej príprave návrhu zákona sa so Štátnym fondom ŽP nebude počítať.

3.	V ďalšom návrhu   bude pojem „žiadateľ“ nahradený.  

4.	Návrh zákona používa pojmy, ktoré  sú  definované v medzinárodných a európskych normách a príslušnom Nariadení EÚ, ktoré budú predmetom právnej úpravy. 

-	bod e) sa upraví nasledovne  „nechať preskúmať dokumenty systému podľa bodov a) až c)“, 

-	ide o register, ktorého rozsah a vedenie je uvedené v bode XII.

-	pripomienka nieje relevantná,

-	zákon nemôže uvádzať odkaz na STN podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR Príloha č. 2 bod č. 21, bod 1 sa vypúšťa, aj v súvislosti s bodom IV.

-	akceptované, slovo sa vypúšťa, nevyžaduje sa  jeho nahradenie 

-	neakceptované, nepoznáme vhodnejší výraz,

-    spôsob určenia akreditačného orgánu,  

-	je to obvyklé aj v ostatných štátoch EÚ,

-	nie je potrebné konkrétnejšie formulovať ustanovenia bodu IX., 

-	akceptované  slovné spojenie „legislatívneho zámeru“  nahradí sa „zo zákona“,
-	akceptované , pojem „prvky“ sa nahradí  „prvky systému“,

-	konanie vo veciach akreditácie bude presne podľa pravidiel EÚ,

-	neakceptované, určenie lehoty „štyri týždne“ určuje tento zákon,

-	akceptované, slovo „predmetnému“ vypúšťame,

-    akceptujeme, 

-	akceptované, bod 3. je preformulovaný „Ak organizácia spĺňa všetky podmienky stanovené zákonom ...“,
-	akceptované,

-	neakceptované, proces si vyžaduje ustanovenie podrobností  v príslušných činnostiach,

-	neakceptované,

-    akceptované,

-	akceptované,

-	akceptované,

-	neakceptované,

-	akceptované, 

-     akceptované, 

  

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR

K bodu XI
odkaz 2 doplniť poznámkou pod čiarou
K poznámke pod čiarou k odkazu 3
za slovo „prostredia“ vložiť slová „v znení neskorších predpisov“

K bodu XVIII
opraviť číslo zákona o štátnej pomoci

K poznámke pod čiarou k odkazu 6
pred text „ č. 127/1994 Z.z.“ vložiť slová „Slovenskej republiky“ a nahradiť slová „zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z.z.“ slovami „v znení neskorších predpisov“	

-	akceptované,

-	akceptované,

-	akceptované,

 	

Ministerstvo pôdohospodárstva SR

bez zásadných pripomienok

V časti „Zhodnotenie platnej právnej úpravy a určenie cieľov, ktoré má nová právna úprava plniť“ v písmene b) za uvedeným znením „so systémom EMS“ doplniť znenie „- Environmental Management System“ 	

-    akceptované,	

Ministerstvo vnútra SR

1.	Vzhľadom na skutočnosť, že všeobecný predpis o správnom konaní sa bude vzťahovať len na konanie o ukladaní pokút (body XI a XII návrhu) upresniť, podľa ktorých procesných pravidiel sa bude postupovať v bode VII a VIII návrhu, v ktorých sa uvádzajú napr. inštitúty konania o námietkach, zastavenie konania a odňatie oprávnenia na používanie environmentálnej značky. Ak by malo ísť o osobitný druh správneho konania, tento nemožno upraviť vykonávacím predpisom.

2.	V bode XI prehodnotiť rozpočtové určenie výnosov z pokút s ohľadom na rozhodnutie vlády o štátnych fondoch.	
-	pripomienky nezodpovedajú k leg. zámeru o environmentálnom manažmente a audite ale 
      k leg. zámeru o environmentálnom označovaní

-    	

Ministerstvo zahraničných vecí SR

Bez zásadných pripomienok.

Z pohľadu aproximácie práva k právu ES/EÚ by sa legislatívny zámer mal premietnuť do zákona tak, aby nadobudol účinnosť v druhej polovici roka 2002, ako bude deklarované v negociačnej pozícii ku kapitole „Životné prostredie“.	

-	akceptované

	

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
1.	Prvý odstavec (strana1) upraviť „… je popri systéme environmentálneho manažérstva (EMS) a systéme environmentálneho manažérstva a auditu (EMAS) ďalším …“. Druhá možnosť je v 2. riadku uvedeného odstavca v jestvujúcom texte vynechať skratku (EMAS).
2.	Bod I a) (strana 5) nahradiť slovo „opatrnosť“ výrazom „ohľaduplnosť“.
	-   

Úrad vlády SR

Doplniť predložený materiál o návrh uznesenia vlády SR v súlade s čl. 7 ods. 2 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR.

V časti II
definovať pojmy „audit“ a „systém environmentálneho manažérstva a auditu“, „interný environmentálny audit“

V časti XI
doplniť základné pravidlá činnosti environmentálnych overovateľov alebo odkaz na príslušný osobitný predpis, ktorý upravuje tieto pravidlá

V časti XVI
upraviť názov „pokuty“ na „sankcie“	
-	akceptované,

-	Návrh zákona používa pojmy, ktoré  sú  definované v medzinárodných a európskych normách a príslušnom Nariadení EÚ, ktoré budú predmetom právnej úpravy. 

-	pravidlá činnosti environmentálnych overovateľov  musia byť plne v súlade s Nariadením EÚ a sú obsahom ustanovení tohto zákona (napr. X),

-	neakceptované, v tomto bode sa upravujú iba pokuty, nie aj iné sankcie.

Úrad jadrového dozoru SR

K bodu IV ods. 2 a k bodu V ods. 1
podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR
(Príloha č. 2 bod č. 21)

K bodu X ods. 4 písm. c)
v poznámke pod čiarou 2) chýba text	

-	akceptované,

-     akceptované 	

Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR

Zásadný nesúhlas so zaradením tretej časti „Akreditačný systém“, nakoľko zákon č. 264/1999 Z.z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v ustanovení § 22 - § 29 v plnom rozsahu rieši problematiku akreditácie.

Návrh riešiť environmentálnu špecifikáciu v rámci existujúcej Slovenskej národnej akreditačnej služby.	 akceptujeme nasledovne:
1.	Systém EMAS zavedie systém environmentálneho riadenia v oblasti životného prostredia, pričom  pôjde o iný predmet činnosti a nepôjde do rozporu so systémom zavedeným zákonom č. 264/1998 Z.z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov..
2.	MŽP SR vyhovie pripomienke uplatnenej ÚNMS SR tak, že sa zmení nadpis tretej časti návrhu legislatívneho zámeru a nový nadpis 3. časti bude znieť: „Akreditácia environmentálnych overovateľov“. V nadväznosti na to sa prepracujú aj ustanovenia tretej časti tak, že budú riešiť požiadavky na akreditáciu environmentálnych overovateľov a nie všeobecne na akreditačný orgán.
3.	Ministerstvo životného prostredia SR po schválení zákona poverí zabezpečovaním akreditácie akreditačný orgán, ktorý bude schopný plniť požadované úlohy, pričom sa počíta s tým, že to bude zrejme SNAS.

Ministerstvo hospodárstva SR 
K bodu IV. – odporúča vypustiť odsek 2	Neakceptované, ustanovenie je v súlade s článkom 3 ods. 2 písm. a) Nariadenia. Ide o zamedzenie zbytočnej duplicity.	

Krajský úrad v Prešove

K bodu IX
špecifikovať konkrétne sektory pre akreditáciu environmentálnych overovateľov

K bodu XIV
Akým dokumentom, resp. podľa čoho sa bude určovať, ktoré územie je citlivé, resp. zaťažené?
Odkázať buď na príslušný právny predpis, resp., na iný právny dokument, ktorý jednoznačne vymedzuje citlivé alebo zaťažené územia.

Akým spôsobom bude štát určovať komu prizná podporu, najmä finančnú?

Podľa akých kritérií bude štát priznávať podporu jednotlivým subjektom?	

-	je riešený vo vykonávacom predpise

-	v súlade s prioritami štátnej environmentálnej politiky a vyplývajúcimi z
NEAP, KEAP, OEAP bude riešené 

-    bude riešené v podpornom programe,

-    bude riešené v podpornom programe, 	
Krajský úrad v Trenčíne

K bodu VI č. 3
V záujme zachovania objektivity a neovplyvňovania obnovovať funkciu audítora každé 3 roky.

K bodu VIII
Podrobnejšie zapracovať postup , nakoľko použitie v praxi pri takomto spracovaní bude obtiažne.

K bodu VIII č. 1
upraviť text: Ministerstvo určí bezúhonnú, nestrannú a odborne spôsobilú osobu.

K bodu XIV
Ak podpora účasti organizácií na systéme pôjde cez Štátny fond ŽP, nebude systém funkčný, z dôvodu nedostatku financií vo Fonde.

K bodu XIV č. 2a
Podrobne a konkrétne rozpracovať technickú pomoc a poradenstvo zo strany príslušných orgánov.	

-    akceptované vo vykonávacom predpise,

-	tretia  časť „Akreditačný systém“ 
      vychádza  z nariadenia EÚ a detailne popisuje požiadavky na akreditačný orgán pre systém EMAS, ako vyplýva z dôvodovej správy, MŽP SR  uvažuje že funkciu akreditačného orgánu pre EMAS bude vykonávať Slovenská národná akreditačná služba, za predpokladu naplnenia všetkých požiadaviek zákona

-	čiastočne akceptované,

-    

- bude riešené v podpornom programe,

nKrajský úrad v Trnave

Časť II
V súčasnosti nie je jednotne špecifikovaný pojem „organizácia“  z toho vyplývajú nejasnosti či je možné zaviesť EMAS iba v časti organizácie, v niektorých prevádzkach, alebo je certifikácia podmienená zavedením systému do všetkých činností organizácie  bez výnimky? 
Je  potrebné definovať presne základné pojmy.

Časť III
Zvážiť rozsah „environmentálneho vyhlásenia“ a jeho overovanie „overovateľom“ v prípadoch, ak má organizácia certifikovaný EMS podľa STN EN ISO 14001, príp. Zosúladiť „overovanie“ s externými auditmi podľa tejto normy.

Časť V
Pri tvorbe záväzného právneho predpisu o podrobnostiach a požiadavkách na EMAS vychádzať z platných noriem týkajúcich sa EMS.

Časť XIV
Zabezpečiť vzdelávanie pracovníkov orgánov štátnej správy a obcí v oblasti EMS.

Časť XVIII
Zabezpečiť novelizáciu potrebných právnych predpisov vypracovanie vykonávacích predpisov k navrhovanému zákonu súbežne s jeho uvedením do praxe.	

-	Návrh zákona používa pojmy, ktoré  sú  definované v medzinárodných a európskych normách a príslušnom Nariadení EÚ, 
a budú predmetom vykonávacieho predpisu, 

-    neakceptované,  

-	akceptované,

-	akceptované,

-     akceptované

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR

bez zásadných pripomienok

Druhá časť, III. všeobecné podmienky 
bod 3
Upresniť ustanovenie, pretože pri dnešnom stave legislatívy v SR a jej častých zmenách bude pre organizáciu začlenenú do systému ťažké preukazovať znalosť príslušných právnych predpisov.

Článok VIII
Duplicita už s platným zákonom 264/1999 Z.z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody v rámci SNAS.

Štvrtá časť, bod XII 1 a) 
Upresniť problematiku preskúmavania v osobitnom konaní vedenom ministerstvom.

Štvrtá časť, bod XII  4 a) 
Podľa akého ustanovenia sa v zátvorke uvádza nezaplatenie správneho poplatku?	

-     neakceptované,

-	tretia  časť „Akreditačný systém“ 
      vychádza  z nariadenia EÚ a detailne popisuje požiadavky na akreditačný orgán pre systém EMAS, ako vyplýva z dôvodovej správy, MŽP SR  uvažuje že funkciu akreditačného orgánu pre EMAS bude vykonávať Slovenská národná akreditačná služba, za predpokladu naplnenia všetkých požiadaviek zákona,

-	akceptované,  

-    akceptované, v nadväznosti na bod XVIII 2 c)  doplníme bod XII   

Asociácia nemocníc Slovenska

K bodu VII. 4
Aktualizovať environmentálne vyhlásenie raz za 24 mesiacov, každoročne je časovo náročné.

K bodu VIII. 4
Z akých financií budú uhrádzané výdavky spojené s výkonom akreditačnej činnosti?
Aký finančný objem sa na túto činnosť predpokladá?

K bodu XII. 2 c)
Vypustiť počet zamestnancov organizácie

K bodu XIV a)
Účelové fondy sa v krátkom časovom období rušia.	

-    neakceptované,

-	z vlastných  príjmov získaných   z akreditačnej činnosti,

-	neakceptované

-     berieme na vedomie,

Zväz stavebných podnikateľov Slovenska

1.	Štát by nemal systémovo podporovať iba EMAS, ale štátna podpora by mala zahŕňať aj podporu v zmysle ISO 14 000.

2.	Doplniť do paragrafového znenia celý systém environmentálneho manažérstva a nesústreďovať sa iba na podporu EMAS.

3.	Kapitola XIV
      Aké zdroje a objemy budú ročne vyčlenené na podporu účasti organizácií na systéme a aké budú presné pravidlá na ich čerpanie?
       Odvolávka na zákon č. 69/1998 Z.z. o Štátnom fonde ŽP je bezpredmetná ako aj financovanie cez zákon č. 231/1999 Z.z. o štátnej pomoci situáciu nerieši vzhľadom na zlé skúsenosti s podporou pre ISO 9000.

4.	V návrhu legislatívneho zámeru sa hovorí o prijatí záväzného predpisu (vyhláške), kde budú definované niektoré podrobnosti, avšak tieto sú už vymedzené a prijaté v rámci normy ISO 14 000.

5.	Odborná spôsobilosť na audit je už zadefinovaná v rámci ISO 14010, ...11, ...15  tak treba zvážiť, či je to potrebné certifikovať a mať dva typy audítorov	
-	bude riešené v podpornom programe

-	neakceptované (viď. odpoveď k pripomienke 1.)

-  nie je predmetom riešenia v tomto zákone,  

-	zákon nemôže uvádzať odkaz na STN podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR Príloha č. 2 bod č. 21,

-    neakceptované,

	

Slovenská obchodná a priemyselná komora

Aplikovať predmet návrhu zákona v náväznosti na existujúci právny stav a jeho harmonizáciu vo vzťahu k právnym normám EÚ.

Akceptovať špecifiká platné v SR.	
-	aproximujeme novelizované Nariadenie EÚ o EMAS,

- akceptované

ASPEK

A.	Zhodnotenie platnej právnej úpravy a určenie cieľov
Príslušné texty upraviť:
1.	Nesprávna formulácia, podľa ktorej je EMS jednou zo súčastí EMAS (str. 4).
2.	Celkovo z textu vyplýva, že podstatným cieľom je formálna transpozícia príslušnej právnej úpravy EÚ do právneho poriadku SR. Vôbec nie je spomenutý primárny cieľ – povzbudenie environmentálnych aktivít podnikateľskej sféry v SR a následné znižovanie zaťaženia ŽP prostredníctvom zavádzania EMS. 

B. Návrh legislatívneho zámeru zákona s dôvodovou správou.

Prvá časť

K bodu II 
Pokiaľ bude norma STN EN ISO 14001 základom pre zavedenie EMS, ktorý má byť registrovaný, mali by sa niektoré definície v záujme zmenšenia rozsahu a zjednodušenia zákona prevziať formou odkazu z tejto normy. 
Medzi základné pojmy zaradiť aj pojem „certifikácia EMS“, resp. pojmy odvodené vzhľadom na to, že predmetom záujmu o registráciu môže byť systém už certifikovaný. 
Druhá časť

K bodu III. 2
Upraviť znenie prvej vety (pred písmenami) na: „Podmienkou na začlenenie organizácie do systému je...“.
Použitie pojmu „povinnosť“ – priveľmi tvrdé.

K bodu III. 2 f) a vo štvrtej časti XII. 1., 3. a 4. a XIII. 1
Zvážiť použitie obecnejšej formulácie  „kompetentný orgán, zriadený, resp. poverený ministerstvom“ z dôvodu zníženia administratívneho zaťaženia štátnej správy.

K bodu III. 3
Celý odsek je duplicitný vo vzťahu k III. 2 b) a následne V. 1, ktorý pokrýva tu uvedené požiadavky.

V bode III. 3 c) je text nepresný. V časti vety „...environmentálne správanie je v súlade s určenými environmentálnymi aspektmi...“, nahradiť výraz „aspektmi“ – použiť iný výraz alebo upraviť vetu. 

K bodu IV.1
Namiesto slova „súčasného“ použiť výraz „aktuálneho“.

K bodu V. 2
Odsek neaktuálny.
Neustanovovať požiadavky na EMS zvláštnym predpisom, nakoľko už existuje platná norma.

K bodu VI. 6
Presunúť požiadavku na audítorov do VI.3.

K bodu VII
Reglementovať všetky náležitosti environmentálneho vyhlásenia na jednom mieste.

Tretia časť

K bodu X. 3
Doplniť prvú vetu: „...prvky požadované týmto legislatívnym zámerom na zaregistrovanie sa v systéme budú po registrácii overované v intervaloch ...“
V druhej vete namiesto „... lehota 12 mesiacov na overenie ...“ uviesť „... povinnosť každoročného overovania ...“.

K bodu XI. 4 a)
Pod čiarou chýba odkaz na príslušný právny predpis.

Štvrtá časť

K bodu XII
Na začiatku odseku definovať pod číslom 1 kompetentný orgán, ktorý je miestom registrácie (väzba na III. 2) a až v ďalšom bode uvádzať náležitosti registrácie.

K bodu XIV. 1
Upresniť mechanizmus poskytovania pomoci štátu z konkrétnych zdrojov.

K bodu XIV. 2
Rozšíriť a konkretizovať aj ďalšie nefinančné formy podpory, pričom podporu štátu nemožno zlučovať s podporou obcí a zamestnávateľských združení.
Časť vety v písmene b) „... určovanie environmentálnych aspektov a environmentálnych vplyvov a pri hodnotení ich závažnosti“ je nadbytočné.
Prostredníctvom koho resp. čoho bude technická pomoc poskytovaná?

Dôvodová správa
K časti B. dopad na ŠR
Dôvodová správa k zákonu nepredpokladá žiadny dopad zákona na ŠR. 
Na druhej strane, „Návrh koncepcie nového spôsobu financovania ochrany ŽP ...“ navrhuje 10 mil. Sk ročne zo ŠR na podporu zavádzania EMS a auditu v malých a stredných podnikoch. 
Uvádzané skutočnosti odporúča zosúladiť. 	

-	akceptujeme, EMS je súčasťou EMAS,

-	akceptujeme, text je upravený,

-	zákon nemôže uvádzať odkaz na STN podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR Príloha č. 2 bod č. 21,

-     

-	neakceptované,

-	neakceptované,  

-	bod V bude prepracovaný, viď,

-	text vety bude upravený?

-	neakceptované,

-	zákon nemôže uvádzať odkaz na STN podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR Príloha č. 2 bod č. 21,

-    bude spojené v jednom bode, 

-	akceptované, vypustiť druhá veta z bodu VII. 1,

-   akceptované, text sa upraví 

-	príslušné ustanovenie stanovuje požiadavku nie je potrebný odkaz na právny predpis,

-	neakceptované, legislatívny zámer zákona zatiaľ nezavádza „kompetentný orgán“, ministerstvo je týmto zákonom určené na registráciu,

-	nemusí by riešené v legislatívnom návrhu zákona,

-	viď predchádzajúcu odpoveď,

-	akceptujeme, časť vety v písmene b) bude upravená,

-	prostredníctvom príslušných podporných programov,

-	Uvádzané skutočnosti sa vzájomne nevylučujú, 
      požiadavkou na ŠR sa zabezpečuje          zdrojové krytie programu, ktorý podporuje  využívanie samotného zákona, ale MŽP SR nepožaduje zvýšené nároky  na ŠR z titulu zákona