Title: Počet oslovených subjektov:
Author: office
Last saved by: sulik
Company: AFP

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
k návrhu Legislatívneho zámeru zákona o prírodných minerálnych vodách, prírodných liečivých vodách, klimatických podmienkach priaznivých na liečenie, prírodných liečebných kúpeľoch a kúpeľných miestach

Počet oslovených subjektov:						  31
Zaslali do stanoveného termínu (od 16.10..03 od 27.10.03):	  10
Zaslali po termíne:						   	    0
Vôbec nezaslali:						   	  21 
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:				     	    5

Počet vznesených pripomienok:				   	  10  
Počet akceptovaných:                                                                 	    7
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty: 	    3

Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom): 1 so ZMOS dňa 27.1.2004 na MZ SR
Počet odstránených pripomienok:				     	    3
Počet neodstránených pripomienok:				    	    0

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia | Poznámka
| | Z | A | pri A: spôsob spracovania | príp. zaslaná po termíne
| | O | C | pri C: vysvetlenie, spôsob zapracovania | ...
| | | N | pri N: zdôvodnenie nezapracovania |

- Ministerstvo školstva SR

- Úrad vlády SR

- Ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny SR

- Ministerstvo vnútra SR

- Ministerstvo životného prostredia SR

- Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR

- Ministerstvo spravodlivosti SR

- Ministerstvo pôdohospo-dárstva SR

- Ministerstvo kultúry SR

- Združenie miest a obcí

Bez pripomienok

Bez pripomienok

Konkrétnejšie uviesť a dopracovať legislatívny zámer v časti upravujúcej „štátnu kúpeľnú komisiu“, jej právne postavenie a účel

1.	Doplniť „návrh zákona bude rešpektovať čl. 4 Ústavy SR, podľa ktorého môžu byť prírodné liečivé zdroje len vo vlastníctve SR“
2.	Upraviť nadpis „Dotknuté zákony ...“  a vykonať zmeny v poradí zákonov tak, aby boli zostavené podľa rokov, zákon uvedený v bode 5 na konci upraviť „v znení neskorších predpisov“, zákony uvedené v bodoch 6, 9 a 10 – upraviť text, zákon uvedený v bode 13 vypustiť, body 15 a 16 vypustiť, body 17 a 18 vypustiť lebo nejde o všeobecne záväzné právne predpisy

Bez pripomienok

Bez pripomienok

Bližšie konkretizovať postavenie a pôsobnosť Štátnej kúpeľnej komisie, najmä spôsob jej kreovania a nezávislosť, odporúča sa zvážiť jej postavenie ako poradného orgánu ministerstva

V časti Dotknuté zákony ... uviesť aj zákon č. 61/1977 Zb. o lesoch v znení neskorších predpisov a zákon č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení neskorších predpisov

Bez pripomienok

- Kúpeľný zákon a ostatné nadväzujúce právne predpisy by mali jednoznačne ochraňovať prírodné zdroje a podporovať proces kúpeľnej starostlivosti a využívania potenciálu kúpeľného územia a nie prevádzkovateľov prírodných liečebných kúpeľov. Prioritný musí tiež byť rozvoj kúpeľných miest a obcí v ich hlavnej – kúpeľnej funkcii.

- Kúpeľným zákonom ako špecializovanou právnou normou nesmie dôjsť k oslabeniu alebo zásahu do súčasných kompetencií miest a obcí (napr. v stavebnom konaní, územnom plánovaní, atď.). Opačne, požadujeme, aby táto právna norma riešila nielen úpravu spolupráce štátnej správy, územných orgánov a obcí, ale aby jasne stanovila práva a povinnosti orgánov verejnej správa a ich finančné krytie.

- ZMOS požaduje, aby mestá a obce mali v zákone stanovené jasné ekonomické nástroje, ktorými môžu sanovať dopad povinností na kúpeľné mesto tak, aby náklady spojené s týmito úlohami nehradili len občania mesta zvýšenými daňami z nehnuteľností a inými finančnými nástrojmi. Kúpeľné poplatky tieto náklady pokrývajú len okrajovo. Poplatky za využívanie prírodných liečivých zdrojov a príjmy z pokút musia byť minimálne 50% príjmami miest a obcí, nielen štátneho rozpočtu. Zároveň navrhujeme, aby už pri príprave fiškálnej decentralizácie bolo uvažované s istou daňovou bonifikáciou pre kúpeľné mestá a obce.

- Už v zákone je nutné reagovať na skutočnosť, že kúpeľné mestá a obce sú nielen miestom pre liečenie a ochranu zdravia, ale aj miestom oddychu, rekreácie a cestovného ruchu. Aj z tohto titulu musia mať mestá a obce oveľa väčšiu kompetenciu pri tvorbe zásad štatútov kúpeľných miest a obcí a iných normách súvisiacich s kúpeľníctvom.

- ZMOS požaduje, aby kúpeľný zákon riešil aj dnes otvorené otázky, napr. zasahovanie ochranných pásiem do iných obcí, otázky lesov osobitného určenia, financovania a ich údržby pre potreby zákona ako aj do katastrov iných obcí a pod.

O

O

O

O

O

Z

Z

Z

Z

Z

A

A

A

A

A

A

N

N

A

N

Komisia by mala pôsobiť ako orgán ministerstva, mala by rozhodovať v prvom stupni – zapracované do textu legislatívneho zámeru

Zapracované

Zapracované

Zapracované, ako pri pripomienke Ministerstva práce, soc. vecí a rodiny SR

Zapracované

Znenie zákona bude rešpektovať rovné postavenie účastníkov právnych vzťahov v procese kúpeľnej starostlivosti a využívania kúpeľného územia tak, ako to predpokladá Ústava SR.

Táto požiadavka je ústavne zabezpečená, legislatívny zámer rešpektuje kompetencie miest a obcí, predpokladá sa posilnenie samosprávnych kompetencií miest a obcí.
Pripomienka bola prerokovaná so ZMOSom dňa 27.1.2004. ZMOS s navrhovaným riešením súhlasí.

MZ SR pripomienku podporuje – je však potrebné riešiť uvedený problém v súvislosti s fiškálnou decentralizáciou.
Pripomienka bola prerokovaná so ZMOSom dňa 27.1.2004. ZMOS s navrhovaným riešením súhlasí.

Návrhy štatútov kúpeľných miest sa budú vydávať po prerokovaní v príslušných orgánoch obcí.

Ochranné pásma sa stanovujú na základe hydrogeologickej štruktúry, ktorá nerešpektuje hranice katastrálnych území; v procese rozhodovania o ochranných pásmach budú účastníkmi konania všetky dotknuté obce v týchto územiach.
Pripomienka bola prerokovaná so ZMOSom dňa 27.1.2004. ZMOS s navrhovaným riešením súhlasí.