Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 384/2006 Z. z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	16  / 3 	
Počet vyhodnotených pripomienok	16 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	11  / 3 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	5  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	2 (0o,2z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	 	x 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
25 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
26 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	x 	 	
28 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
29 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
32 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
33 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
34 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	 	x 	
35 .	Notárska komora Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
36 .	Slovenská komora exekútorov 	 	 	 	x 	
37 .	Súdna rada Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
38 .	Zbor väzenskej a justičnej stráže 	 	 	x 	 	
39 .	Združenie sudcov Slovenska 	 	 	 	x 	
40 .	Slovenská únia nezávislého súdnictva 	 	 	 	x 	
41 .	Národná asociácia sudkýň Slovenska  	 	 	 	x 	
42 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
43 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
44 .	Krajský súd v Bratislave 	 	 	 	x 	
45 .	Krajský súd v Nitre 	 	 	 	x 	
46 .	Krajský súd v Trnave 	 	 	 	x 	
47 .	Krajský súd v Trenčíne 	 	 	 	x 	
48 .	Krajský súd v Žiline 	 	 	 	x 	
49 .	Slovenská advokátska komora 	 	 	 	x 	
50 .	Okresný súd Bratislava I 	 	 	 	x 	
51 .	Okresný súd Bratislava II 	 	 	 	x 	
52 .	Okresný súd Bratislava III 	 	 	 	x 	
53 .	Okresný súd Bratislava IV 	 	 	 	x 	
54 .	Okresný súd Bratislava V 	 	 	 	x 	
55 .	Okresný súd Malacky 	 	 	 	x 	
56 .	Okresný súd Pezinok 	 	 	 	x 	
57 .	Okresný súd Trnava 	 	 	 	x 	
58 .	Okresný súd Dunajská Streda 	 	 	 	x 	
59 .	Okresný súd Galanta 	 	 	 	x 	
60 .	Okresný súd Senica 	 	 	 	x 	
61 .	Okresný súd Piešťany 	 	 	 	x 	
62 .	Okresný súd Skalica 	 	 	 	x 	
63 .	Okresný súd Trenčín 	 	 	 	x 	
64 .	Okresný súd Bánovce nad Bebravou 	 	 	 	x 	
65 .	Okresný súd Partizánske 	 	 	 	x 	
66 .	Okresný súd Nové Mesto nad Váhom 	 	 	 	x 	
67 .	Okresný súd Považská Bystrica 	 	 	 	x 	
68 .	Okresný súd Prievidza 	 	 	 	x 	
69 .	Okresný súd Nitra 	 	 	 	x 	
70 .	Okresný súd Komárno 	 	 	 	x 	
71 .	Okresný súd Levice 	 	 	 	x 	
72 .	Okresný súd Nové Zámky 	 	 	 	x 	
73 .	Okresný súd Topoľčany 	 	 	 	x 	
74 .	Okresný súd Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
75 .	Okresný súd Brezno 	 	 	 	x 	
76 .	Okresný súd Lučenec 	 	 	 	x 	
77 .	Okresný súd Rimavská Sobota 	 	 	 	x 	
78 .	Okresný súd Zvolen 	 	 	 	x 	
79 .	Okresný súd Žiar nad Hronom 	 	 	 	x 	
80 .	Okresný súd Veľký Krtíš 	 	 	 	x 	
81 .	Okresný súd Revúca 	 	 	 	x 	
82 .	Okresný súd Žilina 	 	 	 	x 	
83 .	Okresný súd Čadca 	 	 	 	x 	
84 .	Okresný súd Liptovský Mikuláš 	 	 	 	x 	
85 .	Okresný súd Martin 	 	 	 	x 	
86 .	Okresný súd Dolný Kubín 	 	 	 	x 	
87 .	Okresný súd Námestovo 	 	 	 	x 	
88 .	Okresný súd Ružomberok 	 	 	 	x 	
89 .	Okresný súd Prešov 	 	 	 	x 	
90 .	Okresný súd Bardejov 	 	 	 	x 	
91 .	Okresný súd Humenné 	 	 	 	x 	
92 .	Okresný súd Poprad 	 	 	 	x 	
93 .	Okresný súd Stará Ľubovňa 	 	 	 	x 	
94 .	Okresný súd Svidník 	 	 	 	x 	
95 .	Okresný súd Vranov nad Topľou 	 	 	 	x 	
96 .	Okresný súd Kežmarok 	 	 	 	x 	
97 .	Okresný súd Košice I 	 	 	 	x 	
98 .	Okresný súd Košice II 	 	 	 	x 	
99 .	Okresný súd Košice-okolie 	 	 	 	x 	
100 .	Okresný súd Michalovce 	 	 	 	x 	
101 .	Okresný súd Rožňava 	 	 	 	x 	
102 .	Okresný súd Spišská Nová Ves 	 	 	 	x 	
103 .	Okresný súd Trebišov 	 	 	 	x 	
104 .	Špecializovaný trestný súd 	 	 	 	x 	
105 .	Justičná akadémia  	 	 	 	x 	
106 .	Jazykovedný ústav Ľudovíta Štúra Slovenskej akadémie vied 	 	 	 	x 	
107 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
108 .	Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave 	 	 	 	x 	
109 .	Právnická fakulta Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach 	 	 	 	x 	
110 .	Právnická fakulta Trnavskej univerzity v Trnave 	 	 	 	x 	
111 .	Právnická fakulta Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici 	 	 	 	x 	
112 .	Krajský súd v Banskej Bystrici 	 	 	 	x 	
113 .	Krajský súd v Košiciach 	 	 	 	x 	
114 .	Krajský súd v Prešove 	 	 	 	x 	
115 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
116 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
117 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
118 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
119 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
120 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
	SPOLU	16 (13o,3z) 	0 (0o,0z) 	19 	90 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MF SR 	Všeobecne 
V doložke vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) časti Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa uvádza, že úprava výšky mesačných pracovných taríf je daná koeficientom nárastu minimálnej mzdy (1,03 pre rok 2012), ktorý tvorí valorizačný mechanizmus schválený podľa § 3 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 384/2006 Z.z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným v znení neskorších predpisov. Vplyv na zvýšené čerpanie prostriedkov štátneho rozpočtu na pracovné odmeny vo vedľajšom hospodárstve Zboru väzenskej a justičnej stráže (ďalej len „ZVJS“) sa kompenzuje zvýšením príjmov do štátneho rozpočtu tým, že zvýšenie odmien obvinených a odsúdených a adekvátne odvodov do poisťovní sa premietne do kalkulácie cien výrobkov, prác a služieb. Zvýšené výdavky na pracovné odmeny a odvody do poisťovní na rok 2012 bude ZVJS riešiť znížením počtov obvinených a odsúdených zaraďovaných do práce vo vnútornej prevádzke ústavu. 

Podľa doložky vplyvov tabuľky č. 1 sú predmetné výdavky zabezpečené v rozpočte, avšak v tabuľke č. 2 sa uvádza rozpočtovo nekrytý vplyv v roku 2012 v sume 50 000 eur. 

V nadväznosti na uvedené žiadam údaje v tabuľke č. 2 zosúladiť s údajmi v ostatných častiach doložky vplyvov, pričom nesúhlasím s rozpočtovo nekrytým vplyvom v roku 2012. Predmetné výdavky preto žiadam vykryť z príjmov z vedľajšieho hospodárstva ZVJS. 
 	Z 	A 	Bola upravená tabuľka č. 2 v Doložke vybraných vplyvov vypustením sumy – 50. 000, Eur v roku 2012, predmetné výdavky budú riešené znížením počtov obvinených a odsúdených zaraďovaných do práce vo vnútornej prevádzke ústavu.  	
MK SR 	K čl. I 
Úvodnú vetu novelizačného bodu odporúčame formulovať v súlade s LPV takto: "Prílohy č. 3 a 4 vrátane nadpisov znejú:". Legislat.-techn. pripomienka (bod 41 leg.-tech. pokynov LPV).  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V úvodnej vete predmetného návrhu odporúčame za slovom „väzby“ vložiť slová „v znení neskorších predpisov“. 	O 	N 	Dané ustanovenie § 32 ods. 3 zákona č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby v znení neskorších predpisov, na ktoré návrh nariadenia odkazuje, nebolo novelizačnými predpismi zmenené. 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I v úvodnej vete odporúčame za slovami „č. 550/2010 Z. z.“ vypustiť čiarku a za slovami „Prílohy č. 3 a 4“ vložiť slová „vrátane nadpisov“. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	názvu 
Odporúčame v názve nariadenia vlády slovo "Nariadenie" nahradiť slovom "nariadenie" 	O 	A 	 	
MPRV SR 	uvádzacej vete 
V článku I uvádzacej vete odporúčame pri uvádzaní noviel nariadenia vlády použiť skrátenú citáciu uvádzaných nariadení vlády a slová "Slovenskej republiky" vypustiť. 	O 	N 	Analogicky sa zachováva totožné znenie uvádzacej vety z predchádzajúceho nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 550/2010 Z. z., ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 384/2006 Z. z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným v znení neskorších predpisov. 	
MO SR 	K úvodnej vete návrhu 
Za slovom „väzby“ odporúčame vložiť slová „v znení neskorších predpisov“. 
 	O 	N 	Dané ustanovenie § 32 ods. 3 zákona č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby v znení neskorších predpisov, na ktoré návrh nariadenia odkazuje, nebolo novelizačnými predpismi zmenené. 	
MZV SR 	K čl. I 
Za slovami "č. 550/2010 Z. z." odporúčame vypustiť čiarku. 	O 	A 	 	
MZV SR 	K úvodnej vete 
Za slová "o výkone väzby" odporúčame vložiť slová "v znení neskorších predpisov". Pripomienka legislatívno-technická. 	O 	N 	Dané ustanovenie § 32 ods. 3 zákona č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby v znení neskorších predpisov, na ktoré návrh nariadenia odkazuje, nebolo novelizačnými predpismi zmenené. 	
MPSVR SR 	Všeobecné pripomienky 
Zásadne žiadam označiť pozitívny sociálny vplyv návrhu. 
Odôvodnenie: Aj keď sa návrh týka len vymedzeného kruhu osôb, nemožno o ňom prehlásiť, že nemá sociálny vplyv. Má vplyv na pracujúcich obvinených a odsúdených napríklad aj tým, že sú za nich uhrádzané odvody do poisťovní a má vplyv aj na ich rodiny, nakoľko zo zárobku je možné strhávať výživné. 
 	Z 	A 	Pozitívny sociálny vplyv predkladáme v doložke - Sociálne vplyvy predkladaného materiálu - vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, sociálnu exklúziu, rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť. 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka 
Zásadne žiadam doplniť k materiálu aj analýzu sociálnych vplyvov, v ktorej bude v bode 4.1 uvedený vplyv a aj odhad počtu obvinených a odsúdených zaradených do práce, resp. ich počet v uplynulom roku. 
Odôvodnenie: Aj keď sa návrh týka len vymedzeného kruhu osôb, nemožno o ňom prehlásiť, že nemá sociálny vplyv. Má vplyv na pracujúcich obvinených a odsúdených napríklad aj tým, že sú za nich uhrádzané odvody do poisťovní a má vplyv aj na ich rodiny, nakoľko zo zárobku je možné strhávať výživné. 
 	Z 	A 	Pozitívny sociálny vplyv predkladáme v doložke - Sociálne vplyvy predkladaného materiálu - vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, sociálnu exklúziu, rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť. 	
ŠÚ SR 	K čl. I 
Odporúčame uviesť uvádzaciu vetu „Prílohy č. 3 a 4 vrátane nadpisov znejú:“ (podľa bodu 41 písm. a) prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR). 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	Úvodná veta materiálu 
V úvodnej vete materiálu odporúčame za slová "o výkone väzby" vložiť slová " v znení neskorších predpisov". 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	Čl. I 
Odporúčame upraviť uvádzaciu vetu nasledovne: "Prílohy č. 3 a 4 vrátane nadpisov znejú:". 	O 	A 	 	
GP SR 	Všeobecne 
Proti návrhu neuplatňujeme nijaké priame vecné ani formálne pripomienky, ale odporúčame zohľadniť hospodársky dopad návrhu. 

Hoci chápeme aj úsporné opatrenia v súvislosti so znižovaním počtu obvinených a odsúdených zaradených do práce vo vnútorných prevádzkach ústavov, ale pri celkovom náraste počtu odsúdených a obvinených a tým aj náraste výdavkov štátneho rozpočtu na väzenstvo odporúčame, aby vláda súčasne zaviazala ministra spravodlivosti zvýšiť počet obvinených a odsúdených zaradených do práce v strediskách vedľajšieho hospodárstva t.j. aj v podnikateľskom sektore. Len takto možno vykompenzovať výdavky, ktoré narastú väzenstvu jednak zvýšením počtu obvinených a odsúdených a taktiež aj zvýšením taríf pracovnej odmeny za prácu obvinených a odsúdených zaradených do práce v domácej réžii resp. vo vnútorných prevádzkach ústavov. Jednoducho bude potrebné pri zvyšovaní počtu odsúdených navýšiť aj plánované rozpočtové príjmy ZVJS zo zamestnávania odsúdených v strediskách vedľajšieho hospodárstva. 

Iné pripomienky k návrhu nemáme.  	O 	N 	Zvýšenie plánovaných rozpočtových príjmov vo vedľajšom hospodárstve je už zohľadnené v návrhu rozpočtu ZVJS na rok 2012.  	
KOZ SR 	Návrh nariadenia vlády SR, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 384/2006 Z.z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným v znení neskorších predpisov 
Konfederácia odborových zväzov SR nemá pripomienky k návrh nariadenia vlády SR, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 384/2006 Z.z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným v znení neskorších predpisov. 	O 	A