Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky , ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	64  / 10 	
Počet vyhodnotených pripomienok	64 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	47  / 10 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	6  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	11  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)	 Ministerstvo vnútra SR dňa 23.11.2011 a dňa 28.11.2011 – záver: vzniknuté rozpory boli odstránené. 
Ministerstvo kultúry SR dňa 23.11.2011 – záver: vzniknuté rozpory boli odstránené. 
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR dňa 23.11.2011 a dňa 30.11.2011 – záver: vzniknuté rozpory boli odstránené. 	
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	3 (0o,3z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	7 (4o,3z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	7 (3o,4z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	9 (9o,0z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
25 .	Národná banka Slovenska 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
26 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
28 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	 	x 	
29 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
31 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	13 (13o,0z) 	 	 	 	
32 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
33 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
34 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
35 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
36 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
37 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
38 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
39 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
40 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
41 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
42 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
	SPOLU	64 (54o,10z) 	0 (0o,0z) 	11 	17 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MV SR 	Všeobecná pripomienka 

Predložený návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky je v rozpore s čl. 34 ods.1 druhou vetou Ústavy Slovenskej republiky. Z uvedeného dôvodu s vydaním nariadenia vlády Slovenskej republiky nesúhlasíme. 
Odôvodnenie: 
V súvislosti so zaručením všestranného rozvoja občanov tvoriacich v Slovenskej republike národnostné menšiny alebo etnické skupiny, vrátane používania ich materinského jazyka, Ústava Slovenskej republiky v čl. 34 ods.1 v druhej vete uvádza: „Podrobnosti ustanoví zákon.“ Odkaz na podrobnosti vždy znamená, že ústava požaduje, aby všetky podrobnosti realizácie týchto práv boli vyjadrené v zákone, nie v aktoch nižšej právnej sily. (Komentár k Ústave Slovenskej republiky, Milan Čič a kolektív, 1997, str. 177). 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	Vzhľadom k tomu, že pôvodný §2, §3 ods. 2 a §8 bol z návrhu nariadenia vypustený ministerstvo netrvá na tejto pripomienke.  	
MV SR 	K § 2 

Text § 2 „ak koná v mene právnickej osoby“ je v rozpore s čl. 34 ods.1 a 2 Ústavy Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Priznanie práv príslušníkom menšín viaže ústava na štátne občianstvo. Ústavodarca v čl. 34 koncipuje práva menšín na individuálnom, nie na kolektívnom princípe. Chráni príslušníkov menšín ako jednotlivcov, nie menšiny ako celky. Ústava nepriznáva špecifické práva príslušníkom akýchkoľvek iných skupín, ktoré sa od väčšiny obyvateľstva diferencujú inými znakmi, než je príslušnosť k národnostnej menšine alebo etnickej skupine. (Komentár k Ústave Slovenskej republiky, Milan Čič a kolektív, 1997, str. 176). Z uvedenej citácie vyplýva, že toto právo ústava nepriznáva ani právnickým osobám. Preto toto právo nemá ani jednotlivec konajúci v mene právnickej osoby. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	Ministerstvo vnútra SR k § 2 návrhu nariadenia uviedlo, že s obsahom ustanovenia súhlasí, ale vzhľadom na to, že osobnú pôsobnosť zákona upravuje komplexne samotný zákon, nepovažuje za prijateľné upravovať osobnú pôsobnosť aj v podzákonnej norme. Z toho dôvodu žiada Ministerstvo vnútra SR vypustenie § 2 z návrhu nariadenia vlády SR. Táto požiadavka ministerstva bola akceptovaná.  	
MV SR 	K § 8 ods.1 
Orgánu verejnej správy nemožno uložiť povinnosť vo vzťahu k podpredsedovi vlády. 
Odôvodnenie: 
Riadiaca právomoc podpredsedu vlády sa uskutočňuje len vo vzťahu k útvarom uvedeným v jeho štatúte, a to na základe § 1 ods. 5 zák. č. 575/2001 Z. z., podľa ktorého „plní úlohy a riadi príslušné odborné útvary Úradu vlády Slovenskej republiky na základe štatútu podpredsedu vlády, ktorý schvaľuje vláda.“. Jeho usmerňovacia a koordinačná pôsobnosť nie je vo vzťahu k orgánom verejnej správy, ale vo vzťahu k úlohám – podľa § 1 ods. 4 zák. č.575/2001 Z. z. „Podpredseda vlády, ktorý neriadi ministerstvo, usmerňuje a koordinuje plnenie úloh“. Podpredseda vlády je síce oprávnený podľa § 7a ods. 3 zák. č. 184/1999 Z. z. za účelom vypracovania správy o stave používania jazykov menšín na území Slovenskej republiky vyžadovať od orgánov verejnej správy informácie a písomné podklady o používaní jazyka menšín v oblasti ich pôsobnosti, avšak vzhľadom na absenciu jeho riadiacej pôsobnosti vo vzťahu k orgánom verejnej správy týmto orgánom nemožno ukladať voči podpredsedovi vlády nijaké povinnosti. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	Vzhľadom na to, že upravené znenie navrhovaného ustanovenia zaväzuje jedine podpredsedu vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny, nie je opodstatnené takéto ustanovenie uvádzať vo všeobecne záväznom právnom predpise. Takéto pravidlo by malo byť uvedené v štatúte podpredsedu vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny. Z toho dôvodu žiada Ministerstvo vnútra SR vypustenie § 8 z návrhu nariadenia vlády SR. Táto požiadavka ministerstva bola akceptovaná a predmetné ustanovenie bude premietnuté do štatútu podpredsedu vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny.  	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy ani na informatizáciu spoločnosti. 	O 	N 	Pripomienka nespĺňa náležitosti podľa čl. 14 LPV. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh odporúčam prehodnotiť v kontexte s Ústavou SR, pretože by mohol byť nesúladný s jej čl. 2 ods. 2 (§ 3 ods. 1, § 4 ods. 1, § 8 a príloha), pretože upravuje konanie štátneho orgánu a s jej čl. 120 ods. 1 (§ 2 a 8), pretože by mohol byť nad rámec vykonávaného zákona. 	O 	ČA 	Niektoré príslušné ustanovenia boli upravené.  	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) (napr. § 3, § 4 ods. 2, § 8 ods. 2 zosúladiť s čl. 6 LPV, § 9 - účinnosť zosúladiť s čl. 9 ods. 8 LPV) a s prílohou č. 5 LPV (ďalej len „príloha LPV“) [napr. úvodnú vetu zosúladiť s bodom 19 písm. a) a bodom 48 prílohy LPV, prílohu zosúladiť s bodom 14 prílohy LPV, poznámku pod čiarou k odkazu 1 uviesť na tej strane, kde je zavedený odkaz 1].  	O 	ČA 	Materiál bol upravený v zmysle LPV. 	
MF SR 	K § 3 
V odseku 2 odporúčam 

a) slová „Určiť časový priestor“ nahradiť iným vhodným výrazom, napr. „Určiť úradné hodiny“, 

b) bližšie špecifikovať slová „iným adekvátnym spôsobom“, prípadne uviesť odkaz na príslušný právny predpis. 
 	O 	N 	Ustanovenie § 3 ods. 2 návrhu bolo vypustené, pretože spôsob aplikácie ustanovenia § 2 ods. 3 tretia veta zákona č. 184/1999 Z. z. bude predmetom metodickej pomoci poskytovanej podpredsedom vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny v zmysle § 7a zákona. 
S odôvodnením uvedeným v pripomienke nesúhlasíme. 
 	
MF SR 	K § 4 
Znenie odseku 1 odporúčam preformulovať, pretože je nezrozumiteľné. 	O 	A 	 	
MF SR 	K § 5 až 7 
Navrhované znenia odporúčam vhodne upraviť a uviesť v jednom ustanovení. 	O 	N 	Pripomienka je neopodstatnená 	
MK SR 	názov materiálu 
Názov materiálu je potrebné upraviť takto: Návrh nariadenia vlády .... ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 318/2009 z. z. a v znení zákona č. 204/2011 Z. z. " 	O 	A 	 	
MK SR 	§ 3 ods. 2 návrhu nariadenia 
Podľa čl. 120 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky na vykonanie zákona a v jeho medziach môže vláda vydávať nariadenia. Z citovaného ustanovenia Ústavy Slovenskej republiky vyplýva, že vláda môže vydávať nariadenia len v medziach zákona, čo znamená, že nariadenia nesmú obsahovať právnu úpravu "contra legem". Navrhované znenie § 3 ods. 2 návrhu nariadenia však presahuje rámec zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o jazykoch menšín“), nakoľko je v rozpore so znením § 2 ods. 3, tretia veta zákona o jazykoch menšín. Uvedené ustanovenie zákona o jazykoch menšín umožňuje každému orgánu verejnej správy určiť si na základe vlastného rozhodnutia a podľa svojich možností čas, v ktorom bude vybavovať úradné záležitosti občanov v menšinovom jazyku. Návrh nariadenia toto zákonom dané právo zásadným spôsobom obmedzuje a v rozpore s ustanovením zákona ho orgánom verejnej správy ponecháva len v tých prípadoch „ak používanie jazyka menšiny nie je možné zabezpečiť iným adekvátnym spôsobom“. Podľa výkladového znenia § 3 dôvodovej správy k návrhu nariadenia sa za ďalší adekvátny spôsob považuje najmä, cit.: "zamestnávanie osôb ovládajúcich jazyk menšiny, organizačné usporiadanie práce v rámci orgánu verejnej správy takým spôsobom, aby občania SR patriaci k národnostnej menšine mali vždy k dispozícii niektorého zamestnanca orgánu verejnej správy ovládajúceho jazyk menšiny, resp. zabezpečenie tlmočníckych a prekladateľských služieb, a to cez všetky stránkové hodiny. Ak orgán verejnej správy z personálnych, finančných alebo organizačných dôvodov nemôže vytvoriť podmienky na používanie jazyka menšiny uvedenými spôsobmi, môže si určiť časový priestor na vybavenie vecí v jazyku menšiny." Navrhované znenie § 3 ods. 2 návrhu nariadenia je v rozpore a nad rámec s ustanovením § 2 ods. 3 zákona o jazykoch menšín, kde sa uvádza cit.: „Orgán verejnej správy vytvorí podmienky na uplatnenie práva podľa prvej vety adekvátnym spôsobom, pričom si môže určiť časový priestor na vybavovanie vecí v jazyku národnostnej menšiny“.  	Z 	A 	Ustanovenie § 3 ods. 2 návrhu bolo vypustené, pretože spôsob aplikácie ustanovenia § 2 ods. 3 tretia veta zákona č. 184/1999 Z. z. bude predmetom metodickej pomoci poskytovanej podpredsedom vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny v zmysle § 7a ods. 1 zákona. S odôvodnením uvedeným v pripomienke nesúhlasíme. 	
MK SR 	§ 3 ods. 1 návrhu nariadenia 
Odporúčame zjednotenie používania právnej terminológie nariadenia (označenie jednotlivých orgánov verejnej správy) so zákonom č. 184/1999 z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov.  	O 	A 	 	
MK SR 	§ 4 ods. 2 návrhu nariadenia 
V § 1 návrhu nariadenia sa uvádza, cit.: „Toto nariadenie upravuje vykonávanie ustanovení § 1 ods. 1, § 2 ods. 3, 4, 5 a 7 a § 7a ods. 1 zákona.“S poukazom na predchádzajúcu vetu nie je zrejmé, na vykonanie ktorého ustanovenia zákona o jazykoch menšín je znenie § 4 ods. 2 návrhu nariadenia určené. Podľa § 7 ods. 1 zákona o jazykoch menšín orgán verejnej správy a jeho zamestnanci nie sú povinní ovládať jazyk národnostnej menšiny. Ustanovenie § 4 ods. 2 návrhu nariadenia je formulované tak, že v súlade s jeho znením je orgán verejnej správy povinný označiť príslušného odborného zamestnanca uvedením informácie o ovládaní jazyka menšiny týmto odborným zamestnancom, čo je v rozpore a nad rámec zákona o jazykoch menšín. Rovnaká pripomienka sa vzťahuje aj na Prílohu návrhu nariadenia, ktorou je "Informácia o možnosti používania jazyka národnostnej menšiny v úradnom styku", kde sa v časti "Povinnosti orgánu verejnej správy" uvádza, že orgán verejnej správy je povinný označiť mená odborných zamestnancov ovládajúcich jazyk národnostnej menšiny.  	Z 	A 	Máme za to, že ustanovenie § 4 ods. 2 je vykonávacím ustanovením k § 2 ods. 3 štvrtá veta zákona č. 184/1999 Z. z. a obsahovo upravuje podrobnosti vo vzťahu k tomuto ustanoveniu zákona, tým nie je dotknuté ustanovenie § 7 ods. 1 zákona. Navrhované znenie § 4 ods. 2 je však nevyhnutné upraviť. 	
MK SR 	§ 8 návrhu zákona 
Zákon o jazykoch menšín neoprávňuje podpredsedu vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny ukladať orgánom verejnej správy konkrétne povinnosti, ale v § 7a ods. 1 iba poveruje tohto podpredsedu vlády SR poskytovať týmto orgánom odbornú a metodickú pomoc pri praktickej aplikácii platných ustanovení zákona. Podľa ustanovenia § 7a ods. 1 zákona o jazykoch menšín cit.: „Podpredseda vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny (ďalej len „podpredseda vlády“) poskytuje odbornú a metodickú pomoc orgánom verejnej správy a organizačným zložkám bezpečnostných a záchranných zborov pri vykonávaní tohto zákona.“ Poskytovanie odbornej a metodickej pomoci nemôže spočívať v ukladaní nových povinností pre orgány verejnej správy, ktorým takéto povinnosti zo zákona o jazykoch menšín nevyplývajú. Naopak, formulácia § 7a ods. 1 zákona o jazykoch menšín dáva orgánom verejnej správy možnosť (nie však povinnosť), aby sa v prípade potreby mohli obrátiť na podpredsedu vlády a požiadať ho o odbornú alebo metodickú pomoc. Navrhované znenie § 8 návrhu nariadenia ukladá orgánom verejnej správy povinnosti v rozpore a nad rámec znenia § 7a ods. 1 zákona o jazykoch menšín.  	Z 	A 	§8 ods. 1 bol preformulovaný 	
MK SR 	§ 5 a § 7 ods. 1 
Pri uvádzaní textu v jazyku národnostnej menšiny v rámci dvojjazyčných úradných listín navrhujeme zvážiť využitie alternatívy respektíve dvoch možností pri umiestnení textu v jazyku národnostnej menšiny „pod textom alebo za textom v štátnom jazyku“. 

Odôvodnenie: Používanie alternatívy pri uvádzaní textu v jazyku národnostnej menšiny by mohlo viesť k tvorbe viacerých variantov formulárov toho istého typu, čo by viedlo k neprehľadnosti pri používaní i akceptácii úradných listín. Z toho dôvodu navrhujeme uviesť skôr len jednu možnosť ako záväznú formu úpravy a umiestňovať text v jazyku národnostnej menšiny pod text (respektíve časť relevantného textu) v štátnom jazyku. Jednoznačným a jasným zadefinovaním umiestnenia textu v jazyku národnostnej menšiny sa predíde nepresným alebo protirečivým postupom orgánov verejnej správy. 	O 	N 	Navrhovaná úprava je výsledkom rokovaní s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy, ktorý budú zákon č. 184/1999 Z. z. aplikovať. Úprava vychádza zo spoločnej potreby týchto subjektov a zohľadňuje ich návrhy. 	
MK SR 	§ 9 
Vzhľadom na prebiehajúci legislatívny proces odporúčame dátum účinnosti "1. november 2011" nahradiť neskorším dátumom.  	O 	A 	 	
MH SR 	K úvodnej vete 
Upozorňuje, že návrhom nariadenia sa majú vykonať niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. v znení neskorších predpisov, nie 204/2011 Z. z. 	O 	A 	 	
MH SR 	K § 9 
Upozorňujeme, že návrhovaný dátum účinnosti nariadenia je vzhľadom na fázu legislatívneho konania nereálny. 	O 	A 	 	
MH SR 	K § 9 
Odporúčame slová "s výnimkou" nahradiť slovom "okrem". 	O 	N 	Pripomienka je neopodstatnená.  	
MDVaRR SR 	 
1. Názov návrhu nariadenia vlády odporúčame nahradiť názvom: „Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov“ vzhľadom k tomu, že návrh upravuje vykonávanie niektorých ustanovení zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín. Názov odporúčame upraviť i v predkladacej správe, doložke vybraných vplyvov a doložke zlučiteľnosti. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
2. Úvodnú vetu návrhu nariadenia vlády odporúčame nahradiť úvodnou vetou: „Vláda Slovenskej republiky na vykonanie niektorých ustanovení zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 318/2009 Z. z. a zákona č. 204/2011 Z. z. (ďalej len „zákon“) nariaďuje:“.  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
3. K § 9. Vzhľadom na dĺžku legislatívneho procesu odporúčame upraviť termín účinnosti návrhu zákona. Slová „1. novembra“ odporúčame nahradiť slovami „15. decembra“. 	O 	A 	 	
MO SR 	Všeobecné pripomienky 
1. V názve a v úvodnej vete návrhu nariadenia vlády je nesprávne citovaný zákon, na vykonanie ktorého sa nariadenie vlády navrhuje. Názov nariadenia vlády odporúčame upraviť takto: „Návrh nariadenia vlády, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov“. V nadväznosti na upravený názov nariadenia vlády odporúčame aj primerane upraviť jeho úvodnú vetu. 
2. Predložený návrh nariadenia vlády obsahuje ustanovenia, ktoré sú nadbytočné (napr. § 1) a ustanovenia, ktoré recipujú ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní národnostných menšín v znení neskorších predpisov (napr. § 2, § 3 ods. 2). Preberanie ustanovení zákona do nariadenia vlády nie je v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky. 
3. Návrh nariadenia vlády má byť v súlade so zákonom, na vykonanie ktorého je navrhnutý. Zohľadňujúc uvedené zastávame názor, že úprava navrhovaná v § 2, ktorá by mala umožniť používanie jazyka národnostnej menšiny osobou patriacou k národnostnej menšine aj vtedy, ak koná v mene právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ide nad rámec zákona č. 184/1999 Z. z. najmä v nadväznosti na jeho § 3. 
4. Dávame na zváženie problematiku v § 4 ods. 2 , § 5 až 7 návrhu nariadenia vlády upraviť všeobecne záväzným právnym predpisom nižšej právnej sily (napr. opatrením), prípadne metodickým usmernením. 
5. Navrhovaná účinnosť nariadenia vlády je nereálna a odporúčame ju upraviť v nadväznosti na ukončenie legislatívneho procesu. 

Vzhľadom na uvedené všeobecné pripomienky nebudeme sa vyjadrovať k jednotlivým ustanoveniam. 
 	O 	ČA 	1. akceptovaná 
2. § 1 upravuje predmet nariadenia vlády SR v súlade s čl. 9 LPV. 
3. Navrhované ustanovenie nerecipuje znenie zákona, ale ho vykonáva v súlade s Ústavou SR, Európskou chartou regionálnych alebo menšinových jazykov, Rámcovým dohovorom na ochranu národnostných menšín a samotným zákonom č. 184/1999 Z. z. Ustanovenie je nevyhnutné práve kvôli nejednotnému výkladu osobnej pôsobnosti zákona. Cieľom ustanovenia je zabraňovať zužujúcemu výkladu osobnej pôsobnosti zákona, na základe všeobecných princípov ochrany ľudských práv, vrátane práv národnostných menšín, podľa ktorých zužujúci výklad pri ľudských právach nie je prípustný. 
4. Pripomienka v tejto časti nie je dostatočne odôvodnená. 
5. akceptovaná 	
MZV SR 	názvu nariadenia a úvodnej vete 
Názov nariadenia vlády a úvodnej vety je potrebné zmeniť v tom zmysle, že sa nejedná o nariadenie, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 204/2011 Z. z., ale o nariadenie, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. v znení neskorších predpisov. 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka 
Zásadne žiadam návrh nariadenia doplniť o inštitút rozhodovania, v ktorom bude riešená situácia ak rozhodnutia orgánu štátnej správy podpisuje štatutárny orgán, (napríklad v prípade Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny riaditeľ úradu, resp. ním poverený riaditeľ odboru), ktorí nemusí ovládať jazyk národnostnej menšiny. 
Odôvodnenie: 
Podľa predkladacej správy návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky vyplýva z nevyhnutnosti zjednotenia úpravy niektorých podrobností zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov. Návrh však jednoznačne nezodpovedá na množstvo praktických otázok vyplývajúcich pre orgány štátnej správy, ktoré ako uvádza návrh nariadenia vlády, majú vytvoriť podmienky na uplatnenie práva občana na používanie jazyka menšiny. Nie je vyriešená otázka, kto v takomto prípade zaručí správnosť a odbornosť prekladu rozhodnutia v jazyku národnostnej menšiny, kto uhradí profesionálny odborný preklad rozhodnutia, prípadne overenie jeho správnosti. Tým môžu vzniknúť ďalšie dopady na štátny rozpočet. 

 	Z 	A 	Odôvodnenie: 
Ministerstvo berie na vedomie spôsob riešenia otázok spojených okrem iného s rozhodovacou činnosťou v rámci odbornej a metodickej pomoci podľa §7a zákona, ako aj doplnenie štatútu podpredsedovi vlády o poskytovanie odbornej a metodickej pomoci orgánom verejnej správy podľa zákona pri príprave prekladu vzorov dvojjazyčných verejných listín a dvojjazyčných úradných formulárov, a pri vypracúvaní rovnopisov rozhodnutí vo forme písomného stanoviska alebo odporúčania, ak o to orgán verejnej správy požiada. Rozpor bol odstránený. 
 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka 
Zásadne žiadam návrh doplniť o skutočnosť, kto zodpovedá za jazykovú správnosť písomností, kvalifikované a odborné tlmočenie, kto overí odbornosť zamestnanca v ovládaní jazyka národnostnej menšiny. 
Odôvodnenie: 
Pri používaní jazyka národnostnej menšiny v úradnom styku nie je riešená otázka zodpovednosti. Ovládanie jazyka neznamená vždy aj kvalitu odborného používania jazyka národnostnej menšiny. 
 	Z 	A 	Odôvodnenie: 
Ministerstvo berie na vedomie spôsob riešenia otázok spojených okrem iného s rozhodovacou činnosťou v rámci odbornej a metodickej pomoci podľa §7a zákona, ako aj doplnenie štatútu podpredsedovi vlády o poskytovanie odbornej a metodickej pomoci orgánom verejnej správy podľa zákona pri príprave prekladu vzorov dvojjazyčných verejných listín a dvojjazyčných úradných formulárov, a pri vypracúvaní rovnopisov rozhodnutí vo forme písomného stanoviska alebo odporúčania, ak o to orgán verejnej správy požiada. Rozpor bol odstránený. 	
MPSVR SR 	K § 2 
Zásadne žiadam v § 2 doplniť návrh nariadenia vlády o postup ako má postupovať orgán miestnej štátnej správy v prípadoch, ak ho navštívi občan s trvalým pobytom v inom územnom obvode. 
Odôvodnenie: 
§ 2 návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky ustanovuje, že občan Slovenskej republiky, ktorý je osobou patriacou k národnostnej menšine, má právo používať jazyk národnostnej menšiny v obci, kde sa podľa zákona používa jazyk menšiny v úradnom styku. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín, občania Slovenskej republiky, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine, musia mať v danej obci trvalý pobyt. Teda povinnosti a práva sa vzťahujú ku konkrétnej obci a trvalému pobytu občana v nej. Nakoľko orgány miestnej štátnej majú širšie územné obvody ako obvody územnej samosprávy, z predloženého návrhu nariadenia nie je zrejmé, ako má postupovať orgán miestnej štátnej správy v prípadoch, ak ho navštívi občan s trvalým pobytom v inom územnom obvode. Napr. na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Lučenec, vysunuté pracovisko Fiľakovo, kde je národnostná väčšina nad 15 % príde občan z vedľajšej obce mimo územného obvodu obce Fiľakovo, v ktorej je taktiež národnostná väčšina nad 15 %. Tento občan nemá trvalý pobyt vo Fiľakove, čiže je potrebné vyriešiť otázku, či Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, vysunuté pracovisko Fiľakovo je povinný postupovať v súlade s § 2 zákona č. 184/1999 Z. z. 
 	Z 	A 	Odôvodnenie: 
Ministerstvo berie na vedomie vypustenie textu, ktorým návrh nariadenia predložený do vonkajšieho pripomienkového konania podľa názoru ministerstva rozšíril pôsobnosť zákona a súhlasí s návrhom predkladateľa, že otázky vykonávania zákona budú predmetom ďalších rokovaní pracovnej komisie zriadenej podpredsedom vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny. Rozpor bol odstránený.  	
MPSVR SR 	K dôvodovej správe 
Zásadne žiadam v dôvodovej správe uviesť finančný vplyv na štátny rozpočet. 
Odôvodnenie: 
V dôvodovej správe sa uvádza, že predkladaný návrh nebude mať žiadny bezprostredný vplyv na rozpočet verejnej správy. S uvedeným tvrdením sa nestotožňujem vzhľadom k vyššie uvedenému konštatovaniu. 
 	Z 	A 	Odôvodnenie: 
Ministerstvo aj napriek tomu, že otázka negatívnych dopadov novely zákona ostala nedoriešená, berie na vedomie vypustenie §2 z návrhu nariadenia a mení túto zásadnú pripomienku na obyčajnú. 
Podľa stanoviska predkladateľa nariadenie vlády je vykonávacím právnym predpisom k zákonu č. 184/1999 Z. z. a nezavádza žiadne nové povinnosti pre žiadne subjekty, t. j. nemôže mať žiadny vplyv na rozpočet verejnej správy. Negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy mal samotný zákon č. 184/1999 Z. z., presná výška týchto vplyvov však v čase predkladania novely zákona nebola vyčísliteľná. 
Rozpor bol odstránený.  	
MPSVR SR 	K názvu návrhu nariadenia vlády 
Odporúčam upraviť názov nariadenia vlády Slovenskej republiky v zmysle bodu 15. Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. Zároveň odporúčam upraviť úvodnú vetu v zmysle bodu 19. Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívnotechnická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K § 9 
Odporúčam upraviť dátum účinnosti návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Vzhľadom na reálnu dĺžku legislatívneho procesu. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K prílohe  
Odporúčam označenie prílohy zosúladiť s bodom 14. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívnotechnická pripomienka. 

 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K návrhu uznesenia 
v návrhu uznesenia vlády Slovenskej republiky v bode A. 1. slovo „nariadenie“ odporúčame nahradiť slovom „nariadenia“ 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K návrhu uznesenia 
V závere blok „Vykonajú“ navrhujeme umiestniť na prvú stranu. 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K návrhu uznesenia 
V riadku „Predkladateľ“ slovo „Podpredseda“ odporúčame nahradiť slovom „podpredseda“. 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K materiálu 
V návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky celý text nariadenia odporúčame zarovnať do bloku. 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K § 8 
V § 8 slová „podpredseda vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny“ odporúčame nahradiť slovami „podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny“. 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K Dôvodovej správe, A. Všeobecná časť 
V dôvodovej správe „A. Všeobecná časť“ v prvej vete odseku začínajúcom na slová „Podľa § 1“ navrhujeme slová „podpredseda vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny“ nahradiť slovami „podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny“. V tej istej vete následne použiť definovanú skratku. 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K Dôvodovej správe, B. Osobitná časť, § 5 
V dôvodovej správe „B. Osobitná časť“ odsek „K § 5“ v prvej vete odporúčame opakujúce sa slová „listov“ nahradiť slovami „listoch“. 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K Dôvodovej správe, B. Osobitná časť, § 6 
V dôvodovej správe „B. Osobitná časť“ odsek „K § 6“ v prvej vete odporúčame slová „povolení“, „oprávnení“, „potvrdení“, „vyjadrení“ a „vyhlásení“ nahradiť slovami „povoleniach“, „oprávneniach“, „potvrdeniach“, „vyjadreniach“ a vyhláseniach“. 	O 	A 	 	
MŽP SR 	Všeobecne 
Upozorňujeme, že v Doložke vybraných vplyvov sa neuvádza žiadny dopad na rozpočet verejnej správy. V osobitnej časti dôvodovej správy, odsek „K § 3“ sa uvádza povinnosť zabezpečenia tlmočníckych a prekladateľských služieb, čo bude vyžadovať finančné prostriedky. Vydávanie dvojjazyčných úradných dokladov, rozhodnutí, verejných listín a úradných formulárov ovplyvní rozpočtové výdavky na tovary a služby. S výdavkami takéhoto charakteru sa pri zostavovaní návrhu rozpočtu na roky 2012 – 2014 neuvažovalo. 

 	O 	N 	Nariadenie vlády je vykonávacím právnym predpisom k zákonu č. 184/1999 Z. z. a nezavádza žiadne nové povinnosti, t. j. nemôže mať žiadny vplyv na rozpočet verejnej správy. Negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy mal samotný zákon č. 184/1999 Z. z., presná výška týchto vplyvov však v čase predkladania novely zákona nebola vyčísliteľná. 	
MŠVVaŠ SR 	§ 2 
Uvedené ustanovenie nezohľadňuje § 1 ods. 1 zákona č. 184/1999 Z. z. , a to že občan patriaci k národnostnej menšine má právo okrem jazyka národnostnej menšiny používať tiež štátny jazyk. 
Účelom vykonávacieho predpisu je podrobnejšie rozpracovať ustanovenia zákona, na vykonanie ktorého je predmetný vykonávací predpis vydaný. Upozorňujeme na skutočnosť, že predmetné ustanovenie koriguje znenie zákona tým, že nad jeho rámec umožňuje používanie jazyka národnostnej menšiny osobou patriacou k národnostnej menšine aj vtedy, ak koná v mene právnickej osoby alebo fyzickej osoby. Zároveň upozorňujeme na možný nesúlad § 2 návrhu nariadenia s čl. 34 Ústavy SR. 

 	O 	N 	Navrhované ustanovenie nekoriguje znenie zákona, ale ho vykonáva v súlade s Ústavou SR, Európskou chartou regionálnych alebo menšinových jazykov, Rámcovým dohovorom na ochranu národnostných menšín a samotným zákonom č. 184/1999 Z. z. Ustanovenie je nevyhnutné práve kvôli nejednotnému výkladu osobnej pôsobnosti zákona. Cieľom ustanovenia je zabraňovať zužujúcemu výkladu osobnej pôsobnosti zákona, na základe všeobecných princípov ochrany ľudských práv, vrátane práv národnostných menšín, podľa ktorých zužujúci výklad pri ľudských právach nie je prípustný. 	
MŠVVaŠ SR 	§ 3 
Odsek 1 nemá normatívny charakter, je deklaratórne a nadbytočné. Z uvedeného dôvodu ho odporúčame vypustiť. 
Z § 2 ods. 3 zákona č. 184/1999 Z. z. vyplýva, že "Orgán verejnej správy vytvorí podmienky na uplatnenie práva podľa prvej vety adekvátnym spôsobom, pričom si môže určiť časový priestor na vybavovanie vecí v jazyku národnostnej menšiny." Navrhované ustanovenie § 3 ods. 2 nariadenia vlády toto zákonné ustanovenie formuluje odlišne a oproti zákonnému zneniu zužujúco. Navrhované znenie § 3 ods. 2 pre jeho nesúlad so zákonom odporúčame vypustiť. 

 	O 	ČA 	Ustanovenie § 3 ods. 2 návrhu bolo vypustené, pretože spôsob aplikácie ustanovenia § 2 ods. 3 tretia veta zákona č. 184/1999 Z. z. bude predmetom metodickej pomoci poskytovanej podpredsedom vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny v zmysle § 7a zákona. 
S odôvodnením uvedeným v pripomienke nesúhlasíme. 
 	
MŠVVaŠ SR 	§ 8 
V predmetnom ustanovení návrhu nariadenia sa navrhujú nové povinnosti pre podpredsedu vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny nad rozsah zákona. 
V tejto súvislosti upozorňujeme na rozpor navrhovaného ustanovenia s čl. 13 ods. 1 Ústavy. 
Uvedené ustanovenie je v rozpore so znením zákona aj v tom zmysle, že ukladá orgánom verejnej správy povinnosti vo vzťahu k podpredsedovi vlády týkajúce sa nových vzorov dvojjazyčných formulárov. Z § 7a zákona vyplýva, že podpredseda vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny orgánom verejnej správy poskytuje odbornú a metodickú pomoc, avšak nemá voči nim riadiacu pôsobnosť, preto nemôže byť takáto povinnosť uložená. 
 	O 	A 	Ustanovenie bolo preformulované 	
ŠÚ SR 	K § 3 ods. 1 
Odporúčame odkaz umiestniť za bodkou. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K § 9 
Odporúčame slová „1. novembra 2011“ nahradiť reálnym dátumom účinnosti. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K prílohe 
Odporúčame označenie prílohy zosúladiť s bodom 14 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Odporúčame za slová „§ 7b“ vložiť slová „zákona......“. 

 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	názov materiálu 
Názov navrhujeme upraviť nasledovne: "Návrh nariadenia vlády, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 318/2009 Z. z. a zákona č. 204/2011 Z. z.". Uvedené odporúčame upraviť aj v úvodnej vete materiálu, v predkladacej správe, v doložke vybraných vplyvov, v doložke zlučiteľnosti. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	§ 9 
Dátum účinnosti nariadenia "1. novembra 2011" je nereálny. Vzhľahom na to navrhujeme dátum účinnosti upraviť. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	príloha 
Odporúčame názov prílohy upraviť v súlade s bodom 14 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 	O 	A 	 	
NBS 	 
1. Odporúčame zvážiť vhodnosť predloženého návrhu z hľadiska druhu vydávaného právneho predpisu a tiež z hľadiska vykonávaného zákona. Z hľadiska vykonávaného zákona je nevhodné vydávať nariadenie vlády na vykonanie novely zákona (teda zákona č. 204/2011 Z. z.) a nie na vykonanie pôvodného zákona (teda zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov). Zároveeň z hľadiska druhu vydávaného právneho predpisu sa predložený návrh nariadenia vlády javí skôr ako novela zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov, a to vzhľadom na neexistenciu splnomocňovacieho ustanovenia na vydanie vykonávacieho právneho predpisu a zároveň vzhľadom na ustanovenia § 8, ktorými sa navrhuje uložiť povinnosti orgánu verejnej správy (a tiež podpredsedovi vlády Slovenskej republiky), pričom podľa čl. 13 ods. Ústavy SR možno povinnosti ukladať len zákonom alebo na základe zákona a v medziach zákona (nie nad rámce), ďalej medzinárodnou zmluvou, ktorá priamo zakladá práva a povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, prípadne aproximačným nariadením vlády SR na vykonanie Európskej dohody o pridružení Slovenskej republiky k Európskym spoločenstvám a ich členským štátom alebo na vykonanie medzinárodných zmlúv, ktorými Slovenská republika preniesla výkon časti svojich práv na Európske spoločenstvá a Európsku úniu. 

 	O 	A 	 	
NBS 	 
. Celý text návrhu nariadenia vlády je potrebné upraviť legislatívnotechnicky a gramaticky napríklad 
a) názov nariadenia vlády je potrebné upraviť takto: „Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov“, 
b) je potrebné používať jednotné číslo, ak z kontextu právneho predpisu nevyplýva inak, a oznamovací spôsob, 
c) zaviesť legislatívnu skratu „obec“ pre slová „obec, kde sa podľa zákona používa jazyk menšiny v úradnom styku“, 
d) písať veľké písmená na začiatku vety v prílohe. 

 	O 	ČA 	Pripomienky uvedená v bode c) nebola akceptovaná z dôvodu jednoznačnosti pojmov. Ostatné pripomienky boli akceptované.  	
GP SR 	Všeobecne 
Návrh si vyžaduje dôslednejšiu úpravu, aby spĺňal základné požiadavky kladené na nariadenie vlády SR podľa Ústavy SR a tiež podľa čl. 6 a čl. 30 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
Niektoré ustanovenia návrhu nariadenia vlády idú nad rámec zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov (napr. § 2, 3 ods. 2 a 8 návrhu). 
Návrh taktiež obsahuje zásadné nedostatky formálneho a legislatívno- technického charakteru. Z jednotlivých ustanovení nariadenia vlády by malo byť jednoznačne zrejmé, ktoré ustanovenia zákona sa nimi vykonávajú. Upozorňujeme na nesprávne znenie názvu nariadenia vlády, úvodnej vety, chýbajúcu poznámku pod čiarou, nereálny termín nadobudnutia účinnosti nariadenia vlády a pod. 	O 	ČA 	Materiál bol upravený v zmysle LPV. 	
GP SR 	K obalu 
V časti „Predkladá“ odporúčame slovo „Podpredseda“ nahradiť slovom „podpredseda“. 	O 	A 	 	
GP SR 	K názvu 
Znenie názvu návrhu nariadenia vlády odporúčame upraviť takto: 
„Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	K úvodnej vete 
Znenie úvodnej vety odporúčame upraviť takto: 
„Vláda Slovenskej republiky na vykonanie § 1 ods. 1, § 2 ods. 3, 4, 5 a 7 a § 7a ods. 1 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 204/2011 Z. z. (ďalej len „zákon“) nariaďuje:“. 	O 	N 	Pripomienka nie je v súlade s bodom 19 prílohy č. 5 LPV. 	
GP SR 	K § 1 
S poukazom na pripomienku k úvodnej vete navrhujeme vypustiť ustanovenie § 1.  	O 	N 	Pripomienka nie je v súlade s bodom 19 prílohy č. 5 LPV. 	
GP SR 	K § 2 
Znenie § 2 v navrhovanom znení môže byť v rozpore s čl. 34 Ústavy SR a svojim obsahom ide nad rámec zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“). 	O 	N 	Navrhované ustanovenie vykonáva ustanovenie zákona č. 184/1999 Z. z. o osobnej pôsobnosti zákona v súlade s Ústavou SR, Európskou chartou regionálnych alebo menšinových jazykov, Rámcovým dohovorom na ochranu národnostných menšín. Ustanovenie je nevyhnutné kvôli nejednotnému výkladu osobnej pôsobnosti zákona. Cieľom ustanovenia je zabraňovať zužujúcemu výkladu osobnej pôsobnosti zákona, na základe všeobecných princípov ochrany ľudských práv, vrátane práv národnostných menšín, podľa ktorých zužujúci výklad pri ľudských právach nie je prípustný. 	
GP SR 	K § 3 ods. 1 
Znenie § 3 v navrhovanom znení môže byť v rozpore s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, pretože štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. 
Pojem „Miestne orgány štátnej správy“ odporúčame nahradiť v právnom poriadku SR zaužívaným pojmom „Orgány miestnej štátnej správy“. 
Upozorňujeme na chýbajúcu poznámku pod čiarou k odkazu č. 1. 	O 	A 	Ustanovenie § 3 ods. 2 návrhu bolo vypustené, pretože spôsob aplikácie ustanovenia § 2 ods. 3 tretia veta zákona č. 184/1999 Z. z. bude predmetom metodickej pomoci poskytovanej podpredsedom vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny v zmysle § 7a zákona. 
S odôvodnením uvedeným v pripomienke nesúhlasíme. 
 	
GP SR 	K § 3 ods. 2 
Navrhované znenie odseku 2 neprípustným spôsobom modifikuje význam znenia § 2 ods. 3 tretej vety zákona. 	O 	N 	Prvá veta je nezrozumiteľná a preto nie je možné ju akceptovať. 
Pripomienka uvedená v druhej vete je akceptovaná. 
Tretia veta je neopodstatnená, keďže poznámka pod čiarou je uvedená na poslednej strane textu. 
 	
GP SR 	K § 4 ods. 1 
Znenie § 4 ods. 1 odporúčame upraviť takto: 
„(1) Vzor informácie o možnostiach používania jazyka menšiny podľa § 2 ods. 3 zákona je uvedený v prílohe.“. 	O 	A 	 	
GP SR 	K § 4 ods. 2 
Upozorňujeme, že zákon nepoužíva pojem „odborný zamestnanec“, ale len „zamestnanec“. 	O 	A 	 	
GP SR 	K § 8 
Znenie § 8 v navrhovanom znení môže byť v rozpore s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, pretože štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. 
Súčasne upozorňujeme, že znenie § 8 ide nad rámec § 7a zákona. 	O 	A 	Ustanovenie bolo preformulované 	
GP SR 	K § 9 
Upozorňujeme na nereálny termín nadobudnutia účinnosti. 
Podľa bodu 62 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR odporúčame slová „s výnimkou ustanovení“ nahradiť slovom „okrem“. 	O 	A 	 	
GP SR 	K prílohe 
Označenie prílohy odporúčame upraviť podľa bodu 14 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 	O 	A