Príloha č. 3
Vyhodnotenie plnenia odporúčaní a najlepších postupov z katalógov pre správne uplatňovanie schengenského acquis 
3. 2. POLICAJNÁ SPOLUPRÁCA
P.č. 	Znenie národného opatrenia	Vyh.	Stav plnenia	
	Znenie schengenského opatrenia			
1.			6	Od roku 2010 chýba strategický dokument, ktorý by popisoval uplatňovanie Schengenského acquis v SR.

Identifikácia problémov pri aplikácii:

Príčiny neaplikácie, nesprávnej aplikácie:

Po vstupe SR do schengenského priestoru bol vláde SR predložený Schengenský akčný plán na roky 2008 – 2009, ktorý bol schválený uznesením vlády SR č. 163/2008 zo dňa 12. 3. 2008. Odpočet úloh vyplývajúcich z tohto plánu za rok 2008 bol prerokovaný vládou SR dňa 18. 3. 2009 (uznesenie vlády SR č. 217/2009), avšak odpočet úloh za rok 2009 už na rokovanie vlády SR predložený nebol a nebola zakotvená ani povinnosť tento plán aktualizovať.

	Každý členský štát schengenského priestoru by mal vypracovať národný plán, v ktorom by sa vymedzili kroky, ktoré sa majú prijať s cieľom vytvoriť organizačnú štruktúru a stratégiu na podporu policajnej spolupráce, ako sa požaduje v Schengenskom dohovore. Tento národný plán („schengenská cestovná mapa“) by mal poskytovať praktické operačné usmernenia týkajúce sa spôsobu uplatňovania jednotlivých článkov Schengenského dohovoru jednotlivými členskými štátmi.

Susediace štáty by si mohli vypracovať spoločný operačný plán, aby sa dohodli na spolupráci a pravidlách na praktickej úrovni. Tento plán by sa mal pravidelne aktualizovať. 

Na účely koordinácie procesu začlenenia krajiny do Schengenu na vnútroštátnej úrovni by sa mohol vytvoriť koordinačný mechanizmus – „národná schengenská pracovná skupina

G: MV SR
SG: 				
2.				Ústredným orgánom zodpovedným za medzinárodnú policajnú spoluprácu bol určený ÚMPS P PZ. 
V súlade s vykonávacím protokolom uzavretým medzi CR SR a P PZ je v súčasnosti na pracovisku Národnej ústredne EUROPOL zabezpečený stály výkon štátnej služby colníka CKÚ. 

	
	Ústredný orgán zodpovedný za medzinárodnú policajnú spoluprácu by sa mal v každom schengenskom štáte určiť za jediné kontaktné miesto pre všetky činnosti týkajúce sa medzinárodnej policajnej spolupráce vrátane zhromažďovania a analýzy štatistických údajov týkajúcich sa nástroja schengenskej spolupráce, keďže tento sa považuje za účinný nástroj hodnotenia a riadenia. Ústredný orgán je dostupný nepretržite.

Mali by sa vypracovať príručky s osobitnými ustanoveniami pre policajnú spoluprácu so susednými krajinami.
Riadne rozšírené (a dostupné) by malo byť číslo pohotovostnej služby útvaru SIRENE.
Pozri Manual of Good Practices concerning the International Police Cooperation Units at National Level, dokument 7968/08 + COR 1 + COR 2, najmä kapitolu 3 (a korigendá)
Keďže na vnútroštátnej úrovni sa rôznymi aspektmi policajnej spolupráce zaoberajú rôzne útvary, je potrebná dostupnosť prostredníctvom jediného kontaktného miesta, aby sa dožadujúca krajina nemusela zaoberať rôznymi právomocami a kontaktmi v dožiadanej krajine.  Za najlepší postup týkajúci sa vybavovania schengenských žiadostí (vrátane žiadostí podľa článkov 39 a 46 Schengenského dohovoru) a zabezpečovania účinnej kontroly výmeny informácií možno považovať národný styčný úrad/stálu službu/integrovaný úrad/kanceláriu pre styk s verejnosťou/komunikačné centrum s nepretržitou službou pre operačné útvary, pričom v uvedených subjektoch sú zastúpené všetky rôzne policajné kanály.  
Všetci príslušníci zapojení do medzinárodnej policajnej spolupráce na ústrednej úrovni sa nachádzajú na rovnakom mieste. 

S cieľom zlepšiť každodennú spoluprácu sa do ústredného orgánu dočasne vysielajú styční dôstojníci pohraničnej stráže a colnej správy, pričom sa im tam zabezpečí plný, a v prípade potreby aj nepretržitý prístup do všetkých relevantných databáz orgánov, ktoré ich vyslali. 

Vynikajúcim východiskom pre dobrú spoluprácu medzi týmito útvarmi je memorandum o porozumení medzi policajnými, colnými a inými špecializovanými útvarmi presadzovania práva.

G: MV SR
SG: MF SR			
3.			
	Jednotné kontaktné centrum pre medzinárodnú policajnú spoluprácu (stála služba ÚMPS P PZ) je prístupné pre všetky útvary 24/7 telefonicky (kl.: 56450, fax: 8056459) resp. e-mailom spocumps@minv.sk

	
	Orgány štátnej polície by mali mať stály prístup do ústredného orgánu.

G: MV SR
SG:				
4.				Na základe všetkých dostupných informácií o medzinárodnej policajnej spolupráci (dokumenty EÚ, medzinárodné zmluvy a dohovory, bilaterálne dohody atď.) ÚMPS P PZ vydáva interné akty riadenia a metodické inštrukcie, ktorými usmerňuje základné útvary pri vykonávaní medzinárodnej policajnej spolupráce. 
Rovnakým spôsobom metodicky riadi a zároveň bezprostredne zabezpečuje aj výmenu informácií prostredníctvom jednotlivých kanálov medzinárodnej policajnej spolupráce (SIRENE, INTERPOL, EUROPOL, policajní pridelenci).	
	Ústredný orgán by mal zostavovať riadiace informácie, ako aj operačné informácie o policajnej spolupráci.

G: MV SR
SG: 			
5.			6

	V rámci plnenia predmetnej úlohy prebieha realizácia projektu budovania analyticko-koordinačného centra (AKC) P PZ, určeného na zber, analýzu, koordináciu a distribúciu informácií, ako jedného z nosných komponentov potrebných k plnému zavedeniu Európskeho modelu kriminálneho spravodajstva (ECIM).

V súčasnosti sa pripravuje migrácia poznatkových fondov ÚBOK P PZ do nového informačného systému Policajného zboru ACHERON. Následne sa bude realizovať pripojenie určeného počtu používateľov a zabezpečenie správy a bezpečnostnej správy informačného systému Policajného zboru ACHERON. V roku 2011 bude systém funkčný a pripravený na predprodukčnú prevádzku. 

Predpokladaný termín spustenia ostrej prevádzky je do konca roku 2011. V ďalšej etape sa plánuje zrealizovanie pripojenia národnej ústredne Europolu ÚMPS P PZ do predmetného informačného systému, NJBPNM ÚHCP P PZ, ÚKP P PZ a ÚKP KR PZ a ich prostredníctvom ÚKP OR PZ.

Zo strany MF SR je opatrenie splnené. Operatívne útvary, pobočky CKÚ a  oddelenie závažnej colnej a daňovej kriminality, do pôsobnosti ktorých patrí pri výberovej príslušnosti aj schengenská hranica, zabezpečujú obojstranný tok informácií s EUROPOL - om (napr. blokácie rizikových osôb v leteckej preprave). 

Zo strany MF SR je úloha splnená. Operatívne útvary colnej správy spracovávajú informácie, ktoré sú následne analyzované pre ďalšie operatívne potreby (napr. aplikačné programové vybavenie - TALON)
koordinácia je zabezpečená prostredníctvom operačného strediska CKÚ.

Identifikácia problémov pri aplikácii:

S uvedenou úlohou úzko súvisí aj potreba vytvorenia jasnej koncepcie informačného manažmentu v procese objasňovania, odhaľovania a dokumentovania trestnej činnosti, pre efektívnejšie využívanie relevantných informácií pre strategické plánovanie a riadenie činnosti v policajnej praxi.	
	Riadiace systémy, ktoré uvedené útvary používajú, by mali byť schopné prostredníctvom využívania výsledkov práce v teréne vytvárať kriminálne spravodajské informácie a analyzovať ich.

G: MV SR
SG: MF SR
			
6.			

	Na intranete MV SR je dostupná metodická pomôcka – “Medzinárodná policajná spolupráca prostredníctvom Rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV z 18.12.2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov EÚ“.

	V oblasti verejného poriadku a verejnej bezpečnosti by mali mať ústredné orgány k dispozícii zoznam žiadostí, pri ktorých je možné poskytnúť v naliehavých situáciách priamu pomoc. 

Pozri rámcové rozhodnutie Rady 2006/960/SVV z 18. decembra 2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi členských štátov Európskej únie činnými v trestnom konaní (švédske rámcové rozhodnutie), najmä články 3 a 4. 

G: MV SR
SG: 			
7.			6
	Koordinačnú, kontrolnú, právnu a lingvistickú úlohu vykonáva SLVV MV SR. 
ÚMPS P PZ má zastúpenie v pracovných skupinách európskych orgánov, ktoré sa zaoberajú policajnou spoluprácou. Zároveň je vecným gestorom zodpovedným za implementáciu európskych právnych predpisov týkajúcich sa medzinárodnej policajnej spolupráce na národnej úrovni. Pri implementácii predpisov EÚ do národnej, resp. rezortnej legislatívy, pri ktorých nie je priamym gestorom, je úrad jedným z povinných subjektov zaradených do pripomienkového procesu. 
Za účelom sprístupnenia všetkých potrebných informácií pre policajné útvary je vytvorená intranetová stránka, ktorá bude priebežne aktualizovaná. 	
	Ústredný orgán by mal mať podrobné znalosti vnútroštátnych a európskych právnych predpisov týkajúcich sa policajnej spolupráce a slúžiť ako centrum excelentnosti pre vnútroštátne útvary.

Všetky informácie relevantné pre schengenskú spoluprácu by mali byť prístupné prostredníctvom intranetu polície.

Centralizovaný dohľad a centralizované pokyny by mali zabezpečiť, aby úroveň vnútroštátnych útvarov (štandardy) zodpovedala právnym predpisom EÚ.

G: MV SR
SG: 			
8.			
	ÚMPS P PZ metodicky riadi SKP v oblasti medzinárodnej policajnej spolupráce. S účinnosťou od 1.4. 2011 vstúpilo do platnosti nariadenie prezidenta PZ č. 5/2011 o medzinárodnej policajnej spolupráci vykonávanej prostredníctvom SKP, ktoré o. i. odzrkadľuje zmeny v organizačnom začlenení SKP pod vnútorné odbory/operačné strediská KR PZ.

Styčný dôstojník pre EUROPOL zabezpečuje tok informácií z PZ pre potreby colnej správy. Tieto sú následne distribuované cez operačné stredisko CKÚ pre operatívne útvary colnej správy. Na Letisku  Bratislava má oddelenie závažnej colnej a daňovej kriminality prístup k výmene informácií a výstupov zo SIS na základe „Dohody medzi Ministerstvom vnútra SR zastúpeným generálnym riaditeľom sekcie ekonomiky a MF SR zastúpeným generálnym riaditeľom CR SR o vzájomnej pomoci“ podpísanej v marci 2007.	
	Medzi ústredným orgánom, spoločnými policajnými stanicami a centrami policajnej a colnej spolupráce by mala existovať koordinácia.

G: MV SR 
SG: MF SR
			
9.				Vzhľadom na skutočnosť, že na SKP momentálne nie sú zastúpené okrem PZ iné policajné zložky (colné orgány), k sporom nedochádza. Pracovníci sa riadia internými aktmi riadenia, ktoré upravujú postupy pri vybavovaní dožiadaní.
V zmysle nariadenia prezidenta PZ č. 5/2011 o medzinárodnej policajnej spolupráci vykonávanej prostredníctvom SKP dožiadanie vybavuje to SKP, ktoré žiadosť o informáciu príjme. V prípade, že takúto žiadosť nevie vybaviť, odstúpi ju na vybavenie na ÚMPS P PZ. V prípade, že informáciu je možné získať len na základe žiadosti o právnu pomoc, vráti dožiadanie žiadateľovi s tým, že je potrebné požiadať o právnu pomoc justičné orgány. 

Spory sú riešené v súlade s uzatvorenými medzirezortnými dohodami a v rámci medzirezortných komisií.	
	Členské štáty by mali zaviesť mechanizmus, ktorý by umožnil riešiť možné spory medzi orgánmi týkajúce sa právomoci.

G: MV SR 
SG: MF SR
			
10.				Postupy výmeny informácií sú upravené v interných aktoch riadenia (napr. nariadenie P PZ o  medzinárodnej policajnej spolupráci vykonávanej prostredníctvom SKP; metodická pomôcka – “Medzinárodná policajná spolupráca prostredníctvom Rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV z 18.12.2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov EÚ“; nariadenie MV SR č. 45/2007 o zriadení jednotného kontaktného centra (tzv. SPOC) pre medzinárodnú policajnú spoluprácu;)
	
	Národný plán by mal obsahovať postupy na uľahčenie operačnej pomoci a výmeny informácií medzi ústrednými orgánmi, spoločnými policajnými stanicami a centrami policajnej a colnej spolupráce s cieľom bojovať proti cezhraničnej trestnej činnosti. 

Nesmie sa predložiť žiadosť písaná rukou.

Uvedené informácie sa poskytnú čo najskôr

G: MV SR 
SG: MF SR				
11.				Na komunikáciu so zahraničím sa využívajú všetky dostupné komunikačné prostriedky pri dodržaní predpisov na ochranu osobných údajov.

Útvar NJBPNM UHCP P PZ používa na prenos neutajovaných informácií v rámci medzinárodnej policajnej spolupráce všetky komunikačné prostriedky.
Prenos utajovaných informácií zabezpečuje ÚMPS P PZ v súlade s pravidlami týkajúcimi sa ochrany údajov a bezpečnosti.

	Mohli by sa využiť všetky komunikačné prostriedky (napr. telefón, fax, internet, e-mail, rádiokomunikačné prostriedky, mobilné telefóny).

Informácie by sa mali spracúvať a prenášať v súlade s existujúcimi pravidlami týkajúcimi sa ochrany údajov a ich bezpečnosti.

G: MV SR 
SG: UOOU SR			
12.			
	Kvalifikačným predpokladom zaradenia na výkon služby na ÚMPS P PZ (národnej ústredni Interpol, národnej ústredni SIRENE a národnej ústredni Europol, bilaterálna spolupráca) je o.i. znalosť min. 1 svetového jazyka. 
Najpoužívanejším jazykom na komunikáciu so zahraničnými partnermi je angličtina.
Jazyková príprava sa v obmedzenom rozsahu realizuje aj cez kurzy organizované CEPOLom (francúzsky, anglický, nemecký, španielsky), avšak v minulom roku bol zrealizovaný iba 1 jazykový kurz (na základe rozhodnutia generálneho riaditeľa SRĽZ). Celkovo sa organizuje z každého jazyka po jednom kurze, z anglického jazyka 2 a 1 pre personál CEPOLu a 1 pre učiteľov Aj (celkovo 7).
	
	S cieľom dosiahnuť čo najvyššiu efektívnosť dvojstrannej komunikácie sa používajú jazyky, ktoré sú známe obom stranám.

Je nanajvýš žiaduce, aby mali operátori schválení na vnútroštátnej úrovni znalosti najbežnejších jazykov (multilingválny prístup), a to čo sa týka priamej komunikácie i schopnosti pracovať s dokumentáciou pri neprítomnosti prekladateľa.

Bežnou praxou je výmena formulárov v jazyku krajiny pôvodu a v angličtine.

G: MV SR
SG: 			
13.			
	ÚMPS P PZ bezprostredne zabezpečuje výmenu informácií prostredníctvom jednotlivých kanálov medzinárodnej policajnej spolupráce (SIRENE, INTERPOL, EUROPOL). Každý z týchto kanálov komunikuje prostredníctvom elektronicky zabezpečenej infraštruktúry využívanej na rovnakej technologickej úrovni aj partnerskými službami v zahraničí (SISNET, I24/7, S-TESTA).

Na komunikáciu s policajnými útvarmi v rámci SR využíva dostupné komunikačné prostriedky a zabezpečenú sieť MV SR.

V rámci niektorých operačných aktivít agentúry Frontex (zameraných na boj proti organizovanému cezhraničnému zločinu, obchodovanie s ľuďmi a drogami, ... ) úzko spolupracujeme s ÚMPS P PZ, konkrétne s národnými jednotkami Europol a Interpol.

Výmena informácií o situácii na vonkajšej hranici sa bude realizovať v rámci projektu EUROSUR, ktorého sa zúčastňuje aj SR.

V prípade realizácie operácie na medzinárodnej úrovni týkajúci sa organizovanej medzinárodnej nelegálnej migrácie a prevádzačstva je informovaný aj ÚMPS P PZ - Europol

Spolupráca sa vykonáva v súlade so zákonom č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; napr. na spoločnom pracovisku na Letisku Bratislava (hraničný režim), na spoločnom pracovisku s NPJ (národná protidrogová jednotka).  Základom pre takúto spoluprácu je uzatvorená „Dohoda medzi Ministerstvom vnútra SR zastúpeným generálnym riaditeľom sekcie ekonomiky a MF SR zastúpeným generálnym riaditeľom CR SR o vzájomnej pomoci“, ktorá bola podpísaná v marci 2007.

Identifikácia problémov pri aplikácii:
Chýbajúce vyhodnotenie operácií na národnej úrovni.	
	Schengenské štáty sa zaväzujú zabezpečiť, aby si ich policajné orgány v súlade s vnútroštátnym právom a v rámci svojich právomocí pomáhali na účely prevencie, odhaľovania a vyšetrovania trestnej činnosti.

Ústredný orgán má vybavenie na rýchle postupovanie a vybavovanie žiadostí.

Ústredný orgán by mal byť informovaný o všetkých opatreniach schengenskej policajnej spolupráce týkajúcich sa závažnej a organizovanej trestnej činnosti, ktoré sa realizujú v rámci územia jeho štátu.

V prípade, že majú schengenské operácie vážny dosah na územie dotknutých krajín, a to predovšetkým ak je zapojený veľký počet príslušníkov a prostriedkov, ústredný orgán by mal poskytovať podporu.

G: MV SR
SG: MF SR
			
14.				V zmysle interných aktov riadenia ÚMPS P PZ po prijatí žiadosti o policajnú spoluprácu vykoná kontrolu úplnosti a formálnej správnosti žiadosti; zabezpečí preklad žiadosti do pracovného jazyka; zašle žiadosť príslušnému adresátovi alebo adresátom a bezodkladne informuje dožadujúci útvar, ak na vybavenie žiadosti treba poskytnutie právnej pomoci. 

	Ústredné orgány predstavujú sieť na vzájomnú výmenu operačných potrieb, vytváranie praktických spôsobov vzájomnej spolupráce a všeobecné zlepšovanie kvality vlastných služieb.

Ústredný orgán vykonáva dohľad nad postupovaním žiadostí príslušnému orgánu, alebo v prípade, ak sa požaduje žiadosť o právnu pomoc, o tom informuje ústredný orgán dožadujúceho štátu.

Schengenské štáty sa prostredníctvom ústredných orgánov vzájomne informujú o spôsobe, akým sa získavajú povolenia na použitie písomných informácií v trestnom konaní.

G: MV SR
SG: 			
15.			M
	Pri výmene informácií so zahraničím policajti zaradení na ÚMPS P PZ posudzujú oprávnenosť žiadostí o informácie. Žiadosti o informácie, ktoré je možné vymieňať len na základe žiadosti o právnu pomoc, vrátia žiadateľovi s upozornením, že je potrebné o ne požiadať prostredníctvom justičných orgánov.

Čo sa týka možnosti výmeny vzoriek dôkazového materiálu, na KEÚ PZ službu poskytujú vyškolení a za týmto účelom vyčlenení experti daktyloskopie (10 expertov, so znalosťou  1 svetového jazyka) a genetickej analýzy (1 expert so znalosťou svetového jazyka).

Daktyloskopia - Elektronická výmena daktyloskopických informácií prebieha 24 hodín a 7 dní v týždni (nepretržitá prevádzka).
DNA - Výmena informácií prebieha počas riadnej pracovnej doby, v pracovných dňoch, t.j. Po – Pi od 7.30 - 15.30 hod.

Identifikácia problémov pri aplikácii: 

Daktyloskopia - Rýchlosť elektronickej výmeny daktyloskopických informácií je obmedzená vstupom ľudského faktora do identifikácie, ktorú možno, v prípade identifikácie zadržanej osoby, urýchliť automatizáciou.
DNA – Rýchlosť výmeny informácií je obmedzená pracovnou dobou a vyčlenením len jedného experta na podávanie informácií.

Príčiny neaplikácie, nesprávnej aplikácie:
Daktyloskopia – KEÚ PZ nemá technológiu, ktorá sa používa na mobilnú identifikáciu.
DNA – Oddelenie nepracuje v zmennej prevádzke.	
	Ústredný orgán kontroluje legitímnosť žiadostí dvojitou kontrolou.

Ústredné útvary zodpovedné za policajnú spoluprácu, predovšetkým v ústredni SIRENE/Interpolu, by mali mať k dispozícii profesionálnych prekladateľov.

Informácie, ktoré by sa mohli vymieňať na základe žiadosti o vzájomnú pomoc, by sa mohli týkať aj možnosti výmeny vzoriek dôkazového materiálu na účely identifikácie alebo porovnávania

G: MV SR
SG: 			
16.			M
	
Spravidla je cezhraničná spolupráca útvaru NJBPNM vykonávaná prostredníctvom ÚMPS P PZ.

Identifikácia problémov pri aplikácii:
Ústredný orgán pre medzinárodnú policajnú spoluprácu nemá informácie o výmene informácií na regionálnej úrovni (predovšetkým informácie v zmysle čl. 46 Schengenského dohovoru), čo sťažuje/skresľuje vyhodnocovanie medzinárodnej policajnej spolupráce.	
	Výmena informácií na miestnej úrovni by nemala byť obmedzená, ale je dôležité zabezpečiť, aby miestne orgány informovali ústredný orgán o zásadných (všeobecných) skutočnostiach v relevantných prípadoch cezhraničnej spolupráce.

G: MV SR 
SG: 
			
17.			6
	ÚMPS P PZ uchováva informácie o jednotlivých dožiadaniach a odpovediach na ne v elektronických systémoch správy prípadov (NYMFA - SIRENE, ED-INTERPOL a EUROPOL). V súvislosti s potrebou odstránenia renundancie a duplicity je v súčasnej dobe dodávaný a ďalej vyvíjaný spoločný systém správy prípadov (IS UMPS) pre všetky ústredne a zároveň všetky SKP.
Spracovanie a prenos informácií v týchto informačných systémoch sa riadi osobitnými právnymi predpismi (z. č. 428/2002 o ochrane osobných údajov, zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností).
	
	Ústredný orgán uchováva elektronickú evidenciu žiadostí a realizuje elektronické zadeľovanie práce pre svojich vnútroštátnych spravodajcov. To mu umožňuje, aby bol v reálnom čase informovaný o všetkých všeobecných skutočnostiach aktuálnych prípadov medzinárodnej spolupráce, aby sa vyhlo na jednej strane duplicite a na strane druhej strate informácií (systém správy prípadov). Podmienky získavania informácií alebo údajov by mali byť v súlade s vnútroštátnymi pravidlami ochrany údajov.

Schengenské štáty môžu súhlasiť s tým, aby policajné zbory a/alebo justičné orgány mohli zasielať žiadosti o splnomocnenie a dokumenty, ktoré sú výsledkom vybavovania takýchto žiadostí, akýmkoľvek bezpečným a spoľahlivým spôsobom, ktorý umožní rýchly prenos za predpokladu, že tento prenos zanecháva písomný záznam o autorovi dokumentu (napr. telefax, e-mail). 

G: MV SR
SG: 			
18.				Štatistika kriminality sa sústreďuje v evidenčno-štatistickom systéme kriminality (EŠSK).

V súčasnosti pripravuje Rada vlády SR pre prevenciu kriminality novú stratégiu prevencie kriminality v SR na roky 2011-2014.
Uvedená stratégia by mala byť vydaná v priebehu roka 2011. Následne Odbor komunikácie a prevencie kancelárie P PZ spracuje rozkaz MV SR.

OARK ÚHCP P PZ spracúva dostupné údaje o nelegálnej migrácii na vonkajšej hranici s Ukrajinou a o prípadoch zistených vo vnútrozemí, ktoré zasiela do centraly agentúry Frontex (RAU).
Relevantné údaje útvaru NJBPNM ÚHCP P PZ sú poskytované na požiadanie, prípadne na stretnutí vedúcich predstaviteľov útvarov.

Informácie sú spracované a poskytované prostredníctvom operačného strediska CKÚ, styčného dôstojníka pre EUROPOL a výmeny cez webové rozhranie - AFIS - portál v rámci EÚ.

	Schengenské štáty by mali byť schopné poskytovať relevantné a dostupné údaje o štatistikách a trendoch trestnej činnosti na svojom území.

Podporuje sa organizácia:
–    spoločnej databázovej štruktúry,
–   stretnutí vedúcich predstaviteľov útvarov,
–   spoločných výcvikových podujatí.

G: MV SR
SG: MF SR
			
19.		.	6

	Dožiadania v zmysle čl. 39 vybavuje ÚMPS P PZ predovšetkým prostredníctvom kanálu SIRENE a Interpolu, ako aj SKP. Za účelom pravidelného vyhodnocovania medzinárodnej policajnej spolupráce SKP v súčasnosti poskytujú ÚMPS P PZ štatistiku o počte vybavených dožiadaní v mesačných intervaloch. Čl. 40 – ÚZPČ P PZ o zrealizovaných cezhraničných sledovaniach informuje ÚMPS P PZ (ako ústredný orgán pre medzinárodnú policajnú spoluprácu) na štandardizovaných formulároch, ktoré sú prílohou N MV SR č. 34/2007 o vyžadovaní, využívaní a schvaľovaní sledovania osôb a vecí a cezhraničného sledovania. Uvedené formuláre sú priamo aplikované v praxi a ich používanie sa osvedčilo, sú prehľadné a orientácia v ich obsahu je bezproblémová.
Čl. 41 – ÚMPS P PZ ako ústredný orgán pre medzinárodnú policajnú spoluprácu eviduje prípady cezhraničného prenasledovania; v zmysle interného aktu riadenia existuje hlásna povinnosť útvarov MV SR.
Čl. 46 – „nevyžiadané informácie“ 
Zasielanie informácií podľa čl. 46 Schengenského dohovoru sa v podmienkach SR uskutočňuje na centrálnej úrovni predovšetkým prostredníctvom NÚ INTERPOL, k zasielaniu informácií (v oblasti verejného poriadku a bezpečnosti) môže však dochádzať aj na regionálnej úrovni (prostredníctvom SKP a základných útvarov PZ v pohraničných oblastiach), o čom neexistuje evidencia .
Informácie v súvislosti s medzinárodnými futbalovými zápasmi a inými športovými podujatiami na centrálnej úrovni eviduje odbor boja proti extrémizmu a diváckemu násiliu ÚKP P PZ.
Čl. 7 švédského rámcového rozhodnutia – ústredným orgánom pre výmenu informácií je ÚMPS P PZ.   

Identifikácia problémov pri aplikácii:

Čl. 41 Schengenského dohovoru – N MV SR č. 72/2005 o cezhraničnom prenasledovaní neodzrkadľuje prax po vstupe do schengenského priestoru. 	
	Ústredný orgán zodpovedný za medzinárodnú policajnú spoluprácu by mal zbierať a analyzovať všetky dostupné a porovnateľné štatistiky vrátane údajov týkajúcich sa relevantných ustanovení schengenského acquis (napr. článkov 39 – 41 Schengenského dohovoru), keďže sa považuje za účinný nástroj hodnotenia a riadenia.

Výmena informácií na dvojstrannom základe môže byť zaujímavá aj pre iné krajiny. Preto by sa tieto informácie mali vždy zaslať ústrednému orgánu, aby mohol zabezpečiť rozsiahlejšiu koordináciu, kontrolu riadenia a celkový strategický dohľad nad výmenou informácií. 

Zostavovanie štatistík na strategickej úrovni by pomohlo určiť stupeň ohrozenia a prioritu zdrojov a v relevantných prípadoch aj účinnosť spolupráce na národnej i medzinárodnej úrovni (personál, prevádzkový čas, plánovanie spoločných činností atď.). 

V relevantných prípadoch by sa štatistiky mali na vnútroštátnej úrovni využívať na monitorovanie a vyhodnocovanie kapacít príslušných štruktúr zodpovedných za uplatňovanie schengenských nástrojov na riadne plnenie ich úloh (termíny, normy, kvalita).
Štatistiky by mali zahŕňať údaje týkajúce sa využívania článkov 39, 40, 41 a 46 Schengenského dohovoru a článku 7 švédskeho rámcového rozhodnutia, ako aj iných činností, ktorých sa týka tento katalóg

G: MV SR 
SG: 			
20.				SR má uzatvorené zmluvy o policajnej spolupráci so všetkými susednými štátmi schengenského priestoru.

Napriek existencii Schengenského dohovoru má SR uzatvorené veľké množstvo bilaterálnych dohôd o policajnej spolupráci aj s krajinami schengenského priestoru. Najviac praktické a detailné sú bilaterálne zmluvy so susednými krajinami, ktoré sú prezidentskými zmluvami, v rámci právneho poriadku SR s prednosťou pred zákonmi. V súčasnosti sa aktualizujú zmluvy s Rakúskou republikou a Maďarskou republikou a zmluva s Poľskou republikou už bola aktualizovaná a očakáva sa nadobudnutie jej platnosti v aktuálnom znení.
SR podporuje vytváranie a prácu v SKP – teda v spoločných policajno-colných centrách. Predpoklady pre výkon takejto spolupráce existujú len na spoločných kontaktných pracoviskách s Poľskou republikou (Dohoda o zriadení centier policajnej a colnej spolupráce) a s Maďarskou republikou (platné organizačné a prevádzkové poriadky SKP podpísané aj veliteľom Colnej a finančnej stráže MR), avšak ani táto možnosť nie je zo strany slovenských colných orgánov využívaná. CKÚ listom zo dňa 5. 1. 2011 oboznámil zahraničných partnerov, že činnosť kontaktného bodu bude vykonávať operačné stredisko CKÚ v Bratislave. Dohoda s Českou republikou sa pripravuje (očakáva sa návrh z českej strany). Keďže tieto pracoviská po začatí uplatňovania schengenského acquis prestali mať výlučne hraničný charakter, zameriavajú sa celkovo na spoluprácu a napomáhanie vo všetkých oblastiach trestnej činnosti.

ÚHCP P PZ v rámci spresnenia operatívnej spolupráce na úrovni NJBPNM uzavrel „Protokol o spolupráci“ s partnerským útvarom Poľska.

Navrhované zmeny s MR:
Aktualizovanie príslušných orgánov, najmä v súvislosti s colnými orgánmi a orgánmi Železničnej polície, odstránenie obmedzenia len pre určité trestné činy, výkon hliadok 20km od štátnej hranice (namiesto 10km), odstránenie obmedzenia používania len krátkej guľovej zbrane ako služobnej zbrane, návrh na vytvorenie spoločných operatívnych skupín

Navrhované zmeny s RR:
aktualizujú sa príslušné orgány, aktualizujú ustanovenia o inštitútoch cezhraničnej spolupráce, vkladajú sa ustanovenia o ochrane svedkov, spoločných pracovných skupinách, cezhraničných pátracích akciách, cezhraničných opatreniach v železničnej a lodnej doprave, ako aj ustanovenie o policajnom prevoze a upravili sa viaceré iné ustanovenia	
	Schengenské štáty môžu uzavierať dohody týkajúce sa presadzovania práva so všetkými krajinami schengenského priestoru, predovšetkým so susednými krajinami.

Orgány presadzovania práva by mali mať možnosť uzavierať so svojimi partnermi nariadenia o spolupráci, v ktorých by sa ďalej upravovali praktické opatrenia.

Mali by mať možnosť pripravovať dvojstranné dohody, aby dodržiavali požiadavky schengenského acquis vo všetkých aspektoch, a to najmä čo sa týka cezhraničných operácií, ako je: 
•	zriaďovanie spoločných policajných staníc, centier policajnej a colnej spolupráce, spoločných hliadok 
•	priamy prístup príslušníkov uvedených centier do svojich vnútroštátnych databáz
•	zmierňovanie zaťaženia ústredného orgánu
•	zabezpečovanie dohľadu a uchovávanie informácií na národnej úrovni.

V oblastiach s viacerými hranicami: príkladom je vytvorenie mnohostrannej štruktúry združujúcej všetkých hraničných aktérov (luxemburské centrum pozostáva z útvarov z Luxemburska, Belgicka, Nemecka a Francúzska).

G: MV SR 
SG: MF SR			
21.			6

	Dohoda o vytvorení centier policajnej a colnej spolupráce bola uzatvorená s Poľskou republikou. Existujúce dohody o spoločných kontaktných pracoviskách na ostatných vnútorných hraniciach umožňujú v prípade potreby zapojiť do spolupráce aj colné orgány. 

Colná správa využíva dohodu o vytvorení centier policajnej a colnej spolupráce s Poľskou republikou a Maďarskou republikou. 
Colná správa je pripravená spolupodieľať sa na uzatváraní dohôd o vytvorení centier policajnej a colnej spolupráce aj s inými krajinami.

Príčiny neaplikácie, nesprávnej aplikácie:
Colné orgány SR v súčasnosti nemajú stále zastúpenie na spoločných kontaktných pracoviskách. Dožiadania zmluvných strán riešia ad-hoc.

Iné:
Financovanie opatrenia č. 1 – vybudovať SKP policajných orgánov SR a ČR v Hodoníne v zmysle schváleného projektu „Spoločné kontaktné pracovisko zložiek IZS pre bezpečné pohraničie - projekt spolufinancovaný z Operačného programu cezhraničnej spolupráce SR – ČR 2007-2013.
Celkové náklady projektu (za obe krajiny): 171 164,- EUR z toho z programu požadovaných: 145 489,39 EUR.	
	Mohli by sa dosiahnuť dohody o vytvorení centier policajnej a colnej spolupráce (PCCC).
Pozri Európske usmernenia o najlepších postupoch pre centrá policajnej a colnej spolupráce, dokument 13815/08, najmä časť I. A 2 a príloha 1. 

Centrá policajnej a colnej spolupráce nemajú operačnú právomoc, ale poskytujú pomoc a poradenstvo jednotkám zodpovedným za policajné, pohraničné a colné úlohy v rámci ich cezhraničných vzťahov.

Zriaďovanie centier policajnej a colnej spolupráce/spoločných policajných staníc nie je len účinným nástrojom spolupráce pre zmluvné strany, ale majú z nich prospech aj iné členské štáty.

G: MV SR
SG: MF SR 			
22.				SR využíva inštitút spoločných hliadok so susednými štátmi schengenského priestoru. 

Nosenie zbraní, uniformy, rozlišovacieho znaku (páska) je zadefinovaná v Operačnom pláne, ktorý je schválený pre každú operačnú aktivitu.
Použitie zbraní a pravidlá zasahovania sú vždy zladené s legislatívou hostiteľskej krajiny, s ktorou sú experti oboznámení počas tzv. briefingov.
V praxi sa uplatňuje pravidlo, že v každej hliadke je minimálne 1 príslušník hostiteľskej krajiny.

	
	Pozri Príručku o cezhraničných operáciách, dokument 10505/4/09 REV 4, najmä časť 4.2.

V dohodách o zriaďovaní spoločných hliadok by sa mohli uviesť a vymedziť tieto prvky:
–	druh personálu a príslušnej správnej zložky,
–	nosenie zbraní, uniformy alebo iného rozlišovacieho znaku (páska na ramene),
–	povolené služobné zbrane,
–	podmienky používania strelných zbraní a pravidlá zasahovania,
–	organizácia odbornej prípravy týkajúcej sa správneho a trestného práva a trestných postupov používaných v pohraničných oblastiach,
–	hliadky sa môžu vytvárať ako hliadky na cezhraničné sledovanie pri vykonávaní žiadosti o justičnú spoluprácu, alebo aj v prospech administratívy
–	príslušníci majú právomoc vykonávať samostatné policajné opatrenia,
–	štát, v ktorom vykonáva spoločný tím činnosť, zaručuje ochranu príslušníkom iného štátu, ktorí vykonávajú činnosť na jeho území; poskytuje im rovnakú ochranu a pomoc ako vlastným príslušníkom. Všetci príslušníci podliehajú pravidlám občianskej a trestnej zodpovednosti platným na území, na ktorom pôsobia.

G: MV SR
SG: 
			
23.			

	SR (oddelenie medzinárodnej policajnej spolupráce ÚMPS P PZ) pravidelne (každoročne) zasiela aktualizované údaje do dokumentu Compendium on law enforcement liaison officers.
ÚHCP P PZ spolupracuje s policajnými pridelencami SR v zahraničí (ÚMPS P PZ) ako aj so styčnými dôstojníkmi v SR.

	Pozri Compendium on law enforcement liaison officers, dokument 10504/2/09 REV 2, najmä časť 1 - úvod.

Členské štáty každoročne predkladajú svoje príspevky na výročnú aktualizáciu dokumentu Compendium on law enforcement liaison officers (10504/2/09 REV 2).

Mala by sa podporovať spolupráca medzi styčnými dôstojníkmi. 

G: MV SR
SG: 			
24.			

	SR má vybudovanú sieť policajných pridelencov, resp. policajných styčných dôstojníkov na základe analýzy potrieb.

CKÚ zabezpečuje vzájomnú spoluprácu prostredníctvom svojho styčného dôstojníka pre EUROPOL

Sieť slovenských policajných pridelencov je orientovaná na európske krajiny (Veľká Británia, Taliansko, Poľsko, Česko, Rakúsko, Maďarsko, Chorvátsko, Srbsko, Rumunsko a Ukrajina, Rusko) a vykonávajú široký rozsah činností – tzv. generalisti. V rámci vyhodnocovania siete policajných pridelencov neboli útvarmi ministerstva a prezídia predložené požiadavky na vysielanie do krajín afrického, juhoamerického či ázijského regiónu. Slovenskí pridelenci sú alokovaní len v krajinách, ktoré nemajú v SR ani pre SR akreditovaných pridelencov/styčných dôstojníkov, výnimkou je len ukrajinský hraničný styčný dôstojník (tretia krajina).
	
	Pozri Rozhodnutie Rady 2003/170/SVV z 27. februára 2003 o spoločnom využívaní styčných dôstojníkov vysielaných do zahraničia orgánmi členských štátov činnými v trestnom konaní, zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2006/560/SVV, najmä jeho článok 3. 

Malo by sa ďalej zlepšiť nasadzovanie spoločných styčných dôstojníkov, ako napr. v rámci spolupráce severských krajín.  Na takéto projekty by sa mali čoraz viac využívať dostupné finančné prostriedky , a to s cieľom naďalej skvalitňovať spoločný prístup v tejto oblasti.

Prospešná je spolupráca medzi styčnými dôstojníkmi i celoštátne stretnutia všetkých styčných dôstojníkov vyslaných do rôznych miest v zahraničí a obe by sa mali podporovať.

Výberu miest na dočasné vysielanie styčných dôstojníkov by malo predchádzať dôkladné posúdenie a mal by vychádzať z národnej stratégie na vysielanie všetkých kategórií styčných dôstojníkov (napr. policajných atašé a atašé pre migráciu, styčných dôstojníkov pre prisťahovalectvo, ako aj krátkodobých styčných dôstojníkov ako hospodárneho opatrenia na konkrétne úlohy) so zahraničia, aby sa zabránilo prekrývaniu a čo najlepšie využili doplnkové funkčné profily, ktoré by mohli mať rôzne právne základy a úlohy.

Zmeny v sieti styčných dôstojníkov členského štátu ostávajú v právomoci členských štátov, ale je vhodné navzájom si oznamovať zámer takéto zmeny vykonať a poskytovať si aj informácie, na základe ktorých sa takéto rozhodnutie prijalo.

Koncepcia „styčných dôstojníkov ad hoc“ je nákladovo efektívnym postupom.

Styční dôstojníci by sa mali vysielať do útvaru zodpovedného za riadenie siete styčných dôstojníkov.

G: MV SR
SG: MF SR			
25.			
	Policajti zapojení do medzinárodnej policajnej spolupráce sa oboznamujú s relevantnými dokumentmi podľa danej (konkrétnej) potreby v rámci svojho pracoviska. V rámci vzdelávacích aktivít organizovaných centrom vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR sa účastníci CEPOL kurzov musia zaregistrovať priamo na stránke Agentúry na www.cepol.europa.eu, kde sú prístupné potrebné informácie nielen ku kurzu. Zároveň sa od účastníka očakáva aktívna znalosť európskej legislatívy z tej ktorej problematiky, nakoľko sa vyššie spomenutých kurzov zúčastňujú vyšší policajní dôstojníci. 

Každého účastníka aktivít stredoeurópskej policajnej akadémie (MEPA) centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR oboznamuje s možnosťou naštudovania si relevantných dokumentov prostredníctvom webovej strany stredoeurópskej policajnej akadémie: www.mepa.net, ktorá ponuka aj ďalšie relevantné linky. Účastníkov kurzov MEPA v rámci výberového pohovoru a prípravy na vyslanie centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR preskúša zo znalostí základných relevantných dokumentov.

Príprava policajtov na výkon funkcie policajného pridelenca
Všetci príslušníci hraničnej polície absolvujú vzdelávanie v rámci schváleného plánu vzdelávania na svojich útvaroch. Účastníci operačných aktivít organizovaných agentúrou Frontex sú pravidelne preškoľovaní v rámci ETD a absolvujú vzdelávacie aktivity organizované agentúrou Frontex.

Členovia RABIT si prehlbujú znalosti z relevantných ustanovení EÚ počas dvoch týždňových sústredení na území SR. 

Policajti NJBPNM ÚHCP P PZ sú buď priebežne oboznamovaní s relevantnými ustanoveniami a dokumentmi EÚ týkajúcich sa policajnej spolupráce ako aj v rámci „ETD“ alebo v rámci „Zvyšovania odbornej spôsobilosti policajta“.

CKÚ zabezpečuje všetky dostupné formy školenia.	
	Všetci príslušníci zapojení do medzinárodnej policajnej spolupráce by mali mať dôkladné znalosti všetkých relevantných ustanovení EÚ a iných zásadných a relevantných dokumentov týkajúcich sa medzinárodnej policajnej spolupráce. 

Vzhľadom na ich povinnosti sú užitočné znalosti príslušných príručiek policajnej spolupráce, príslušných dvojstranných dohôd, ustanovení o readmisii atď., a mali by sa im venovať kurzy odbornej prípravy. 

G: MV SR
SG: 
			
26.			6

	V roku 2011 bude Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR so spoluúčasťou ÚMPS P PZ a expertov zo 4 krajín EÚ (Taliansko, Litva, Poľsko, Fínsko), ktorí sú zároveň aj podporovateľmi daného kurzu po programovej stránke) organizovať na základe ročného kalendára CEPOL  kurz č.36/2011: Školenie operátorov - základný kurz. Tento kurz sa konal v dňoch 11. - 15.  apríla 2011 za účasti 22 členských krajín a 2 pridružených krajín o celkovom počte 40 SIRENE operátorov. Workshopy sú plánované v dňoch od 12. do 14. apríla 2011 a budú organizované expertmi zo SIRENE Slovensko ako aj SIRENE jednotlivých podporných krajín. Zo SR sa kurzu zúčastnia dvaja SIRENE operátori.

APZ využíva formy elektronického vzdelávania podľa technických možností.

Na úrovni agentúry Frontex sú spracované spoločné vzdelávacie osnovy pre vzdelávanie príslušníkov vo výkone a pre príslušníkov stredného manažmentu.
Pedagógovia jednotlivých policajných škôl a akadémií sa ako pozorovatelia zúčastňujú operačných aktivít a získané poznatky využívajú vo vyučovacom procese.
CKÚ využíva odbornú prípravu organizovanú zložkami APZ.
Vo vzťahu k odbornej príprave určených pracovníkov sa im vybrané informácie poskytujú prostredníctvom intranetu CKÚ.

Identifikácia problémov pri aplikácii:
Nie sú známe.
Po doručení programov od CEPOL-u a vyriešenia hardwerového a softwerového vybavenia akadémii, bude umožnené plniť uvedenú úlohu v celom rozsahu.	
	Programy odbornej prípravy by mali byť pružné a mali by sa v nich zohľadňovať zmeny napr. v posudzovaní rizík a nové právne predpisy a nástroje EÚ, ktoré sa už vykonávajú. Súčasťou odbornej prípravy by malo byť vysvetlenie SIS a SIRENE.

Príslušníci ústredných orgánov spolu s orgánmi zodpovednými za odbornú prípravu môžu organizovať školenia pre celý operačný personál. Pre justičné orgány sa môžu usporiadať osobitné alebo spoločné programy odbornej prípravy. 
Policajné, colné a pohraničné správy by mali pracovať na vytvorení spoločnej stratégie odbornej prípravy v schengenských otázkach. Táto stratégia by mala zahŕňať aj následné školenie s cieľom zaistiť jej správnosť z hľadiska budúcich zmien právnych predpisov alebo najlepších postupov. Podporovať by sa mali nové vyučovacie technológie (elektronické vzdelávanie, Intranet, céderomy).

Vo všetkých kanceláriách by mali byť dostupné informačné plagáty týkajúce sa schengenských záležitostí.

G: MV SR
SG: MF SR			
27.			6

	Schengenské témy sú aj súčasťou prípravy policajtov v rámci SOŠ PZ v SR. SOŠ Košice je rozhodnutím ministra vnútra určená za centrum prípravy príslušníkov hraničnej a cudzineckej polície. Vzdelávanie schengenskej problematiky sa realizuje aj cez implementáciu tzv. spoločných učebných osnov, no aj zvyšné SOŠ PZ (Bratislava, Pezinok) implementujú spoločné učebné osnovy v určitom zvolenom rozsahu a venujú sa vo výučbe problematike Schengenu.

Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR každý rok organizuje v SR jeden odborný seminár MEPA na schengenské témy, ktorého sa zúčastňuje cca 25 príslušníkov PZ z členských krajín MEPA. Na záver každého odborného seminára sa uskutočňuje anonymné vyhodnotenie prínosu seminára pre prax.

APZ vykonáva v rámci študijného programu Bezpečnostnoprávna ochrana osôb a majetku. 	
	Schengenské témy by mali byť súčasťou vzdelávania všetkých príslušníkov polície. V programoch odbornej prípravy by sa mala zdôrazňovať dôležitosť praktického vzdelávania.

G: MV SR
SG: 
			
28.			M

	Čl. 12 rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV bol transponovaný do zákona č. 171/1993 Z. z., čiže policajti by mali postupovať podľa národnej právnej úpravy. 	
	Všetci príslušníci polície by mali mať základné znalosti článku 39 a článku 12 rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV z 18. decembra 2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi členských štátov Európskej únie činnými v trestnom konaní, ako aj cieľových miest postupovania informácií. 

G: MV SR
SG:			
29.			M

	Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR každý rok vysiela príslušníkov PZ na pokračujúci odborný seminár o informačných technológiách v Nemecku. Na záver každého odborného seminára sa uskutočňuje anonymné vyhodnotenie prínosu seminára pre prax.

Identifikácia problémov pri aplikácii:
Nedostatok finančných prostriedkov

Príčiny neaplikácie, nesprávnej aplikácie:
Znížený rozpočet.	
	Jednou zo zásadných požiadaviek, ktorým sa treba venovať z hľadiska potrieb pokračujúceho vývoja medzinárodnej spolupráce, je to, aby mali príslušníci polície dobré znalosti o príslušných informačných technológiách

G: MV SR
SG: 			
30.			6
	Na základe vypracovanej Koncepcie policajného vzdelávania sa uvedené typy školení realizujú v minimálnej miere, najviac prostredníctvom tzv. spoločných učebných osnov na SOŠ.

Príčiny neaplikácie, nesprávnej aplikácie:
Neidentifikácia problémov a požiadaviek zo strany jednotlivých útvarov. 	
	Všetci príslušníci dočasne vyslaní do ústredného orgánu by mali v závislosti od svojich právomocí a úloh ukončiť kurz odbornej prípravy v oblasti ich pracovných úloh.

Súčasťou uvedeného kurzu odbornej prípravy by mohli byť napr.:
-	znalosti relevantných ustanovení EÚ a schengenského acquis,
-	podrobné znalosti relevantných príručiek policajnej spolupráce (ako napr. Príručky o cezhraničných operáciách),
-	základné pravidlá a postupy,
-	podrobné znalosti príslušných dvojstranných dohôd,
-	pravé a falšované cestovné doklady a doklady totožnosti,
-	ustanovenia dublinského nariadenia a ustanovenia o readmisii,
-	Schengenský informačný systém,
-	Europol,
justičná spolupráca

G: MV SR
SG: 			
31.			
M

	Doposiaľ sa zabezpečovala odborná príprava policajtov k schengenskému acquis a schengenským otázkam v rámci vzdelávania cez ETD, krátkodobé školenia a interného vzdelávania v rámci útvarov. 	
	Pokiaľ ide o odbornú prípravu, policajti, ktorí sa aktívne zapájajú do schengenských otázok, si vyžadujú nepretržitú prípravu týkajúcu sa schengenského acquis. Do pozornosti všetkých príslušníkov polície by sa mali dať príslušné príručky, ktoré by mali byť vždy dostupné v rozličných formátoch, v úplnom preklade, ako stručné pokyny (zhrnutie najdôležitejších ustanovení) alebo na intranete polície.

Vypracovať a zverejniť by sa mala vnútroštátna „príručka kvality pre medzinárodnú policajnú spoluprácu“, a to na Intranete a vo forme brožúrok. Bude obsahovať súhrnné informácie týkajúce sa policajnej spolupráce založenej na schengenskom acquis:

•	právny rámec a medzinárodné nástroje (podľa vnútroštátneho práva, EÚ, dvojstranné dohody o predchádzaní trestnej činnosti a právnej pomoci)
•	štandardy kvality a požadované údaje pre žiadosť o právnu pomoc
•	rôzne medzinárodné kanály
•	nutnosť, vhodnosť a primeranosť žiadosti
•	obmedzenia výmeny informácií. 

G: MV SR
SG: 			
32.			6

	V roku 2011 bolo Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR so spoluúčasťou ÚMPS P PZ a expertov zo 4 krajín EÚ (Taliansko, Litva, Poľsko, Fínsko), ktorí sú zároveň aj podporovateľmi daného kurzu po programovej stránke ) organizovalo na základe ročného kalendára CEPOL  kurz č.36/2011: Školenie operátorov - základný kurz. Tento kurz sa konalo v dňoch 11. - 15.  apríla 2011 za účasti 22 členských krajín a 2 pridružených krajín o celkovom počte 40 SIRENE operátorov. Workshopy naplánované v dňoch od 12. do 14. apríla 2011 a organizované expertmi zo SIRENE Slovensko ako aj SIRENE jednotlivých podporných krajín. Zo SR sa kurzu zúčastnili dvaja SIRENE operátori. 
Program stredoeurópskej policajnej akadémie (MEPA) je priamo prepojený s potrebami praxe prostredníctvom kontaktných osôb centra vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR z relevantných útvarov, ktoré podávajú návrhy do programu. Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR v spolupráci s odbornými garantmi prezentuje jednotlivé návrhy na kuratóriu MEPA. Návrhy, ktoré sú relevantné pre väčšinu členských krajín MEPA sa dostávajú do spoločného programu. 

Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ  NV SR každý rok organizuje v SR tri až štyri odborné aktivity MEPA, ktorých sa zúčastňuje cca. 70 - 100 príslušníkov PZ z členských krajín MEPA. 

Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR každý rok vysiela do členských krajín MEPA cca. 30 príslušníkov PZ na cca. 10 odborných aktivity MEPA

Školenie školiteľov prebieha tak v rámci vzdelávacích aktivít agentúry Frontex, ako aj vzdelávacích aktivít organizovaných v rámci ETD.

Identifikácia problémov pri aplikácii:
Nedostatok finančných prostriedkov.

Príčiny neaplikácie, nesprávnej aplikácie:
Znížený rozpočet

Iné:
Po nástupe do pozície je každý operátor školený v trvaní 2-3 mesiace v nasledovných oblastiach:

- Právne základy schengenského acquis, Schengenský dohovor, SIRENE Manual, katalóg odporúčaní a najlepších postupov, Vademecum use of forms, interné predpisy ministerstva vnútra SR vzťahujúce sa k problematike SIS a SIRENE, Metodické usmernenie riaditeľa ÚMPS P PZ o postupoch uplatňovaných pri výmene informácií k záznamom v SIS.

- Praktická rovina výkonu jednotlivých činností operátorov na stálej službe SIRENE ako aj formou spoluúčasti na riešení konkrétnych prípadov staršími a skúsenými operátormi SIRENE.

- ďalšie školenia organizované inštitúciami CEPOL, MEPA a pod., ako aj interné školenia ministerstva vnútra v rôznych oblastiach.	
	V rámci pracovného času by sa mal zaviesť program odbornej prípravy zahŕňajúci pravidelné školenia/brífingy.

Vypracovať by sa mal efektívny systém školenia školiteľov pre budúcich lektorov.

Pre príslušníkov útvarov SIRENE sa môžu pripraviť semináre a praktické školenia (workshopy).

Na miestnej a centrálnej úrovni sa môžu vypracovať programy odbornej prípravy s cieľom zabezpečiť stálu ponuku vzdelávania týkajúceho sa otázok dôležitých pre spoluprácu. 

Pravidelná výmena príslušníkov schválených na národnej úrovni, spoločné školenia, a to najmenej raz ročne.

G: MV SR
SG: 
			
33.			

	Kvalifikačným predpokladom zaradenia na výkon služby na ÚMPS P PZ (národná ústredňa Interpol, národná ústredňa SIRENE, národná ústredňa Europol, bilaterálna spolupráca) je o.i. znalosť min. 1 svetového jazyka.

Čo sa týka pracovníkov SKP, znalosť jazyka susedného štátu je podmienkou na zaradenie na SKP.
Jazyková príprava sa realizuje aj cez jazykové kurzy organizované CEPOLom. Ide o 1 kurz v každom jazyku (nemecký, španielsky a francúzsky) a 2 jazykové kurzy anglického jazyka pre policajtov + 1 kurz pre CEPOL pracovníkov a 1 kurz pre lektorov Aj.
Každého nominovaného príslušníka PZ na účasť na niektorú z aktivít stredoeurópskej policajnej akadémie (MEPA) oboznamuje centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR s možnosťou absolvovať jazykovú prípravu, ktorú centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR pripravuje v spolupráci s katedrou jazykov APZ. Účastníkov kurzov MEPA vysiela centrum vzdelávania a psychológie SPSČ MV SR na hospitácie v Nemecku, počas ktorých sa zdokonaľujú v používaní nemeckého jazyka – pracovného jazyka MEPA.

V rámci akademickej výučby a celoživotného vzdelávania

Odborné jazykové vzdelávanie pre colníkov vykonávajúcich colnú kontrolu na vonkajších hraniciach zabezpečuje CR SR z finančných prostriedkov Európskeho sociálneho fondu, ktoré boli poskytnuté na realizáciu projektu „Zvyšovanie profesijných, manažérskych a jazykových vedomostí a zručností colníkov a zamestnancov colnej správy pre celé územie SR s výnimkou Bratislavského kraja“. 

Do odborného jazykového vzdelávania, ktoré sa realizuje prostredníctvom aktivity č. 3 „Anglický jazyk pre colníkov na východnej hranici“ uvedeného projektu, je zaradených 128 colníkov vykonávajúcich štátnu službu na východnej hranici. 
Jazykové kurzy z EÚ fondov využívajú určení colníci colnej správy.	
	Všetci príslušníci by mali ovládať cudzí jazyk, ktorý je užitočný pre ich prácu. Všetci príslušníci, a to najmä tí, ktorí pracujú pre ústredný orgán, by mali primerane ovládať angličtinu; príslušníci, ktorí sú zapojení do cezhraničnej spolupráce, napr. v centrách policajnej a colnej spolupráce, by mali ovládať jazyky susediacich krajín.

Je potrebné podporovať personál, aby sa učil ďalšie jazyky. Tiež by sa mali vytvárať jazykové programy pre príslušníkov, ktorí sú osobitne zapojení do cezhraničnej spolupráce, napr. v prípade potreby v centrách policajnej a colnej spolupráce.

G: MV SR
SG: MF SR
				
34.			

	Príslušníci PZ/ ÚMPS P PZ sa pre zvýšenie kvalifikácie zúčastňujú ako účastníci, príp. lektori na kurzoch/programoch CEPOL-u, MEPA-y, SEPA-y a aktivít agentúry FRONTEX.

V rámci aktivít CEPOLu sa SR zúčastňuje kurzov organizovaných touto agentúrou, avšak vzhľadom na finančné obmedzenia rapídne poklesol počet aktivít, na ktoré boli vyslaní zástupcovia SR (napr. v  r. 2010 namiesto plánovaných cca 95 kurzov sa SR zúčastnilo iba na 34 kurzoch) a bolo organizátorom 2 odborných kurzov.
Aktivity MEPA sú primárne určené pre strednú a vyššiu riadiacu úroveň.

Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ  každý rok organizuje v SR tri až štyri odborné aktivity MEPA, ktorých sa zúčastňuje cca. 70 - 100 príslušníkov PZ z členských krajín MEPA. 
Centrum vzdelávania a psychológie SPSČ každý rok vysiela do členských krajín MEPA cca. 20 - 30 príslušníkov PZ na cca. 8 - 12 odborných aktivity MEPA.

Organizačné a obsahové zabezpečenie jazykových kurzov FRONTEX-u

Experti ÚHCP P PZ zúčastňujúci sa operačných aktivít agentúry Frontex sa pravidelne zúčastňujú aj vzdelávacích aktivít agentúry, ktoré sú orientované tak na skvalitňovanie jazykovej a odbornej pripravenosti, ale aj znalosti výpočtovej techniky, psychológie, dodržiavania ľudských práv...	
	Členské štáty by mali vysielať príslušníkov na školenia, ktoré organizujú rôzne relevantné subjekty, napr. Európska policajná akadémia či agentúra Frontex.

Medzinárodné skúsenosti sú výhodou. 

Výmenné programy medzi štátmi by sa mali považovať za prostriedok rozširovania skúseností v oblasti riadenia

G: MV SR
SG: 			
35.			
	SR využíva inštitút cezhraničného sledovania so všetkými susednými štátmi schengenského priestoru.

Colná správa využíva na cezhraničné sledovanie Dohovor vypracovaný na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (NEAPOL II). Centrálnou koordinačnou jednotkou pre NEAPOL II je CKÚ.
V začiatkoch vykonávania akcií cezhraničného sledovania sa viackrát stalo, že niektoré krajiny zasielali dožiadania SR nie v predpísanej tabuľkovej forme, ale voľne písaným textom, v ktorých bolo problematické  sa zorientovať. Tieto drobné chyby boli následne po vzájomných rokovaniach s dotknutými krajinami odstránené.
V súčasnej dobe sa nevyskytujú žiadne veľké problémy. Ak nejaké vzniknú, sú operatívne riešené, nakoľko na ich vyriešení majú záujem obe strany.
Výstup z cezhraničného sledovania podľa dohovoru NEAPOL II nie je možné využiť ako procesný dôkaz podľa legislatívy platnej v SR.	
	Pokiaľ ide o cezhraničné sledovanie, pozri Príručku o cezhraničných operáciách (dokument 10505/4/09 REV 4), najmä jej kapitolu 2. 

G: MV SR
SG: MF SR
			
36.			
	SR využíva inštitút cezhraničného prenasledovania so susednými štátmi schengenského priestoru.
Colná správa využíva  tento inštitút na základe Dohovoru vypracovaného na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (NEAPOL II).

Identifikácia problémov pri aplikácii:
Čl. 41 Schengenského dohovoru – N MV SR č. 72/2005 o cezhraničnom prenasledovaní je zastarané a neodzrkadľuje potreby praxe po vstupe do schengenského priestoru.

Iné: 
Financovanie opatrenia č. 2: projekt spolufinancovaný z Fondu EÚ na prevenciu a boj proti trestnej činnosti na rok 2010, celkové náklady projektu: 110 881,- EUR, z toho z programu požadovaných: 88 705,- EUR	
	Pokiaľ ide o cezhraničné prenasledovanie, pozri Príručku o cezhraničných operáciách (dokument 10505/4/09 REV 4), najmä jej kapitolu 3.

G: MV SR
SG: MF SR
			
37.			6
	
SR využíva inštitút kontrolovaných dodávok.

Útvar NJBPNM ÚHCP P PZ realizoval kontrolovanú dodávku v súlade s vnútroštátnym právom SR a tiež v súlade s bodom 2.5 Príručky o cezhraničných operáciách.

Kontrolovaná dodávka sa využíva pri medzinárodnej spolupráci na potláčanie drogovej trestnej činnosti.

Identifikácia problémov pri aplikácii: 

Neexistuje štatistika na centrálnej úrovni o realizovaných kontrolovaných dodávkach za SR. Zároveň chýba dokument, ktorý by komplexne upravoval postup útvarov pri kontrolovanej dodávke. 	
	Pokiaľ ide o kontrolované dodávky, pozri Príručku o cezhraničných operáciách (dokument 10505/4/09 REV 4), najmä jej bod 2.5. 

G: MV SR 
SG: MF SR
			
38.			M

Čl. 44 – (priame telefónne spojenie, spojenie vysielačkou, ďalekopisom v pohraničných oblastiach):
Útvary PZ v pohraničných oblastiach sú vybavené priamym telefónnym spojením, faxom, prístupom k národným databázam.
Vzhľadom na finančnú náročnosť odporúčania a prebiehajúce aktivity expertov na úrovni EÚ, SR interoperabilitu rádiokomunikačných systémov v pohraničných oblastiach so zahraničnými partnermi dosahuje využívaním inštitútu spoločných hliadok a SKP.
	
	Účinná cezhraničná spolupráca si vyžaduje primerané komunikačné spôsobilosti vrátane interoperabilných rádiokomunikačných systémov v pohraničných oblastiach a medzi operačnými útvarmi rozličných členských štátov. Preto sa prijali odporúčania Rady o zlepšení rádiokomunikácie medzi operačnými jednotkami v pohraničných oblastiach (dokument 10141/09 ENFOPOL 143 TELECOM 116 COMIX 421), v ktorých sa uvádza, že významné zlepšenie interoperability v pohraničných oblastiach je možné dosiahnuť takto:
a) v krátkodobom horizonte môžu krajiny so spoločnými hranicami spolupracovať s cieľom zlepšiť komunikáciu prostredníctvom miestnych riešení. (Takéto opatrenia môžu byť súčasťou dvojstranných dohôd o zriadení spoločných policajných staníc a centier policajnej a colnej spolupráce, o ktorých vykonávaní by sa mala informovať Rada.)
b) v strednodobom horizonte je potrebné prepojiť súčasné mobilné komunikačné systémy útvarov presadzovania práva a útvarov verejnej bezpečnosti s cieľom dosiahnuť efektívnejšie riešenie cezhraničnej komunikácie a uľahčiť roaming. 
Preto sa odporučilo, aby členské štáty v krátkodobom a strednodobom horizonte prijali vhodné miestne opatrenia na zlepšenie cezhraničnej spolupráce.
Na preskúmanie otázok súvisiacich s vývojom medzisystémových rozhraní vrátane nákladov a príležitostí na financovanie, ako aj na poskytovanie ďalších odporúčaní sa v rámci pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (bývalá pracovná skupina pre policajnú spoluprácu) zriadila skupina expertov na rádiokomunikácie s dvomi podskupinami – predvoj a medzisystémové rozhranie (ISI), pričom druhá podáva správy pracovnej skupine pre presadzovanie práva.)

V prípade, že uprednostňované riešenie nie je primerané (napr. komunikačné prostriedky pre útvary vykonávajúce sledovanie cez celé územie štátov schengenského priestoru), riešením môžu byť tradičné funkcie GSM.
Systémy umožňujúce priamu rádiovú komunikáciu medzi rôznymi orgánmi presadzovania práva.

G: MV SR
SG:				
39.			

	SR implementovala tento právny predpis do vnútroštátnej legislatívy zákonom č.491/2008 ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady SR č.171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov a Výnosom MV SR.
	
	Pozri švédske rámcové rozhodnutie, najmä jeho hlavu II a Usmernenia na vykonávanie rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV z 18. decembra 2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov Európskej únie, dokument 9512/10.

Žiadosti o informácie sa schvaľujú, ak sú splnené tieto podmienky:

–    žiadosti musia byť povolené podľa vnútroštátneho práva,

–    žiadosti musia patriť do právomoci dotknutého orgánu; ak nie je dotknutý orgán oprávnený poskytovať pomoc, žiadosť sa musí postúpiť príslušnému orgánu,

- činnosti, ktoré by sa mali vykonať v reakcii na žiadosť, nesmú byť vo výlučnej právomoci justičných orgánov alebo si vyžadovať ich súhlas.

G: MV SR
SG:			
40.			
	Na intranete MV SR je dostupná metodická pomôcka – “Medzinárodná policajná spolupráca prostredníctvom Rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV z 18.12.2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov EÚ“

	Pozri švédske rámcové rozhodnutie, najmä jeho článok 4 a Usmernenia na vykonávanie rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV z 18. decembra 2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov Európskej únie, dokument 9512/10.

Policajné útvary využijú minimálne potrebné postupy na rýchlu a bezpečnú výmenu žiadostí a odpovedí.
Ústredné orgány zodpovedajú za aktualizáciu národných informačných hárkov a informovanie vnútroštátnych policajných útvarov. 

V naliehavých prípadoch informujú policajné útvary bezodkladne ústredný orgán o policajnej zložke, na ktorú sa obrátili s priamou žiadosťou o pomoc; rovnako naliehavo oznámia svojmu ústrednému orgánu žiadosť, ktorú podali, a odpoveď, ktorú dostali.

G: MV SR 
SG: 
			
41.				Zákon č. 491/2008 Z. z., ktorým sa novelizoval zákon č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore vložil do zákona § 69 písm. da) bod 4, ktorý upravuje lehoty na výmenu informácií.
Ak sú požadované informácie, ktoré sa týkajú trestných činov uvedených v zákone č. 403/2004 Z. z. o európskom zatýkacom rozkaze označené ako urgentné, poskytujú sa v lehotách do 8 hodín, v prípade vysokej zaťaženosti do 3 dní (po predchádzajúcom oznámení žiadateľovi). Na nenaliehavé požiadavky treba zaslať odpoveď do 7 dní. Informácie týkajúce sa iných trestných činov sa zasielajú v lehote do 14 dní.

	
	Pozri švédske rámcové rozhodnutie, najmä jeho článok 4, a Usmernenia na vykonávanie rámcového rozhodnutia Rady 2006/960/SVV z 18. decembra 2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov Európskej únie, dokument 9512/10.

G: MV SR
SG: 			
42.			M

	Aj keď by sa ústredný orgán pre medzinárodnú policajnú spoluprácu mal považovať za prvý kanál na zasielanie informácií podľa čl. 46, nie je v záujme policajného zboru SR obmedziť takúto výmenu informácií v pohraničných oblastiach v prípade aktivít regionálneho významu, resp. obmedziť ustanovené štruktúry pre špecifické oblasti spolupráce (odbor boja proti extrémizmu a diváckemu násiliu ÚKP P PZ v prípade medzinárodných futbalových zápasov). Aby bola zaručená informovanosť ústredného orgánu pre medzinárodnú policajnú spoluprácu, bude potrebné upraviť hlásnu službu pre výkon článku 46 Schengenského dohovoru.
	
	Všeobecným pravidlom je, že informácie sa vymieňajú prostredníctvom ústredného orgánu.

Určený ústredný orgán by sa mal považovať za prvý kanál na zasielanie informácií podľa článku 46 Schengenského dohovoru. Skúsenosti a štruktúra týchto orgánov by dokonca aj v obzvlášť naliehavých prípadoch mala umožniť najlepšie výsledky pri udržiavaní verejného poriadku a národnej bezpečnosti.

G: MV SR
SG: 			
43.			M

	Stručný popis aplikačnej praxe v SR: 

Viď odpočet k národnému opatreniu č. 42
Pre výmenu citlivých informácií s políciami členských krajín sa vždy využíva zabezpečený kanál národná ústredňa Europol ÚMPS P PZ.
	
	Ak sa v naliehavých prípadoch uskutočňuje priama výmena informácií medzi národnými policajnými útvarmi, musí sa to bezodkladne oznámiť ústrednému orgánu.

G: MV SR
SG:				
44.			M

	Viď odpočet k národnému opatreniu č. 42.	
	Pokiaľ sa vo vnútroštátnych právnych predpisoch neustanovuje inak, môže v obzvlášť naliehavých prípadoch výmena informácií v zmysle tohto článku prebehnúť bezprostredne medzi dotknutými policajnými orgánmi. Čo najskôr sa to oznámi ústrednému orgánu.

G: MV SR
SG: 			
45.		Aby sa informácie poskytli čo najskôr a prenášané údaje účinne chránili, musia byť dostupné bezpečné a spoľahlivé komunikačné prostriedky. Ústredné orgány pre medzinárodnú policajnú spoluprácu by mali mať k dispozícii širokú škálu bezpečných a spoľahlivých prostriedkov na vzájomnú komunikáciu.

Podporuje sa prijatie systému na overovanie informácií. Schengenské štáty budú schopné lepšie reagovať na informácie, ktoré sú podložené uznaným overením zo strany zasielajúceho štátu.
	
	ÚMPS P PZ bezprostredne zabezpečuje  výmenu informácií prostredníctvom jednotlivých kanálov medzinárodnej policajnej spolupráce (SIRENE, INTERPOL, EUROPOL). Každý z týchto kanálov komunikuje prostredníctvom elektronicky zabezpečenej infraštruktúry využívanej na rovnakej technologickej úrovni aj partnerskými službami v zahraničí (SISNET, I24/7, S-TESTA). Rovnako sa na výmenu informácií využívajú komunikačné kanály policajných pridelencov – zariadením Hornád (šifrovacie zariadenie pre stupeň utajenia „vyhradené“, resp. neutajované spojenie.
Rozsah poskytovaných informácií priamo závisí od účelu, na ktorý sú poskytované a v prípade potreby ochrany zdroja informácií sa tento v komunikácii neuvádza.

	
G: MV SR
SG: 			
46.			

	Viď odpočet k národnému opatreniu č. 45.

	Poskytnuté informácie by mali byť tak podrobné, aby prijímajúci štát mohol realisticky posúdiť ich hodnotu alebo vykonať posúdenie rizika.

G: MV SR
SG: 			
47.			

	Viď odpočet k národnému opatreniu č. 45.	
	Ak je zdroj informácií citlivý alebo ho treba chrániť, malo by sa to uviesť v pôvodnej správe. 

G: MV SR 
SG: 			
48.		

	Rozsah a obsah vymieňaných informácií, ako i povinnosť využiť poskytnutú informáciu výlučne na účely, na ktoré bola poskytnutá, sú zakotvené v interných aktoch riadenia. 
Na výmenu informácií sa využívajú všetky dostupné komunikačné prostriedky a kanály ÚMPS P PZ, ako i SKP.

Výmena informácii, podľa obsahu tejto úlohy sa zabezpečuje na základe „Dohody medzi Ministerstvom vnútra SR zastúpeným generálnym riaditeľom sekcie ekonomiky a MF SR zastúpeným generálnym riaditeľom CR SR o vzájomnej pomoci“, ktorá bola podpísaná v marci 2007, vrátane jej jednotlivých dodatkov, ktoré sa týkajú priameho výkonu  a výmeny operatívnych informácií.
Pri výmene informácii sú využívane všetky dostupné komunikačné prostriedky t. j. e-mail, telefón, fax

	Určený ústredný orgán musí byť schopný konať na základe poskytnutých informácií alebo na ne reagovať.
–   výmena informácií po obsahovej stránke
– obsah informácií: schengenské štáty musia zabezpečiť, aby sa prenášané údaje účinne chránili proti neoprávnenému prístupu, úprave alebo zverejneniu. Informácie, ktoré si schengenské štáty navzájom poskytujú, sa využívajú výlučne na účely, na ktoré sú poskytnuté. Informácie, ktoré sa majú poskytnúť, sa poskytujú v súlade s príslušnými vnútroštátnymi právnymi predpismi.

– komunikácia: ústredný orgán môže na účely výmeny informácií využiť styčné úrady a v relevantných prípadoch aj spoločné policajné  stanice. Na výmenu informácií sa môžu použiť tieto komunikačné prostriedky: telefón, fax, e-mail, rádiokomunikačné prostriedky a iné prostriedky dátovej komunikácie. 

Ústredné orgány si navzájom poskytujú, a to na žiadosť alebo bez nej, informácie v prípade, ak vzniknú príslušné okolnosti alebo ak sa cez iné schengenské štáty alebo smerom k nim pohybujú väčšie skupiny osôb, ktoré môžu predstavovať ohrozenie verejného poriadku (napr. pri veľkých verejných športových či kultúrnych podujatiach) alebo verejnej bezpečnosti alebo ktoré sú podozrivé z organizácie závažnej trestnej činnosti. Uvedené informácie sa poskytnú čo najskôr. Ak sa vo vnútroštátnom práve neustanovuje inak, v naliehavých prípadoch môže výmena informácií v zmysle tohto katalógu prebehnúť priamo medzi policajnými úradmi, ktorých sa to týka. Čo najskôr sa to oznámi ústrednému orgánu. 

G: MV SR (PPZ. SITB, SE)
SG: MF SR