Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky , ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády č. 221/1999 Z. z., ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 20 % obyvateľstva 

Spôsob pripomienkového konania	Z dôvodu lehôt vyplývajúcich z § 7 d) zákona č. 184/1999 Z.z. o pužívaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov  	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	44  / 11 	
Počet vyhodnotených pripomienok	44 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	24  / 3 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 1 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	17  / 7 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	9 (6o,3z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	12 (4o,8z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	2 (2o,0z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	x 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	 	x 	
25 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
26 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
27 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
28 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
30 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
31 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
32 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
33 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
34 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
35 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
36 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
37 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
38 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
39 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
40 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
41 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
	SPOLU	44 (33o,11z) 	0 (0o,0z) 	15 	14 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	Všeobecne 
Odporúčame upraviť nariadenie do súladu so zákonom č. 184/1999 o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov. Zákonom č. 204/2011 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 318/2009 Z. z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa totiž v § 2 ods. 1 rozhudujúci počet obyvateľov obce zmenil z dovtedajších 20% obyvateľov na súčasných 15% obyvateľov podľa dvoch po sebe nasledujúcich sčítaniach obyvateľov v obci patriacich k národnostnej menšine, majúcich trvalý pobyt v danej obci. Tento počet je potrebný na to, aby príslušníci národnostných menšín mohli v predmetných obciach označovať obce v jazyku menšín ako aj používať jazyk menšiny v úradnom styku. 
V ďalšom texte zákona č. 184/1999 v znení neskorších predpisov sa už pôvodných 20% obyvateľov vôbec neuvádza. Vzhľadom na túto skutočnosť odporúčame zvážiť zrušenie súčasného nariadenia a prijatie nového nariadenia vlády SR, ktoré by rozhodujúci 15% podiel obyvateľov obce zohľadnilo v samotnom názve ako aj v ďalšom texte nariadenia. 

 	O 	N 	Podľa § 7c ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín sa ustanovenie § 2 ods. 1 nevzťahuje na tie obce, ktoré sú uvedené v nariadení vlády Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 2 platného a účinného k 1. júlu 2011, pričom tieto obce právo používať jazyk národnostnej menšiny stratia, ak podľa výsledkov troch po sebe nasledujúcich sčítaní obyvateľov po 1. júli 2011 občania Slovenskej republiky, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine a majú trvalý pobyt v danej obci, ani jedenkrát netvoria v obci najmenej 15 % obyvateľov. Nový zoznam obcí, vytvorený podľa § 2 ods. 1 môže byť prijatý v kontexte § 7c ods. 1 až v roku 2021. 
Zákonom č. 204/2011 Z. z. bol zrušený zákon č. 191/1994 Z. z. o označovaní obcí v jazyku národnostných menšín s cieľom zjednotiť úpravu zákona č. 191/1994 Z. z. a zákona č. 184/1999 Z. z. Súčasťou tohto zjednotenia malo byť, že zoznam označení obcí bude uvedený v nariadení vlády č. 221/1999 Z. z., ktorý v súčasnosti obsahuje zoznam obcí, v ktorých možno používať jazyk národnostnej menšiny. 
 	
MS SR 	Prílohe č. 1 
Pri ustanovení "Zoznam obcí, 1) v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k ukrajinskej národnostnej menšine tvoria najmenej 20% obyvateľstva" odporúčame správne rozdeliť obce Prešovského kraja podľa administratívneho členenia Slovenskej republiky a následne odporúčame prečíslovať jednotlivé obce. 
Rovnaký postup odporúčame aj v prípade ustanovenia "Zoznam obcí, 1) v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k rómskej národnostnej menšine tvoria najmenej 20% obyvateľstva" pri obciach v Košickom kraji. 	O 	A 	 	
MV SR 	Všeobecne: 
Predkladateľ predložil návrh na skrátené pripomienkové konanie v rozpore s legislatívnymi pravidlami, pretože tieto neobsahujú dôvod skrátenia lehoty uvádzaný predkladateľom v predkladacej správe. 
Vo všeobecnej časti dôvodovej správy sa uvádza účasť „najmä historikov a jazykovedcov ovládajúcich jazyky príslušných menšín“ na príprave zoznamu označení.“ Určiť označenie obce v inom jazyku nemôže výlučne sama ani vláda, ani príslušníci národnostnej menšiny. Tieto označenia sú produktom historického vývoja danej obce, ktorý je zdrojom jej označenia v inom jazyku, musí sa preto rešpektovať a každý názov teda musia posúdiť odborníci na tento vývoj. Pritom pre posúdenie, či názov obce v inom jazyku má svoju históriu, nie je rozhodujúce aj ovládanie tohto jazyka. 
 	O 	N 	K prvému odseku: 
Lehota medzirezortného pripomienkového konania bola skrátená v súlade s č. 12 ods. 7 LPV, pretože ide o návrh nariadenia vlády mimo plánu legislatívnych úloh vlády z dôvodu naliehavosti v termíne, ktorý neumožňuje lehotu uvedenú v čl. 12 ods. 6 dodržať. O naliehavosti svedčí aj skutočnosť, že do schválenia predloženého materiálu nie je k dispozícii žiadny oficiálny zoznam označení v obcí v jazykoch národnostných menšín. 
K druhému odseku: 
Podľa platnej legislatívy zoznam označení obcí v jazykoch národnostných menšín určuje vláda SR nariadením vlády SR. Vláda SR je pritom viazaná čl. 34 ods. 2 písm. c) Ústavy SR, podľa ktorého občania patriaci k národnostnej menšine majú právo zúčastňovať sa na riešení vecí týkajúcich sa národnostných menšín. 
 	
MV SR 	K úvodnej vete: 

Splnomocňovacie ustanovenie § 2 ods. 2 zákona č.184/1999 Z. z. v znení zákona č. 204/2011 Z. z. nemožno použiť na vydanie nariadenia vlády o obciach s podielom národnostnej menšiny 20%, pretože jeho platné znenie sa vzťahuje na obce s podielom 15% národnostnej menšiny, pričom zoznam týchto obcí bude podľa § 2 ods.1 v spojení s § 7c ods. 1 známy až v roku 2021. Poukazujeme aj na ustanovenie § 7c ods. 2 zákona č.184/1999 Z. z. v znení zákona č. 204/2011 Z. z., podľa ktorého obce, ktoré sú uvedené v platnom nariadení vlády SR č. 221/1999 Z. z., ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 20 % obyvateľstva, majú právo používať jazyk národnostnej menšiny. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	N 	Podľa § 7c ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín sa ustanovenie § 2 ods. 1 nevzťahuje na tie obce, ktoré sú uvedené v nariadení vlády Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 2 platného a účinného k 1. júlu 2011, pričom tieto obce právo používať jazyk národnostnej menšiny stratia, ak podľa výsledkov troch po sebe nasledujúcich sčítaní obyvateľov po 1. júli 2011 občania Slovenskej republiky, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine a majú trvalý pobyt v danej obci, ani jedenkrát netvoria v obci najmenej 15 % obyvateľov. Nový zoznam obcí, vytvorený podľa § 2 ods. 1 môže byť prijatý v kontexte § 7c ods. 1 až v roku 2021. 
Zákonom č. 204/2011 Z. z. bol zrušený zákon č. 191/1994 Z. z. o označovaní obcí v jazyku národnostných menšín s cieľom zjednotiť úpravu zákona č. 191/1994 Z. z. a zákona č. 184/1999 Z. z. Súčasťou tohto zjednotenia malo byť, že zoznam označení obcí bude uvedený v nariadení vlády č. 221/1999 Z. z., ktorý v súčasnosti obsahuje zoznam obcí, v ktorých možno používať jazyk národnostnej menšiny. 
 	
MV SR 	K bodu 2: 

1. Príloha k nariadeniu vlády č. 221/1999 Z. z. v časti „ZOZNAM obcí, 1) v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k maďarskej národnostnej menšine tvoria najmenej 
20 % obyvateľstva“ neobsahuje názvy, ktoré už boli schválené. 

Odôvodnenie: Označenie obcí v maďarskom jazyku už raz bolo upravené, a to v prílohe zrušeného zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 191/1994 Z. z. o označovaní obcí v jazyku národnostných menšín (ďalej len „zákon č. 191/1994 Z. z.“). Podľa nášho názoru, názov obce v jazyku príslušnej národnostnej menšiny, ktorý už raz bol kodifikovaný, by mal zostať naďalej zachovaný, pretože nenastal objektívny dôvod na jeho zmenu. V dôvodovej správe k návrhu nariadenia sa uvádza, že boli zohľadnené označenia obcí uvedené v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z., avšak navrhované nové názvy v maďarskom jazyku nekorešpondujú s uvedenou prílohou zákona č. 191/1994 Z. z. 
Uvedené nedostatky sa týkajú 75 obcí, ako príklad uvádzame niektoré obce: 
Bratislavský kraj, okres Senec, názov obce Nová Dedinka: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Dunasápújfalu, predchádzajúci kodifikovaný názov v maďarskom jazyku v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z. bol: Dunaújfalu. 
Trnavský kraj, okres Dunajská Streda, názov obce Holice: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Gelle, predchádzajúci kodifikovaný názov v maďarskom jazyku v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z. bol: Egyházgelle. 
Trnavský kraj, okres Dunajská Streda, názov obce Hviezdoslavov: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Vörösmajor. Z Retrospektívneho lexikónu obcí Československej socialistickej republiky 1850-1970 na strane 756 nie je pri obci s názvom Hviezdoslavov v minulosti uvedený žiadny iný názov obce v jazyku národnostnej menšiny. Taktiež z literatúry s názvom Názvy obcí na Slovensku za ostatných dvesto rokov od autora Milana Majtána na strane 155 nie je pri obci s názvom Hviezdoslavov uvedený žiadny názov obce v jazyku národnostnej menšiny. Z uvedeného nie je jasné, z akých zdrojov sa pristúpilo k názvu uvedenej obce v maďarskom jazyku. 
Nitriansky kraj, okres Komárno, názov obce Svätý Peter: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Komáromszentpéter, predchádzajúci kodifikovaný názov v maďarskom jazyku v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z. bol: Szentpéter. 
Banskobystrický kraj, okres Rimavská Sobota, názov obce Lenka: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Sajólenke, predchádzajúci kodifikovaný názov v maďarskom jazyku v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z. bol: Lenke. 
Banskobystrický kraj, okres Rimavská Sobota, názov obce Lipovec: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Gömörlipóc, predchádzajúci kodifikovaný názov v maďarskom jazyku v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z. bol: Lipóc. 
Banskobystrický kraj, okres Rimavská Sobota, názov obce Petrovce: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Péterfala, predchádzajúci kodifikovaný názov v maďarskom jazyku v zákone č. 191/1994 Z. z. bol: Péterfalva. 
Košický kraj, okres Michalovce, názov obce Kapušianske Kľačany: teraz navrhované označenie v maďarskom jazyku: Kaposkelecsény, predchádzajúci kodifikovaný názov v maďarskom jazyku v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z. bol: Kelecsény. 
S novými názvami preto nesúhlasíme. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	N 	Odborný útvar podpredsedu vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny vypracoval zoznam označení obcí v jazykoch menšín prostredníctvom trojstupňového procesu v súlade s čl. 34 ods. 2 písm. c) Ústavy SR. V prvom stupni bolo zistené prostredníctvom dotazníkov priamo od obcí, ako obyvatelia danej obci označujú svoju obec v menšinovom jazyku. V druhom stupni bola zriadená pracovná skupina, do práce ktorej boli začlenení spolupracovníci najmä z nasledovných inštitúcií: 
Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre, Fórum inštitút pre výskum menšín, Prešovská univerzita v Prešove ako aj členovia Výboru pre národnostné menšiny a etnické skupiny. Členovia pracovnej skupiny intenzívne komunikovali aj s príslušnými obcami. Následne, po predložení návrhov pracovnou skupinou, pri tých návrhoch, ktoré sa považovali za sporné, odborný útvar sa znovu obrátil na príslušné obce a vyžiadal písomné stanovisko od obecných zastupiteľstiev. Do zoznamu boli premietnuté len tie návrhy pracovnej skupiny, s ktorými súhlasilo aj obecné zastupiteľstvo príslušnej obce. 
Niektoré označenia obcí sú navrhnuté odlišne, ako ich predpisovala príloha zrušeného zákona č. 191/1994 Z. z. z dôvodu, že sa v uvedenom zozname vyskytovali aj vážne jazykové nedostatky. Ďalšie zmeny oproti názvom uvedeným v prílohe zrušeného zákona sú tiež v každom jednotlivom prípade historicky, jazykovedne odôvodnené a dotknuté obce považujú takéto označenie za označenie vlastnej obce tradične používané. 
 	
MV SR 	K prílohe 
2. Príloha k nariadeniu vlády č. 221/1999 Z. z. v časti „ZOZNAM obcí, 1) v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k nemeckej národnostnej menšine tvoria najmenej 20 % obyvateľstva“ neobsahuje pravdivé údaje. Podľa posledných výsledkov sčítania obyvateľov, domov a bytov v roku 2001by mal zoznam k nemeckej národnostnej menšine znieť: 

Označenie obce v 
„Kraj Okres Názov obce nemeckom jazyku 
6 Banskobystrický 613 Žiar nad 
Hronom 1. Krahule 1. Blaufuss 
2. Kunešov 2. Kuneschhau“ 

Odôvodnenie: Uvedené zoznamy obcí by mali vychádzať z výsledkov z posledného sčítania, ktoré sa uskutočnilo v roku 2001 a z údajov zo Štatistického úradu Slovenskej republiky vyplýva, že v danom období požiadavku 20 % občanov patriacich k nemeckej menšine splnila aj obec s názvom Krahule. 
Zmenu názvu v nemeckom jazyku pri obci Kunešov odôvodňujeme, že tento názov bol kodifikovaný v prílohe zákona č. 191/1994 Z. z. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 

3. Upozorňujeme, že v zrušenom zákone č. 191/1994 Z. z. bolo ustanovenie, že obce si mohli určiť názov obce v jazyku národnostnej menšiny obce, avšak to sa nevzťahovalo na obce, ktorých názov bol zmenený v rokoch 1867 až 1918 a 1938 až 1945, 
v období po rakúsko-maďarskom vyrovnaní (1867) a v čase horthyovskej okupácie južného Slovenska, t. j. v časoch najväčšej maďarizácie, keď mnohé obce dostali nový umelý, celkom vymyslený maďarský úradný názov. Z tohto dôvodu nesúhlasíme so zmenou už raz kodifikovaných názvov obcí v jazyku menšiny na názvy obcí v jazyku menšiny z uvedeného obdobia. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	N 	Nariadenie vlády č. 221/1999 Z. z., ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 20 % obyvateľstva, vychádza z výsledkov sčítania obyvateľov v roku 1991. Súčasné znenie zákona č. 184/1999 Z. z. neumožní zmenu zoznamu až do roku 2021. Predložený materiál vychádza z novely zákona, ktorá nadobudla účinnosť 1. júla 2011. Pripomienku možno chápať jedine ako pripomienku k zákonu, ktorý takýto stav zaviedol a nie k návrhu nariadenia. Tretia časť pripomienky bola vyhodnotená ako neakceptovaná a odôvodnená pri jej prvom výskyte. 	
MV SR 	K prílohe  
Príloha k nariadeniu vlády č. 221/1999 Z. z. v časti „ZOZNAM obcí, 1) v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k ukrajinskej národnostnej menšine tvoria najmenej 
20 % obyvateľstva“ obsahuje chybné zaradenie obcí do okresu. 

Je potrebné do stĺpca „Okres“ pridať názvy okresov s príslušnými obcami a číslovaním: 

Za poradové číslom „4. Ondavka“ budú nasledovať názvy okresov v stĺpci „Okres“ s obcami v stĺpci „Názov obce“: 

„702 Humenné 1. Prituľany 
705 Medzilaborce 1. Oľšinkov 
2. Rokytovce 
3. Sukov 
709 Snina 1. Čukalovce 
2. Parihuzovce 
3. Pichne 
4. Runina 
5. Ruský Potok 
710 Stará Lubovňa 1. Jarabina 
711 Stropkov 1. Varechovce 
712 Svidník 1. Dubová 
2. Nižná Jedľová 
3. Nižný Mirošov“ 

V stĺpci s názvom „Označenie obce v ukrajinskom jazyku“ je potrebné zmeniť číslovanie od 
5 – 18 podľa nového číslovania obcí v stĺpci „Názov obce“. 

Odôvodnenie: Uvedené obce boli zaradené do nesprávneho okresu. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K prílohe  
. Príloha k nariadeniu vlády č. 221/1999 Z. z. v časti „ZOZNAM obcí, 1) v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k rusínskej národnostnej menšine tvoria najmenej 
20 % obyvateľstva“ obsahuje chybný názov obce a dvojité zaradenie obce v okrese. 

V stĺpci „Okres“ 712 Svidník sa zmení v stĺpci „Názov obce“: 
z „3. Cigľa“ na „3. Cigla“. 
Zo stĺpcov „Názov obce“ a „Označenie obce v rusínskom jazyku“ sa vypustí celý riadok s názvom „16. Nižná Pisaná“. 
Terajšie poradové číslo 17. sa zmení na poradové číslo 16 v obidvoch stĺpcoch. 

Odôvodnenie: Zosúladenie so správnym názvom obce Cigla. Vypustenie riadku názvom 
„16. Nižná Pisaná“ je navrhnuté z dôvodu, že uvedená obec sa nachádza pri poradovom 
čísle 11. 

 	O 	ČA 	Názov obce Cigla bol opravený. 
Nižná Pisaná nebola odstránená, ale pri jej druhom výskyte bolo opravené označenie obce Vyšná Pisaná 
 	
MV SR 	K prílohe  
. Príloha k nariadeniu vlády č. 221/1999 Z. z. v časti „ZOZNAM obcí, 1) v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k rómskej národnostnej menšine tvoria najmenej 
20 % obyvateľstva“ obsahuje chybné zaradenie obcí do okresu. 

Je potrebné do stĺpca „Okres“ v Košickom kraji pridať pred názvov okresu „801 Gelnica“ ďalší názvov okresu v stĺpci „Okres“ s príslušnými obcami v stĺpci „Názov obce“ a číslovaním a to: 

„806 Košice - okolie 1. Čakanovce 
2. Ďurkov 
3. Hačava 
4. Kecerovce 
5. Rankovce 
6. Veľká Ida“ 

V stĺpci s názvom „Označenie obce v rómskom jazyku“ je potrebné zaradiť do okresu 
„806 Košice – okolie“ názvy obcí v rómskom jazyku preradených obcí spolu s ich príslušným poradovým číslovaním. 

V okrese „801 Gelnica“ sa zo stĺpcov „Názov obce“ a „Označenie obce v rómskom jazyku“ vypustia poradové čísla 2 až 7. 

Odôvodnenie: Uvedené obce boli zaradené do nesprávneho okresu. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	Všeobecne  
V súvislosti so zoznamom označení obcí, v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k rómskej národnostnej menšine tvoria najmenej 20% obyvateľstva, sme toho názoru, že ide o označenia obcí v slovenskom, a nie v rómskom jazyku. Preto v prípade tohto jazyka navrhujeme tento zoznam neuvádzať, a to na základe § 7c ods.5 zákona, podľa ktorého „Ustanovenia § 4 ods. 1 až 3 sa nepoužijú, ak sa označenie obce v jazyku menšiny zhoduje s názvom v štátnom jazyku.“ 

Z legislatívno-technického hľadiska upozorňujeme, že v súlade so znením ustanovenia § 1 v znení navrhovanom v bode 1 by príloha nariadenia nad textom „Označenie obce v maďarskom jazyku“ mala byť doplnená o nadpis „Zoznam označení obcí v jazyku maďarskej menšiny“. To platí obdobne aj vo vzťahu k ďalšiemu textu návrhu 
 	O 	N 	Ustanovenie § 7c ods. 5 hovorí, že v prípade, že označenie obce v jazyku menšiny sa zhoduje s názvom v štátnom jazyku, § 4 ods. 1 až 3 sa nepoužijú. Teda v prípade rómskych označení sa § 4 ods. 1 až 3 sa nepoužijú. To však nie je dôvod na to, aby sa tieto označenia, ktoré sa používajú aj obyvateľmi rómskej národnosti, neboli uvedené v zozname. 
Druhá časť pripomienky je neopodstatnená. 
 	
MV SR 	K doložke vybraných vplyvov: 

Upozorňujeme na zvýšené náklady obcí, ktorých označenie názvu obce v jazyku národnostnej menšiny bolo už ustanovené zákonom č. 191/1994 Z. z. Zmena doterajšieho názvu na nový názov obce v jazyku národnostnej menšiny by znamenala zvýšené náklady na výmenu dopravnej značky s označením obce v jazyku menšiny. Preto nemožno súhlasiť s položkou „vplyvy na verejné rozpočty – žiadne“. 

Vzhľadom na uvedené pripomienky s vydaním nariadenia vlády v predloženom znení nesúhlasíme. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná: doplní sa do doložky vplyvov novele nariadenia ustanovenie podľa doložky vplyvov k novele zákona, a doplní sa aj dôvodová správa, že náklady sú nevyčísliteľné, keďže zmena sa netýka všetkých obcí, ktorých názvy sú upravené v návrhu nariadenia, a zároveň sa uvedie aj skutočnosť, že ide o náklady, ktorými rátal aj zákon. 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy. 	O 	N 	Pripomienka nie je v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády SR. 	
MF SR 	K prílohe 
V prílohe odporúčam 

a) zoznam obcí, v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k ukrajinskej národnostnej menšine tvoria najmenej 20 % obyvateľstva, Prešovský kraj dôsledne členiť podľa okresov, pretože uvedené obce nie sú všetky v okrese Bardejov, 

b) v poznámke pod čiarou k odkazu 1 slovo „vykonáva“ nahradiť slovom „vydáva“ a na konci pripojiť slová „v znení vyhlášky č. 61/2011 Z.z.“. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	Návrh nariadenia, úvodná veta 
Splnomocňovacie ustanovenie § 2 ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín bolo novelizované iba zákonom č. 204/2011 Z. z.. V úvodnej vete preto odporúčame slová „v znení neskorších predpisov“ nahradiť slovami „v znení zákona č. 204/2011 Z. z.“, ako to vyplýva z bodu 49 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.  	O 	N 	Zákon č. 184/1999 Z. z. bol novelizovaný dvomi zákonmi (318/2009 Z. z. a 204/2011 Z. z.) a citácia sa týka zákona ako takého a nielen § 2 ods. 2 zákona. 	
MK SR 	Názov nariadenia 
Z dôvodu potreby uvádzať úplný názov predmetného nariadenia, odporúčame všade tam, kde sa v materiáli názov nariadenia vyskytuje, vložiť pred jeho číselným označením "č. 221/1999 Z. z." slová "Slovenskej republiky". 	O 	A 	 	
MK SR 	Dôvodová správa, A. Všeobecná časť, prvý odsek 
V zmysle článku 5 Rokovacieho poriadku vlády Slovenskej republiky odporúčame ako predkladateľa uviesť člena vlády, t.z. podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny, a nie Úrad vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MK SR 	Dôvodová správa, B. osobitná časť 
V odôvodnení k čl. I bod 2 odporúčame opraviť dátum nadobudnutia účinnosti zákona č. 204/2011 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 318/2009 Z. z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, pretože predmetný zákon nadobudol účinnosť 1. júla 2011, a nie 1. júna 2011. 	O 	A 	 	
MK SR 	Celému materiálu 
Iba ak nastane minimálne jedna z okolností uvedených v čl. 12 ods. 7 Legislatívno-technických pravidiel vlády Slovenskej republiky, pre vznik ktorej nie je možné dodržať lehotu na zaslanie pripomienok v trvaní 15 pracovných dní, má predkladateľ možnosť uskutočniť pripomienkové konanie v skrátenej forme. Nielen príprava, ale aj pripomienkovanie takéhoto materiálu si vyžaduje primeraný časový priestor na konzultácie, overovanie a pod., a preto zásadne nesúhlasíme s formou skráteného pripomienkového konania, ktorú predkladateľ v danom prípade zvolil a ktorá je navyše v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky, ktoré zävazne určujú pravidlá tvorby všeobecne závazných právnych predpisov a upravujú postup predkladateľov pri príprave a predkladaní nariadení vlády Slovenskej republiky. 	Z 	A 	Pripomienka stiahnutá, z dôvodu, že pre ďalší legislatívny proces predmetného materiálu je bezpredmetná 	
MK SR 	Doložka vybraných vplyvov 
S tvrdením, že materiál nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy zásadne nesúhlasíme, a to z dôvodu, že sa vyžaduje, aby sa popri názve obce v štátnom jazyku uvádzalo aj označenie obce v jazyku menšiny (napr. na dopravných značkách, budovách orgánov verejnej správy a pod.). V zmysle navrhovaného nariadenia bude potrebné, aby niektoré nové tabule pribudli a niektoré existujúce tabule boli vymenené za nové. 	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná: doplní sa do doložky vplyvov novele nariadenia ustanovenie podľa doložky vplyvov k novele zákona, a doplní sa aj dôvodová správa, že náklady sú nevyčísliteľné, keďže zmena sa netýka všetkých obcí, ktorých názvy sú upravené v návrhu nariadenia, a zároveň sa uvedie aj skutočnosť, že ide o náklady, ktorými rátal aj zákon. 	
MK SR 	Dôvodová správa 
Pri príprave Zoznamu označení obcí v jazyku národnostných menšín, predkladateľ nespolupracoval s Ministerstvom kultúry Slovenskej republiky napriek tomu, že používanie jazykov národnostných menšín úzko súvisí s používaním štátneho jazyka, ktorý je v zmysle § 18 ods. 1 písm. a) zákona č. 575/2001 o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v kompetencii Ministerstva kultúry Slovenskej republiky. V dôvodovej správe sa taktiež predkladateľ nezmieňuje o tom, ktoré relevantné odborné inštitúcie sa na príprave tohto zoznamu zúčastňovali. Uvádzať, že cit.: „Na práci sa spolupodieľali najmä historici a jazykovedci ovládajúci jazyky príslušných národnostných menšín“, považujeme za nedostatočné.  	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná, dôvodová správa bola doplnená v tom zmysle, že podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny zriadil na účely spracúvania návrhu tohto nariadenia odbornú pracovnú skupiny zloženú z historikov a jazykovedcov ovládajúcich jazyky príslušných národnostných menšín. Všetky výstupy z činnosti sú uložené na Úrade vlády SR a záverečná správa bude sprístupnená na webovom sídle podpredsedu vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny: www.vicepremier.sk. 	
MK SR 	Celý materiál 
Návrh nariadenia pričleňuje maďarské označenia viacerým slovenským obciam, ktoré doteraz nemali paralelné označenie v menšinovom jazyku. Tieto označenia neboli zaradené ani do zákona č. 191/1994 Z. z. o označovaní obcí v jazykoch menšín (ďalej len „tabuľový zákon“), ktorým bol vydaný oficiálny zoznam označení obcí v jazykoch národnostných menšín. 
Zaradenie, resp. nezaradenie niektorých označení v menšinovom jazyku posudzovali pred prijatím tabuľového zákona viacerí kompetentní odborníci na pôde komisie zriadenej na tento účel pri Ministerstve vnútra SR. Niektoré návrhy označení zhodnotila komisia na základe odborných posudkov ako nenáležité a ich zaradenie do zoznamu k tabuľovému zákonu neschválila. 
Ide o dve skupiny takýchto nenáležitých označení, ktoré sú zahrnuté do predkladaného návrhu nariadenia: 
1. označenia, ktoré sa nikdy v maďarskom jazyku nevyskytovali, pretože príslušná obec mala od svojho vzniku len jediné pomenovanie, a to názov v slovenskom jazyku bez paralelného maďarského označenia. Tento slovenský názov používali a používajú rovnako občania slovenskej, ako aj maďarskej národnosti. 
Týka sa to napríklad obce Hurbanova Ves v okrese Senec, ktorá vznikla v roku 1956 vyčlenením z obce Rastice. Po jej vzniku sa neutvorilo a dodnes neexistuje nijaké maďarské označenie pre túto obec – v slovenskom jazyku, ako aj v menšinovom maďarskom jazyku sa jednotne používa názov Hurbanova Ves (v obci podľa posledných zverejnených výsledkov sčítania z roku 2001 žije 78,5 % obyvateľov slovenskej národnosti, 15,4 % obyvateľov maďarskej národnosti a 2,6 % obyvateľov českej národnosti). Označenie „Szigetmajor“, ktoré sa v predkladanom návrhu nariadenia prisudzuje obci Hurbanova Ves, je účelovo vymyslené a v zozname označení nemá nijaké opodstatnenie. Podobných označení sa v návrhu nariadenia vyskytuje niekoľko. 
Zavádzanie takýchto neživých umelých maďarských označení k novodobým názvom slovenských obcí je zároveň v rozpore s medzinárodnými zásadami zakotvenými v Rámcovom dohovore na ochranu národnostných menšín a v Európskej charte regionálnych alebo menšinových jazykov, ktoré umožňujú uvádzanie miestnych menšinových označení len v tých prípadoch, ak ide o tradičné a správne označenia v menšinovom jazyku a ak je o uvádzanie takýchto označení dostatočný záujem (pozri rámcový dohovor čl. 11 ods. 3 a chartu čl. 10 ods. 2), 
2. označenia, ktoré sa spájajú s obdobím horthyovskej okupácie južného Slovenska v rokoch 1938 až 1945 a s obdobím násilnej maďarizácie po roku 1867. Týka sa to napríklad obcí Hurbanovo, Kukučínov, Matúškovo, Veľké Chyndice, Bulhary atď., ktoré boli v rokoch 1938 až 1945 odtrhnuté od Slovenska a pripojené k Maďarsku a v tomto období používali označenia, ktoré sa teraz (v predkladanom návrhu nariadenia) navrhujú zaradiť do zoznamu označení. 

Z tých istých dôvodov, pre ktoré sa v predchádzajúcom platnom zozname označení nepriradili ku každej obci uvedenej v nariadení vlády č. 221/1999 Z. z. označenia v menšinovom jazyku, nie je možné zaraďovať tieto označenia ani do predloženého návrhu nariadenia. S takýmto umelým a odborne nepodloženým dopĺňaním „nových“ označení v maďarskom jazyku zásadne nesúhlasíme. 

 	Z 	N 	Odborný útvar podpredsedu vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny vypracoval zoznam označení obcí v jazykoch menšín prostredníctvom trojstupňového procesu v súlade s čl. 34 ods. 2 písm. c) Ústavy SR. V prvom stupni bolo zistené prostredníctvom dotazníkov priamo od obcí, ako obyvatelia danej obce označujú svoju obec v menšinovom jazyku. V druhom stupni bola zriadená pracovná skupina, do práce ktorej boli začlenení spolupracovníci najmä z nasledovných inštitúcií: 
Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre, Fórum inštitút pre výskum menšín, Prešovská univerzita v Prešove ako aj členovia Výboru pre národnostné menšiny a etnické skupiny. Členovia pracovnej skupiny intenzívne komunikovali aj s príslušnými obcami. Následne, po predložení návrhov pracovnou skupinou, pri tých návrhoch, ktoré sa považovali za sporné, odborný útvar sa znovu obrátil na príslušné obce a vyžiadal písomné stanovisko od obecných zastupiteľstiev. Do zoznamu boli premietnuté len tie návrhy pracovnej skupiny, s ktorými súhlasili aj obecné zastupiteľstvá príslušných obcí. 
Pripomienka nemôže byť akceptovaná ani z toho dôvodu, že zoznam označení obcí v jazykoch menšín uvedený v prílohe zrušeného zákona č. 191/1994 Z. z. bol zostavený na základe nejasných princípov, čo bolo jedným z dôvodov jeho zrušenia. Predložený návrh vychádza zo zoznamu obcí, v ktorých sa podľa zákona č. 184/1999 Z. z. používa jazyk menšiny v úradnom styku. 
 	
MK SR 	Celý materiál 
V predloženom návrhu nariadenia sa v rozpore s doterajšou praxou menia viaceré zaužívané podoby označení obcí v maďarskom jazyku v porovnaní s označeniami uvedenými v zozname označení v tabuľovom zákone. 
Namiesto terajších platných a používaných označení, ktoré sa v súčasnosti nachádzajú aj na dopravných tabuliach označujúcich začiatok a koniec príslušnej obce, sa navrhujú označenia, v ktorých sa pôvodná tradičná podoba rozširuje pridaním rozličných umelo utvorených prívlastkov v maďarskom jazyku na začiatok terajšieho označenia. 
Týmto spôsobom sa má napríklad zmeniť tradičné označenie Eperjes (Jahodná) na Pozsonyeperjes, Kosút (Košúty) na Nemeskosút (táto podoba sa používala iba v rokoch 1938 – 1945), Visnyó (Višňové) na Kisvisnyó (táto podoba sa používala iba v rokoch 1938 – 1945), Radnót (Radnovce) na Nemesradnót (táto podoba sa používala iba v rokoch 1938 – 1945), Dobra (Dobrá) na Kisdobra (táto podoba sa používala iba v rokoch 1938 – 1945), Lipóc (Lipovec) na Gömörlipóc, Lenke (Lenka) na Sajólenke (táto podoba sa používala iba v rokoch 1938 – 1945) a pod. 
S takýmto umelým zásahom do zaužívaných a tradičných podôb označení v menšinovom jazyku, ktoré vo väčšine prípadov oživujú neprijateľné pomenovania z čias horthyovskej okupácie zásadne nesúhlasíme. 
 	Z 	N 	Odborný útvar podpredsedu vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny vypracoval zoznam označení obcí v jazykoch menšín prostredníctvom trojstupňového procesu v súlade s čl. 34 ods. 2 písm. c) Ústavy SR. V prvom stupni bolo zistené prostredníctvom dotazníkov priamo od obcí, ako obyvatelia danej obci označujú svoju obec v menšinovom jazyku. V druhom stupni bola zriadená pracovná skupina, do práce ktorej boli začlenení spolupracovníci najmä z nasledovných inštitúcií: 
Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre, Fórum inštitút pre výskum menšín, Prešovská univerzita v Prešove ako aj členovia Výboru pre národnostné menšiny a etnické skupiny. Členovia pracovnej skupiny intenzívne komunikovali aj s príslušnými obcami. Následne, po predložení návrhov pracovnou skupinou, pri tých návrhoch, ktoré sa považovali za sporné, odborný útvar sa znovu obrátil na príslušné obce a vyžiadal písomné stanovisko od obecných zastupiteľstiev. Do zoznamu boli premietnuté len tie návrhy pracovnej skupiny, s ktorými súhlasilo aj obecné zastupiteľstvo príslušnej obce. 
Niektoré označenia obcí sú navrhnuté odlišne, ako ich ustanovila príloha zrušeného zákona č. 191/1994 Z. z. z dôvodu, že sa v uvedenom zozname vyskytovali aj vážne jazykové nedostatky. Ďalšie zmeny oproti názvom uvedeným v prílohe zrušeného zákona sú tiež v každom jednotlivom prípade historicky, jazykovedne odôvodnené a dotknuté obce považujú takéto označenie za označenie vlastnej obce tradične používané. 
 	
MK SR 	Celému materiálu 
Navrhujeme, aby bol nový zoznam obcí, ktoré budú musieť byť označené v jazykoch národnostných menšín, avšak až na základe výsledkov sčítania obyvateľov v roku 2021, bol vydaný ako samostatný zoznam (tak ako to bolo doteraz), v ktorom sa uvedú len tie obce, pri ktorých sa označenie v menšinovom jazyku skutočne vyskytuje. Predíde sa tak nezmyselnému duplicitnému uvádzaniu tých istých slovenských názvov, ktoré sa v predloženom návrhu nariadenia uvádzajú dvakrát, t. z. aj ako označenia obcí v rómskom menšinovom jazyku, ako aj ďalším závažným nedostatkom. Spojením obidvoch zoznamov v predloženom návrhu zákona (zoznamu obcí podľa percentuálnej hranice a zoznamu označení obcí v menšinových jazykoch) totiž dochádza k neodôvodnenému vypusteniu 24 označení obcí (!), v ktorých žijú príslušníci ukrajinskej a rusínskej národnostnej menšiny, a jedného označenia obce, v ktorej žijú príslušníci nemeckej národnostnej menšiny, pričom väčšina z týchto obcí spĺňa požiadavku 20-percentnej príslušnosti obyvateľstva k národnostnej menšine potrebnú na zaradenie do zoznamu (zoznam v tabuľovom zákone všetky tieto označenia doteraz obsahoval). Takýto rozdielny prístup k jednotlivým národnostným menšinám v predloženom návrhu nariadenia (zvyšovanie počtu označení v maďarskom jazyku a znižovanie počtu označení v ostatných menšinových jazykoch) je porušením ústavného princípu rovnosti všetkých národnostných menšín. V slovenskom právnom systéme je neprípustné, aby sa jednej menšine právo na označenie obce v jej jazyku priznalo, a inej menšine, ktorá spĺňa tie isté kritériá, sa toto právo nepriznalo, preto s takýmto diskriminačným prístupom voči niektorým menšinám zásadne nesúhlasíme. 

 	Z 	N 	Podľa § 7c ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín sa ustanovenie § 2 ods. 1 nevzťahuje na tie obce, ktoré sú uvedené v nariadení vlády Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 2 platného a účinného k 1. júlu 2011, pričom tieto obce právo používať jazyk národnostnej menšiny stratia, ak podľa výsledkov troch po sebe nasledujúcich sčítaní obyvateľov po 1. júli 2011 občania Slovenskej republiky, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine a majú trvalý pobyt v danej obci, ani jedenkrát netvoria v obci najmenej 15 % obyvateľov. Nový zoznam obcí, vytvorený podľa § 2 ods. 1 môže byť prijatý v kontexte § 7c ods. 1 až v roku 2021. 
Zákonom č. 204/2011 Z. z. bol zrušený zákon č. 191/1994 Z. z. o označovaní obcí v jazyku národnostných menšín s cieľom zjednotiť úpravu zákona č. 191/1994 Z. z. a zákona č. 184/1999 Z. z. Súčasťou tohto zjednotenia malo byť, že zoznam označení obcí bude uvedený v nariadení vlády č. 221/1999 Z. z., ktorý v súčasnosti obsahuje zoznam obcí, v ktorých možno používať jazyk národnostnej menšiny. 
Pripomienku teda možno chápať ako pripomienku k zákonu č. 184/1999 Z. z., pričom ale na medzirezortné pripomienkové konanie bol predložený návrh nariadenia vlády. 
 	
MK SR 	Príloha k nariadeniu 
Zoznam obcí a ich označení v prílohe návrhu nariadenia je (okrem častí s označeniami v maďarskom jazyku) pripravený nekoncepčne, nedôsledne a príliš povrchne, o čom svedčí množstvo závažných vecných a formálnych chýb, z ktorých uvedieme aspoň niektoré: 
Tá istá obec Prituľany sa v prílohe návrhu nariadenia uvádza prvýkrát v okrese Bardejov (pri ukrajinskej národnostnej menšine) a druhýkrát v okrese Humenné (pri rusínskej národnostnej menšine), pričom obec, prirodzene, patrí len do jedného z týchto okresov, a to do okresu Humenné. (takých príkladov je v návrhu nariadenia viac). 
Navyše, obec Prituľany, ktorá podľa doterajšieho zoznamu nemala nijaké označenie v menšinovom jazyku, nadobúda v predloženom návrhu hneď dve označenia – jedno v ukrajinskom jazyku a jedno v rusínskom jazyku, pričom podľa posledných zverejnených výsledkov sčítania z roku 2001 sa k ukrajinskej národnosti v Prituľanoch nehlási ani jeden obyvateľ obce! (obec „dosahuje“ 0 % príslušníkov ukrajinskej národnostnej menšiny). Táto skutočnosť sa v predloženom návrhu nariadenia vôbec nezohľadnila, čo by v prípade prijatia takéhoto návrhu (ako sa to uvádza aj v predkladacej správe) znamenalo pre túto obec povinnosť používať všade tam, kde to zákon vyžaduje vždy obidve tieto označenia (napr. na začiatku a na konci obce by musela obec umiestniť pod sebou až tri dopravné tabule: jednu s názvom obce, druhú s označením v ukrajinskom jazyku a tretiu s označením v rusínskom jazyku) aj napriek tomu, že nemá žiadneho obyvateľa ukrajinskej národnosti. 
Zmena v počte príslušníkov k národnostnej menšine sa v návrhu zákona zohľadnila iba pri obci Hanková (okr. Rožňava), kde podľa posledných zverejnených výsledkov sčítania z roku 2001 sa nikto z obyvateľov nehlási k rómskej národnostnej menšiny, a obec je v návrhu nariadenia zo zoznamu vypustená. Úplné vypustenie obce z nariadenia vlády č. 221/1999 Z. z. je však v rozpore s § 7c ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov, podľa ktorého vypustenie prvej obce z nariadenia vlády č. 221/1999 Z. z. bude možné až v roku 2031. 
Rozdielny prístup k týmto dvom obciam sa v predloženom materiáli nikde nevysvetľuje. 
Obec Nižná Pisaná sa v zozname pri ukrajinskej menšine vyskytuje dvakrát, pričom obec Vyšná Pisaná zaradená v súčasnom platnom nariadení vlády č. 221/1999 Z. z. sa v návrhu nariadenia nevyskytuje vôbec. 
Mnohé obce uvádzané pri ukrajinskej a rusínskej národnosti sú v návrhu nariadenia zaradené v nesprávnom okrese (napr. Oľšinkov, Rokytovce a i. sú zaradená do okresu Bardejov namiesto správneho okresu Medzilaborce, atď.). 
Z uvedených dôvodov nesúhlasíme so zaradením predloženého materiálu na rokovanie vlády. 
 	Z 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná tým, že vytýkané formálne nedostatky boli odstránené, zároveň bola späť doplnená obec Hanková. 	
MK SR 	Celý materiál 
Predmetné nariadenie odporúčame uviesť do súladu so zákonom č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení neskorších predpisov. Splnomocňovacie ustanovenie § 2 ods. 2 zákona č.184/1999 Z. z. v znení zákona č. 204/2011 Z. z. nemožno použiť na vydanie nariadenia vlády Slovenskej republiky o obciach s podielom národnostnej menšiny 20%, pretože jeho platné znenie sa vzťahuje na obce s podielom 15% národnostnej menšiny, pričom zoznam týchto obcí bude podľa § 2 ods. 1 v spojení s § 7c ods. 1 zákona č.184/1999 Z. z. v znení zákona č. 204/2011 Z. z. známy až po sčítaní obyvateľov v roku 2021. V zmysle platnej právnej úpravy je práve tento počet potrebný k tomu, aby príslušníci národnostných menšín mohli v predmetných obciach označovať obce v jazyku menšín, ako aj používať jazyk menšiny v úradnom styku. V ďalšom texte zákona č. 184/1999 Z. z. v znení neskorších predpisov sa už pôvodných 20% obyvateľov vôbec neuvádza. Z tohto dôvodu s navrhovaným nariadením zásadne nesúhlasíme. Odporúčame zvážiť zrušenie súčasného nariadenia a prijatie nového nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktoré by rozhodujúci 15% podiel obyvateľov obce zohľadnilo jednak v názve, ako aj v ďalšom texte nariadenia. 
 	Z 	N 	Podľa § 7c ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín sa ustanovenie § 2 ods. 1 nevzťahuje na tie obce, ktoré sú uvedené v nariadení vlády Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 2 platného a účinného k 1. júlu 2011, pričom tieto obce právo používať jazyk národnostnej menšiny stratia, ak podľa výsledkov troch po sebe nasledujúcich sčítaní obyvateľov po 1. júli 2011 občania Slovenskej republiky, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine a majú trvalý pobyt v danej obci, ani jedenkrát netvoria v obci najmenej 15 % obyvateľov. Nový zoznam obcí, vytvorený podľa § 2 ods. 1 môže byť prijatý v kontexte § 7c ods. 1 až v roku 2021. 
Zákonom č. 204/2011 Z. z. bol zrušený zákon č. 191/1994 Z. z. o označovaní obcí v jazyku národnostných menšín s cieľom zjednotiť úpravu zákona č. 191/1994 Z. z. a zákona č. 184/1999 Z. z. Súčasťou tohto zjednotenia malo byť, že zoznam označení obcí bude uvedený v nariadení vlády č. 221/1999 Z. z., ktorý v súčasnosti obsahuje zoznam obcí, v ktorých možno používať jazyk národnostnej menšiny. 
 	
MH SR 	K návrhu 
V poznámke pod čiarou k odkazu 1 odporúčam na konci pripojiť slová "v znení vyhlášky č. 61/2011 Z. z.". 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 1 
Za slovo „obcí“ odporúčame vložiť slová „v znení vyhlášky č. 61/2011 Z. z.“ 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Doložke vybraných vplyvov, bod A.1. 
Za slovo „občania“ odporúčame vložiť slová „Slovenskej republiky“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Doložke zlučiteľnosti, bod 2. 
Za slovo „občania“ odporúčame vložiť slová „Slovenskej republiky“. 	O 	A 	 	
MO SR 	K prílohe 
Zoznam obcí, v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k ukrajinskej národnostnej menšine tvoria najmenej 20 % obyvateľstva, odporúčame rozčleniť podľa príslušných okresov Prešovského kraja a primerane upraviť aj poradové čísla jednotlivých obcí.  	O 	A 	 	
MO SR 	K prílohe 
V poznámke pod čiarou k odkazu 1 odporúčame slovo "vykonáva" nahradiť slovom "vydáva" a za slovom "obcí" doplniť slová "v znení vyhlášky č. 61/2011 Z. z.".  	O 	A 	 	
MO SR 	K doložke vplyvov časť. A.1.  
V názve materiálu odporúčame za slovo "občania" vložiť slová "Slovenskej republiky". 
Uvedené sa primerane vzťahuje aj na doložku zlučiteľnosti.  	O 	A 	 	
MŽP SR 	K obalu, uzneseniu vlády, predkladacej správe, doložke vybraných vplyvov, doložke  
Názov nariadenia vlády Slovenskej republiky upraviť takto: „Návrh nariadenia vlády 
Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 
221/1999 Z. z., ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania Slovenskej republiky 
patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 20 % obyvateľstva“. 
 	O 	A 	 	
MŽP SR 	Poznámke pod čiarou k odkazu 1 
Názov vyhlášky upraviť takto: „Vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 597/2002 Z.z., ktorou sa vydáva štatistický číselník krajov, štatistický číselník okresov a štatistický číselník obcí v znení vyhlášky č. 61/2011 Z.z.“. 
 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	... 
Predložené nariadenie vlády je v rozpore s § 2 ods. 2 v spojení s § 2 ods. 1 zákona č. 184/1999 Z.z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 204/2011 Z.z. Zoznam obcí ako aj označenie obcí v jazykoch menšín podľa § 2 ods. 2 v spojení s § 2 ods. 1 citovaného zákona a vláda môže vydať nariadením, až po sčítaní obyvateľov v roku 2021. Z uvedeného dôvodu je preto predložené nariadenie vlády v rozpore s čl.120 ods. 1 Ústavy SR. 	O 	N 	Podľa § 7c ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín sa ustanovenie § 2 ods. 1 nevzťahuje na tie obce, ktoré sú uvedené v nariadení vlády Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 2 platného a účinného k 1. júlu 2011, pričom tieto obce právo používať jazyk národnostnej menšiny stratia, ak podľa výsledkov troch po sebe nasledujúcich sčítaní obyvateľov po 1. júli 2011 občania Slovenskej republiky, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine a majú trvalý pobyt v danej obci, ani jedenkrát netvoria v obci najmenej 15 % obyvateľov. Nový zoznam obcí, vytvorený podľa § 2 ods. 1 môže byť prijatý v kontexte § 7c ods. 1 až v roku 2021. 
Zákonom č. 204/2011 Z. z. bol zrušený zákon č. 191/1994 Z. z. o označovaní obcí v jazyku národnostných menšín s cieľom zjednotiť úpravu zákona č. 191/1994 Z. z. a zákona č. 184/1999 Z. z. Súčasťou tohto zjednotenia malo byť, že zoznam označení obcí bude uvedený v nariadení vlády č. 221/1999 Z. z., ktorý v súčasnosti obsahuje zoznam obcí, v ktorých možno používať jazyk národnostnej menšiny. 
 	
ŠÚ SR 	Materiál 
Znenie poznámky pod čiarou k odkazu 1 odporúčame upraviť „1) Vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky č.597/2002Z.z., ktorou sa vydáva štatistický číselník krajov, štatistický číselník okresov a štatistický číselník obcí v znení vyhlášky č. 61/2011Z.z..“. 	O 	A 	 	
NBS 	 

1. Slová „Príloha k nariadeniu vlády č. 221/1999 Z. z.“ je potrebné umiestniť z ľavého okraja na pravý okraj návrhu a slová „č. 221/1999 Z. z.“ je potrebné nahradiť slovami „č. .../2012“. 

2. V poznámke pod čiarou k odkazu 1 je potrebné na konci doplniť tieto slová: „v znení vyhlášky č. 61/2011 Z. z.“. 

 	O 	ČA 	Prvá pripomienka je neopodstatnená. Druhá pripomienka bola akceptovaná 	
GP SR 	Všeobecne 
Upozorňujeme, že dôvod uskutočnenia skrátenej formy pripomienkového konania nie je v súlade s čl. 13 ods. 7 Legislatívnych pravidiel vlády SR a to aj s prihliadnutím na navrhovaný termín nadobudnutia účinnosti nariadenia vlády. 
Neodporúčame novelizovať nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 221/1999 Z. z., ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 20% obyvateľstva, pretože ani názov a tiež ani obsahovo nezodpovedá splnomocňovaciemu ustanoveniu § 2 ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 204/2011 Z. z. Návrh novely tiež obsahuje veľa nedostatkov legislatívno-technického charakteru a preto navrhujeme predložiť návrh znenia nového nariadenia vlády. 	O 	N 	Lehota medzirezortného pripomienkového konania bola skrátená v súlade s č. 12 ods. 7 LPV, pretože ide o návrh nariadenia vlády mimo plánu legislatívnych úloh vlády z dôvodu naliehavosti v termíne, ktorý neumožňuje lehotu uvedenú v čl. 12 ods. 6 dodržať. O naliehavosti svedčí aj skutočnosť, že do schválenia predloženého materiálu nie je k dispozícii žiadny oficiálny zoznam označení v obcí v jazykoch národnostných menšín. 
Podľa § 7c ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín sa ustanovenie § 2 ods. 1 nevzťahuje na tie obce, ktoré sú uvedené v nariadení vlády Slovenskej republiky podľa § 2 ods. 2 platného a účinného k 1. júlu 2011, pričom tieto obce právo používať jazyk národnostnej menšiny stratia, ak podľa výsledkov troch po sebe nasledujúcich sčítaní obyvateľov po 1. júli 2011 občania Slovenskej republiky, ktorí sú osobami patriacimi k národnostnej menšine a majú trvalý pobyt v danej obci, ani jedenkrát netvoria v obci najmenej 15 % obyvateľov. Nový zoznam obcí, vytvorený podľa § 2 ods. 1 môže byť prijatý v kontexte § 7c ods. 1 až v roku 2021. 
Legislatívno-technické nedostatky boli odstránené. 
 	
GP SR 	K obalu 
V časti „Predkladá“ odporúčame slovo „Podpredseda“ nahradiť slovom „podpredseda“. 	O 	A 	 	
GP SR 	K úvodnej vete 
Slová „neskorších predpisov“ odporúčame nahradiť slovami „zákona č. 204/2011 Z. z. (ďalej len „zákon“)“, pretože splnomocňovacie ustanovenie § 2 ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. bolo novelizované len zákonom č. 204/2011 Z. z. 	O 	N 	Zákon č. 184/1999 Z. z. bol novelizovaný dvomi zákonmi (318/2009 Z. z. a 204/2011 Z. z.) a citácia sa týka zákona ako takého a nielen § 2 ods. 2 zákona. 	
GP SR 	K bodu 1 
Z dôvodu lepšej prehľadnosti a zrozumiteľnosti odporúčame znenie bodu 1 upraviť takto: 
„1. § 1 znie: 
„§ 1 
Zoznam obcí podľa § 2 ods. 1 zákona, ako aj zoznam označení obcí podľa § 2 ods. 1 zákona v jazykoch menšín je uvedený v prílohe.“. 
 	O 	N 	Pripomienka je neopodstatnená. 	
GP SR 	K bodu 2 
V uvádzacej vete odporúčame slovo „nadpisov“ nahradiť slovom „nadpisu“, pretože podľa bodu 14 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám SR sa v nadpise uvádza stručné vymedzenie obsahu prílohy. 
Nadpis odporúčame upraviť tak, aby bolo zrejmé, že príloha obsahuje aj zoznam označení obcí v jazyku národnostných menšín. 	O 	A 	Pripomienka je neopodstatnená. 	
GP SR 	K poznámke pod čiarou 
V návrhu nariadenia vlády odporúčame doplniť bod 3, ktorý znie: 
„3. Poznámka pod čiarou k odkazu 1 znie: 
„1) Vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 597/2002 Z. z., ktorou sa vydáva štatistický číselník krajov, štatistický číselník okresov a štatistický číselník obcí v znení vyhlášky č. 61/2011 Z. z.““. 	O 	A 	 	
KOZ SR 	Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády č. 291/1999 Z.z. , ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 20% obyvateľstva 

Konfederácia odborových zväzov SR predkladá k návrhu nariadenia vlády SR, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády č. 291/1999 Z.z., ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 20% obyvateľstva nasledujúcu pripomienku. 

A: Všeobecná pripomienka 
1/ v § 1 v ktorom sa za slovo „obcí“ vkladá čiarka a slová „ ako aj zoznam označení obcí v jazykoch národnostných menšín „ navrhujeme doplniť za slovo obcí slová : Slovenskej republiky. 
 	O 	N 	Formulácia v materiálu sleduje formuláciu zákona č. 184/1999 Z. z.