Dôvodová správa
Všeobecná časť
Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení  a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 488/2010 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb sa predkladá ako iniciatívny návrh.
Vypracovanie návrhu nariadenia vlády vyplynulo zo skutočnosti, že v zmysle ustanovení čl. 128 nariadenia Rady (ES) č. 73/2009 od 1. januára 2012 nie je možné uplatňovať v členských štátoch osobitnú prechodnú platbu na ovocie a zeleninu a finančná obálka tejto platby sa presúva do osobitnej platby na ovocie a zeleninu v zmysle ustanovení čl. 127 nariadenia Rady (ES) č. 73/2009.
Predkladaným návrhom nariadenia vlády sa menia dobré poľnohospodárske a environmentálne podmienky stanovené v prílohe č. 2. Cieľom návrhu je odstrániť nedostatky, ktoré sa prejavili pri kontrolách dobrých poľnohospodárskych a environmentálnych podmienok a následnom správnom konaní v oblasti minimálnej miery údržby a ochrany vôd.
Návrh nariadenia vlády je  v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, súvisiacimi zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Predkladaný návrh nariadenia vlády nebude mať negatívny vplyv na verejné financie. Priame platby budú financované z prostriedkov Európskej únie určených pre Slovenskú republiku na priame platby a z prostriedkov štátneho rozpočtu vyčlenených na priame platby. Predkladaný návrh nariadenia vlády nebude mať negatívny vplyv na obyvateľov a bude mať pozitívny vplyv na životné prostrtedie, hospodárenie podnikateľskej a nepodnikateľskej sféry v poľnohospodárstve a na stabilizáciu pracovný miest v poľnohospodárstve.

Doložka zluèiteĽnosti
právneho predpisu s právom Európskej únie
1.	Predkladateľ právneho predpisu: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
2.	Názov návrhu právneho predpisu: Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky è. 488/2010 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb
3.	Problematika návrhu právneho predpisu:
a)	je upravená v práve Európskej únie
-	primárnom
Zmluva o fungovaní Európskej únie Hlava III (Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo)
-  sekundárnom (prijatom po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – po 30. novembri 2009)
1. legislatívne akty
2. nelegislatívne akty
-  sekundárnom (prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – do 30. novembra 2009)
-	nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 z  19. januára 2009 , ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory pre poľnohospodárov v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa ustanovujú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1782/2003 (Ú. v. EÚ L 30, 31.1.2009) v platnom znení
-	nariadenie Komisie (ES) č. 1120/2009 z 29. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie režimu jednotnej platby ustanoveného v hlave III nariadenia Rady (ES) č. 73/2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory pre poľnohospodárov v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa ustanovujú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov (Ú. v. EÚ L 316, 2.12.2009) v platnom znení
-	nariadenie Komisie (ES) č. 1121/2009 z 29. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 73/2009, pokiaľ ide o režimy podpory pre poľnohospodárov ustanovené v hlavách IV a V (Ú. v. EÚ L 316, 2.12.2009) v platnom znení
-	nariadenie Komisie (ES) č. 1122/2009 z 30. novembra 2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia podpory pre poľnohospodárov ustanovených uvedeným Rady (ES) č. 73/2009, pokiaľ ide o krížové plnenie, moduláciu a integrovaný správny a kontrolný systém v rámci schém priamej nariadením, ako aj podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o krížové plnenie v rámci schémy podpory ustanovenej pre odvetvie vinohradníctva a vinárstva (Ú. v. EÚ L 316, 2.12.2009) v platnom znení.
b) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie
4.	Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii: 
a)	lehota na prebratie smernice alebo rámcového rozhodnutia podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia z nich vyplývajúca
bezpredmetné, 
b)	lehota určená na predloženie návrhu právneho predpisu na rokovanie vlády podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov
c)	informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení v platnom znení
v oblasti, ktorú upravuje tento zákon, nebolo začaté konanie proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o fungovaní Európskej únie podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení, 
d)	informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia
bezpredmetné
5.	Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie:
Stupeň zlučiteľnosti – úplný
6.	Gestor a spolupracujúce rezorty: 
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky

Doložka
vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 488/2010 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb
        Termín začatia a ukončenia PPK: -  
A.2. Vplyvy:
 	 Pozitívne 	 Žiadne 	 Negatívne 	
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy		x		
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?		x		
3. Sociálne vplyvy		x		
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,				
– sociálnu exklúziu,				
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť				
4. Vplyvy na životné prostredie	x			
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti		x		
A.3. Poznámky
bezpredmetné
A.4. Alternatívne riešenia
bezpredmetné
A.5. Stanovisko gestorov
bezpredmetné
Osobitná časť
K čl. I
K bodom 1 a 2
V nariadení vlády sa vypúšťa prechodná platba na rajčiaky, nakoľko v zmysle ustanovení čl. 128 nariadenia Rady (ES) č. 73/2009 od 1. januára 2012 nie je možné uplatňovať v členských štátoch osobitnú prechodnú platbu na ovocie a zeleninu.
K bodu 3
Nové znenie  prílohy č. 2 Dobré poľnohospodárske a environmentálne podmienky. V oblasti štruktúra pôdy sa stanovuje výnimka pre situácie, keď pri zbere niektorých špecifických plodín (napr. repná kampaň) je potrebné vstupovať na pôdu aj v čase keď je vplyvom nepriaznivých klimatických podmienok zamokrená. Podmienka dodržiavania zaťaženia VDJ na hektár trvalých trávnych porastov sa dopĺňa o povinnosť dodržiavať ju aj na hektár pestovaných objemových krmovín na ornej pôde. V oblasti minimálnej miery údržby a ochrany vôd sa dopĺňa podmienka nepoužívať priemyselné a organické hnojivá v nárazníkových zónach, ktorá je povinnou v zmysle nariadenia (ES) č. 73/2009.
K čl. II
Navrhuje sa účinnosť nariadenia vlády Slovenskej republiky na 1. januára 2012.