Title: Spojená doložka vybraných vplyvov
Author: HorvathM
Last saved by: Tomasovic
Company: BA

Doložka
vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Inovačná politika na roky 2011 až 2013 v pôsobnosti Ministerstva                                          hospodárstva SR 
        
Termín začatia a ukončenia PPK: 6.12.2010 – 4.1.2011  

A.2. Vplyvy:
| Pozitívne | Žiadne | Negatívne
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy | | | x
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia? | x | |
3. Sociálne vplyvy | | x |
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, | | |
– sociálnu exklúziu, | | |
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť | | |
4. Vplyvy na životné prostredie | | x |
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti | | x |

A.3. Poznámky
Z vecného hľadiska a hľadiska účelnosti vynaložených prostriedkov ide o finančnú investíciu z verejných zdrojov smerovanú do rozvoja inovačných aktivít podnikateľských subjektov prostredníctvom jednotlivých opatrení Inovačnej politiky na roky 2011- 2013 v pôsobnosti MH SR, ktorej prínosy sa v hospodárskej praxi, postupne v strednodobom výhľade, prejavia vo forme zvýšenej produktivity práce, zamestnanosti, zvýšenia vzdelanostnej úrovne, konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky a príjmov rozpočtu verejnej správy.
 Na realizáciu opatrení uvedených v predkladanom materiáli sa predpokladá v priebehu rokov 2011-2013  vynaložiť z alokovaných  prostriedkov štrukturálnych fondov sumu 90 650 tis. EUR (vrátane spolufinancovania zo štátneho rozpočtu)   a z rozpočtu kapitoly MH SR  100,0 tis. EUR na realizáciu opatrenia č. 3 – súťaž Inovatívny čin roka.  
      
A.4. Alternatívne riešenia
      Zdrojom financovania opatrení Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR sú, okrem opatrenia č.3-súťaž Inovačný čin roka, prostriedky štrukturálnych fondov.
A.5. Stanovisko gestorov
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR má k doložke vybraných vplyvov v časti sociálne vplyvy, k predloženému materiálu, nasledovné pripomienky:
1.   V sumárnej časti doložky vybraných vplyvov nie je potrebné uvádzať vplyvy po jednotlivých kategóriách sociálnych vplyvov, na to slúži podrobná tabuľka v prílohe č. 4 jednotnej metodiky.
2.     Žiadame doplniť termín začatia a ukončenia predbežného pripomienkového konania.
 Pripomienky akceptované – zapracované do materiálu.
 
Ministerstvo financií SR súhlasí,  že predmetný materiál nemá vplyv na informatizáciu spoločnosti.  
 
Ministerstvo financií SR, sekcia rozpočtovej politiky, ako gestor posudzovania návrhu za oblasť vplyvov na rozpočet verejnej správy a zamestnanosť vo verejnej správe má k predloženej doložke nasledovné zásadné pripomienky: 
 
             V doložke vybraných vplyvov sa uvádza, že návrh bude mať pozitívny, aj negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. V príslušných tabuľkách analýzy vplyvov však pozitívny vplyv kvantifikovaný nie je. V nadväznosti na uvedené žiadame doložku a analýzu vplyvov zosúladiť. 
Pripomienka akceptovaná.
 
            V analýze vplyvov sú kvantifikované výdavky verejnej správy na roky 2011 až 2013, v nadväznosti na prílohu č. 4, v ktorej je uvedený harmonogram financovania opatrení Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR, len zo štátneho rozpočtu. Z prílohy č. 4 však vyplýva, že financovanie opatrení sa realizuje aj zo zdrojov EÚ a spolufinancovania. V nadväznosti na uvedené žiadame do jednotlivých tabuliek analýzy vplyvov kvantifikovať všetky výdavky, ktoré sa majú vynaložiť v jednotlivých rokoch na realizáciu inovačnej politiky (vrátane zdrojov EÚ a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu) v zmysle predloženého materiálu. 
Pripomienka akceptovaná.
 
Upozorňujeme, že kvantifikácia v prílohe č. 4 neobsahuje všetky výdavky EÚ a spolufinancovania, ktoré má kapitola Ministerstva hospodárstva SR na podprogram Inovácie rozpočtované na roky 2011 až 2013. V prípade, že výdavky EÚ a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu rozpočtované v kapitole Ministerstva hospodárstva SR na podprograme Inovácie nebudú všetky obsiahnuté v analýze vplyvov, žiadame zdôvodniť tento rozdiel.
 Pripomienka akceptovaná- analýza vplyvov upravená.
 
Z tabuľky č. 2 analýzy vplyvov vyplývajú rozpočtovo nezabezpečené prostriedky kapitoly Ministerstva hospodárstva SR v rokoch 2011 až 2013. Súčasne je uvedené, že riešenie zvýšených výdavkov  sa navrhuje prerozdelením prostriedkov štátneho rozpočtu určených na podporu výskumu a vývoja pre kapitolu Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR v prospech kapitoly Ministerstva hospodárstva SR. Z predloženého návrhu však nie je zrejmé, či Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR s takýmto prerozdelením výdavkov svojej kapitoly súhlasí. V nadväznosti na uvedené žiadame do doložky vplyvov doplniť vyjadrenie Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR a súčasne žiadame špecifikovať v jednotlivých tabuľkách, z akých zdrojov kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR by tieto prostriedky mali byť zabezpečené. 
 
S predloženým materiálom bude možné súhlasiť len za podmienky, že všetky finančné prostriedky vyplývajúce s predloženého materiálu budú zabezpečené v rámci schválených limitov výdavkov dotknutých kapitol a nebudú znamenať zvýšené požiadavky na štátny rozpočet.
 Pripomienka akceptovaná - zdrojom financovania sú prostriedky zo štrukturálnych fondov.
 
Upozorňujeme, že pri výdavkoch v tabuľkách č. 1 a 2 analýzy vplyvov sa neuvádza záporné, ale kladné znamienko.  
Pripomienka akceptovaná- text upravený.  

Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v tis. Eur)
| r. 2011 | r.2012 | r.2013 | r + 3
Príjmy verejnej správy celkom | 83 300 | 6 050 | 1 300 | 0
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť | 0 | 0 | 0 | 0
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR (spolufinancovanie) | 12 523,05 | 935,55 | 223,9 | 0
- prostriedky ŠF | 70 776,95 | 5 114,45 | 1 076 |
- vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | 0
Výdavky verejnej správy celkom | 83 300 | 6 050 | 1 300 | 0

v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť

1. MH SR : Inovačný čin roka

33

33

34

x

z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 33 | 33 | 34 | x
- prostriedky ŠF | 0 | 0 | 0 | x
- vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | 0
Celková zamestnanosť | 0 | 0 | 0 | 0
- z toho vplyv na ŠR | 0 | 0 | 0 | 0
Financovanie zabezpečené v rozpočte bez prostriedkov ŠF a spolufinancovania | 33 | 33 | 34 | 0
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť | | | |
2. MH SR: Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR, Operačný program KaHR | 15 000 | 4 750 | |
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR (spolufinancovanie) | 2 250 | 712,5 | |
- prostriedky ŠF | 12 750 | 4 037,5 | |
- vplyv na územnú samosprávu | | | |
Celková zamestnanosť | | | |
- z toho vplyv na ŠR | | | |
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 15 000 | 4 750 | |
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť | | | |
3. MH SR: Podpora inovačných aktivít v podnikoch, Operačný program KaHR | 1 267 | 1 267 | 1 266 |
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR(spolufinancovanie) | 190,05 | 190,05 | 189,9 |
-prostriedky ŠF | 1 076,95 | 1 076,95 | 1 076,1 |
- vplyv na územnú samosprávu | | | |
Celková zamestnanosť | | | |
- z toho vplyv na ŠR | | | |
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 1 267 | 1 267 | 1 266 |
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť | | | |

4. MH SR: Nástroje finančného inžinierstva
-program JEREMIE, Operačný program  KaHR

67 000

z toho: | | | |
- vplyv na ŠR (spolufinancovanie) | 10 050,0 | | |
- prostriedky ŠF | 56 950,0 | | |
- vplyv na územnú samosprávu | | | |
Celková zamestnanosť | | | |
- z toho vplyv na ŠR | | | |
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 67 000 | | |
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť | | | |

2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v tis. Eur)
| r. 2011 | r. 2012 | r. 2013 | r. 2014
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy (-príjmy, + výdavky) | 83 300 | 6 050 | 1 300 | x
z toho vplyv na ŠR (spolufinancovanie) | 12 523,05 | 935,55 | 223,9 | x
- prostriedky ŠF | 70 776,95 | 5 114,45 | 1 076,1 |
financovanie zabezpečené v rozpočte | 83 300 | 6 050 | 1300 | x
ostatné zdroje financovania | | | | x
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora | 0 | 0 | 0 | x

Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Ide o nové služby (aktivity) v oblasti, v ktorej tieto doposiaľ neexistovali. Potreba ich realizácie vychádza zo zákona č. 403/2010, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, na ktorého základe získalo MH SR zákonnú kompetenciu v oblasti inovácií,  z obsahovej náplne vládou schválenej Inovačnej politiky SR na roky 2008-2010 a z Programového  vyhlásenie vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2010 – 2014“.
 Opatrenia sa začnú postupne realizovať podľa výšky schválených výdavkov rozpočtovej kapitoly MH SR na príslušný rozpočtový rok a zazmluvnenej výšky finančných prostriedkov v rámci príslušných opatrení Operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast (OP KaHR) a programu Jeremie. 
 Riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov sa preto nenavrhuje. 
Prínos z realizácie opatrení v hospodárskej praxi sa prejaví postupne vo forme zvýšenia produktivity práce, zamestnanosti, konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky a následne aj príjmov rozpočtu verejnej správy.

2.3. Popis a charakteristika návrhu

2.3.1. Popis návrhu:

Materiál strategického charakteru rieši problematiku inovačného rozvoja a zvyšovania konkurencieschopnosti (najmä priemyslu) v Slovenskej republike. Jednotlivé opatrenia a úlohy sa budú implementovať postupne v dotknutých subjektoch, majúcich zodpovednosť za vytváranie podmienok pre implementáciu priamych a nepriamych nástrojov pre podporu inovácií a pre budovanie infraštruktúry systému inovačného podnikania s cieľom vytvoriť základné podmienky pre vytvorenie Národného inovačného systému SR. Implementáciu opatrení zabezpečí Ministerstvo hospodárstva a  Slovenská inovačná a energetická agentúra (SIEA) postupne do roku 2013 v dotknutých orgánoch a organizáciách verejnej správy,  v subjektoch vykonávajúcich inovačné aktivity a medzi odbornou a laickou verejnosťou v Slovenskej republike.

2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu  2.3.2. metodiky :

       zmena sadzby
       zmena v nároku
       nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
       kombinovaný návrh
  x   iné 

x) vychádzajúca zo zákona č. 403/2010, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, z obsahovej náplne Inovačnej politiky SR na roky 2008-2010 a z Programového  vyhlásenie vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2010 – 2014“.

2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Tabuľka č. 3 
Objem aktivít | Odhadované objemy
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3
| 2011 | 2012 | 2013 |

Celkovo 13 aktivít (opatrení),
z toho sa uskutoční v roku:

3

13

13

Poznámka: Niektoré aktivity budú plnené vo viacerých rokoch.

2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Vysoká pridaná hodnota sa dosahuje pri projektoch, ktoré sú výsledkom náročného výskumu, resp. experimentálneho vývoja založeného na principiálne nových riešeniach predstavujúcich vysokú mieru rizika, ktoré nemôže znášať len podnikateľská sféra.
Skúsenosti získané pri realizácii opatrení OP KaHR ukazujú, že v podmienkach mnohých MSP je tento podporný nástroj, vzhľadom na ich finančnú situáciu, nedostatok kapitálu a rýchly inovačný cyklus (cca 2 ročný), ťažkopádny, prebyrokratizovaný a nevyhovujúci najmä z hľadiska fungovania systému financovania založeného na refundovaní oprávnených výdavkov vynakladaných na riešenia schválených projektov.
Preto si problematika inovačného rozvoja nevyhnutne vyžaduje aj aktívnu a efektívnu podporu a finančnú spoluúčasť aj prostriedkov štátneho rozpočtu. 
A to nielen pri vytváraní podmienok pre budovanie infraštruktúry systému inovačného podnikania (s cieľom vytvoriť základné podmienky pre vytvorenie Národného inovačného systému SR) a implementáciu priamych a nepriamych nástrojov pre podporu inovácií všeobecne, ale najmä pri riešení vybraných konkrétnych inovačných projektov, pri transfere výsledkov riešení projektov do priemyselnej praxe a pri uvádzaní nových, alebo zdokonalených výrobkov, procesov alebo služieb (inovácií) na trh.
 Na realizáciu opatrení Inovačnej politiky v SR bude potrebné zabezpečiť na roky 2012 až 2013  finančné prostriedky v celkovej sume 5 350 tis. EUR, z toho pre rok 2012 sumu 3 023 tis. EUR a pre rok 2013 sumu 2 327 tis. EUR. Výšku  potrebných prostriedkov štátneho rozpočtu na jednotlivé roky a účel ich použitia udáva tabuľka č.9.
Nároky na výdavky štátneho rozpočtu potrebné pre roky 2012 a 2013 si predkladateľ materiálu bude uplatňovať v rámci Akčného plánu vypracovaného v spolupráci so splnomocnencom vlády pre znalostnú ekonomiku, Ministerstvom školstva vedy, výskumu a športu SR a Ministerstvom financií SR v druhej polovici roka 2011. 
Zdrojom financovania opatrení Inovačnej politiky sú prostriedky štrukturálnych fondov a kapitoly MH SR (tabuľka č.7).
Kladný vplyv na verejné financie (prínosy)z realizácie navrhovaných opatrení, predovšetkým zo zrealizovaných projektov, prejavujúci sa napr. v daňových príjmoch  je možné očakávať až po roku 2014 (tabuľka č. 4).

Tabuľka č. 4 

Príjmy (v tis.Eur) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
Daňové príjmy (100)^1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nedaňové príjmy (200)^1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Granty a transfery (300)^1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dopad na príjmy verejnej správy celkom | 0 | 0 | 0 | 0 |
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

                                                                                                                                                                                       
                          
                                                                                                                                                                                                                             Tabuľka č. 5 

                                                                                                                                                                                                                    (v tis. Eur)

Výdavky | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r. 2011 | r. 2012 | r. 2013 | r + 3 |
Bežné výdavky (600) | 83 300,0 | 6050,0 | 1300,0 | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | | | |
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | | | | |
Tovary a služby (630)^2 | | | | |

Bežné transfery (640)^2  
                             (644)

83 300,0

6 050,0

1 300,0

Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)^2 | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | | | | |
Obstarávanie kapitálových aktív (710)^2 | | | | |
Kapitálové transfery (720)^2 | | | | |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | | | | |
Dopad na výdavky verejnej správy celkom | 83 300,0 | 6 050,0 | 1 300,0 | |
z toho na výdavky ŠR (spolufinancovanie) | 12 523,05 | 935,55 | 223,9 | |
- prostriedky ŠF | 70 776,95 | 5 114,45 | 1 076,1 | |
Bežné výdavky (600) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | | | | |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | | | | |
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

                Tabuľka č. 6 

Zamestnanosť | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3 |
Počet zamestnancov celkom* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Priemerný mzdový výdavok (v Eurách)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Osobné výdavky celkom (v Eurách) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Poistné a príspevok do poisťovní (620)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Poznámky: | | | | |
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka |
Poistné tvorí podiel mzdových výdavkov, pričom za organizácie v pôsobnosti kapitol štátneho rozpočtu, s výnimkou prenesených kompetencií výkonu štátnej správy, pre zamestnancov štátnej služby a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme predstavuje  34,95 %,  pre policajtov, profesionálnych vojakov, colníkov, hasičov vrátane horskej záchrannej služby predstavuje 33,2 %.  Pre ostatné subjekty verejnej správy vrátane prenesených kompetencií výkonu štátnej správy poistné tvorí podiel zodpovedajúci  35,2 %.
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy automaticky prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“ | | |
* počet zamestnancov,  mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...)

                                                                                                                                Tabuľka č. 7

Návrh financovania opatrení Inovačnej politiky v  SR na roky 2011-2013
(zabezpečené zdroje financovania)
                                                                                                                                                                      (tis. Eur)                                                                                                                                                                              

Č.

Opatrenia Inovačnej politiky
na roky 2011-2013

Celkom 2011-2013

2011

2012

2013

| | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF
1. | Podpora inovatívnych priemyselných klastrových organizácií | | | | | | | |
2. | Propagácia inovácií a budovanie celospol. inovačného povedomia | | | | | | | |
3. | Súťaž „Inovatívny čin roka“ | 100,0 | | 33,0 | | 33,0 | | 34,0 |
4. | Strategický inovačný materiál na nasledujúce plánovacie obdobie | | | | | | | |
5. | Podpora projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií | | | | | | | |
6. | Vzdelávanie malých a stredných podnikov v oblasti inovácií | | | | | | | |
7. | Systém celoživotného vzdelávania | | | | | | | |
8. | Stredné odborné vzdelávanie | | | | | | | |
9. | Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR, OP KaHR | 2962,5 | 16787,5 | 2250,0 | 12750,0 | 712,5 | 4037,5 | |
10. | Podpora inovačných aktivít v podnikoch, OP KaHR | 570,0 | 3230,0 | 190,05 | 1076,95 | 190,05 | 1076,95 | 189,9 | 1076,1
11. | Nástroje finančného inžinierstva, OP KaHR | 10050,0 | 56950,0 | 10050,0 | 56950,0 | | n | | n
12. | Inovačné vouchre | | | | | | | |
13. | Ochrana duševného vlastníctva | | | | | | | |
Spolu výdavky ŠR a ŠF | 13682,5 | 76967,5 | 12523,05 | 70776,95 | 935,55 | 5114,45 | 223,9 | 1076,1
Spolu výdavky verejného rozpočtu | 90 650 | 83 300 | 6 050 | 1 300

                                                                                                                                  Tabuľka č. 8

Návrh financovania opatrení Inovačnej politiky v  SR na roky 2011-2013
zo štátneho rozpočtu a štrukturálnych fondov

(celková potreba zdrojov)

                                                                                                                                                                                                                                                                                   (tis. Eur)                                                                                                                                                                              

Č.

Opatrenia Inovačnej politiky
na roky 2011-2013

Celkom 2011-2013

2011

2012

2013

| | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF
1. | Podpora inovatívnych priemyselných klastrových organizácií | 4 000 | | 400 | | 1 800 | | 1 800 |
2. | Propagácia inovácií a budovanie celospol. inovačného povedomia | 150 | | 50 | | 50 | | 50 |
3. | Súťaž „Inovatívny čin roka“ | | | | | | | |
4. | Strategický inovačný materiál na nasledujúce plánovacie obdobie | 50 | | 16 | | 17 | | 17 |
5. | Podpora projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií | 400 | | 100 | | 100 | | 200 |
6. | Vzdelávanie malých a stredných podnikov v oblasti inovácií | 400 | | 130 | | 135 | | 135 |
7. | Systém celoživotného vzdelávania | | | | | | | |
8. | Stredné odborné vzdelávanie | 50 | | | | 25 | | 25 |
9. | Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR, OP KaHR | 2962,5 | 16787,5 | 2250,0 | 12750,0 | 712,5 | 4037,5 | |
10. | Podpora inovačných aktivít v podnikoch, OP KaHR | 570,0 | 3230,0 | 190,05 | 1076,95 | 190,05 | 1076,95 | 189,9 | 1076,1
11. | Nástroje finančného inžinierstva, OP KaHR | 10050,0 | 56950,0 | 10050,0 | 56950,0 | | n | | n
12. | Inovačné vouchre | 300 | | 100 | | 100 | | 100 |
13. | Ochrana duševného vlastníctva | | | | | | | |
Spolu výdavky ŠR a ŠF | 18 932,5 | 76 967,5 | 13 286,05 | 70 776,95 | 3129,55 | 5 114,45 | 2 516,9 | 1 076,1
Spolu výdavky verejného rozpočtu | 95 900 | 84 063 | 8 244 | 3 593

                                                                                                                                  Tabuľka č. 9

Návrh financovania opatrení Inovačnej politiky v  SR na roky 2011-2013
(potreba zdrojov zo štátneho rozpočtu)
                                                                                                                                                                      (tis. Eur)                                                                                                                                                                              

Č.

Opatrenia Inovačnej politiky
na roky 2011-2013

Celkom 2011-2013

2011

2012

2013

| | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF | ŠR | ŠF
1. | Podpora inovatívnych priemyselných klastrových organizácií | 4 000 | | | | 2 200 | | 1 800 |
2. | Propagácia inovácií a budovanie celospol. inovačného povedomia | 150 | | | | 100 | | 50 |
3. | Súťaž „Inovatívny čin roka“ | | | | | | | |
4. | Strategický inovačný materiál na nasledujúce plánovacie obdobie | 50 | | | | 33 | | 17 |
5. | Podpora projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií | 400 | | | | 200 | | 200 |
6. | Vzdelávanie malých a stredných podnikov v oblasti inovácií | 400 | | | | 265 | | 135 |
7. | Systém celoživotného vzdelávania | | | | | | | |
8. | Stredné odborné vzdelávanie | 50 | | | | 25 | | 25 |
9. | Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR, OP KaHR | | | | | | | |
10. | Podpora inovačných aktivít v podnikoch, OP KaHR | | | | | | | |
11. | Nástroje finančného inžinierstva, OP KaHR | | | | | | | |
12. | Inovačné vouchre | 300 | | | | 200 | | 100 |
13. | Ochrana duševného vlastníctva | | | | | | | |
Výdavky ŠR | 5 350 | | 0 | | 3 023 | | 2 327 |
Spolu výdavky verejného rozpočtu | 5 350 | 0 | 3 023 | 2 327

Poznámka: Predpokladané zdroje zo štátneho rozpočtu si bude predkladateľ nárokovať v rámci  Akčného plánu.

Pri identifikácii a navrhovaní objemu finančných prostriedkov potrebných na realizáciu jednotlivých opatrení a úloh boli využité dlhoročné odborné skúsenosti Ministerstva hospodárstva SR s riadením, koordináciou a financovaním procesu riešenia odvetvovo zameraných výskumno-vývojových projektov a projektov riešených v rámci štátnych programov výskumu a vývoja, ktorých výsledky našli uplatnenie v priemyselnej praxi.

Navrhovaná výška výdavkov štátneho rozpočtu na roky 2011-2013 v sume 5 450 tis. EUR predstavuje cca 50 %-nú výšku ročných účelových výdavkov, ktorými  Ministerstvo hospodárstva SR ekonomicky efektívne spolufinancovalo riešenie projektov inovačného charakteru a celý administratívny proces do roku 2006.   

Prínosy z realizácie úloh v oblasti výskumu a vývoja za roky 2003 – 2005 v administrácii MH SR, vo väzbe na objem vložených finančných prostriedkov zo súkromných zdrojov a zo štátneho rozpočtu sú zrejmé z nasledujúcej tabuľky.

Objem finančných prostriedkov vložených do riešenia úloh ukončených v rokoch 2002-2004   celkom / zo štátneho rozpočtu | 44,5 / 21,3 mil. Eur

Výnosy (tržby) z realizačných výstupov úloh za roky 2003-2005 

v tom zvýšenie vývozu z realizácie úloh v rokoch 2003-2005

202,5 mil. Eur

47,5 mil. Eur

Vytvorené nové pracovné miesta z realizácie úloh v rokoch 2003-2005 | 189 pracovných miest
Úspora pracovných miest z realizácie úloh v rokoch  2003-2005 | 34 pracovných miest

Z uvedených údajov vyplýva, že z 1 EUR vynaloženého na riešenie úloh priemyselného výskumu a experimentálneho vývoja vznikli v sledovanom období prínosy vo výške 4, 50 EUR.

Po nadobudnutí účinnosti zákona č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja v znení neskorších predpisov, kedy celá zodpovednosť za podporu výskumu a vývoja v Slovenskej republike prešla na ministerstvo školstva, nepodporilo ministerstvo hospodárstva, (z titulu nedostatku finančných prostriedkov vo svojej rozpočtovej kapitole), ani jednu priemyselnú výskumno-vývojovú aktivitu. Jedným z výsledkov tohto stavu je strata konkurenciechopnosti slovenského priemyslu a nadväzne i zníženie príjmov štátneho rozpočtu.