Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona z ... 2011 o poskytovaní dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	92  / 1 	
Počet vyhodnotených pripomienok	92 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	76  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	8  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	8  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
3 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
5 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
7 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
8 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
9 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	 	x 	
10 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
11 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
13 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
14 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	10 (9o,1z) 	 	 	 	
15 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
16 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	15 (15o,0z) 	 	 	 	
17 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
20 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
21 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
22 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
23 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	4 (4o,0z) 	 	 	
24 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
25 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
26 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
27 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
28 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	18 (18o,0z) 	 	 	 	
29 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
30 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
32 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	5 (5o,0z) 	 	 	
33 .	Konferencia biskupov Slovenska 	 	 	 	x 	
34 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
35 .	Odbor verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
36 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	14 (14o,0z) 	 	 	 	
37 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
38 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
39 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
40 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
41 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
42 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	83 (82o,1z) 	9 (9o,0z) 	12 	16 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	9. K § 10 
V písmene b) navrhujeme slová „6 ods. 3“ nahradiť slovami „6 ods. 4“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
GP SR 	8. K § 8 ods. 2 
Znenie odseku 1 odporúčame upraviť takto: 
„a) zoznam obcí, ktoré žiadajú o dotáciu, 
b) zoznam obcí, ktorým bola poskytnutá dotácia, vrátane jej výšky.“. 
Upozorňujeme, že návrh zákona nedefinuje pojem „žiadateľ“ a z návrhu zákona vyplýva, že iba obec môže žiadať o poskytnutie dotácie. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
GP SR 	6. K § 6 ods. 5 
Znenie písmena a) odporúčame upraviť takto: 
„a) písomnej zmluvy o poskytnutí dotácie,“. 
 	O 	N 	V §4 ods.2 už bola zavedená skratka zmluva o poskytnutí dotácie. 	
GP SR 	4. K § 5 
V odseku 1 odporúčame vypustiť slová „č. 1“, pretože návrh zákona obsahuje iba jednu prílohu. 
Znenie odseku 2 písm. c) odporúčame upraviť takto: 
„c) doklad, že obec má zabezpečené financovanie najmenej 20% oprávnených nákladov,“. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
GP SR 	3. K § 4 
V odseku 1 odporúčame vypustiť slová „len v prípade“, ako nadbytočné. 
V odseku 1 písmena c) v záujme precizovania textu odporúčame slová „vlastné zdroje najmenej vo výške 20%“ nahradiť slovami „financovanie najmenej 20%“. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
GP SR 	2. K § 3 
Odsek 4 navrhujeme vypustiť ako nadbytočný, pretože už odsek 3 definuje, čo sú oprávnené náklady podľa odseku 2. 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Z dôvodu jednoznačnosti a transparentnosti odsek ponechaný. 	
GP SR 	7. K § 7 
Znenie odseku 1 odporúčame upraviť takto: 
„(1) Ministerstvo vykonáva kontrolu dodržiavania podmienok podľa tohto zákona, kontrolu podľa osobitného predpisu11) a kontrolu dodržiavania podmienok dohodnutých v zmluve o poskytnutí dotácie.“. 
 	O 	ČA 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
GP SR 	5. K § 6 ods. 1 
V záujme precizovania textu odporúčame za slovo „Žiadosti“ vložiť slovo „obcí“. 
Upozorňujeme, že odsek 1 je čiastočne duplicitný so znením § 9 návrhu. 
Ďalej upozorňujeme, že uverejňovanie všeobecne záväzných právnych predpisov ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky upravuje zákon č. 1/1993 Z. z. o Zbierke zákonov Slovenskej republiky. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
GP SR 	1. K § 2 
Znenie § 2 odporúčame zosúladiť so znením § 19a, 30 a 31 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a preto navrhujeme slová „územného plánu“ nahradiť slovami „územnoplánovacej dokumentácie“. 	O 	N 	"Územnoplánovacia dokumnetácia" je všeobecným pojmom. V rámci § 2 je už definovaný druh a stupeň, t.j. konkrétny názov územnoplánovacej dokumentácie. 	
NBS 	 
1. V § 2 písm. a) navrhujeme za slovom „zóny“ upraviť písanie čísla odkazu takto: „zóny,1)“. Podobnú úpravu je potrebné vykonať v celom návrhu zákona. 
2. V poznámke pod čiarou k odkazu číslo 6 je potrebné na konci doplniť bodku. Podobnú úpravu je potrebné vykonať aj v poznámkach pod čiarou k jednotlivým odkazom číslo 10,11, 12 a 13. 
3. V § 6 ods. 6 navrhujeme vzhľadom na to, že pojem „bankový účet“ sa v právnom poriadku nepoužíva, upraviť písmeno d) takto: 
„d) číslo účtu obce v banke alebo pobočke zahraničnej banky, kód a názov banky alebo pobočky zahraničnej banky,“. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MF SR 	K prílohe 
V zozname príloh k žiadosti o poskytnutie dotácie odporúčam v 
a) nadpise za slovo „príloh“ vložiť slovo „k“, 
b) treťom bode slová „žiadosť poskytnutie“ nahradiť slovami „žiadosť o poskytnutie“, 
c) piatom bode za slová „o súhlase“ vložiť čiarku a vypustiť slová „ s tým“, 
d) siedmom bode čiarku za slovami tri mesiace nahradiť slovom „a“ a vypustiť slovo „žiadateľ“ a 
e) ôsmom bode slovo „neporušil“ uviesť v správnom gramatickom tvare a za slová „osobitného predpisu“ uviesť odkaz na príslušný právny predpis. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MF SR 	K prílohe 
V časti 6 (Vyhlásenie žiadateľa) je potrebné prehodnotiť znenie písmena h), pretože navrhovaný zákon ani zákon o rozpočtových pravidlách neustanovujú obmedzenie o nepoužití dotácie na úhradu záväzkov z minulých rokov. Taktiež je potrebné znenie tohto písmena dôsledne zosúladiť so znením § 8a ods. 8 zákona o rozpočtových pravidlách. 
 	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. Bod h) vypustený. 	
MF SR 	K § 8 
Odporúčam do odseku 2, za účelom zabezpečenia jednoznačnej transparentnosti procesu výberu, doplniť aj zoznam žiadateľov, ktorým nebola schválená dotácia s uvedením dôvodu jej neschválenia. 
 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MF SR 	K § 7 
Znenie odseku 1 odporúčam, za účelom zrozumiteľnosti, preformulovať napríklad takto : „(1) Ministerstvo vykonáva kontrolu11) dodržiavania podmienok ustanovených týmto zákonom a podmienok dohodnutých v zmluve.“. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MF SR 	K § 6 
V odseku 6 žiadam znenie 
a) písmena f) precizovať, pretože nie je zrejmý pojem „čerpanie dotácie“, s ohľadom na navrhovanú refundáciu už vynaložených nákladov obcou na základe účtovných dokladov; pri refundácii už vynaložených výdavkov sa totiž prostriedky štátneho rozpočtu momentom poskytnutia obci považujú za použité, 
b) písmena h) vypustiť, pretože ide o duplicitu; sankcie za porušenie finančnej disciplíny upravuje zákon o rozpočtových pravidlách. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MF SR 	K § 4 a 6 
Znenie § 4 ods. 2 a § 6 ods. 6 písm. g) žiadam doplniť o povinnosť obce vrátiť finančné prostriedky, ak proces obstarávania a schvaľovania územnoplánovacej dokumentácie potrvá viac ako tri roky odo dňa podpisu zmluvy o poskytnutí dotácie s ministerstvom; uvedené sa bude posudzovať podľa § 31 ods. 7 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona 383/2008 Z.z. (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách“). 
 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná úpravou príslušného textu §6 ods. 6. Possudzovanie porušenia finančnej disciplíny upravuje § 7 s odvolaním sa na príslušný právny predpis. 	
MF SR 	K § 3 
Odporúčam v odseku 5 
a) uvádzacej vete vypustiť slovo „najmä“, pretože nie je zrejmé akým iným relevantným spôsobom by mohla obec preukázať oprávnenosť nákladov, 
b) znenie písmena a) preformulovať napríklad takto: „zmluvou uzavretou medzi obcou a spracovateľom územnoplánovacej dokumentácie, predmetom ktorej je spracovanie územnoplánovacej dokumentácie uvedenej v § 2,“. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s ich prílohami [napr. poznámky pod čiarou k odkazom 5, 6, 8 a 10 až 13 - zosúladiť s bodom 22 piatym odsekom prílohy č. 5 LPV a ukončiť bodkou, § 4 ods. 1 uvádzacia veta - vypustiť slová „v prípade“, § 5 ods. 1 - slová „prílohe č. 1“ nahradiť slovom „prílohe“, ods. 2 písm. c) - slovo „má“ uviesť za slovom „žiadateľ“, § 10 písm. b) - slová „§ 6 ods. 3“ nahradiť slovami „§ 6 ods. 4“, označenie prílohy zosúladiť s bodom 14 prílohy č. 5 LPV, medzinárodný alfabetický kód „EUR“ nahradiť slovom „eur“]. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MF SR 	Všeobecne 
Žiadam precizovať príslušné ustanovenia návrhu zákona alebo vysvetliť v dôvodovej správe navrhované podmienky poskytovania dotácií, pretože ich poskytovanie formou refundácie už uskutočnených výdavkov sa javí časovo nesúladné. Ak obec musí mať v čase podania žiadosti (medzi 15. januárom a 28. februárom príslušného rozpočtového roka) už uzatvorenú zmluvu so spracovateľom územnej dokumentácie, predmetom ktorej je spracovanie dokumentácie a súčasne má predložiť účtovné doklady o vynaložení nákladov na účel dotácie, znamená to, že obec musí zaplatiť celé spracovanie dokumentácie vopred, resp. má byť už v čase podania žiadosti dokumentácia aj spracovaná. Potom podmienka, že proces obstarávania a schvaľovania dokumentácie musí prebehnúť do troch rokov od podpisu zmluvy sa má vzťahovať len na proces schvaľovania.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov a vysvetlením v dôvodovej správe. 	
MF SR 	Všeobecne 
Doložku vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) žiadam, v súlade s Jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov, doplniť o analýzu vplyvov na rozpočet verejnej správy, a to s ohľadom na konštatovanie, že návrh bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy (z titulu poskytovania dotácií), ktorý je zabezpečený v rámci výdavkov kapitoly Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR vo výške 180 000 eur ročne, pričom analýza vplyvov v doložke vplyvov absentuje. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná. Analýza vplyvov v doložke vplyvov doplnená. 	
MZV SR 	príloha 
Odporúčame predkladateľovi, aby v súlade s legislatívno-technickými pokynmi upravil označenie prílohy takto: "Príloha k zákonu č. ../.. Z.z." 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MZV SR 	§5 ods.1  
Z dôvodu, že zákon má len jednu prílohu, odporúčame vypustiť číselné označenie prílohy. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K § 1 
V nadväznosti na obsah navrhovanej právnej úpravy odporúčame do predmetu úpravy doplniť aj účel a kontrolu poskytovania dotácií. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K § 4 
V poznámke pod čiarou k odkazu 8 odporúčame uviesť správnu citáciu právneho predpisu.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K § 6 
S prihliadnutím na legislatívnu skratku zavedenú v § 4 ods. 2 odporúčame v § 6 ods. 6 písm. g) slová "zmluvy o poskytnutí dotácie" nahradiť slovami "zmluvy o dotácii".  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K § 6 
V § 6 ods. 6 písm. m) odporúčame slová "ak mu" nahradiť slovami "ak jej".  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K § 7 
V odseku 1 odporúčame z dôvodu presnosti a jednoznačnosti konkretizovať o akú zmluvu ide.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K § 10 
V písmene b) odporúčame slová "§ 6 ods. 3" nahradiť slovami "§ 6 ods. 4". 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K prílohe 
V bode 4 vzoru žiadosti o poskytnutie dotácie odporúčame text v zátvorke preformulovať, pretože v navrhovanej podobe nie je zrozumiteľný.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K prílohe 
V bode 6 zoznamu príloh žiadosti o poskytnutie dotácie odporúčame slová „§ 4 ods. 1 písm. e) a f)“ nahradiť slovami „§ 4 ods. 1 písm. d) a e)".  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MO SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy 
V odôvodnení k § 6 odporúčame termín rozhodnutia o poskytnutí dotácie zosúladiť s termínom rozhodnutia o pridelení dotácie uvedeným v § 6 ods. 4 návrhu zákona.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov. 	
MO SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy 
Odôvodnenie k § 9 a 10 odporúčame zosúladiť s obsahom navrhovaných ustanovení.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných ustanovení. 	
MO SR 	K doložke vybraných vplyvov 
V súlade so stanoviskom sekcie informatizácie spoločnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky odporúčame vypracovať a doplniť analýzu vplyvov na informatizáciu spoločnosti. 

 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná. Analýza vplyvov v doložke vplyvov doplnená.  	
MO SR 	Všeobecne 
Názov návrhu zákona odporúčame používať rovnako vo všetkých častiach materiálu.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov. 	
MO SR 	K § 9 
Splnomocňovacie ustanovenie odporúčame vypustiť, nakoľko je obsahom § 6 ods. 1.  	O 	N 	Ustanovenia sú v súlade s čl. 6 legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.  	
MO SR 	K § 10 
Do navrhovaného ustanovenia odporúčame zapracovať aj spôsob a termín zverejnenia hodnotiacich kritérií pre poskytnutie dotácie v roku 2011. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného ustanovenia. 	
MO SR 	K prílohe 
Označenie prílohy odporúčame upraviť v súlade s bodom 14 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
NKÚ SR 	K § 5 ods. 1 
Navrhujeme vypustiť číselné označenie prílohy, keďže predložený návrh má len jednu prílohu. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
NKÚ SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 8 
Navrhujeme slová vypustiť slová „v znení zákona č. 383/2008 Z. z.“ resp. ich presunúť na koniec vety a vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
NKÚ SR 	K § 9 

Upozorňujeme na skutočnosť, že splnomocňovacie ustanovenie je už obsiahnuté v § 6 ods. 1 

 	O 	N 	Ustanovenia sú v súlade s čl. 6 legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. 	
NKÚ SR 	K prílohe 
Navrhujeme vypustiť číselné označenie prílohy, keďže predložený návrh má len jednu prílohu. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 5  
1. V § 5 ods. 1 navrhujeme vypustiť slová „č. 1“. V súlade s bodom 14 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR sa prílohy označujú číslicami v prípade, že ich má právny predpis viac. Zároveň navrhujeme urobiť obdobnú úpravu aj v označení prílohy k návrhu zákona. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 5  
2. Podľa § 5 ods. 2 písm. c) návrhu zákona je prílohou žiadosti doklad o tom, že žiadateľ má vlastné zdroje najmenej vo výške 20 % oprávnených nákladov na spolufinancovanie účelu dotácie. Z osobitnej časti dôvodovej správy vyplýva, že týmto dokladom sa myslí čestné vyhlásenie starostu obce. Odporúčame uvedené spresniť aj v návrhu zákona, napríklad obdobným spôsobom ako je úprava navrhovaná v § 5 ods. 2 písm. d). 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov. 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 6 a 10  
V súlade s § 6 ods. 1 návrhu zákona ustanoví Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR hodnotiace kritériá pre poskytovanie dotácií všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá do 15. januára príslušného roku. Na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu je časovo nadviazané predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácie obcou (žiadosť obec predkladá od 15. januára do 28. februára). Vzhľadom na to, že predložený návrh zákona nadobudne účinnosť až 1. júla 2011 a prechodné ustanovenia upravujú predkladanie žiadostí pre rok 2011 odlišne, navrhujeme zvážiť aj potrebu úpravy lehoty vydania tohto vykonávacieho predpisu. Zároveň odporúčame v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR návrh vykonávacieho predpisu, na ktorého vydanie sa Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR v predloženom návrhu zákona splnomocňuje, predložiť ako súčasť materiálu. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných ustanovení a predložením návrhu vykonávacieho predpisu do prílohy materiálu. 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 12  
Vzhľadom na dĺžku legislatívneho procesu odporúčame zvážiť posunutie nadobudnutia účinnosti návrhu zákona na neskorší dátum. 	O 	N 	Konečné nadobudnutie účinnosti zákona vyplynie z ďalších legilstívnych procesov. 	
ŠÚ SR 	Materiál 
K §5 ods.1 – slová „v prílohe č.1“ odporúčame nahradiť slovami „v prílohe“ a v tomto zmysle upraviť aj označenie prílohy. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
ŠÚ SR 	Materiál 
K §10 písm. b) – slová „podľa §6 ods.3“ odporúčame nahradiť slovami „podľa §6 ods.4“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
ŠÚ SR 	Materiál 
Znenie poznámky pod čiarou k odkazu 8 odporúčame legislatívno-technicky upraviť. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka k § 4 ods. 1 písm. c), k § 5 ods. 2 písm. c) a d) a k Prílohe č. 1 k bodom 4., 6., 7. a 8. Zoznamu príloh žiadostí o poskytnutie dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí 
Odporúčame v § 4 ods. 1 písm. c), v § 5 ods. 2 písm. c) a d) ako i v Prílohe č. 1 v bode 4., 6., 7. a 8. Zoznamu príloh žiadostí o poskytnutie dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí zjednotiť terminológiu použitú v návrhu zákona. 
Odôvodnenie: 
Odporúčame zjednotiť terminológiu použitú v návrhu zákona z dôvodu všeobecnej zrozumiteľnosti textu. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov. 	
MŠVVaŠ SR 	K § 8 návrhu zákona, ods. 2 

Doplniť v zmysle uznesenia vlády SR č. 695/2010 k návrhu na zvýšenie transparentnosti pri poskytovaní dotácií z prostriedkov štátneho rozpočtu samostatné písmeno v rámci odseku 2. § 8 - zverejňovanie zoznamu zamietnutých žiadostí o dotáciu vrátane dátumu zamietnutia a dôvodu. 
 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná úpravou príslušného ustanovenia. 	
MŠVVaŠ SR 	K § 10 návrhu zákona 
Doplniť do prechodných ustanovení pre rok 2011, že MDVaRR SR zverejní hodnotiace kritériá pre poskytovanie dotácie do 10. kalendárneho dňa nasledujúceho mesiaca od nadobudnutia účinnosti tohto zákona, ako je uvedené v osobitnej časti dôvodovej správy k § 10. 
 	O 	A 	Pripomienk a akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MŠVVaŠ SR 	K prílohe č. 1 k zákonu z ... 2011 o poskytovaní dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí 
Doplniť do žiadosti o poskytnutie dotácie súhlas žiadateľa so spracovaním a zverejnením údajov (napr. do bodu 6. Vyhlásenia žiadateľa, písm. a) zmeniť text nasledovne „všetky informácie uvedené v žiadosti vrátane príloh sú správne, úplné, pravdivé a súhlasím s ich spracovaním a zverejnením“. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MŠVVaŠ SR 	K Dôvodovej správe, B. Osobitnej časti, k § 9 a k 10 
Zosúladiť text uvedený v osobitnej časti dôvodovej správy s textom uvedeným v § 9 a § 10 návrhu zákona. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných ustanovení.  	
MK SR 	K § 2 
1. Odporúčame v § 2 písm. a) umiestniť odkaz 1 na poznámku pod čiarou za čiarkou a v § 2 písm. c) odkaz 3 na poznámku pod čiarou za bodkou. 
2. Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 5) na konci vety pripojiť bodku. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 4 ods. 1 písm. d) a e) 
1. Odporúčame v § 4 ods. 1 písm. d) umiestniť odkaz 7 na poznámku pod čiarou za čiarkou. 
2. Odporúčame v § 4 ods. 1 písm. e) umiestniť odkaz 8 na poznámku pod čiarou za čiarkou. 
3. Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 6) a 8) na konci vety pripojiť bodku.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 6 ods. 6 písm. m) 
1. Odporúčame v § 6 ods. 6 písm. m) umiestniť odkaz 10 na poznámku pod čiarou za bodkou. 
2. Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 10) na konci vety pripojiť bodku. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 7 ods. 1  
1. Odporúčame v § 7 ods. 1 umiestniť odkaz 11 na poznámku pod čiarou za bodkou. 
2. Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 11) na konci vety pripojiť bodku.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 7 ods. 2 
1. Odporúčame v § 7 ods. 2 umistniť odkaz 12 na poznámku pod čiarou za bodkou. 
2. Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 12) a 13) na konci vety pripojiť bodku. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	K návrhu komuniké 
Odporúčame nahradiť slovo "návrhu" slovom "návrh". 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 8 
Odporúčame v záujme zabezpečenia transparentnosti pri poskytovaní dotácii rozšíriť povinnosť zverejniť na webovom sídle o 
1) právne predpisy upravujúce poskytovanie dotácie, 
2) rozpočet na dotácie, 
3) zoznam schválených žiadostí, 
4) zoznam neschválených žiadostí, 
5) vyhodnotenie výsledkov už poskytnutých dotácií a pod., 
na ktoré je predkladateľ v súlade s uznesením vlády SR povinný prihliadať . 
 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná úpravou príslušného ustanovenia. 	
MK SR 	§ 6 ods. 6 písm. h)  
Odporúčame doplniť aj sankcie za porušenie finančnej disciplíny (§ 31 zákona č. 523/2004 Z. z.). Toto doplnenie bude aj logicky nadväzovaťj na navrhované ustanovenie v § 7 ods. 2 . 	O 	N 	Bod h) bol vypustený, sankcie za porušenie finančnej disciplíny upravuje zákon o rozpočtových pravidlách, na ktoré sa odvoláva aj § 7 ods. 2. 	
MK SR 	§ 6 ods. 6 písm. e) 
Upozorňujeme na skutočnosť, že podmienky poskytnutia dotácie ustanovuje zákon. Zmluva má už určiť podmienky použitia dotácie.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 6 ods. 6 písm. d) 
Odporúčame na konci vložiť slová "na ktorý sa má dotácia poskytnúť". 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 6 ods. 6 písm. a)  
Odporúčame vložiť za slová "označenie zmluvných strán" slová " identifikačné údaje zmluvných strán" . 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 5 ods. 2 písm. b) 
Odporúčame nahradiť slovo "zmluva" slovami "písomná zmluva". 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 5 ods. 1  
Odporúčame vložiť za slovo "základe" slovo "písomnej", nahradiť slová "podľa vzoru uvedeného v prílohe č. 1" slovami " Žiadosť sa predkladá ministerstvu na formulári, ktorého vzor je uvedený v prílohe č. 1, v lehote ... buď presunúť text o lehote z § 6 ods. 1 alebo odkázať "podľa § 6 ods. 1". 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná úpravou príslušného testu. 	
MK SR 	§ 4 ods. 1 písm. e)  
Odporúčame nahradiť slová "splnila povinnosti" slovami "spĺňa podmienky podľa osobitného predpisu.". 
Odôvodnenie: odkaz 8) na poznámku pod čiarou odkazuje na konkrétne ustanovenie právneho predpisu, t.z., že obec spĺňa podmienky podľa osobitného predpisu a nie spĺňa povinnosti podľa osobitného predpisu. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 3 ods. 5 
Odporúčame nahradiť slová "sa preukazujú" slovami "žiadateľ preukazuje". 
Odôvodnenie: bez určenia konkrétnej osoby nemožno vyvodiť zodpovednosť za nesplnenie povinnosti.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 3 ods. 1 
Odporúčame v § 3 ods. 1 nahradiť slová "Dotáciu možno poskytnúť obci" slovami" Žadateľom o poskytnutie dotácie môže byť obec".  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 2 ods. 1  
Odporúčame v predvetví vložiť za slovo "dotácia" slová "zo štátneho rozpočtu" , za slovo "na" vložiť slovo "účel" , slovo "spracovanie" nahradiť slovom "spracovania".  	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MK SR 	§ 1 
Odporúčame nahradiť slová "finančných prostriedkov formou dotácie" slovom "dotácií" . 
Odôvodnenie: pojem dotácia je dostatočne zadefinovaný v § 8a zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, z ktorého jednoznačne vyplýva, že ide o finančné prostriedky, ktoré sa zo štátneho rozpočtu poskytujú formou dotácie.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MS SR 	K názvu právneho predpisu 
Odporúčame predkladateľovi návrhu zákona zosúladiť názov právneho predpisu s bodom 17 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MS SR 	K § 4 ods. 2  
Navrhujeme predkladateľovi preformulovať predmetné ustanovenie návrhu zákona, a to najmä s dôrazom na vypustenie slov „s tým, že“, ktoré navrhujem nahradiť vhodnejšími pojmami v súlade s požiadavkami na zrozumiteľnosť a jazykovú presnosť. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov. 	
MS SR 	K § 5 ods. 1 
Odporúčame predkladateľovi návrhu zákona zosúladiť názov právneho predpisu s bodom 14 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov.  	
MS SR 	K § 6 ods. 1 
Odporúčame predkladateľovi návrhu zákona preformulovať predmetné ustanovenie a zosúladiť s bodom 3 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov. 	
MS SR 	K § 8 ods. 2 
V súlade s Programovým vyhlásením vlády Slovenskej republiky (časť 1 – Demokratický štát) požadujeme, aby bolo akékoľvek nakladanie s majetkom štátu prístupné verejnej kontrole. Na základe toho trváme na tom, aby schválené aj neschválené žiadosti o dotácie a informácie o poskytnutí dotácií, poskytnuté z verejných zdrojov, v tomto návrhu zákona, boli zverejnené na webovom sídle poskytovateľa dotácie. 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná úpravou príslušného ustanovenia. 	
MZ SR 	Doložke vybraných vplyvov  
v bode A.3. Poznámky v prvom odseku v štvrtej vete za slovom „2014“ navrhujeme doplniť slovo „sa“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MZ SR 	Doložke vybraných vplyvov 
v bode A.3. Poznámky v druhom odseku za slovo „pozitívny“ navrhujeme doplniť slovo „vplyv“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	Prílohe 
V prílohe odporúčame skratku „EUR“ uvádzať malými písmenami. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	Prílohe 
Označenie prílohy je potrebné upraviť v súlade s bodom 14 Prílohy č. 5 k legislatívnym pravidlám vlády. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	§11 a §12 
Nadpisy pod § 11 a § 12 je potrebné nahradiť nadpisom nad § 11 s názvom: „Záverečné ustanovenia“. Uvedené vyplýva z legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.  	O 	N 	Ustanovenia sú v súlade s čl. 6 legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. 	
MV SR 	§ 10 
V § 10 je potrebné zabezpečiť dostatočnú legisvakačnú lehotu medzi účinnosťou všeobecného záväzného predpisu a účinnosťou § 10. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných ustanovení. 	
MV SR 	§ 9 
§ 9 návrhu je potrebné zosúladiť s dôvodovou správou, podľa ktorej sa navrhuje termín zverejnenia hodnotiacich kritérií pre poskytovanie dotácie do 10. kalendárneho dňa nasledujúceho mesiaca od nadobudnutia účinnosti zákona, čo však v uvedenom ustanovení nie je.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných ustanovení. 	
MV SR 	§ 8 ods. 2 písm. b) 
V § 8 ods. 2 písm. b) odporúčame vypustiť slovo „výšky“ alebo slovo „sumu“ a slovo „výšky“ gramaticky upraviť. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	 
Poznámku pod čiarou k odkazu 5 je potrebné zosúladiť s bodom 22 prílohy č. 5 k legislatívnym pravidlám vlády. Rovnako je potrebné upraviť aj poznámky pod čiarou k odkazom 6, 8 až 13. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	§ 3 
Podľa § 3 ods. 5 písm. a) návrhu je možné preukázať oprávnené náklady aj zmluvou so spracovateľom územnoplánovacej dokumentácie. Podľa § 6 ods. 5 písm. b) sa však dotácia poskytuje na základe účtovných dokladov, čomu korešponduje aj dôvodová správa. Žiadame preto v tomto smere návrh zákona zosúladiť.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná zosúladením príslušných textov. 	
MV SR 	§ 2 
V § 2 návrhu odporúčame slovo „spracovanie“ nahradiť slovami „zabezpečenie spracovania“, s ohľadom na znenie § 19a stavebného zákona. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	 
Legislatívnu skratku „dotácia“ je potrebné dôsledne používať v celom návrhu zákona [viď. § 4 ods. 1 písm. c), § 5 ods. 2 písm. c)]. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	§ 7 ods. 1 
V § 7 ods. 1 návrhu odporúčame pred slovom „podmienok“ vypustiť slovo „podľa“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu. 	
MV SR 	§ 6 ods. 6 
§ 6 ods. 6 návrhu odporúčame doplniť písmenom n), ktoré znie: „lehotu vrátenia finančných prostriedkov a číslo účtu, na ktorý sa tieto finančné prostriedky poukazujú.“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná doplnením príslušného textu. 	
MV SR 	§6 ods. 1 
V § 6 ods. 1 odporúčame v súlade s uznesením vlády č. 695 z 13. októbra 2010 k Návrhu na zvýšenie transparentnosti pri poskytovaní dotácií z prostriedkov štátneho rozpočtu doplniť zriadenie výberového a hodnotiaceho orgánu, ktorý bude žiadosti posudzovať.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušných ustanovení v rámci §6. 	
MV SR 	§ 5 ods. 1 
V § 5 ods. 1 návrhu je potrebné vypustiť slová „č. 1“, pretože návrh má len jednu prílohu. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná úpravou príslušného textu.