Title: Návrh
Author: Regec
Last saved by: jana.gadosiova
Company: MDPT

D ô v o d o v á   s p r á v a
Všeobecná časť: 
Výšku pracovnej odmeny obvinených a odsúdených zaradených do práce a podmienky jej poskytovania upravuje nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 384/2006 Z. z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným (ďalej len „nariadenie“). Základom pre ohodnotenie práce obvinených a odsúdenými je zaradenie týchto prác do  dvanástich pracovných taríf. Pracovné tarify tvoria štyri platové triedy a tri pracovné stupne, ktoré sú obvineným a odsúdeným priraďované vychádzajúc z dosiahnutého vzdelania a požadovanej praxe. Priraďovanie pracovných taríf obvineným a odsúdeným zaradeným      do práce sa vykonáva v zmysle interného predpisu Zboru väzenskej a justičnej stráže podľa zložitosti vykonávaných pracovných činností v závislosti od náročnosti vykonávaných prác, požadovanej  kvalifikácie a praxe. 
Aj keď sa pri odmeňovaní za vykonanú prácu u obvinených a odsúdených  v súlade        s  § 32 ods. 4 zákona č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby a  § 45 ods.4 zákona č.475/2005 Z. z.   o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov neuplatňuje minimálna mzda, v § 3 ods. 3 nariadenia uvedený valorizačný mechanizmus, je na medziročnú zmenu jej  výšky naviazaný. Neuplatňovanie  minimálnej  mzdy je odôvodnené zabezpečením základných životných potrieb napr. stravy, odevu, ubytovania, lekárskej starostlivosti pre obvinených a odsúdených z prostriedkov štátneho rozpočtu a špecifikami pri zaraďovaní obvinených a odsúdených do práce napr. zabezpečím dopravy na pracovisko.

Aby neprichádzalo k výraznému zvyšovaniu rozdielov v odmeňovaní obvinených a odsúdených a ostatných zamestnancov predkladá sa táto novela nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 384/2006 Z. z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným, ktorou sa  v súlade s valorizačným mechanizmom upraveným v § 3 ods. 3 nariadenia ustanovujú nové výšky pracovných taríf pre obvinených a odsúdených uvedené v prílohách č. 3 a 4. 

Doložka zlučiteľnosti
právneho predpisu 
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
1.	Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky.

2.	Názov návrhu právneho predpisu:
Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 384/2006 Z. z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným;
3.     Problematika návrhu právneho predpisu:
        a) nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev
b) nie je upravená v práve Európskej únie,
c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.
Vzhľadom na to, že problematika návrhu právneho predpisu nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev a Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6. 

Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

1.	Odhad dopadov na verejné financie
Navrhované nariadenie vlády bude mať priamy dopad na zvýšené čerpanie prostriedkov štátneho rozpočtu v roku 2007 u odsúdených zaradených do práce pri koeficiente medziročného nárastu minimálnej mzdy 1,07 približne o 930 tis. Sk vo vnútornej prevádzke a o 1 720 tis. Sk.  vo vedľajšom hospodárstve, celkovo o 2,65 mil. Sk.  Z tejto sumu sa očakáva  50% návratnosť za náklady výkonu trestu z rozúčtovania pracovnej odmeny. Dopad na zvýšené čerpanie prostriedkov štátneho rozpočtu u odsúdených zaradených do práce vo vedľajšom hospodárstve sa vykompenzuje zvýšením príjmov do štátneho rozpočtu z dôvodu zakalkulovania zvýšenia odmien odsúdených do cien výrobkov, prác a služieb. Zvýšenie pracovných odmien odsúdených má zároveň ekonomicky priaznivý vplyv na  zvýšené plnenie príjmov štátneho rozpočtu zo zrážok z čistých pracovných odmien na úhradu nákladov výkonu trestu podľa § 45 ods. 2 zákona č. 475/2005 Z.z.  o  výkone trestu odňatia slobody.
Zvýšené čerpanie prostriedkov štátneho rozpočtu v danom roku súvisiace s realizáciou návrhu bude zabezpečené (vychádzajúc pritom z listu Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJS-143-1/31-2007 z 27.9.2007 adresovaného generálnemu riaditeľovi sekcie rozpočtovej politiky Ministerstva financií Slovenskej republiky Ing. Radovanovi Majerskému) povolením prekročenia limitu výdavkov rozpočtovej kapitoly v nadväznosti na vyššie rozpočtové príjmy oproti schválenému rozpočtu na rok 2007 v dôsledku vyšších príjmov zo zamestnávania obvinených a odsúdených a z dôvodu mimoriadneho výnosu, kapitálových príjmov rozpočtu z predaja prebytočného majetku štátu v správe zboru v sume 40,81 mil. Sk (predaj nehnuteľného majetku, bývalej tabakovej továrne v Rimavskej Sobote).
V roku 2008 potrebný limit výdavkov na tieto účely rozpočtovej kapitole a zboru riešiť v súvislosti s prerokovanou prípravou návrhu štátneho rozpočtu na rok 2008 a návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2008 až 2010 v rámci navrhovaného zvýšenia celkových a záväzných príjmov a súčasne limitu výdavkov zboru pre potreby zamestnávania obvinených a odsúdených v rámci stredísk vedľajšieho hospodárstva vo výške 15 mil. Sk.
Na roky 2009 a 2010 potrebný limit výdavkov zboru pre potreby zamestnávania obvinených a odsúdených v rámci stredísk vedľajšieho hospodárstva riešiť v rámci procesu ďalšej prípravy návrhu východísk štátneho rozpočtu zboru na roky 2009 až 2011 zvýšením príjmov aj limitu výdavkov kapitoly a zboru.
Zvýšené výdavky v rokoch 2008 až 2010 budú hradené z príjmov z vedľajšieho hospodárenia Zboru väzenskej a justičnej stráže.

2.	Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb 
Nebude mať dopad na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.
3.	Odhad dopadov na životné prostredie  
 Nebude mať vplyv na životné prostredie.
4.	Odhad dopadov na zamestnanosť
 Nebude mať dopad na zamestnanosť.
5.	Odhad dopadov na podnikateľské prostredie
 Nebude mať dopad na podnikateľské prostredie.
Osobitná časť:
K Čl. I 
	Ustanovujú sa nové výšky pracovných taríf pre obvinených a odsúdených uvedené v prílohách č. 3 a  4 v súlade s  valorizačným mechanizmom navrhnutým v  § 3 nariadenia vlády č. 384/2006 Z. z. o výške pracovnej odmeny a podmienkach jej poskytovania obvineným a odsúdeným. Nové výšky pracovných taríf sú ustanovené ako súčin doteraz platných pracovných taríf a koeficientu nárastu minimálnej mzdy.  Výška koeficientu nárastu minimálnej mzdy  je 1,07 a tento koeficient je vypočítaný v súlade s § 3 ods. 3 ako podiel výšky minimálnej mzdy   platnej  od 1. 10. 2007 a  výšky minimálnej mzdy platnej od 1.10. 2006 do 30.9. 2007.

K Čl. II
Ustanovuje sa účinnosť nariadenia vlády od 1. decembra 2007.

/3