Author: koki
Last saved by: slavkovska
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na zrušenie a zmenu vybraných úloh z uznesení vlády SR, uložených ministrovi hospodárstva 

Spôsob pripomienkového konania | z dôvodu naliehavosti v termíne
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 14 /4
Počet vyhodnotených pripomienok | 14
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 6  / 4
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 4  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 4  / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) | s MDVaRR  SR , 22. 12. 2010, materiál bol upravený v zmysle záverov z rozporového konania
Počet odstránených pripomienok | 2
Počet neodstránených pripomienok | 0

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
2 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
3 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
4 . | Odbor vládnej agendy Úradu vlády | 1 (1o,0z) | | |
5 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 3 (1o,2z) | | |
6 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | | | x |
7 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
8 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
9 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
10 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
11 . | Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | x |
12 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
13 . | Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | 2 (0o,2z) | Zaslané mimo PPP | |
14 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | | x
15 . | Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny | | | | x
16 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | 1 (1o,0z) | |
17 . | Konferencia biskupov Slovenska | | | | x
18 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Odbor verejného obstarávania | | | | x
20 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | | | x |
21 . | Odbor právnych služieb a odvolacích konaní | | | | x
22 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
23 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
24 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
25 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | | | x |
| SPOLU | 13 (9o,4z) | 1 (1o,0z) | 9 | 9

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

OVA

m. č. 256/2010-1000-MH 
I. Návrh uznesenia: 
str. 2, 1. r.: za „a.s.“ vložiť čiarku 
str. 5, A.13., 5. r.: „dopad“ nahradiť „dosah“ 
str. 6, A.18., 3. r.: „a. s. Prievidza“ nahradiť „a. s., Prievidza“ 
str. 7, A.22., 8. r.: „za týmto účelom“ nahradiť „s týmto cieľom“ 

II. Materiál: 
str. 3, 546, B.4., Odôvodnenie..., ods. 2, 5. r.: „t.j.“ nahradiť „t. j.“– aj vo všetkých ďalších 
prípadoch 
str. 4, 1067, B.2., Znenie..., 3. r. – upraviť medzeru medzi slovami 
7. r.: detto 
8. r.: „a. s. (BTS)“ nahradiť „a. s., (BTS)“ 
str. 5, 786, C.2., Názov..., 2. r.: „súkromné“ nahradiť „-súkromné“ 
str. 6, ods. 1, 2. zar., 2. r.: „2.11.2010“ nahradiť „2. 11. 2010“ 
ods. 2, 6. r.: za „materiálu“ vložiť čiarku 
str. 7, 430, B.1., Odôvodnenie..., 3. r.: „na základe ktorých“ nahradiť „na ktorých 
základe“ 
str. 8, 430, B.2., Znenie..., 4. r.: „dopad“ nahradiť „dosah“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch, keď nejde o fyzický 
dopad 
430, B.3., Odôvodnenie..., 4. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“ 
str. 9, Odôvodnenie..., 8. r. – upraviť medzeru medzi slovami 
str. 10, 5.3.2, C.1., Znenie..., 2. r.: „a.s. Prievidza“ nahradiť „a. s., Prievidza“ 
Odôvodnenie..., 3. r.: „a.s.“ nahradiť „a. s.“ – aj vo všetkých ďalších 
Prípadoch 
4. r.: „škôl ako aj“ nahradiť „škôl, ako aj“ 
za „praxe“ vložiť čiarku 
8. r.: „svojim“ nahradiť „svojím“ 
„14. 08. 2009“ nahradiť „14. 8. 2009“ 
str. 11, Odôvodnenie..., 4. r.: „Programového“ nahradiť „programového“ – aj vo všetkých 
ďalších prípadoch a gramatických pádoch, keď sa neuvádza 
celý názov 
7. r.: medzi slovami „sféry, vrátane“ vynechať čiarku 
9. r.: „na základe ktorého“ nahradiť „na ktorého základe“ 
5., C.2., Znenie..., 8./9. r.: „za týmto účelom“ nahradiť „s týmto cieľom“ 
str. 12, 375, Odôvodnenie..., 5. r.: „š. p. so“ nahradiť „š. p., so“ 
str. 13, 1.2.6, ods. 2, 2. r.: „v rámci ktorého“ nahradiť „v ktorého rámci“ 
1.5.4, ods. 2, 10. r.: „skutočnosť, MH“ nahradiť „skutočnosť MH“ 
str. 14, B.2., ods. 2, 1. r.: medzi slová „hospodárstva vyplývajúce“ vložiť čiarku.

O

ČA

Text upravený. Nebol upravený iba v prípadoch týkajúcich sa znenia úloh z uznesení vlády SR.

MF SR

materiálu 
Upozorňujem, že predkladateľ nepostupoval v súlade so Smernicou na prípravu a predkladanie materiálov 
na rokovanie vlády SR a nezaslal návrh na predbežné pripomienkové konanie gestorom metodiky.

O

N

Materiál nebol predmetom predbežného pripomienkového konania vzhľadom na jeho charakter.

MF SR

K bodu A.7. návrhu uznesenia - uzn. vlády SR č. 786/2007 bod C.2. 
Účelom úlohy C.2. uzn. vlády SR č. 786/2007 je zabezpečiť, aby ústredné orgány štátnej správy pri príprave PPP projektov predkladali tento projekt s výsledkami štúdie uskutočniteľnosti na schválenie vláde SR s predchádzajúcim stanoviskom MF SR, a to v prípade, že tento projekt spĺňa stanovené kritériá, napr. 
ak investičné náklady prevyšujú sumu 100 mil. SK (ďalej len „kvalifikovaný PPP projekt“). Dôvodom pre takýto postup je nevyhnutná potreba regulovať kvalifikované PPP projekty, ktoré môžu negatívne ovplyvniť dlh verejnej správy, už pred začatím verejného obstarávania súkromného partnera, t.j. po vypracovaní štúdie uskutočniteľnosti. 
Odôvodnenie, že MH SR doteraz nerealizovalo ani v blízkej budúcnosti neplánuje realizovať žiaden kvalifikovaný PPP projekt, nepovažujem za dostatočné na zrušenie úlohy C.2. uzn. vlády SR č. 786/2007, pretože táto skutočnosť ešte nevylučuje, že niekedy v budúcnosti bude MH SR takýto projekt realizovať, keďže úloha C.2. bola ustanovená na neurčito. Na druhej strane zrušenie úlohy len pre MH SR by bolo zjavne nesystematické a nevyvážené voči ostatným povinným subjektom z uznesenia, ktoré majú v systéme orgánov štátnej správy rovnoprávne postavenie. 
Ďalej uvádzam, že vláda SR schválila uzn. vlády SR č. 609/2009 materiál MF SR – Analýza právnych predpisov vo vzťahu k realizovateľnosti projektov verejno-súkromného partnerstva (PPP) v Slovenskej republike a návrh legislatívnych opatrení v oblasti PPP. Jedným z navrhovaných opatrení je komplexná zákonná regulácia kvalifikovaných PPP projektov. Zrušením úlohy C.2. uzn. vlády SR č. 786/2007 by sa tak zrušila nevyhnutná dočasná regulácia, ktorá má efektívne vyplniť „právne vákuum“ do prijatia zákonnej regulácie. Z uvedeného vyplýva, že reálny dôvod na zrušenie úlohy C.2. uzn. vlády SR č. 786/2007 vznikne až prijatím zákonnej regulácie kvalifikovaných PPP projektov.

Z

A

Návrh na zrušenie bodu C.2. uznesenia vlády SR č. 786/2007 bol vypustený.

MF SR

K bodu A.9. návrhu uznesenia - uzn. vlády SR č. 80/2008 bod B.1. 
Účelom úlohy B.1. uzn. vlády SR č. 80/2008 je, aby MF SR bolo zúčastnené na príprave kvalifikovaných PPP projektov priamo prostredníctvom svojho zástupcu v riadiacom výbore PPP projektu, keďže MF SR dáva svoje stanovisko k týmto projektom podľa úlohy C.2. uzn. vlády SR č. 786/2007 po vypracovaní štúdie uskutočniteľnosti a podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov pred uzavretím koncesnej zmluvy. Účasť zástupcu MF SR pri príprave kvalifikovaných PPP projektov je potrebná z dôvodu efektívnosti regulácie týchto projektov. 
Odôvodnenie, že MH SR doteraz nerealizovalo ani v blízkej budúcnosti neplánuje realizovať žiaden kvalifikovaný PPP projekt, nepovažujem za dostatočné na zrušenie úlohy B.1. uzn. vlády SR č. 80/2008, pretože táto skutočnosť ešte nevylučuje, že niekedy v budúcnosti bude MH SR takýto projekt realizovať, pričom úloha B.1. bola ustanovená na neurčito. Na druhej strane zrušenie úlohy len pre MH SR by bolo zjavne nesystematické a nevyvážené voči ostatným povinným subjektom z uznesenia, ktoré majú v systéme orgánov štátnej správy rovnoprávne postavenie.

Z

A

Návrh na zrušenie bodu B.1. uznesenia vlády SR č. 80/2008 bol vypustený.

MO SR

návrhu uznesenia 
úlohu v bode A.7. návrhu uznesenia vlády SR žiadame zrušiť aj pre ministra obrany z rovnakého dôvodu ako pre ministra hospodárstva.

O

N

MH SR, v súvislosti so zásadnou pripomienkou MF SR, vypúšťa návrh na zrušenie bodu C.2. uznesenia vlády SR č. 786/2007.

MO SR

návrhu uznesenia 
úlohu v bode A.9. návrhu uznesenia vlády SR žiadame zrušiť aj pre ministra obrany z rovnakého dôvodu ako pre ministra hospodárstva.

O

N

MH SR, v súvislosti so zásadnou pripomienkou MF SR, vypúšťa návrh na zrušenie bodu B.1. uznesenia vlády SR č. 80/2008.

MŠVVaŠ SR

úlohe B.1. uznesenia vlády SR č. 432 z 10.6.2009 a úlohe B.1. uznesenia vlády SR č. 80 zo 6.2.2008 
Úlohy žiadame zrušiť aj pre ministra školstva, vedy, výskumu a športu SR. 

Odôvodnenie: 
MŠVVaŠ SR sa stotožňuje s odôvodnením zrušenia úloh predložených MH SR.

O

ČA

MH SR, v súvislosti so zásadnou pripomienkou MF SR, vypúšťa návrh na zrušenie bodu B.1. uznesenia vlády SR č. 80/2008. 

Návrh na zrušenie úlohy v bode B.1. uznesenia vlády č. 432/2009 rozšírený o ministra školstva, vedy, výskumu a športu.

MP a RV SR

uzneseniu vlády SR č. 375 z 9.6.2010 
Žiadame zrušiť uznesenie vlády SR č. 375 z 9.6.2010 pre Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR z toho istého dôvodu ako Ministerstvo hospodárstva SR.

O

A

MH SR navrhuje zrušenie celého uznesenia.

MK SR

K zrušeniu úlohy vyplývajúcej z uznesenia vlády č. 848 
- (str. 14) v návrhu na zrušenie úlohy B.2 z predmetného uznesenia vlády odporúčame v texte "zmenu gestora z ministra hospodárstva z ministra hospodárstva" vypustiť jedno spojenie "z ministra hospodárstva" a odstrániť tým duplicitu.

O

A

Text upravený.

MK SR

K zrušeniu úlohy B.1 z uznesenia vlády č. 432 
- odporúčame ponechať uloženú úlohu v platnosti až do prijatia novely zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a úlohu vyplývajúcu z uznesenia zrušiť pri jej prijatí novely predmetného zákona.

O

N

I keď vlády SR predmetnú úlohu zruší, MH SR bude naďalej, až do schválenia novely zákona o investičnej pomoci, postupovať v tejto oblasti v zmysle doteraz platného zákona o investičnej pomoci.

MK SR

Všeobecne k predkladanému materiálu 
Viaceré úlohy, ktoré sa navrhujú predloženým materiálom zrušiť, boli uložená ministrom a predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR, preto ich zrušenie výlučne pre ministra hospodárstva je nekoncepčné. 
Konkrétne ide najmä o tieto úlohy: 
- úloha vyplývajúca z bodov B.1 a B.2 uznesenia vlády č. 215 zo 16.3.2005, 
- úloha vyplývajúca z bodov B.4 a B.5 uznesenia vlády č. 546 z 13.6.2005, 
- úloha vyplývajúca z bodu C.2 uznesenia vlády č. 786 z 19.9.2007, 
- úloha vyplývajúca z bodu B.1 uznesenia vlády č. 80 zo 6.2.2008, 
- úloha vyplývajúca z bodu B.11 uznesenia vlády č. 609 z 2.9.2009. 
Navrhujeme preto zvážiť zrušenie uznesenia nie len pre ministra hospodárstva, ale pre všetkých dotknutých gestorov.

O

ČA

Návrh na zrušenie bodov B.1 a B.2 uznesenia vlády č. 215/2005 a úloh vyplývajúcich z bodov B.4 a B.5 uznesenia vlády č. 546/2005 sa týka všetkých rezortov. 

MH SR, v súvislosti so zásadnými pripomienkami MF SR, vypúšťa návrh na zrušenie bodu B.1. uznesenia vlády SR č. 80/2008 a návrh na zrušenie bodu C.2 uznesenia vlády č. 786/2007. 

Návrh na zrušenie úlohy v bode B.11 uznesenia vlády č. 609/2009 rozšírený o ministra kultúry.

MS SR

Časť A návrhu uznesenia vlády SR 
Bod A.2, A.3, A.7 až A.9 návrhu uznesenia vlády SR: 
Návrh na zrušenie úlohy B.1 a B.2 z uznesenia vlády SR č. 215 zo 16. marca 2005, úlohy C.2 z uznesenia vlády SR č. 786 z 19. septembra 2007, úlohy B.1 z uznesenia vlády SR č. 80 zo 6. februára 2008 a na zrušenie uznesenia vlády SR č. 1023 z 5. decembra 2007. 

Odôvodnenie: 
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky sa pripája k návrhu Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky a podporuje zrušenie vyššie uvedených úloh aj pre ministerku spravodlivosti Slovenskej republiky.

O

ČA

k bodom A.2, A.3 a A8 návrhu uznesenia: Návrh na zrušenie bodov B.1 a B.2 uznesenia vlády č. 215/2005 a návrh zrušenia uznesenia č. 1023/2007 sa týka všetkých rezortov. 

k bodom A.7 a A.9 návrhu uznesenia: MH SR, v súvislosti so zásadnými pripomienkami MF SR, vypúšťa návrh na zrušenie bodu B.1. uznesenia vlády SR č. 80/2008 a návrh na zrušenie bodu C.2 uznesenia vlády č. 786/2007.

MDVaRR SR

K  časti B. mení návrhu uznesenia, k bodom B.1, B.2 a B.3 
MDVaRR SR zásadne nesúhlasí so zmenou gestora opatrení opatrení č. 1.2.6 a č. 1.5.4, vyplývajúcich z bodu B.1, uznesenia vlády SR č. 848 a úlohy z bodu B.2 predmetného uznesenia. Podľa vyjadrenia MDVaRR SR sa na základe iniciatív a medzinárodných konferencií ukázalo, že paušálne vypracovať zásady rozvoja cestovného ruchu v mokradiach nie je relevantné a špeciálne programy pre cestovný ruch budú riešené lokálne. V súčasnej finančnej situácii rezortu nie je ani predpoklad vyčleňovať na podobné aktivity finančné prostriedky. No napriek týmto skutočnostiam sekcia cestovného ruchu MDVaRR SR sa v problematike mokradí, pri ich využívaní pre cestovný ruch hlásik spolupráci s gestorským rezortom, ktorým je Ministerstvo životného prostredia SR.

Z

A

Návrh uznesenia aj samotný materiál boli upravené. na základe záverov rozporového konania s MDVaRR SR, ktoré odporučilo zaradiť pôvodný návrh na zmenu gestora do návrhu na zrušenie z dôvodu, že plnenie uvedených opatrení je tak pre MH SR ako i pre MDVaRR SR bezpredmetné. K navrhovanej úprave vyslovilo MŽP SR súhlasné stanovisko.

MDVaRR SR

K  časti B. mení návrhu uznesenia, k bodu B.4 
MDVaRR SR zásadne nesúhlasí so zmenou gestora úlohy vyplývajúcej z bodu B.1, uznesenia vlády SR č. 468. Podľa vyjadrenia MDVaRR SR je potrebné ponechať zodpovednosť za realizáciu tohto uznesenia na gestorovi úlohy, ktorým je Ministerstvo zdravotníctva SR, keďže text memoranda 
v článku 5 hovorí: "Zmluvné strany budú podporovať spoluprácu medzi zainteresovanými subjektmi v oblasti zdravotnej rehabilitácie a kúpeľnej starostlivosti. V tejto súvislosti umožnia liečenie líbyjských pacientov v špecializovaných zdravotníckych zariadeniach a prírodných liečebných kúpeľoch v Slovenskej republike". Zabezpečovanie takto formulovanej úlohy nie je možné realizovať ako úlohu prostredníctvom cestovných kancelárií, nakoľko tieto sú samostatne podnikajúce súkromné subjekty. Úloha je preto plne v kompetencii príslušného ústredného orgánu štátnej správy pre oblasť zdravotníctva, ktorým je Ministerstvo zdravotníctva SR.

Z

A

Návrh uznesenia aj samotný materiál boli upravené. na základe záverov rozporového konania s MDVaRR SR, ktoré odporučilo zaradiť pôvodný návrh na zmenu gestora do návrhu na zrušenie