Vyhodnotenie pripomienkového konania		Analýza použitia refundovaných mzdových prostriedkov z technickej pomoci v programovom období 2004 – 2006 a návrh na využitie refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2007 – 2014
	
Spôsob pripomienkového konania:		Skrátené – z dôvodu problematiky záležitostí EÚ (17. 1. 2008 – 23. 1. 2008). Materiál má vplyv na čerpanie ŠF EÚ.	
Zoznam oslovených subjektov:		ÚV SR - podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, ÚV SR - odbor vládnej agendy, ÚV SR – RO OP IS, MZV SR, MV SR,  MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MŠ SR, MZ SR, MS SR, MDPT SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, NBS,  ŠÚ SR, predseda BSK, predseda TTSK, predseda NSK, predseda BBSK, predseda TNSK, predseda KSK, predseda PSK, predseda ŽSK, ZMOS, ÚMS, KOZ, AZZZ SR, RÚZ, SOPK, SPPK, CEPA - Priatelia Zeme, ZPS, Slovenská živnostenská komora, OZ Vidiecky parlament, Slovenská rektorská konferencia, Rada zástupcov ISRRA, Protimonopolný úrad, NKÚ, Úrad geodézie, kartografie a katastra, Úrad priemyselného vlastníctva, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, Správa štátnych hmotných rezerv, Úrad jadrového dozoru, Generálna prokuratúra, Národný bezpečnostný úrad, splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu, Magistrát hlavného Slovenskej republiky Bratislavy, Podnikateľská aliancia Slovenska, Sociálna poisťovňa	
Počet oslovených subjektov:		52	
Zaslali do stanoveného termínu:		ÚV SR, ÚV SR – OVA, MŠ SR, MF SR, MH SR, MPSVR SR, MDPT SR, ÚVO, predseda KSK,  predseda NSK, predseda ZSK, predseda ZSK, ZMOS, MV SR, Generálna prokuratúra, NBS, MZ SR, MO SR, Úrad priemyselného vlastníctva,  Protimonopolný úrad, NKÚ, MZV SR, MP SR, MŽP SR,   MŽP SR, predseda BSK, MZ SR,	
Zaslali po termíne:		MZ SR	
Vôbec nezaslali:		  ÚV SR – RO OP IS, MK SR,  ŠÚ SR,  , predseda BBSK, predseda TNSK, predseda KSK, predseda PSK, ÚMS, AZZZ SR, RÚZ, SOPK, SPPK, CEPA - Priatelia Zeme, ZPS, Slovenská živnostenská komora, OZ Vidiecky parlament, Slovenská rektorská konferencia, Rada zástupcov ISRRA, ,  Úrad geodézie, kartografie a katastra,  Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, Správa štátnych hmotných rezerv, Úrad jadrového dozoru, Generálna prokuratúra, Národný bezpečnostný úrad, splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu, Magistrát hlavného Slovenskej republiky Bratislavy, Podnikateľská aliancia Slovenska, Sociálna poisťovňa	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:		MV SR, , Generálna prokuratúra, MZ SR, MO SR, Úrad priemyselného vlastníctva,  NKÚ, MZV SR, MP SR, ÚVO, MS SR, Protimonopolný úrad,	
Počet vznesených pripomienok, z toho počet zásadných:		95/18	
Počet akceptovaných:		80	
Počet čiastočne akceptovaných:		 8	
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných1		7/0
	
Rozporové konanie (zásadná pripomienka)		Rozporové konanie k pripomienke č.1,2,3,39,40,41,42,43,44,59,60,66,67,68,69,70,71,72, na úrovni GRS, s MF SR a MŠ SR a UV PpVEZLPM. Miesto dátum: MF SR, 28.1.200. Rozpory odstránené. 	
Rezort	P.č. 	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
ÚV SR
Odbor vedomostnej spoločnosti
 	1	1. V návrhu uznesenia časť B. „ukladá“ a „vykoná“ preformulovať znenie „podpredsedovi vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny“ na „vedúcemu Úradu vlády SR v spolupráci s podpredsedom vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny“.
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	2	2.V časti Doložka finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť bod I. uviesť v súlade s Metodickým pokynom na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR odhad vplyvov na verejné financie, „vyčíslenie“ finančných dôsledkov na štátny rozpočet.
	Z	A	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: „Materiál nemá priamy dopad na štátny rozpočet“ Materiál podáva informáciu o refundovaných mzdových prostriedkoch z technickej pomoci v programovom období 2004 – 2006 a podáva návrh na využitie v programovom období 2007 – 2013. 	
	3	3.K uvedeným účelom použitia refundovaných mzdových prostriedkov žiadam doplniť tie účely, ktoré boli zadefinované v programovom období 2004 – 2006 uznesením vlády SR č. 612/2004 zo dňa 24.6.2004:
-	na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia a implementácie fondov EÚ,

-	na úsporu mzdových prostriedkov.
	Z	A	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na:na vytvorenie nových pracovných miest (mzdové náklady vrátane odmien a odvodov) súvisiacich s riadením, kontrolou , auditom  a implementáciou fondov EÚ,mzdové náklady zamestnancov (vrátane odmien a odvodov) pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na školenia a študijné pobyty pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ na odmeňovanie zamestnancov, vytvorenie nových pracovných miest, technické vybavenie a iné kapitálové výdavky.
	
ÚV SR – Odbor vládnej agendy

	4.	
I.	Predkladacia správa:
ods. 1, 10. r.: „2007-2013“ nahradiť „2007 – 2013“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy tohto typu

II.	Materiál:
str. 2, 2., 3. r.: „k využitiu“ nahradiť „pre využitie“
               5. r.: „navýšenia“ nahradiť „zvýšenia“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
                       gramatických pádoch 
               10. r.: „projektov ako i“ nahradiť „projektov, ako i“
str. 3, ods. 2, 2. r.: „č.328“ nahradiť „č. 328“
          3., ods. 2, 1. zar., 1. r.: „Nariadením“ nahradiť „nariadením“
str. 4, 3. zar., 1. r.: „sa jedná“ nahradiť „ide“
          A., ods. 4, 1. zar., 1. r.: medzi slovami „Mzdy, vrátane“ vynechať čiarku
          B., 3. zar., 3. r.: „informácii“ nahradiť „informácií“
str. 5, ods. 2, 1. zar., 3. r.: „ex-ante“ nahradiť „ex ante“
          ods. 3, 6. r.: „zadefinovať“ nahradiť „definovať“

str. 6, 6., ods. 1, 7. r.: „Operačného“ nahradiť „operačného“ – aj vo všetkých ďalších 
                                   prípadoch a gramatických pádoch
                          14. r.: „tohto“ nahradiť „tohto“
               ods. 3, 6. r.: „termínu(“ nahradiť „termínu (“
               ods. 4, 1. r.: „č.3“ nahradiť „č. 3“
                                   „č. 4“ nahradiť „č. 4“
                           3. r.: „obdobia v ktorom“ nahradiť „obdobia, v ktorom“
               ods. 5, 2. r.: „programovacieho“ nahradiť „programového“
                           5. r.: „PaRV, by“ nahradiť „PaRV by“
                           6. r.: „k tomu“ nahradiť „na to“
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
		
str. 8, ods. 1, 1. r.: „č.5“ nahradiť „č. 5“
          ods. 1 po tab., 1. r.: „zrefundované“ nahradiť „refundované“ – aj vo všetkých 
                                          ďalších  prípadoch a gramatických pádoch
                                  5. r.: medzi slová „Tam kde“ vložiť čiarku
          ods. 2 po tab., 9. r.: medzi slová „miest môžeme“ vložiť čiarku 
str. 10, ods. 2, 2. r.: „č.612“ nahradiť „č. 612“
str. 11, ods. 2, 2. r.: „Návrh“ nahradiť „návrh“
                       4. r.: „siedmych“ nahradiť „siedmich“
str. 12, ods. 1 po tab., 4. r.: „stým s tým“ nahradiť „s tým“
            2., ods. 1, 2. r.: „zadefinoval“ nahradiť „definoval“
str. 13, ods. 3, 4. r.: „subjektami oprávnenými“ nahradiť „subjektmi, oprávnenými“
                       5. r.: „k financovaniu platov“ nahradiť „financovať platy“
                                medzi slová „fond sú“ vložiť čiarku
            3., ods. 1, 1. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“
                 b), 4. r.: „1 krát“ nahradiť „1-krát“
                 ods. 5, 1. zar.: „Usmernenia“ nahradiť „usmernenia“
                             2. zar., 2. r.: „medzi slová „pozícia zahrnutá“ vložiť čiarku
str. 14, 4. r.: „RO, ako“ nahradiť „RO ako“
            4., ods. 1, 2. r.: „Regionálny“ nahradiť „regionálny“
                                     „program , Operačný“ nahradiť „program, operačný“
                            5. r.: za „2013“ vložiť čiarku
                 ods. 5, 2. r.: „ „Riadiaceho“ nahradiť „riadiaceho“
                            3. r.: medzi slová „odborov zapojených“ vložiť čiarku
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
		ods. 6, 3. r.: „navyšovanie“ nahradiť „zvyšovanie“ – aj vo všetkých ďalších
                                     prípadoch a gramatických pádoch
                            7. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“
                            13. r.: „navýšia“ nahradiť „zvýšia“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a
                                      gramatických tvaroch
str. 15, ods. 1, 1. r.: „programovacom“ nahradiť „programovom“ – aj vo všetkých ďalších
                                prípadoch a gramatických pádoch, keď ide o program a nie o 
                                programovanie
            ods. 3, 3. r.: „období t.j.“ nahradiť „období, t. j.“
                       6. r.: „vybavenie príp.“ nahradiť „vybavenie, príp.“
str. 16, 5., ods. 1, 2. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“
str. 17, 6., ods. 1, 3. r.: „nanasledovné“ nahradiť „na nasledovné“

III.	Príloha 1:
NUTS, 2. r.: „EUROSTATom“ nahradiť „EUROSTAT-om“

IV.	Príloha 2:
str. 1, a), 4. r.: „Európskych spoločenstiev“ nahradiť „európskych spoločenstiev“ – aj vo
                       všetkých ďalších prípadoch
          d), 1. r.: „prostredníctvom ktorého“ nahradiť „ktorého prostredníctvom“
          g), 2. r.: „dosiahnutiu“ nahradiť „dosiahnutie“

				
NBS	5.	1. opraviť číslovanie tabuliek a pokračovať na str. 11 od tab. č. 8,
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	6.	2.zosúladiť tab.č.7 s tab. č.3. Celkový zostatok prostriedkov určených na refundovanie mzdových prostriedkov v období 2004-2006 (tab. č.3, str.7, zostatok je 516 000 741 Sk) a odhad použitia refundovaných prostriedkov (tab. č. 7, str.9, súčet v riadku „Spolu“ je 513 557 716 Sk) by sa mal rovnať. Rozdiel je 2 443 025 Sk.
	O	N 	V materiáli je vyjadrenie že, evidencia zostatku zazmluvnených projektov nemusí byť totožná so stavom zrefundovaných prostriedkov.	
	7.	3.v časti II aktualizovať tabuľku č.8 (str.12) o informáciu, aký je stav AK k 31.12.2007,	O	A	Materiál je robený k termínu 30. 9. 2007. Stav administratívnych kapacít je vyčíslený k termínu 15. 11. 2007.	
	8.	4.doplniť Doložku vplyvov v časti I. Odhad vplyvov na VF o presnú kvantifikáciu, resp. odhad finančného dopadu (v ESA 95) na rozpočet verejných financií v jednotlivých rokoch 2008-2013.	O	C	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: „Materiál nemá priamy dopad na štátny rozpočet“ Materiál podáva informáciu o refundovaných mzdových prostriedkoch z technickej pomoci v programovom období 2004 – 2006 a podáva návrh na využitie v programovom období 2007 – 2013.	
	9.	5. zdôvodniť v Doložke vplyvov v časti IV. Odhad vplyvov na zamestnanosť kvantifikáciu dopadu na zamestnanosť  a uviesť do súladu s tab. č. 8. Požadovaný stav AK mínus stav AK k 15.2.2007 je 990 čo sa odlišuje od deklarovaného počtu 1001 nových pracovných miest	O	A	Stav AK bol do materiálu doplnený tak , že súčet je 1001 v zmysle uznesenia vlády 396/2007 z 2. mája 2007.	
	10.	6.uviesť informáciu, či bola splnená úloha B.1 uznesenia vlády č. 396/2007.

	O	A	Úloha B.1 sa priebežne vyhodnocuje v Správach o stave pripravenosti SR na čerpanie štrukturálnych fondov a KF v programovom období 2007 – 2013, posledná správa bola vydaná k 15.11.2007.	
MF SR	11.	1.	predložený materiál nenapĺňa charakter analýzy, len čiastočne popisuje zozbierané údaje bez hlbšej analýzy príčin a dôsledkov;
	O	N	I. časť analýza, II. časť návrh. Materiál bol spracovaný rozsahu poskytnutých informácií z rezortov 	
	12.	2.	odporúčame na začiatku materiálu uviesť všeobecný úvod, ktorý by stručne obsiahol problematiku oboch častí a následne uvádzať v dvoch oddelených častiach venovaných programovým obdobiam 2004 - 2006 a 2007 - 2013 len údaje a informácie súvisiace s daným obdobím;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	13.	3.	v rámci celého materiálu žiadame zjednotiť grafickú úpravu (formát tabuliek, medzery medzi odrážkami, zarovnanie textu,...) a opraviť gramatické chyby;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	14.	4.	v celom materiáli žiadame používať spojenie „programové obdobie“ a nie „programovacie obdobie „a ujednotiť písanie spojenia „nariadenie EK, Nariadenie Komisie, nariadenie Komisie,...“;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	15.	5.	v celom texte materiálu žiadame v súvislosti s programovým obdobím 2007 – 2013 uvádzať pri štrukturálnych fondoch aj Kohézny fond;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	16.	6.	v materiáli žiadame opraviť číslovanie jednotlivých bodov nasledovne:
-  str. 1, obsah : v časti II bod 7 (Záver) opraviť na bod 6,
- str. 5, bod 5 opraviť na bo 4,
- str. 6, bod 6 opraviť na bod 5,
- str. 10, bod 7 opraviť na bod 6;

	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	17.	7.	str. 2, časť I., bod č. 2 Východiskový stav: žiadame doplniť informácie týkajúce sa všetkých uznesení vlády SR, ktoré boli schválené pre Technickú pomoc programového obdobia 2004-2006, napr. UV č. 544      z 13.7. 2005 a UV č. 727 z 21.9. 2005, keďže v rámci týchto uznesení (vrátane UV č. 328/2004 a 612/2004) sa priebežne menili podmienky a pravidlá pre poskytovanie a využívanie prostriedkov TP, čo je pre daný dokument podstatné;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	18.	8.	str. 2, tabuľka č. 1 - v názve tabuľky žiadame opraviť „PO  2007 - 2013“ na „PO 2004 - 2006“;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	19.	9.	str. 4, časť A a B - navrhujeme uviesť delenie TP na limitovanú a nelimitovanú v úvode a v tejto časti sa podrobnejšie venovať len limitovanej TP;
	O	N	Popis celej problematiky je dôležitý pre pochopenie materiálu	
	20.	10.	str. 6, bod 6 - žiadame opraviť skratku „OP PaRV“ na „SOP PaRV“;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	21.	11.	str. 7 - žiadame vysvetliť, resp. odstrániť nesúlad v kvantifikácii medzi zostatkom finančných prostriedkov vo výške 516 000 741,- Sk uvedeného v tab. č. 3 a č. 4  a odhadom použitia refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2004 – 2006 od 30. 9. 2007 do 31. 12. 2008 uvedený v tab. č. 7, kde odhad je vyčíslený vo výške 513 557 716,- Sk celkom;
	O	A	V materiáli je vyjadrenie že, evidencia zostatku zazmluvnených projektov nemusí byť totožná so stavom zrefundovaných prostriedkov.	
	22.	12.	str. 7 -  žiadame vysvetliť, resp. odstrániť nesúlad v kvantifikácii čerpania projektov na refundáciu platov vo výške 671 086 858,- Sk, ktorý je uvedený v tab. č. 3 a č. 4, ale použitie podľa účelu refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2004 – 2006 stav k 30. 9. 2007 uvedený v tab. č. 5 je vyčíslený vo výške 705 310 282,- Sk celkom;
	O	A	V materiáli je vyjadrenie že, evidencia zostatku zazmluvnených projektov nemusí byť totožná so stavom zrefundovaných prostriedkov.	
	23.	13.	str. 7, v tabuľke č. 4 žiadame
- doplniť v stĺpci  „Zostatok“ menu SKK,
- v prvom a druhom stĺpci uviesť ich názvy s veľkým začiatočným písmenom,
- číselné údaje v tabuľke uviesť s rozdeľovaním tisícov;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	24.	14.	str. 8, tab. 5 - žiadame vysvetliť objem prostriedkov použitých na úsporu mzdových nákladov v kapitole MDPT SR a MH SR vo výške 52 169 301,- Sk;
	O	A		
	25.	15.	str. 8, v časti „Použitie prostriedkov získaných refundáciou miezd podľa účelu“ navrhujeme v prvom riadku nahradiť pojem „uvádzame“ spojením „je uvedené“,
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	26.	16.	str. 8 celý text pod tabuľkou č. 5  preformulovať, resp. problematiku rozdielu medzi fázou refundácie (tvorby zdroja) a fázou použitia refundovaných prostriedkov uviesť v úvode alebo v časti venovanej pravidlám refundácie z technickej pomoci a pravidlám použitia takto získaných prostriedkov;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	27.	17.	str. 8, tabuľka č. 5 žiadame
- názvy v 1. a 2. stĺpci uviesť s veľkým začiatočným písmenom,
- upraviť formát tabuľky tak, aby boli čitateľné celé názvy jednotlivých stĺpcov,
- opraviť údaje za MF SR: v rámci účelu 1 boli na MF SR vytvorené 4 nové pracovné miesta, zodpovedajúce mzdové náklady na tieto novovytvorené miesta = 3.741.360,00 SKK;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	28.	18.	upozorňujeme na nesúlad údajov tab. č. 5 s tab. č. 6 pri MŠ SR: nárast kapacít za roky 2004 – 2006 sa realizoval na základe uznesenia vlády SR č. 612/2004 zo dňa 23. júna 2004;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	29.	19.	str. 9, v časti „Použitie zostatku z refundovaných mzdových prostriedkov podľa účelu do 31. decembra 2008“ žiadame:
- v 1. vete doplniť za slovo „čerpanie“ aj spojenie finančných prostriedkov,
- v 2. vete opraviť slovo „začína“ slovom vznikla, a doplniť k ŠF aj KF;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	30.	20.	str. 10, Záver: prvú a poslednú vetu tohto bodu žiadame odstrániť, nakoľko 1. veta je úplne irelevantná     a 2. veta sa týka druhej časti materiálu;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	31.	21.	str. 12, v 1. odseku žiadame doplniť : „Predmetná analýza bola vypracovaná a schválená uznesením vlády  č. 396/2007.“;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	32.	22.	str. 13, bod 2: v časti „Subjekty oprávnené k financovaniu platov zamestnancov z TP“ žiadame v prvej vete v spojení „v súčasnom programovom období 2007-2013“ vypustiť slovo súčasnom, keďže stále prebieha aj programové obdobie 2004-2006 a v poslednej vete žiadame v jej závere nahradiť spojenie „a ostatné orgány podľa jednotlivých OP a PM“ spojením a ostatné subjekty uvedené v jednotlivých OP a PM,
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	33.	23.	str. 14, bod 4
- v časti MVRR SR: nie sú uvedené všetky OP, ktoré riadi MVRR SR, žiadame doplniť alebo nespomenúť žiadny konkrétny program,
- MP SR: v poslednej vete žiadame preformulovať spojenie „nebudeme vstupovať“ na nebude MP SR vstupovať,
- MF SR: žiadame opraviť v 1. vete spojenie „konečným príjemcom“ na prijímateľom,  
- ÚV SR: žiadame za spojenie „v PO 2007-2013“ doplniť čiarku;	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	34.	24.	príloha č. 2 – žiadame vypustiť, identické definície s inými uzneseniami vlády;
	O	A	Príloha vypustená	
	35.	25.	príloha č. 4 – navrhujeme zrušiť, keďže nemá zmysel uvádzať tabuľky bez vyplnených hodnôt, a zároveň z textu vypustiť všetky odvolávky a komentáre súvisiace s touto prílohou;
	O		Príloha vypustená	
	36.	26.	žiadame doplniť časť II. Návrh využitia refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2007 – 2013 o odhad čerpania technickej pomoci v novom programovom období vyjadrený v Sk (podobne ako tab. č. 3 a č. 4 programového obdobia 2004 – 2006) podľa jednotlivých rokov;
	O	N	Úloha nebola predmetom pôvodného zadania. 	
	37.	27.	žiadame doplniť časť II. Návrh využitia refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2007 - 2013 o odhad použitia finančných prostriedkov získaných refundáciou platov oprávnených pracovníkov na predkladateľom navrhované 3 účely použitia podľa jednotlivých rokov:
-	vytvorenie nových pracovných miest súvisiacich s riadením a implementáciou fondov EÚ (mzdové výdavky a výdavky na poistné a príspevok do poisťovní),
- 	mzdové výdavky, odmeny a poistné a príspevok do poisťovní zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia a implementácie fondov EÚ,
-	školenia a študijné pobyty pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia a implementácie fondov EÚ;	O	A	Upravené v zmysle dohody.	
	38.	28.	k bodu I. v Doložke finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť  uvádzame, že podľa nášho názoru predmetný materiál nemá dopad na štátny rozpočet z dôvodu, že ide o podanie informácie o použití refundovaných mzdových prostriedkov z technickej pomoci v programovom období 2004 – 2006 a návrh na nové využitie za obdobie 2007 – 2013;
	O	C	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: „Materiál nemá priamy dopad na štátny rozpočet“ Materiál podáva informáciu o refundovaných mzdových prostriedkoch z technickej pomoci v programovom období 2004 – 2006 a podáva návrh na využitie v programovom období 2007 – 2013.	
	39.	29.
V nadväznosti na bod B.2 návrhu uznesenia vlády SR žiadame, aby úloha týkajúca sa vydania predpisu na zabezpečenie čerpania finančných prostriedkov z refundácie platov oprávnených zamestnancov v programovom období 2007 – 2013 pre príslušný rezort bola uložená ministrovi výstavby a regionálneho rozvoja. Predpis by mal byť jednotný a záväzný pre všetky kapitoly zapojené do implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. Vydanie jednotného predpisu žiadame realizovať z toho dôvodu, že v dotknutých kapitolách môže dôjsť k vydaniu predpisov s rozdielnymi podmienkami a postupmi čerpania finančných prostriedkov získaných refundáciou platov oprávnených zamestnancov. Z dôvodu nerovnomerného čerpania finančných prostriedkov získaných refundáciou platov oprávnených zamestnancov v jednotlivých kapitolách v uplynulom období navrhujeme, aby súčasťou nového predpisu bolo aj určenie záväzných termínov na refundáciu miezd, ktorými by sa zabezpečila povinnosť pravidelne predkladať požiadavky na refundáciu miezd na základe skutočne vyplateného objemu výdavkov na mzdy vrátane poistného a príspevku do poisťovní. Pravidelným prísunom finančných prostriedkov z prostriedkov spolufinancovania ŠR ako aj z rozpočtu EÚ   by boli vytvorené podmienky na rovnomerné a pravidelné prijímanie nových zamestnancov na novovytvorené pracovné miesta ako aj rovnomerné a pravidelné používanie týchto finančných prostriedkov na osobné výdavky. Okrem toho je nutné prijať jednotný predpis aj z dôvodu, že od roku 2008 je v záväzných limitoch počtu zamestnancov zainteresovaných kapitol rozpočtu premietnuté ďalšie zvýšenie administratívnych kapacít v súlade s uznesením vlády SR č. 396/2007 v celkovom počte 1 001 zamestnancov a osobné výdavky týchto zamestnancov majú byť v súlade s materiálom k predmetnému uzneseniu vlády SR zabezpečené z refundácie miezd z prostriedkov technickej pomoci;	Z	A	Upravené v zmysle rozporového konania na: v spolupráci s vedúcim Úradu vlády SR a  podpredsedom vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, ministrom hospodárstva, ministrom životného prostredia, podpredsedom vlády a ministrom školstva, ministerkou práce a sociálnych vecí a rodiny, ministrom dopravy pôšt a telekomunikácií, ministrom zdravotníctva, ministerkou pôdohospodárstva vypracovať zásady predpisu na zabezpečenie čerpania finančných prostriedkov z refundácie platov oprávnených zamestnancov v programovom období  2007 – 2013 a následne zapracovať do vnútorných predpisov príslušných rezortov 		do 30. apríla 2008
 	
	40.	30.v tabuľkách č. 2, 5, 6 a 8 žiadame v súvislosti s uvádzanými prehľadmi počtu pracovných miest, aby prehľady o počtoch administratívnych kapacít boli dopracované o prehľad plánovaných administratívnych kapacít celkom, z toho plánovaných novovytvorených miest a skutočne obsadených administratívnych kapacít, z toho skutočné plnenie novovytvorených pracovných miest (v priemernom ročnom evidenčnom počte) osobitne za r. 2004, 2005, 2006 a 2007(počnúc zvýšením počtu zamestnancov v zmysle uznesenia vlády SR č. 328/2004). Uvedený prehľad žiadame vypracovať z dôvodu, že v kapitolách, ktoré sa podieľajú na riadení a implementácii štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu, bolo v priebehu rokov 2004 – 2006 do schválených limitov počtu zamestnancov kapitoly na príslušný kalendárny rok zapracované zvýšenie administratívnych kapacít bez zabezpečenia výdavkov na mzdy a platy, s tým, že finančné krytie bude zabezpečené z prostriedkov získaných refundáciou platov oprávnených zamestnancov. Keďže do dnešného dňa nebol vypracovaný prehľad a skutočnom plnení novovytvorených administratívnych kapacít, je potrebné, aby predložená analýza bola doplnená o uvedený prehľad,	Z	C	Upravené v zmysle rozporového konania:
Materiál bol doplnený o tabuľku analýzy navyšovania stavu administratívnych kapacít k 15. 11. 2007. Ďalej bola doplnená tabuľka č. 6 o stĺpec nárast stavu administratívnych kapacít od 29. 2. 2004 do 28. 2. 2007. Nárast zamestnancov za toto obdobie bol zaznamenaný o údaj 514. Ďalej v tabuľke č. 6 sa nachádza údaj o navýšenie stavu administratívnych kapacít za obdobie od 29. 2. 2004 do 30. 9. 2007.	
	41.	31.Žiadame zosúladiť počty administratívnych kapacít „Stav k 02/2007 Stĺp. 2“ uvedené v tab. č. 6 v počte 1 023 osôb celkom so stavom administratívnych kapacít uvedených v bode A.2. uznesenia vlády SR č. 396/2007 (celkový počet administratívnych kapacít v počte 2013 osôb, v tom 1 001 osôb predstavuje nové zvýšenie, z čoho vyplýva, že pôvodný počet administratívnych kapacít  je 1 012 osôb).
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	42.	32.v časti Návrhy dotknutých rezortov: žiadame upraviť návrh Ministerstva financií SR (ako certifikačný orgán a orgán auditu) a to v zmysle doplnenia funkcie kontroly a auditu, nakoľko orgán auditu bude zodpovedný za výkon kontroly a auditu počas programového obdobia 2007 – 2013 nasledovne:
V rámci programového obdobia 2007 – 2013 navrhuje MFSR vymedziť využitie refundovaných mzdových prostriedkov na nasledovné účely:
-	mzdové zabezpečenie oprávnených zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ vrátane odmien a odvodov zamestnávateľa za zamestnancov,
-	úspora mzdových prostriedkov, resp. štátneho rozpočtu,
Túto úpravu žiadame zapracovať i v závere materiálu;
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	43.	33.Pre programové  obdobie 2007-2013 odporúčame stanoviť len 2 účely použitia finančných prostriedkov získaných refundáciou mzdových prostriedkov (školenia a študijné pobyty sú oprávnenými aktivitami v rámci opatrení jednotlivých operačných programov):
-	mzdové zabezpečenie oprávnených zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ vrátane odmien a odvodov zamestnávateľa za zamestnancov,
-	úspora mzdových prostriedkov, resp. štátneho rozpočtu;
	Z	A	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: na vytvorenie nových pracovných miest (mzdové náklady vrátane odmien a odvodov) súvisiacich s riadením, kontrolou , auditom  a implementáciou fondov EÚ, mzdové náklady zamestnancov (vrátane odmien a odvodov) pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ, na školenia a študijné pobyty pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ, na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ na odmeňovanie zamestnancov, vytvorenie nových pracovných miest, technické vybavenie a iné kapitálové výdavky.

	44.	34.v súlade s návrhom Ministerstva pôdohospodárstva v časti Návrhy dotknutých rezortov, kde sa uvádza, že riadenie Programu rozvoja vidieka SR a Operačného programu Rybného hospodárstva SR pre roky 2007 – 2013 (financovaných z nástrojov EAFRD a EFF, ktoré nepatria medzi štrukturálne fondy) si vyžaduje selektívny prístup, navrhujeme, vzhľadom na veľký objem finančných prostriedkov vyčlenených z fondu EAFRD pre rozvoj vidieka v rámci Programu rozvoja vidieka SR zaviazať Ministerstvo pôdohospodárstva SR k povinnosti vypracovať materiál pojednávajúci o využití refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2007 – 2013	Z	A	UpraveOdstránené  v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: ukladá ministrovi výstavby a rozvoja v spolupráci s vedúcim Úradu vlády SR a  podpredsedom vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, ministrom hospodárstva, ministrom životného prostredia, podpredsedom vlády a ministrom školstva, ministerkou práce, sociálnych vecí a rodiny, ministrom dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministrom zdravotníctva, ministerkou pôdohospodárstva vypracovať zásady predpisu na zabezpečenie čerpania finančných prostriedkov z refundácie platov oprávnených zamestnancov v programovom období  2007 – 2013 a následne zapracovať do vnútorných predpisov príslušných rezortov Termín do 30. apríla 2008
	
	45.	35.str. 2, bod 2: v 1. odseku žiadame preformulovať záver poslednej vety „...z úloh, ktoré sú rozpracované z programových doplnkov jednotlivých programov.“, nakoľko nedáva zmysel z gramatického hľadiska a nie je jasné, aké úlohy sú uvádzané v programových doplnkoch;   
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	46.	36.str. 3, tabuľka č. 2: v prvom stĺpci je pri názve „Rezort“ uvedená symbol *, ku ktorému však nie je uvedená žiadna poznámka pod tabuľkou;	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	47.	37.str. 3, bod 3: žiadame za názvom „Technická pomoc“ odstrániť čiarku a keďže technickej pomoci sa týka celý predkladaný materiál, navrhujeme názov premenovať napr. na Princípy a pravidlá Technickej pomoci;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	48	38.v poslednej vete bodu 3 (pred časťou A) žiadame odstrániť predložku „z“;	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	49.	39.str. 4, časť A: vetu v predposlednej odrážke žiadame začať s malým začiatočným písmenom a celú vetu žiadame preformulovať nasledovne: mzdy oprávnených zamestnancov vrátane odmien a odvodov zamestnávateľa;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	50.	44.str. 6, bod 5: v poslednom odstavci na str. 6 žiadame v prvej vete vynechať čiarku;	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	51.	41str. 7, v tabuľke č. 3 žiadame
-	v názve tabuľky odstrániť predložku „na“,
-	v prvom stĺpci uviesť názov „inštitúcia“ s veľkým začiatočným písmenom;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	52.	42.str. 7, bod 6: v poslednom odseku na strane žiadame 1. a 2. vetu spojiť do jednej nasledovne ...hodnoty čerpania, ktoré poukazujú na to...;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	53.	43.str. 9, v tabuľkách č. 6 a 7 žiadame:
-	v tabuľke č. 6 upraviť názvy stĺpcov, nakoľko sú neprehľadné (neuvádzať skratku „Stĺp.“),
-	upraviť formát tabuľky č. 7 tak, aby boli čitateľné celé názvy jednotlivých stĺpcov;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	54.	44. str. 9, v časti „Použitie zostatku z refundovaných mzdové prostriedkov podľa účelu do 31. decembra 2008“ žiadame:
-	v 1. vete doplniť za slovo „čerpanie“ aj spojenie finančných prostriedkov,
-	v 2. vete opraviť slovo „začína“ slovom vznikla, a doplniť k ŠF aj KF,
-	v 3. vete nahradiť slovo „čerpať“ slovom dočerpať;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	55.	45str. 11, časť II., v bod 1 žiadame:
-	za poslednou vetou 1. odstavca doplniť bodku,
-	v druhom odstavci doplniť dátum, ktorým bolo spomínané uznesenie vlády SR schválené, 
-	v 1. vete druhého odstavca za spojenie „na roky 2007-2013“ doplniť čiarku;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	56.	46.str. 12, časť II, bod 1: v poslednom odstavci pod tabuľkou č. 8 žiadame v poslednej vete odstrániť slovo „stým“;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	57.	47.str. 13-14, bod 3:
-	v časti a) žiadame za poslednou vetou odstrániť duplicitnú bodku,
-	v časti b) žiadame vety v prvej odrážke na str. 13 a v prvej odrážke na str. 14 uviesť s malým začiatočným písmenom, 
-	v poslednej vete bodu 3 žiadame odstrániť čiarku a za vetou doplniť bodku;	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	58.	48str. 17, bod 6 - v prvej vete žiadame rozdeliť slovo „nanasledovné“ na spojenie na nasledovné.	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
					Upravené v zmysle pripomienky	
MH SR	59.	1.Vo všetkých kapitolách predmetného materiálu žiadame v uvádzaných tabuľkách zmeniť názov inštitúcie z „MH SR“ na „MH SR vrátane SO/RO a VÚC“	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
MZ SR	60.	Využitie refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2004 – 2006 preformulovať do minulého času	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	61.	Str. 12, tab. č. 8 –doplniť údaje k 31.12.2008	O	C	Údaje doplnené k 15. 11. 2007	
		str.12, bod 2. „Financovanie technickej pomoci“ – upraviť percentuálne vyjadrenie maximálneho limitu TP pre každý operačný program  na 3.13% (nie 3.14%) 
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	62.	str.13, bod 3 „Postup čerpania finančných prostriedkov“
V texte je odvolávka na Systém riadenia ŠF a KF. 
Navrhujeme doplniť verziu  dokumentu resp. zosúladiť celý text  s pripravovanou verziou 2.0. Text sa ďalej odvoláva na Usmernenie CKO č.5 (str.13 a 15), ktoré bude nahradené „Systémom riadenia....“. Prílohy k žiadosti o platbu nie sú v súlade so Systémom riadenia (nie je  uvedený opis štátnozamestnaneckého miesta, resp. opis pracovného miesta) 
5) str. 16, Tab. č. 9 navrhujeme zosúladiť a text uvedený v ods.4 resp. 5 (v ods. 5 chýba MH SR; MŽP SR a MVRR SR doplniť odmeňovanie, v Tab. 63chýba Úrad vlády)
6) str. 17 v bode 6. Záver - navrhujme vypustiť vetu „Zároveň navrhujeme opatrenia uvedené v časti záver kapitoly 1 (str.10 bod 7)   - nakoľko touto odvolávkou dochádza k duplicite textu s posledným odsekom 

	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	63.	Príloha č. 2: Základné pojmy:
7) navrhujeme vypustiť, nakoľko sa v novom programovom období 2007-2013 používa iná terminológia ako v starom programovacom období (napr. Certifikačný orgán - Platobný orgán, Programový manuál - Doplnok programu atď.). Zároveň materiál slúži jednotlivým riadiacim orgánom resp. sprostredkovateľským orgánom pod riadiacim orgánom a terminológia používaná pre riadení a implementácii ŠF je definovaná materiálmi ako Systém riadenia ..., Systém finančného riadenia ... 
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	64.	Príloha č.3, časť C: Predpisy RO CSF a CKO
8) žiadame doplniť  pre programové obdobie 2007-2013, že Usmernenia CKO č. 10 a 5 budú nahradené materiálom "Systém riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013, Verzia 2.0"
	O	A	Bol doplnený systém riadenia ŠF a KF	
	65.	opraviť formálne chyby v texte  (str. 6 – chýba (pravdepodobne) slovo „Údaje“ , str.12 opakuje sa text...)
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	66.	bolo by vhodné spresniť: čo  má obsahovať predpis vydaný na základe návrhu uznesenia v bode B.2 (v jednotlivých  bodoch).  Má byť tento predpis preklopený do Interných manuálov procedúr?
	O		MVRR SR bude uznesením povinné vypracovať zásady osnovy predpisu	
	67.	2.Časť I., kapitola 6. Analýza využitia refundovaných mzdových prostriedkov
str. 8, tabuľka č. 5 žiadame zmeniť v jednotlivých stĺpcoch nasledovne:
-	stĺpec (2) Odmeňovanie zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia a implementácie EÚ fondov:
Mzdové náklady vrátane odvodov v Skk: zmeniť číselný údaj z „50 723 265“ na „57 705 487“
-	stĺpec (5) Objem prostriedkov použitých na úsporu mzdových nákladov:
zmeniť číselný údaj z „48 250 915“ na „42 621 966“
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
MŠ SR	68.	1.str. 17, 6. Záver - Ministerstvo školstva SR (ďalej len „MŠ SR) trvá na tom, aby sa refundované mzdové prostriedky dali použiť aj na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia a implementácie fondov EÚ (okrem MŠ SR na tom trvajú aj ďalšie tri orgány) vzhľadom na nové pravidlá v oprávnenosti výdavkov v rámci Európskeho sociálneho fondu pre programové obdobie 2007 - 2013. Zatiaľ čo v programovom období 2004 - 2006 bola možná v rámci Technickej pomoci - nelimitovanej refundácia výdavkov na výpočtovú techniku a iného vybavenia, v programovom období 2007 - 2013 sa uvádza, že pre Technickú pomoc platia v oblasti oprávnenosti výdavkov všeobecné pravidlá. Preto MŠ SR (ako už uvádza v podkladoch pre Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR - Príloha č. 4 k listu č. CD-2007- 20084/41782-1:28 - Návrhy využitia refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2007 - 2013) navrhuje využiť finančné prostriedky získané refundáciou mzdových prostriedkov aj na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky;	Z	A	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: na vytvorenie nových pracovných miest (mzdové náklady vrátane odmien a odvodov) súvisiacich s riadením, kontrolou , auditom  a implementáciou fondov EÚ,mzdové náklady zamestnancov (vrátane odmien a odvodov) pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na školenia a študijné pobyty pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ na odmeňovanie zamestnancov, vytvorenie nových pracovných miest, technické vybavenie a iné kapitálové výdavky.
	
	69.	2.upraviť bod B.1 v návrhu uznesenia v zmysle zásadnej pripomienky č. 1;	Z	A	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní.	
	70.	3.str. 17, 6. Záver, posledný odsek - Návrh na vydanie predpisu pre zabezpečenie čerpania finančných prostriedkov z refundácie platov oprávnených zamestnancov v programovom období 2007 - 2013 s postupom a určením zodpovednosti - požadujeme zaradiť do dokumentu ako prílohu spoločný formulár navrhovaného predpisu pre zabezpečenie jednotných postupov aj vzhľadom na termín potreby jeho vypracovania, ktorý je uvedený priamo v uznesení, bod B. 2;
	Z	A	UpraveOdstránené  v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: ukladá ministrovi výstavby a reg. rozvoja v spolupráci s vedúcim Úradu vlády SR a  podpredsedom vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, ministrom hospodárstva, ministrom životného prostredia, podpredsedom vlády a ministrom školstva, ministerkou práce, sociálnych vecí a rodiny, ministrom dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministrom zdravotníctva, ministerkou pôdohospodárstva vypracovať zásady predpisu na zabezpečenie čerpania finančných prostriedkov z refundácie platov oprávnených zamestnancov v programovom období  2007 – 2013 a následne zapracovať do vnútorných predpisov príslušných rezortov Termín do 30. apríla 2008
	
	71.	4.str. 8 pod tabuľku č. 5 a na str. 9 pod tabuľku č. 7 doplniť nasledovný text: „Uvedené údaje za MŠ SR sa týkajú všetkých zamestnancov, ktorých mzdové náklady sú v zmysle nariadenia EK č. 448/2004, pravidlom 11, bodom 2, oprávnené (zahŕňajú údaje  za novovytvorené pracovné miesta súvisiace s riadením a implementáciou EU fondov ako aj už vytvorené pracovné miesta).“.
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	72.	5.na str. 7 v tabuľke č. 4 upraviť za JPD Cieľ 3 za MŠ SR výšku zazmluvnených projektov na refundáciu platov (v SKK) z 17 070 968 Sk (8 535 484 Sk zdroj ESF aj zdroj ŠR) na 16 316 507 Sk (8 158 252,50 Sk zdroj ESF a zdroj ŠR) a následne upraviť potrebné údaje v tabuľke č. 4 (výšku zazmluvnených projektov na refundáciu platov za JPD Cieľ 3 spolu, zostatok, % čerpania), ako aj údaje v tabuľke č. 3 na str. 7.
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	73.	6. vzhľadom ku skutočnosti, že na str. 9 v tabuľke č. 7 sú uvedené údaje o odhade použitia refundovaných prostriedkov v programovom období 2004 – 2006 od 30. 9. 2007 do 31. 12.2007, čo je v rozpore s požiadavkou MVRR SR na poskytnutie relevantných údajov (v požiadavkách bolo uvedené obdobie od 30. 9. 2007 do 30. 6. 2007), žiadame upraviť údaje za MŠ SR za SOP ĽZ z 37 864 853 Sk na 50 000 000 mil. Sk, za JPD Cieľ 3 z 4 676 882 Sk na 5 200 000 Sk, a za MŠ SR spolu z 42 541 715 Sk na 55 200 000 Sk. Zároveň si dovoľujeme upozorniť, že časť finančných prostriedkov získaná z refundácií platov oprávnených zamestnancov bude použitá aj v roku 2009 (tento objem nie je započítaný do objemu uvedeného v tabuľke č. 7) nakoľko časť mzdových prostriedkov oprávnených zamestnancov za rok 2008 bude zrefundovaných v roku 2009.
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	74.	7.str. 13, Postup čerpania finančných prostriedkov, bod a) Žiadosť o NFP - Požadujeme uviesť, aké dokumenty sú podkladmi k žiadosti o NFP. Systém riadenia  ŠF a KF na programové obdobie 2007 – 2013 platný od 21. januára 2008 totiž uvádza (s. 43, bod 127), že RO je povinný predkladať žiadosti o NFP na štandardnom formulári bez príloh. 
	Z	A	Upravené v zmysle pripomienky:
Žiadosť o NFP na financovanie platov zamestnancov podieľajúcich sa na implementácii ŠF a KF by sa mala predkladať minimálne na obdobie jedného kalendárneho roka. Podkladmi k vypracovaniu žiadosti o NFP sú dokumenty definované Systémom riadenia ŠF a KF:
•	opisom štátnozamestnaneckého miesta, resp. pracovnou náplňou. Úlohy definované v týchto opisoch musia byť vymedzené takým spôsobom, aby bolo zrejmé, že menovaný zamestnanec vykonáva oprávnené činnosti (t. j. činnosti súvisiace s plnením úloh v oblasti riadenia, implementácie a kontroly pomoci zo ŠF a KF v rámci daného OP).
 Tieto dokumenty nebudú vystavené na meno, ale len na konkrétne pracovné miesto, resp. pracovnú pozíciu z dôvodu možných zmien v priebehu sledovaného obdobia. O každej prípadnej zmene bude riadiaci orgán informovaný v rámci aktuálnej žiadosti prijímateľa o platbu. 
	
	75.	8.požadujeme opravu názvu tabuľky, kapitola 1, bod 2. Východiskový stav, názov Tab. č. 1 z: „Organizačné zabezpečenie programového obdobia 2007 - 2013“ na: „Organizačné zabezpečenie programového obdobia 2004 – 2006“;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	76.	9. s. 13, písm. b) 1. odrážka - Vydaním aktualizácie Systému riadenia ŠF a KF pre programové obdobie 2007 - 2013 všetky usmernenia CKO prestanú platiť, preto navrhujeme vypustiť uvedenú zátvorku;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	77	10.v časti: Príloha č. 3, bod C - Vydaním aktualizácie Systému riadenia ŠF a KF pre programové obdobie 2007 - 2013 všetky usmernenia CKO prestanú platiť, preto navrhujeme prehodnotiť zoznam predpisov RO CSF a CKO pre programové obdobie 2007 – 2013, prípadne uviesť  uvedenie tejto skutočnosti priamo do materiálu;
	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	78	11. v časti: Príloha č. 3, bod C, v názvoch odsekov je potrebné odstrániť duplicitné slovo „obdobie“.
	O	A	Zapracované, tabuľlka opravená	
MPSVR SR	79.	1.V časti II, kapitola 3, bod a) Žiadosť o NFP sa uvádza:
„Podkladmi k žiadosti o NFP sú dokumenty definované Systémom riadenia ŠF a KF. Tieto dokumenty nebudú vystavené na meno, ale len na konkrétne pracovné miesto, resp. pracovnú pozíciu z dôvodu možných zmien v priebehu sledovaného obdobia.“   
Pripomienka: Systém riadenia ŠF a KF na programové obdobie 2007 – 2013, platný od 21.01.2008, v časti 4.2.2/Projekty technickej pomoci nedefinuje žiadne dokumenty ako podklady k žiadosti o NFP, ale uvádza nasledovné: „RO je povinný predkladať žiadosti o NFP na štandardnom formulári bez príloh.“
Z toho dôvodu navrhujem upraviť formuláciu bodu a) Žiadosť o NFP tak, aby bol v súlade s platným Systémom riadenia ŠF a KF na programové obdobie 2007 – 2013.	O	C	Žiadosť o NFP na financovanie platov zamestnancov podieľajúcich sa na implementácii ŠF a KF by sa mala predkladať minimálne na obdobie jedného kalendárneho roka. Podkladmi k vypracovaniu žiadosti o NFP sú dokumenty definované Systémom riadenia ŠF a KF:
•	opisom štátnozamestnaneckého miesta, resp. pracovnou náplňou. Úlohy definované v týchto opisoch musia byť vymedzené takým spôsobom, aby bolo zrejmé, že menovaný zamestnanec vykonáva oprávnené činnosti (t. j. činnosti súvisiace s plnením úloh v oblasti riadenia, implementácie a kontroly pomoci zo ŠF a KF v rámci daného OP). Tieto dokumenty nebudú vystavené na meno, ale len na konkrétne pracovné miesto, resp. pracovnú pozíciu z dôvodu možných zmien v priebehu sledovaného obdobia. O každej prípadnej zmene bude riadiaci orgán informovaný v rámci aktuálnej žiadosti prijímateľa o platbu. 
	
	80.	2.V časti II, kapitola 3, bod b) Žiadosť o platbu sa uvádza:„V prípade refundácie sú prílohou žiadosti o platbu:Súhrnný pracovný list (v zmysle prílohy č. 2 Usmernenia CKO č.5),zoznam oprávnených zamestnancov k žiadosti o platbu, v ktorom bude pri každom oprávnenom zamestnancovi uvedená jeho pracovná pozícia zahrnutá v žiadosti o NFP v popise pracovného miesta. Predkladaním tohto zoznamu ku každej žiadosti o platbu sa zabezpečí  aktuálnosť údajov súvisiacich s obsadením pracovných miest.“
Pripomienka: Systém riadenia ŠF a KF na programové obdobie 2007 – 2013, platný od 21.01.2008, v časti 4.2.2/Projekty technickej pomoci ani v prílohe č. 421-3 (štandardný formulár žiadosti o NFP) nedefinuje „popis pracovného miesta“ ako povinnú súčasť žiadosti o NFP. Ako doklad, ktorým sa preukazuje oprávnenosť výdavkov na zamestnancov zapojených do riadenia, implementácie a kontroly pomoci zo ŠF a KF v rámci daného operačného programu, uvádza „opis štátnozamestnaneckého miesta, resp. pracovnú náplň“. Ani v jednom z týchto dokumentov však nie je uvádzaná „pracovná pozícia“ zamestnanca. V opise štátnozamestnaneckého miesta sa uvádza funkcia, v pracovnej náplni zase pracovné zaradenie zamestnanca.
Z toho dôvodu navrhujem upraviť formuláciu bodu b) Žiadosť o platbu tak, aby bol v súlade s platným Systémom riadenia ŠF a KF na programové obdobie 2007 – 2013 ako aj s ostatnými dokumentmi tam uvádzanými.

 

	O	C	Upravené nasledovne
Systém predkladania žiadosti o platbu sa riadi pravidlami stanovenými v Systéme finančného riadenia ŠF a KF na programové obdobie 2007 - 2013. Frekvencia predkladania žiadostí o platbu je minimálne 1- krát za rok.

V prípade refundácie sú prílohou žiadosti o platbu:

•	súhrnný pracovný list , ktorého odporúčaná štruktúra a obsah tvorí prílohu 422-13 Systému riadenia ŠF a KF,

•	opis štátnozamestnaneckého miesta, resp. pracovná náplň. Úlohy definované v týchto opisoch musia byť vymedzené takým spôsobom, aby bolo zrejmé, že menovaný zamestnanec vykonáva oprávnené činnosti (t. j. činnosti súvisiace s plnením úloh v oblasti riadenia, implementácie a kontroly pomoci zo ŠF a KF v rámci daného OP).
	
MŽP	81.	Navrhujeme v kapitole II., bod 4 –MŽP vetu“Plán zvýšenia počtu zamestnancov predstavuje 52 pracovných miest . Samotná realizácia zvýšenia bude rozdelená  na niekoľko etáp. 1. k 31. decembru 2007 (+15 miest), 2. k 30. júnu 2008 (+31 miest), 3. k 31. decembru 2008 (8 miest), čím sa do konca roku 2008 navšia administratívne kapacity o 38 pracovných miest. Zostávajúcich 14. miest bude obsadených v rámci celého obdobia do roku 2013 podľa potrieby.” Nahradiť vetou “ Plán navýšenia zamestnancov predstavuje navýšenie z počtu 104 pracovných miest (stav k 31. 12. 2006) na počet 160 pracovných miest (ku koncu roka 2013) o 56 nových pracovných miest. Vyhľadom na to, že v počte 104 pracovných miest k 31. 12. 2006 sú zahrnuté aj pracovné miesta vytvorené v zmysle uznesenia vlády č. 204/2005 na obdobie do konca roku 2008 a v súčasnosti sú obsadené, a vzhľadom na potrebu dosiahnutia stavu 160 pracovných miest do konca roka 2013 pri možnosti navýšenia o limitovaný počet 56 pracovných miest, je potrebné zachovať pracovné miesta vztvorené do konca roku 2008 aj v programovom období 2007 / 2013.“

	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
Predseda BSK	82.	1.K časti II bod 3 „Postup čerpania finančných prostriedkov“ (str.13): Navrhujeme
a)	určiť systém predkladania žiadosti o NFP pre financovanie platov oprávnených zamestnancov pre programové obdobie 2007 - 2013;
b)	určiť, kedy je možné podať žiadosť o NFP;
c) a ako budú vysporiadané nároky oprávnených zamestnancov od 1.1.2007.	O	A	V uznesení je navrhnutá úloha vypracovať zásady pre vnútorný predpis rezortov. Systém predkladania je  popísaný v materiáli. V materiáli bola doplnená veta: O začiatku možnosti čerpania finančných prostriedkov z technickej pomoci včas informuje riadiaci orgán operačného programu oprávnených žiadateľov.
	
	83.	2.K prílohe č. 4: Navrhujeme obdobným spôsobom vypracovať vzor tabuliek pre programové obdobie 2007-2013.
	O	C 	Tabuľky budú vypracované k hodnotiacim správam programového obdobia v budúcom období.	
	84.	Str.13 - K tomu je priradené spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu v celkovom podiele doplňujúcom 100% z celkových oprávnených verejných výdavkov, ak sa jedná o organizáciu štátnej správy, resp. 95% pri ostatných subjektoch v prípade ich zapojenia do implementácie (napr. VÚC). 
	O	N	V zmysle Systému finančného riadenia	
Predseda NSK	85.	1.	1. Využitie refundovaných mzdových prostriedkov v programovom období 2004 – 2006, str. 2 Programové obdobie nekorešponduje v názve tabuľky s obsahom	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	86.	2.Str.14Z dôvodu personálneho a materiálneho budovania sprostredkovateľských orgánov pod riadiacim orgánom na úrovni NUTS 3 k decentralizácii  implementácie ROP súhlasíme s návrhom MVRR SR použiť  refundované mzdové prostriedky  v programovom období 2007 – 2013  na vytvorenie nových pracovných miest  a odmeňovanie zamestnancov, ale odporúčame rozšíriť návrh aj  na   technické vybavenie a iné kapitálové výdavky  pre nových zamestnancov v súlade s Usmernením CKO č. 5 .	O	A	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: na vytvorenie nových pracovných miest (mzdové náklady vrátane odmien a odvodov) súvisiacich s riadením, kontrolou , auditom  a implementáciou fondov EÚ,mzdové náklady zamestnancov (vrátane odmien a odvodov) pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na školenia a študijné pobyty pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ na odmeňovanie zamestnancov, vytvorenie nových pracovných miest, technické vybavenie a iné kapitálové výdavky.
	
	87.	Do  stavu administratívnych kapacít zapojených do implementácie ŠF odporúčame v budúcnosti  zahrnúť aj AK na SO/RO pre ROP v 7 VUC, ktoré by  taktiež  mali byť súčasťou systému subjektov  implementujúcich  ŠF . Vysvetlenie, že ide o AK ústredných orgánov štátnej správy  skresľuje  realitu a je v rozpore so skutočnosťou. Akékoľvek  dokumenty k danej téme nebudú mať  bez  AK na úrovni NUTS 3 pravdivú vypovedaciu hodnotu.	O	A	Do materiálu sme zahrnuli pod tabuľku č. 9 nasledovné:
Do realizácie operačných programov budú rôznym spôsobom zainteresované aj samosprávne kraje. V rámci Regionálneho OP bude zainteresovaných sedem samosprávnych krajov (okrem bratislavského), ktoré budú vykonávať úlohy Sprostredkovateľských orgánov pod Riadiacim orgánom pre ROP.  Na každom zo siedmich Sprostredkovateľských orgánov pod Riadiacim orgánom pre ROP sa predpokladá vytvorenie implementačných útvarov v počte 50 zamestnancov. 
	
NKU	88.	Navrhujeme, aby predkladacia správa bola doplnená v zmysle čl. 9 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR schválenej uznesením vlády SR č. 512 z 13.6. 2001 a metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR, teda o vyjadrenie vo vzťahu k doložke vplyvov.	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	89.	V samotnom materiáli č. 6 Analýza využitia ........., je odkaz na tabuľky prílohy č. 4. Tieto tabuľky neobsahujú žiadne údaje a v danej podobe sú zmätočné	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
Predseda ZSK	90	1. Kap. I .Opraviť názov tabuľky č. Organizačné zabezpečenie programového obdobia 2004 - 2006	O	A	Upravené v zmysle pripomienky	
	91	2. Potreba zosúladenia údajov v tabuľkách č. 3, č. 7 v kapitole I	O	C	V materiáli je vyjadrenie že, evidencia zostatku zazmluvnených projektov nemusí byť totožná so stavom zrefundovaných prostriedkov.	
	92.	3.V kapitole II. Článok 2. Financovanie technickej pomoci, 2. odsek (str. 13.) žiadame upraviť znenie poslednej vety nasledovne: „Pre projekty financovania miezd z technickej pomoci platí jednotná maximálna intenzita pomoci vo výške 85% z celkových oprávnených výdavkov. K tomu je priradené spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu v celkovom podiele doplňujúcom 100 % z celkových oprávnených verejných výdavkov, ak sa jedná o organizáciu štátnej správy a verejnej správy(napr. VÚC), resp. 95% pri ostatných subjektoch v prípade ich zapojenia do implementácie.“	O	N	V zmysle Finančného riadenia ŠF a KH pre programové obdobie 2007 – 2013 platí znenie uvedené v materiáli, ak žiadateľom o NFP v rámci technickej pomoci je VÚC. 	
	93	4.Príloha č. 4. nemajú vyplnené údaje, ktoré žiadame doplniť, predložený materiál z uvedeného dôvodu nieje kompletný.	O	C 	Uvedené tabuľky sa odstránili	
	94.	5. Na str. 17. navrhujeme doplniť výdavky na technické zabezpečenie RO a SO/RO.
Zdôvodnenie :keďže do riadenia ŠF a KF sa v programovom období 2007 – 2013 zapájajú nové RO a SORO (aj ŽSK ako SO/RO pre decentralizované opatrenie ROP), ktoré nemajú potrebné materiálne kapacity na zabezpečenie riadenia a implementácie príslušného operačného programu(alebo časti) je potrebné, aby boli refundované mzdové prostriedky využité aj na potrebné technické zabezpečenie podľa potrieb RO resp. SO/RO.	O	N	Upravené v zmysle dohody na rozporovom  konaní na: na vytvorenie nových pracovných miest (mzdové náklady vrátane odmien a odvodov) súvisiacich s riadením, kontrolou , auditom  a implementáciou fondov EÚ,mzdové náklady zamestnancov (vrátane odmien a odvodov) pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na školenia a študijné pobyty pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ,na technické vybavenie a iné kapitálové výdavky pre zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia, kontroly, auditu a implementácie fondov EÚ na odmeňovanie zamestnancov, vytvorenie nových pracovných miest, technické vybavenie a iné kapitálové výdavky.
Ovšem treba poznamenať, že ak žiadateľom o NFP v rámci technickej pomoci je VÚC, tak so zrefundovanými prostriedkami môže voľne disponovať.	
ZMOS	95.	Požaduje však pravidelne v správach  jednotlivých monitorovacích výborov hodnotiť, ako sa tieto prostriedky čerpali na určený účel a ako napomohli realizácii očakávaných cieľov a zámerov  týkajúcich sa včasného a efektívneho čerpania finančných prostriedkov určených Európskou úniou pre Slovensko v novom programovacom období.

	O	A	Zapracované do textu:

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
	Z –   zásadná
	O –  obyčajná
	A –  akceptovaná
	C –  čiastočne akceptovaná
	N –  neakceptovaná