Author: koki
Last saved by: novak
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 112  / 16
Počet vyhodnotených pripomienok | 111
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 71  / 13
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 15  / 1
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 25  / 2
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
2 . | Republiková únia zamestnávateľov | | | | x
3 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
4 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
5 . | Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | | | | x
6 . | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | | | | x
7 . | Východoslovenská energetika a.s | 5 (5o,0z) | | |
8 . | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
9 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
10 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
11 . | Odbor vládnej agendy Úradu vlády | 1 (1o,0z) | | |
12 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 8 (0o,8z) | | |
13 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | | | x |
14 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | | | x |
15 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
16 . | Odbor Centrálneho verejného obstarávania | | | | x
17 . | Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky | | | | x
18 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | | | x |
20 . | Stredoslovenská energetika, a.s | | | | x
21 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | | x |
22 . | Západoslovenská energetika a.s | | | | x
23 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | | | x |
24 . | Ministerstvo kultúry a cestovného ruchu Slovenskej republiky | | | x |
25 . | Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | 12 (12o,0z) | | |
26 . | Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | 13 (8o,5z) | | |
27 . | Ministerstvo hospodárstva a výstavby Slovenskej republiky | | | | x
28 . | Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky | | | x |
29 . | Slovenská elektrizačná prenosová sústava a. s. | 4 (4o,0z) | | |
30 . | Verejnosť | 37 (37o,0z) | | |
31 . | Slovenské elektrárne a.s | 5 (5o,0z) | | |
32 . | Združenie pre veternú energiu Slovenska | 1 (0o,1z) | | |
33 . | Slovenská asociácia petrolejárskeho priemyslu a obchodu | 7 (6o,1z) | | |
34 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
35 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | 19 (18o,1z) | | |
| SPOLU | 112 (96o,16z) | 0 (0o,0z) | 12 | 12

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

bod 4.2.6. cast g) 
Prvú vetu posledného odseku časti g) v znení: 

"Práva a povinnosti pre prednostné pripojenie, v súlade s právnymi predpismi uvedenými sú zabezpečené prostredníctvom dokumentov „Technické podmienky prevádzkovateľa distribučnej sústavy“ . " 

navrhujeme zmeniť na: 

"Práva a povinnosti pre prednostné pripojenie, v súlade s právnymi predpismi uvedenými sú zabezpečené prostredníctvom dokumentov „Prevádzkový poriadok prevádzkovateľa distribučnej sústavy“ . " 

Dôvod: upresnenie názvu relevantných dokumentov.

O

A

bod 4.2.6. cast l) 
Cast odseku: 

"...v súlade s Technickými podmienkami prevádzkovateľa distribučnej sústavy a prevádzkovým poriadkom prevádzkovateľa DS. Stanovisko k žiadosti o pripojenie je spracované spravidla do 20 dní. " 

navrhujeme preformulovat na 

"v súlade s Technickými podmienkami prevádzkovateľa distribučnej sústavy a Prevádzkovým poriadkom prevádzkovateľa DS. Stanovisko k žiadosti o pripojenie je v súlade s Vyhláškou URSO č.315/2008 o štandardoch kvality dodávanej elektriny a poskytovaní služieb a s Prevádzkovými poriadkami prevádzkovateľov distribučnej siete spracované v lehote do 30 dní. " 

Dôvod: upresnenie platných lehôt v nadväznosti na legislatívu a súvisiace dokumenty.

O

A

bod 4.2.6. 
Vetu "Rozvoj distribučných sietí pre potrebu pripájania obnoviteľných zdrojov..." 
navrhujeme zmenit na 
"Rozvoj distribučných sústav pre potrebu pripájania obnoviteľných zdrojov..." 

Vetu "Rozvoj distribučných sietí je zabezpečený prostredníctvom „Plánu rozvoja PDS na 5 rokov“." 
navrhujeme zmenit na 
"Rozvoj distribučných sústav je zabezpečený prostredníctvom „Plánu rozvoja PDS na 5 rokov“." 

Vetu "Pod pojmom inteligentné siete sa predovšetkým rozumie rozvoj a prevádzka distribučných sietí (DS) a rozvoj zariadení..." 
navrhujeme zmenit na 
"Pod pojmom inteligentné siete sa predovšetkým rozumie rozvoj a prevádzka distribučných sústav (DS) a rozvoj zariadení ..." 

Dôvodom je zaužívaná terminológia v elektroenergetike.

O

A

bod 4.2.7. cast d) 
Prvú vetu odseku začínajúceho 
"URSO je informovaný o všetkých opatreniach voči výrobcom, ktorí prevádzkujú OZE, nakoľko schvaľuje “Prevádzkový poriadok prevádzkovateľa distribučnej sústavy spoločnosti ZSE Distribúcia, a. s.“. " 

navrhujeme zmenit na 

"URSO je informovaný o všetkých opatreniach voči výrobcom, ktorí prevádzkujú OZE, nakoľko schvaľuje prevádzkové poriadky prevádzkovateľov distribučnej sústavy. " 

Dôvod: zovšeobecnenie informácie aj na ostatné distribučné spoločnosti v SR.

O

A

4.2.6., cast c) 
Posledny odsek casti navrhujeme doplnit nasledovne: 

V súčasnosti v platnej legislatíve nie sú definované povinnosti zavedenia inteligentných meracích systémov. Podľa smernice EÚ číslo 2009/72/ES má byť rozhodnutie o implementácii inteligentných meracích systémov podložené ekonomickou analýzou všetkých nákladov a prínosov pre všetkých účastníkov trhu. Distribučné spoločnosti pre uvedenú problematiku sledujú vývoj technológií ako aj tvorbu štandardu pre meranie komodít, ktorá prebieha na medzinárodnej úrovni za finančnej podpory Európskej komisie „Open meter project“. V súčasnej dobe prebieha štádium definovania štandardov a predpokladaný termín realizácie je okolo roku 2020. Spoločnosť ZSE Distribúcia, a.s. od roku 2008 v rámci pilotného projektu inštalovala elektromery s rádiovou komunikáciou a v roku 2009 s PLC komunikáciou za účelom testovania súčasne dostupných inteligentných meračov (smart meter) a ich porovnania z hľadiska technického, prevádzkového a finančného. Po stanovení štandardov bude aj na SSE-D vypracovaný akčný plán na implementáciu vrátane plánu na rozvoj IT. Takisto spoločnosť Východoslovenská distribučná, a.s. realizuje v súčasnosti pilotný projekt ktorý by mal zodpovedať najmä otázky prínosu takýchto meracích systémov pre samotných odberateľov a takisto ekonomickú výhodnosť vo vzťahu nákladov na meracie systémy a ich benefity. 

Dôvod: spresnenie legislatívneho rámca pre inteligentné meranie v nadväznosti na smernicu EÚ a doplnenie o aktivity spoločnosti Východoslovenská distribučná, a.s.

O

A

OVA

m. č. 900/2010-1000 
I. Uznesenie: 
5. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 
A.1.: za „zdrojov“ doplniť bodkočiarku 
B.1., 2. r.: za „komisii“ doplniť bodku 

II. Predkladacia správa: 
ods. 1, 1. r.: „Smernice“ nahradiť „smernice“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 
ods. 3, 4. r.: medzi slová „hodnota ako“ vložiť čiarku 

III. Materiál: 
Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR (bod 2.4., ods. (2), 8. zar.) na zdôrazňovanie nemožno používať verzály. 
str. 2, ods. 4, 2. r.: „90%“ nahradiť „90 %“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy tohto 
typu 
str. 5, 3.: „TRAJEKTÓTIE“ nahradiť „trajektórie“ 
str. 9, 4.2.1., a), 1. r.: „Z. z. ktorým“ nahradiť „Z. z., ktorým“ 
str. 10, 1. r.: „1.7.2010“ nahradiť „1. 7. 2010“ – podobne písať aj všetky ďalšie dátumy 
2. r.: „Z.z.“ nahradiť „Z. z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
c), 3. r.: „ods.1“ nahradiť „ods. 1“ 
8. r.: medzi slová „produkty sa“ vložiť čiarku 
d), ods. 4, 2. r.: „na základe ktorého“ nahradiť „na ktorého základe“ 
e), ods. 2, 2. r.: „dlhšiu dobu“ nahradiť „dlhší čas“ 
str. 12, ods. 1 po k), 2. r.: „Kritériách“ nahradiť „kritériách“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 
str. 13, 4.2.3., a), 4. zar., 1. r.: „Z. z. ktorou“ nahradiť „Z. z., ktorou“ 
str. 14, c), ods. 3, 1. zar., 2. r.: medzi slová „budovách ktoré“ vložiť čiarku 
str. 15, e), ods. 3, 3. zar., 1. r.: za „špecifikovaných“ vložiť čiarku 
6. zar.,1. r.: medzi slová „inštalatérov ako“ vložiť čiarku 
str. 16, 1. zar., 1. r.: „zadefinovanie“ nahradiť „definovanie“ 
g), ods. 2, 1. r.: „zadefinované“ nahradiť „definované“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
str. 17, ods. 4, 1. r.: „Nakoľko“ nahradiť „Keďže“ 
„implementáciu“ nahradiť „implementáciou“ 
ods. 5, 2. r.: medzi slová „projektu zameraného“ vložiť čiarku 
3. r.: „ktorý“ nahradiť „ktoré“ 
ods. 6, 2. r.: medzi slovami „energie, vrátane“ vynechať čiarku 
ods. 7, 2. r.: „2009-2013“ nahradiť „2009 – 2013“ – podobne písať aj všetky 
ďalšie výrazy tohto typu 
ods. 8, 2. r.: „Za týmto účelom“ nahradiť „S týmto cieľom“ 
str. 18, ods. 4, 2. r.: „v organizácii“ nahradiť „v organizovaní“ 
ods. 5, 2. r.: „zaoberajúcich“ nahradiť „zaoberajúce“ 
ods. 6, 3. r.: „v rámci ktorého“ nahradiť „v ktorého rámci“ 
str. 19, b), ods. 2, 1. r.: „Živnostenského“ nahradiť „živnostenského“ 
4. r.: „profesného“ nahradiť „profesiového“ 
d), ods. 2, 2. r.: medzi slová „existujú sú“ vložiť čiarku 
„profesných“ nahradiť „profesijných“ 
7. r.: „odpovedajúceho“ nahradiť „zodpovedajúceho“ 
e), 4. r.: „š.p.“ nahradiť „š. p.“ 
5. r.: za „techniky“ doplniť bodku 
8. r.: „profesné“ nahradiť „profesijné“ 
str. 20, 4.2.6., a), ods. 3, 6. zar., 1. r.: „Z. z. ktorou“ nahradiť „Z. z., ktorou“ 
b), ods. 2, 1. r.: medzi slová „dokumentov platných“ vložiť čiarku 
str. 21, ods. 2, 2. r.: „a.s.“ nahradiť „a. s.,“ 
4. r.: medzi slová „dokumentov spracováva“ vložiť čiarku 
7. r.: „dopady“ nahradiť „dosahy“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď nejde o fyzické dopady 
c), ods. 2, 3. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“ 
str. 22, ods. 1, 5. r.: „fakturáciu, atď.“ nahradiť „fakturáciu atď.“ 
10. r.: medzi slová „otázne kto“ vložiť čiarku 
ods. 2, 1. r.: „zatiaľ sú“ nahradiť „sú zatiaľ“ 
ods. 4, 3. r.: „technológií ako aj“ nahradiť „technológií, ako aj“ 
4. r.: „V súčasnej dobe“ nahradiť „V súčasnosti“ 
6. r.: „a.s. od“ nahradiť „a. s., od“ 
7. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
str. 23, 2, 1. r.: „Stavebného zákona“ nahradiť „stavebného zákona“ 
4. r.: „Záverečného“ nahradiť „záverečného“ 
ods. 2 po 3., 2. zar., 1. r.: „Zákona č.326“ nahradiť „zákona č. 326“ 
ods. 4 po 3., 8. r.: „vysporiadanie“ nahradiť „vyrovnanie“ – aj vo všetkých 
ďalších prípadoch a gramatických pádoch 
str. 24, 1. r.: „sa jedná“ nahradiť „ide“ 
2. r.: za „implementácie“ vložiť bodku 
f), ods. 3, 3. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“ 
ods. 5, 2. r.: medzi slová „sústavy pričom“ vložiť čiarku 
3. r.: medzi slová „predpismi platnými“ vložiť čiarku 
9. r.: „kedy“ nahradiť „keď“ 
str. 25, i), ods. 2, 4. r.: „Výnos“ nahradiť „výnos“ 
str. 26, ods. 2, 3. r.: „oprávnenosti ale aj“ nahradiť „oprávnenosti, ale aj“ 
str. 28, 8., 4. r.: „zahrňuje“ nahradiť „zahrnuje“ 
k), 3. r.: medzi slová „prípade pokiaľ“ vložiť čiarku 
4. r.: medzi slová „účastníkov tieto“ vložiť čiarku 
str. 29, ods. 4, 1. r.: „ohľadom pripojenia“ nahradiť „s ohľadom na pripojenie“ 
„DS, vrátane“ nahradiť „DS vrátane“ 
str. 31, d), ods. 3, 2. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“ 
e), ods. 3, 1. zar., 2. r.: za „rok“ doplniť čiarku 
3. zar., 2. r.: „c), vrátane“ nahradiť „c) vrátane“ 
str. 32, ods. 2, 4. r.: „na“ nahradiť „od“ 
5. r.: „type“ nahradiť „typu“ 
„Prevádzkovateľa“ nahradiť „prevádzkovateľa“ 
4.2.8., a), 2. r.: „a.s.“ nahradiť „a. s.,“ 
str. 33, c), ods. 1, 1. r.: „a.s. v súlade“ nahradiť „a. s., v súlade“ 
3. r.: „a.s.“ ako“ nahradiť „a. s.,“ ako“ 
9. r.: „a.s. pripravuje“ nahradiť „a. s., pripravuje“ 
4.2.9., a), ods. 1, 2. r.: „(CZT) ktorý“ nahradiť „(CZT), ktorý“ 
str. 34, 6. zar., 4. r.: za „dokumentom“ vložiť čiarku 
5. r.: „na základe ktorých“ nahradiť „na ktorých základe“ 
ods. 1 po 7. zar., 6. r.: medzi slová „tepla aby“ vložiť čiarku 
str. 35, ods. 1, 5. r.: medzi slová „schopnosť musia“ vložiť čiarku 
medzi slová „tepla čo“ vložiť čiarku“ 
6. r.: „náročne“ nahradiť „náročné“ 
ods. 5, 2. r.: „Operačný“ nahradiť „operačný“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
a gramatických pádoch 
str. 36, 4. zar., 4. r.: „následné“ nahradiť „následne“ 
str. 38, b), ods. 2, 8. r.: „ES a to“ nahradiť „ES, a to“ 
ods. 3, 1. r.: „biokvapalín ako aj“ nahradiť „biokvapalín, ako aj“ 
2. r.: medzi slová „cieli bude“ vložiť čiarku 
str. 39, 4., 2. r.: „kritéria“ nahradiť „kritériá“ 
str. 40, ods. 2, 5. r.: za „BPEJ“ vložiť čiarku 
7. r.: „t.j.“ nahradiť „t. j.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
A., 1. r.: medzi slová „význam ktorými“ vložiť čiarku 
2. r.: medzi slová „republike tvorené“ vložiť čiarku 
1. zar., 2. r.: „na ochranu ktorých“ nahradiť „na ktorých ochranu“ 
2. zar., 1. r.: medzi slová „lokalít obstaraným“ vložiť čiarku 
str. 41, ods. 2, 1. r.: medzi slová „činnosti ktoré“ vložiť čiarku 
f), 3., 1. r.: „Obvodný“ nahradiť „obvodný“ 
3. r.: medzi slová „príloha ktorá“ vložiť čiarku 
5. r.: „v katastri potrebné“ nahradiť „v katastri, potrebné“ 
g), ods. 2, 2. r.: „ods.6“ nahradiť „ods. 6“ 
ods. 5, 2. r.: „Nariadenia“ nahradiť „nariadenia“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
str. 43, ods. 4, 4. r.: medzi slová „uvedené tieto“ vložiť čiarku 
str. 44, 4.3., ods. 6, 1. r.: „zariadení ako aj“ nahradiť „zariadení, ako aj“ 
str. 45, ods. 6, 1. r.: „Riadiaci“ nahradiť „riadiaci“ 
str. 46, ods. 1, 1. r.: „EUR“ nahradiť „Eur“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch v takomto 
kontexte 
ods. 3, 4. r.: „2007 -2013“ nahradiť „2007 – 2013“ 
„de-minimis“ nahradiť „de minimis“ 
ods. 5, 7./8. r.: „na vymedzenom území ktorého“ nahradiť „na ktorého 
vymedzenom území“ 
ods. 7, 4. r.: „20 % je“ nahradiť „20 %, je“ 
ods. 8, 1. r.: „15 ročné“ nahradiť „15-ročné“ 
ods. 9, 4. r.: „určená“ nahradiť „určený“ 
str. 47, 4.4., ods. 3, 1. zar.: „Riadiaci“ nahradiť „riadiaci“ 
ods. 5, 2. r.: za „tepla,“ vynechať čiarku 
str. 48, ods. 1, 1. r.: medzi slová „doplatku ako“ vložiť čiarku 
str. 49, 4.5., ods. 4, 2. zar., 3. r.: „trh.“ nahradiť „trh,“ 
3. zar., 3. r.: detto 
ods. 5, 3. zar., 1. r.: „po dobu 6 rokov“ nahradiť „6 rokov“ 
str. 50, ods. 3, 1. r.: „z o zmene“ nahradiť znením zákona“ 
str. 51, 4.6., ods. 1, 7. r.: „papierenský“ nahradiť „papiernický“ 
ods. 3, 2./3. r.: „celulózo-papierenského“ nahradiť 
„celulózovo-papiernického“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
str. 54, 4.6.2. a): medzi slová „Uveďte koľko“ vložiť čiarku 
str. 55, ods. 4, 9. zar., 2. r.: za „pestovania“ vložiť bodku 
d), ods. 2, 2. r.: „Z.z.“ nahradiť „Z. z.“ 
„OZE ,“ nahradiť „OZE,“ 
str. 57, 1., ods. 2, 2. r.: „Zahrňuje“ nahradiť „Zahrnuje“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch 
a), 4. r.: „monitorovať aj v budúcnosti? vplyvy monitorovať aj v budúcnosti?“ 
nahradiť „monitorovať aj v budúcnosti?“ 
str. 58, b), ods. 2, 1. r.: „efektivita ako aj“ nahradiť „efektivita, ako aj“ 
ods. 3, 3./4. r.: „na základe ktorých“ nahradiť „na ktorých základe“ 
9. r.: medzi slová „poľnohospodárov poskytovaných“ vložiť čiarku 
str. 59, 4.7.1., (b), 1. r.: „pomocou ktorých“ nahradiť „ktorých pomocou“ – aj vo všetkých 
ďalších prípadoch 
str. 62, 5.1., ods. 1, 2. r.: „k dosiahnutiu“ nahradiť „na dosiahnutie“ – aj vo všetkých 
ďalších prípadoch 
„ k splneniu“ nahradiť „na splnenie“ 
ods. 2, 3. r.: „splneniu“ nahradiť „splnenie“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch 
str. 65, 5.4., b), 2. r.: „v prípade“ nahradiť „V prípade“.

O

A

Text upravený v zmysle pripomienky.

MF SR

k „chýbajúcej“ doložke vybraných vplyvov 
V súlade s čl. 9 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR musí byť súčasťou materiálu aj Doložka vybraných vplyvov, žiadame preto o jej doplnenie.

Z

A

MF SR

k bodu 4. 5. Finančná podpora  
Znenie textu druhej zarážky „zníženie spotrebnej dane pre biopalivá sa udeľuje len tým spoločnostiam, ktoré pôsobia ako daňové sklady“ žiadame upraviť takto: „zníženie spotrebnej dane pre biopalivá sa udeľuje na daňovom území všetkým spoločnostiam, ktoré uvádzajú biopalivá na daňovom území do daňového voľného obehu“ a v tretej zarážke navrhujeme slová „vyrábajú a ponúkajú“ slovami „vyrábajú, dovážajú z tretích štátov alebo prijímajú z iných členských štátov“.

Z

A

Text upravený.

MF SR

k bodu 4.4. Doplnkové body písm. c) 
Žiadame vypustiť vetu: „Alternatívnou formou podpory je zníženie dane z pridanej hodnoty na zariadenia využívajúce OZE“ z dôvodu, že navrhovaný systém podpory by mohol narušiť hospodársku súťaž, čo by bolo v rozpore so smernicou Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty.

Z

A

Vypustené.

MF SR

k bodu 4.4. Doplnkové body písm. b) 
Žiadame vypustiť druhý bod systémov podpory „Zníženie dane z pridanej hodnoty tepla z OZE“.

Z

A

Vypustené.

MF SR

k 4.2.10. písm. b) bod 5 
Žiadame vypustiť slová „MF SR“, nakoľko v kompetencii MF SR nie je podpora programov týkajúcich sa výskumu a vývoja biopalív.

Z

A

Vypustené.

MF SR

k časti 4.2.10 písm. b) bod 4  
Žiadame vypustiť slová „MF SR“, nakoľko v kompetencii MF SR nie je stimulačný systém pre biopalivá a biokvapaliny, ktoré spĺňajú kritéria udržateľnosti (článok 17).

Z

A

Vypustené.

MF SR

k 4.2.10. písm. b) bod 4 
Žiadame upraviť text za slovami „Zodpovedné rezorty:“ takto: „MH SR a dotknuté rezorty“ z dôvodu, že Ministerstvo financií SR nie je kompetentné definovať biopalivá a biokvapaliny, ktoré spĺňajú kritériá udržateľnosti, a tiež nie je zrejmé, v akom stupni v procese výroby biopalív by bolo žiaduce výrobu biopalív podporovať.

Z

A

Text upravený.

MF SR

k 4.1 Prehľad všetkých politík a opatrení zameraných na podporu a využívanie energie z obnoviteľných zdrojov 
V predkladacej správe sa uvádza, že uvedený dokument nemá vplyv na verejné financie. V tabuľke 4.1. v časti 4. Opatrenia na dosiahnutie cieľov sú však uvedené pri jednotlivých opatreniach aj finančné druhy opatrení. Rovnako aj v ostatných častiach materiálu je uvádzaná finančná podpora, resp. podpora v oblasti daní. Žiadame preto materiál doplniť tak, aby z neho bolo zrejmé, s akou formu podpory sa uvažuje, v akom horizonte, ktorý rezort ju bude poskytovať. Následne žiadame v zmysle § 33 zákona 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov uviesť v Doložke vybraných vplyvov finančné dôsledky na rozpočet verejnej správy na bežný rok a tri nasledujúce rozpočtové roky podľa jednotlivých opatrení za príslušné kapitoly a ostatné subjekty verejnej správy. S predloženým materiálom bude možné súhlasiť s podmienkou, že uvedené výdavky budú zabezpečené v rámci schválených limitov výdavkov dotknutých kapitol a ostatných subjektov verejnej správy na roky 2010 až 2013. 

V tabuľke 4.1. časti 4. Opatrenia na dosiahnutie cieľov má byť v poslednom stĺpci uvedený dátum začiatku a konca opatrení, avšak s výnimkou prvého opatrenia toto nie je uvedené. Žiadame preto do tabuľky uviesť dátum začiatku a konca pri každom opatrení. Zároveň žiadame, aby táto tabuľka obsahovala návrhy všetkých opatrení, ktoré sú uvedené v materiáli. Z hľadiska prehľadnosti a jednoznačnosti žiadame uviesť pri každom opatrení aj odvolávku na časť materiálu, v ktorom je navrhované opatrenie uvádzané. 

Žiadame vypustiť riadok 12 „zníženie dane z DPH na teplo z OZE“.

Z

A

Tabuľka opatrení doplnená o odkazy na príslušnú kapitolu, o dátum začiatku opatrenia a jeho ukončenia, resp. pokračovania bez konkrétneho dátumu ukončenia. Doložka vybraných vplyvov bola doplnená.Opatrenie zníženie DPH na teplo z OZE bolo vypustené.

MPŽPaR SR

strane 57, odsek pod č. 2 
Odporúčame neuvádzať a nevyužívať drevinu agát na zakladanie energetických porastov rýchlorastúcich drevín a produkciu biomasy. 
Odôvodnenie: 
Z hľadiska záujmov ochrany prírody a krajiny je agát považovaný za nepôvodnú, agresívnu (mení chemizmus pôdy a vytláča zo svojho okolia pôvodné druhy) a samovoľne sa šíriacu drevinu. Rýchlo obsadzuje a mení prirodzené alebo poloprirodzené biotopy a znemožňuje ich návrat späť. 
Podľa článku č. 22, písm. b) Smernice Rady 92//43/EHS o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín členské štáty pri vykonávaní tejto smernice zabezpečia, že úmyselné zavádzanie akýchkoľvek druhov, ktoré nie sú pôvodné na území, do voľnej prírody je regulované tak, aby sa nepoškodili prirodzené biotopy v rámci ich prirodzeného osídlenia alebo divoká fauna a flóra, a ak to považujú za potrebné, zakážu takéto zavádzanie. Výsledky vykonaného zhodnotenia sa postúpia výboru pre informácie.

O

A

Text upravený.

MPŽPaR SR

kapitole 4.2.10, strana 42, ods. 5  
Navrhujeme doplniť písmeno c) v tomto znení: 
c) bol vydaný súhlas orgánu ochrany prírody podľa § 9 ods. 1 písm. k) zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny. 
Odôvodnenie: 
Vyplýva to zo súčasne platnej legislatívy.

O

A

MPŽPaR SR

kapitole 4.2.10, strana 40 (písmeno B) 
Navrhujeme znenie odseku upraviť nasledovne: „Európsku sústavu chránených území NATURA 2000, ktorú tvoria chránené vtáčie územia a územia európskeho významu, vyhlásené za chránené územia alebo ich zóny. Cieľom tejto európskej sústavy chránených území je zabezpečiť priaznivý stav ochrany biotopov a druhov európskeho významu.“ Navrhovaná zmena je spôsobená úpravou legislatívy.

O

A

MPŽPaR SR

kapitole 4.2.10, strana 40, písmeno e)  
Prvý odsek v prvej vete doplniť za slová o ochrane prírody a krajiny „v znení neskorších predpisov“. V druhej vete „Tento zákon v § 11a“ zmeniť na „v § 12a“ v dôsledku novelizácie legislatívnej úpravy.

O

A

MPŽPaR SR

kapitole 4.5 „Systémy podpory na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave, ktoré uplatňujú členské štáty alebo skupina členských štátov“ 
V časti „Právne predpisy“ navrhujeme doplniť „Nariadenie vlády SR č. 304/2008 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 246/2006 Z. z. o minimálnom množstve pohonných látok vyrobených z obnoviteľných zdrojov v motorových benzínoch a motorovej nafte uvádzaných na trh Slovenskej republiky.“

O

N

Predmetné nariadenie vlády nie je potrebné uvádzať, pretože ide o novelizačné naraidenie vlády.

MPŽPaR SR

strane 44, posledný odstavec 
Časť „Zákon stanovuje hranice podpory, ...“ navrhujeme upraviť nasledovne: „Zákon stanovuje hranice podpory pre zariadenia s maximálnym inštalovaným výkonom 125 MW, ktorý sa zvyšuje na 200 MW, ak je elektrina vyrábaná vysoko účinnou kombinovanou výrobou a energetický podiel obnoviteľných zdrojov energie v palive je vyšší ako 20 %.“

O

A

MPŽPaR SR

strane 30 k časti „Prevádzkové opatrenia týkajúce sa sústavy a trhu s cieľom minimalizovať redukciu výroby elektriny z OZE“  
Nesúhlasíme, že pre podiel OZE v elektrizačnej sústave neexistujú regulačné opatrenia. Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s., v súčasnosti nevydáva kladné stanoviská na výstavbu slnečných a veterných elektrární, ktoré sú potrebné na získanie osvedčenia od Ministerstva hospodárstva SR. Ministerstvo životného prostredia SR je presvedčené, že každý projekt je potrebné posudzovať individuálne, pričom je nevyhnutné zhodnotiť aj reálny prínos každého projektu.

O

A

MHV SR akceptuje vyjadrenie postoja Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky.

MPŽPaR SR

k celému dokumentu 
Odporúčame vložiť za slovom „smernica“ vo všetkých tvaroch - pred konkrétnym číslom skratku „č.“, ako je to uvedené v niektorých prípadoch v texte, bez tejto skratky je to vhodné len v prípade, ak je za slovom „smernica“ uvedený aj názov (bez čísla).

O

A

MPŽPaR SR

k strane 38 
Z formálneho hľadiska odporúčame, aby sa na str. 38 vlastného materiálu, v predposlednom riadku 3. odseku, zamenila formulácia „...demonštrovania zhody so smernicami 28/2009ES..." za "...demonštrovania zhody so smernicou 2009/28/ES...".

O

A

MPŽPaR SR

k celému dokumentu 
Z hľadiska ochrany ovzdušia je potrebné posúdiť používané technológie v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie (Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov).

O

A

Pri jednotlivých projektoch sa bude postupovať aj v zmysle zákona č. 24/2006 Z.z.

MPŽPaR SR

k celému dokumentu 
V texte materiálu je potrebné zjednotiť názvy ústredných orgánov štátnej správy podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.

O

A

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.2.10: Biopalivá a ostatné biokvapaliny – písmeno a) bod 2. navrhujeme nahradiť pôvodné znenie: 

Celý systém kritérií trvalej udržateľnosti pre biopalivá a biokvapaliny v zmysle smerníc EP a Rady č. 2009/28/ES a č. 2009/30/ES je potrebné do slovenského právneho poriadku implementovať v podobe zákona alebo vládneho nariadenia. 
Inštitucionálna štruktúra v SR bude prednostne vychádzať zo siete existujúcich odborných pracovísk rezortov MH SR, MP SR a MŽP SR, ktorým bude príslušnou právnou normou delegovaná právomoc pri overovaní deklarovaných hodnôt, ako aj certifikácii celkovej úspory emisií skleníkových plynov za životný cyklus. Jednotlivé povinnosti v jednotlivých etapách životného cyklu sú uvedené v bode 2. 

Navrhované znenie: 
Celý systém kritérií trvalej udržateľnosti pre biopalivá a biokvapaliny ako aj presné pravidlá, podmienky a postupy ich certifikácie v zmysle smerníc EP a Rady č. 2009/28/ES 
a č. 2009/30/ES je potrebné do slovenského právneho poriadku implementovať v podobe zákona alebo vládneho nariadenia s účinnosťou najneskôr od 1.1.2011. 
Odôvodnenie: 
Smernica 2009/28/ES ukladá výrobcom biopalív povinnosť udávať úspory emisií 
od 1.1. 2011. Ak by slovenskí výrobcovia biopalív nemali vytvorený inštitucionálny 
a legislatívny rámec, ktorý by umožňoval takúto certifikáciu k 1.1.2011, boli by znevýhodnení oproti zahraničným producentom, ktorí budú na našom trhu ponúkať certifikovaný produkt.

Z

A

Znenie pripomienky zapracované v zmysle zaslaného znenia po rozporovom konaní.

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 3 – riadok 3 navrhujeme zmeniť pôvodné znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Obnoviteľné zdroje energie 
– doprava (v % ) 0,6 3,5 3,5 3,6 3,8 3,9 4,2 4,6 5,1 6,7 8,1 10,0 

Navrhované znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Obnoviteľné zdroje energie 
– doprava (v % ) 0,6 3,47 5,75 5,75 7,50 7,86 8,21 8,57 8,93 9,29 9,64 10,0 

Odôvodnenie: 
Smernica 2003/30/ES v čl. 3 odsek 1 b) ii) jasne definuje referenčnú hodnotu pre biopalivá 
vo výške 5,75 % energetického obsahu všetkých benzínov a nafty na dopravné účely uvedených na trhy členských štátov do 31.12.2010. Slovenská republika tento záväzok jednoznačne implementovala prostredníctvom nariadenia vlády SR č. 246/2006 v § 5, kde určuje minimálne množstvo biopalív v objeme 5,75 % od 1.1.2010. 
Z tohto dôvodu ciele podľa smernice 28/2009/ES pre rok 2010, a teda aj trajektória začínajúca v tomto roku, by mali začínať na hodnote 5,75 % a postupne sa zvyšovať. Súčasný návrh dosahuje minimálnu hodnotu 5,75 %, až v roku 2018 (viď. pôvodné znenie), z čoho vyplýva jasné nedodržanie cieľov Spoločenstva. 

Pri návrhu trajektórie sme vychádzali z reálneho stavu, kde je podiel obnoviteľných zdrojov v doprave 3,47 %. Vzhľadom na vyššie uvedené dôvody však od roku 2011 navrhujeme hodnoty 5,75 % a vyššie. V rokoch 2013-2020 sa očakáva lineárne zvyšovanie podielu obnoviteľných zdrojov, nakoľko existuje predpoklad, že po nástupe technológií na výrobu druhej generácie biopalív bude rast kontinuálny, a to vďaka efektívnejšej technológii 
a nových investícií. 
Navrhované znenie zabezpečuje všetkým zúčastneným subjektom (t.j. poľnohospodárom produkujúcim suroviny na výrobu biomasy, výrobcom biopalív, distribútorom biopalív a fosílnych palív), aby mohli rozvíjať svoje podnikateľské aktivity v súlade s predošlou legislatívou. Odsek 14 preambuly smernice 28/2009/ES zaväzuje členské štáty k tomu, aby investorom poskytoval istotu a podporoval nepretržitý rozvoj technológií na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. Preto je povinnosťou členských štátov zabezpečiť stabilné pravidlá a predchádzať ich radikálnym zmenám, pokiaľ to nie je nevyhnutné. 
Pozn. Zmena Tabuľky 3 – riadok 3 sa zobrazí aj v Tabuľke 3 riadky 4 a 6 (pripomienka č. 2), v tabuľke 4a riadky (C), (D) a (E) (pripomienka č. 3), v tabuľke 4b riadky (C) a (J) (pripomienka č. 4) a v tabuľke 12 riadky 1, 4 a 13 (pripomienka č. 16).

Z

A

Na základe rozporového konania Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky navrhlo nové hodnoty, ktoré sú zapracované v materiáli.

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
Navrhujeme zmeniť v kapitole 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 3 – riadok 4 a 6 pôvodné znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Celkový podiel obnoviteľných zdrojov energie (v %) 6,7 9,4 9,8 10,4 11,0 11,6 12,2 13,0 13,6 14,3 14,8 15,3 
Prebytok 
pre mechanizmus 
spolupráce (v %) 1,6 2,2 2,1 2,7 2,2 3,0 2,2 2,9 1,3 

Navrhované znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Celkový podiel obnoviteľných zdrojov energie (v %) 6,7 8,2 8,2 8,9 8,9 10,0 10,0 11,4 11,4 13,2 14,0 
Prebytok 
pre mechanizmus spolupráce (v %) 2,09 2,66 2,90 3,61 3,15 3,92 3,05 3,46 1,97 1,29 

Odôvodnenie: 
Súvislosť s tabuľkou 3 riadok 3 – viď. odôvodnenie v pripomienke č. 1 
Riadok 4: Celkový podiel obnoviteľných zdrojov energie (v %) je v navrhovanom znení prepočítaný ako riadok G z tabuľky 4a vydelený riadkom 4 tabuľky 1. Takto definuje metodiku výpočtu Vzor národných akčných plánov pre energiu z OZE (2009/548/ES). V pôvodnom znení navrhovanom MH SR je výpočet výsledkom predelenia riadku D z tabuľky 4a riadkom 4 tabuľky 1, čo nie je v súlade s touto metodikou.

O

A

Výpočet bol urobený v súlade s pripomienkou.

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 4a – riadok (C), (D) a (E) nahradiť pôvodné znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
(C) Očakávaná konečná spotreba energie z OZE v doprave 11 77 79 83 88 94 101 112 125 157 180 207 
(D) Očakávaná celková spotreba energie z obnoviteľných zdrojov obnoviteľných zdrojov 790 999 1 053 1 119 1 185 1 261 1 330 1 417 1 484 1 570 1 644 1 717 
(E) Očakávaný prenos obnoviteľných zdrojov energie do iných členských štátov 173 237 225 296 244 328 237 314 178 145 

Navrhované znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
(C) Očakávaná konečná spotreba energie z OZE v doprave 11 77 129 132 176 189 200 211 221 224 221 207 
(D) Očakávaná celková spotreba energie z obnoviteľných zdrojov obnoviteľných zdrojov 790 999 1103 1168 1273 1356 1429 1516 1580 1637 1685 1717 
(E) Očakávaný prenos obnoviteľných zdrojov energie do iných členských štátov 224 286 313 391 343 427 333 381 219 145 

Odôvodnenie: 
Súvislosť s tabuľkou 3 – viď. odôvodnenie v pripomienke č. 1

O

A

Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky na základe rozporového konania súhlasilo so zmenou hodnôt v súlade s tabuľkou č. 3

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 4b – riadok (C) a (J) navrhujeme zmeniť pôvodné znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
(C) Očakávaná spotreba obnoviteľných zdrojov energie v doprave 77 79 83 88 94 101 112 125 157 180 207 
(J) Očakávaný príspevok obnoviteľných zdrojov energie k doprave v rámci cieľa obnoviteľných zdrojov energie v doprave: (C)+(2,5-1)x(H)+ (2-1)x(I) 77 79 83 88 94 103 115 130 175 217 275 

Navrhované znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
(C) Očakávaná spotreba obnoviteľných zdrojov energie v doprave 77 129 132 176 189 200 211 221 224 221 207 
(J) Očakávaný príspevok obnoviteľných zdrojov energie k doprave v rámci cieľa obnoviteľných zdrojov energie v doprave: (C)+(2,5-1)x(H)+ (2-1)x(I) 77 129 132 176 189 201 214 226 242 258 275 

Odôvodnenie: 
Súvislosť s tabuľkou 3 – viď. odôvodnenie v pripomienke č. 1

O

A

Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky na základe rozporového konania súhlasilo so zmenou hodnôt v súlade s tabuľkou č. 3

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.6.2 Opatrenia na zlepšenie dostupnosti biomasy s prihliadnutím na iných používateľov biomasy (poľnohospodárstvo a sektory súvisiace s lesníctvom) – písmeno c) navrhujeme nahradiť pôvodné znenie: 

Na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných energetických biokvapalín využívať bežné poľnohospodárske plochy so stanovením limitov, aby nedošlo k ohrozeniu potravovej bezpečnosti štátu, určiť hranicu obsahu uhlíka v pôdach nespôsobilých na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných biokvapalín. 

Navrhované znenie: 
Na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných energetických biokvapalín využívať bežné poľnohospodárske plochy, ako aj nevyužitú ornú pôdu a znehodnotenú pôdu. Zároveň je potrebné určiť hranicu obsahu uhlíka v pôdach nespôsobilých na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných biokvapalín. 

Odôvodnenie: 
- Bod c) kladie otázku ohľadom využívania nevyužitej ornej pôdy a znehodnotenej pôdy, preto je otázka využitia bežných poľnohospodárskych plôch v tomto bode irelevantná. 
- Stanovenie limitov pre bežné poľnohospodárske plochy je v praxi neuskutočniteľné. V praxi totiž nie je možné rozlíšiť kukuricu vypestovanú na produkciu biopalív 
a na potravinárske účely. 
- Takéto rozlišovanie poľnohospodárskych plodín by viedlo k vzniku umelého nedostatku surovín, ako aj dvojitých trhových cien tej istej komodity, čo by spôsobilo nerovnováhu na trhu a jeho vážne ohrozenie. 
- Súhlasíme so zámerom monitorovať potravinovú bezpečnosť štátu, ale nie spôsobom, ktorý ohrozí trhové hospodárenie na trhu s poľnohospodárskymi produktmi. 
- Smernica 28/2009/ES nepozná termín „energetické plodiny“. V celej smernici sa operuje výhradne s pojmom „poľnohospodárske plodiny“ alebo „biomasa určená na výrobu biopalív“. 
- Poľnohospodárske plodiny určené na výrobu biopalív nie je možné odlíšiť 
od potravinových plodín, nakoľko pri použití technológií, ktoré sú aplikované vo výrobe na Slovensku sa podstatná časť spracovaných surovín vracia naspäť do potravinového reťazca vo forme krmiva. V procese výroby sa zo suroviny najskôr využije tá časť, ktorá je užitočná na výrobu biopaliva (časť sacharidov alebo lipidov), zvyšná časť suroviny sa ďalej spracováva spôsobom, ktorý je vhodný na jej návrat do potravinového reťazca. 
(Z 1 tony repky olejnej sa 60%, t.j. 600 kg repkového šrotu sa vráti do potravinového reťazca vo forme repkových výliskov; z 1 tony sóje sa v rovnakej forme využije 80% - t.j. 800 kg sójového šrotu; z 1 tony kukurice sa využije 32%, t.j. 320 kg vo forma vysoko-kvalitného bielkovinového krmivového koncentrátu DDGS. Všetky tieto vedľajšie produkty sú voľne obchodovateľné.)

Z

A

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.5. Systémy podpory na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave (...) - Otázka podpory podľa typov paliva a technológií (posledná veta) navrhujeme nahradiť pôvodné znenie: 

Vzhľadom na ich význam je potrebné po roku 2015 zaviesť pre nich podporné mechanizmy, ktoré budú zohľadňovať najmä úsporu skleníkových plynov. 

Navrhované znenie (doplnenie): 
Vzhľadom na ich význam je potrebné po roku 2015 zaviesť pre nich investičné a prevádzkové podporné mechanizmy, ktoré budú zohľadňovať najmä úsporu skleníkových plynov. 

Odôvodnenie: 
Nakoľko výroba biopalív 2. generácie zatiaľ nie je komerčne dostupná, nové technológie si budú vyžadovať podporu výskumu a vývoja, ako aj podporu budovania nových kapacít a nových technológií a ich prevádzkovania. Predpokladá sa, že takéto investície budú rentabilné, nakoľko príspevok úspory skleníkových plynov takýchto biopalív sa považuje 
za dvojnásobný.

O

A

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.5. Systémy podpory na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave, ktoré uplatňujú členské štáty alebo skupina členských štátov navrhujeme nahradiť pôvodné znenie: 

-oslobodenie od spotrebnej dane sa vzťahuje na palivové zmesi benzínu s ETBE a nafty 
s estermi a zníženie spotrebnej dane pre tieto zmesové palivá je ustanovené do úrovne 7,05 %, resp. do úrovne 5 % objemových; 

Navrhované znenie: 
-oslobodenie od spotrebnej dane sa vzťahuje na palivové zmesi benzínu s ETBE a nafty s estermi a zníženie spotrebnej dane pre tieto zmesové palivá je ustanovené do úrovne 7,05 % objemu pre zmes benzínu s ETBE a 5 % objemu pre zmes nafty s estermi; 

Odôvodnenie: 
Obe úrovne sú objemové, stanovuje to §4 ods.7 zákona č. 98/2004 Z.z.

O

A

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.5. Systémy podpory na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave, ktoré uplatňujú členské štáty alebo skupina členských štátov navrhujeme doplniť: 

Za odrážku: „- od 1. januára 2010 do 31. decembra 2010 v referenčnej hodnote 5,75 %, vypočítanej z energetického obsahu celkového množstva motorových benzínov a motorovej nafty uvedených na trh.“ navrhujeme doplniť text v nasledujúcom znení: 
Nakoľko nariadenie vlády SR č. 246/2006 Z.z. určuje povinné primiešavanie iba 
do 31.12.2010, je nutné prijať jeho novelizáciu so zapracovanou trajektóriou pre obnoviteľné zdroje energie v doprave pre roky 2010-2020 v súlade s hodnotami v tabuľke 3 sekcie 3.2 Sektorové ciele a trajektórie (riadok 3). 

Odôvodnenie: 
Smernica stanovuje členským štátom povinnosť zabezpečiť dodržiavanie národných cieľov prostredníctvom systémov podpory. Jedným z nich je aj povinné primiešavanie biozložiek 
do motorových palív, ktoré je potrebné definovať prostredníctvom novelizácie nariadenia vlády SR č. 246/2006 Z.z. v súlade s trajektóriou stanovenou v tomto akčnom pláne. 
Článok (14) úvodnej časti (preambuly) smernice 28/2009/ES hovorí, že „Hlavným účelom záväzných národných cieľov je poskytnúť investorom istotu a podporovať nepretržitý rozvoj technológií na výrobu energie zo všetkých druhov obnoviteľných zdrojov energie. 
Preto nie je vhodné odkladať rozhodnutie o tom, či je cieľ záväzný, do uskutočnenia nejakej budúcej udalosti.“ Vzhľadom na toto ustanovenie je potrebné bezodkladne implementovať novú trajektóriu národných cieľov do národnej legislatívy – najneskôr s účinnosťou 
od 1. januára 2011, ako to určuje smernica.

Z

A

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.2.10: Biopalivá a ostatné biokvapaliny – písmeno c) navrhujeme nahradiť pôvodné znenie: 

Samostatný orgán, ktorý by monitoroval splnenie kritérií trvalej udržateľnosti v súlade 
so smernicou č. 2009/28/ES o podpore využívania OZE nebol v SR vytvorený. Poverenie zodpovedajúcich organizácií v zmysle bodu a) sa predpokladá v roku 2011. 

Navrhované znenie: 
Samostatný orgán, ktorý by monitoroval splnenie kritérií trvalej udržateľnosti v súlade 
so smernicou č. 2009/28/ES o podpore využívania OZE nebol v SR vytvorený. Poverenie zodpovedajúcich organizácií v zmysle bodu a) sa predpokladá s účinnosťou od 1.1.2011. 

Odôvodnenie: 
Je nevyhnutné, aby bol systém certifikácie a monitorovania udržateľnosti biopalív funkčný 
od 1. januára 2011. V prípade, ak by došlo k oneskoreniu poverenia certifikačných inštitúcií a iných zodpovedných orgánov, Slovensko nebude konkurencieschopné v porovnaní 
so zahraničnými výrobcami biopalív, ktorí už budú mať k tomuto dátumu certifikáciu 
na základe svojich národných systémov v súlade so smernicou.

Z

N

Na základe rozporového konania bola pripomienka zo strany Ministerstava pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR prehodnotená a akceptovaný pôvodný text.

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 5.1 Celkový očakávaný príspevok (...) – Tabuľka 12 – riadky 1, 4 a 13 navrhujeme nahradiť pôvodné znenie: 

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Bioetanol/bio-ETBE 0 14 15 16 18 20 25 30 40 60 75 85 
Z toho biopalivá podľa článku 21 ods. 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 12 25 
Z toho dovoz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Bionafta 0 55 56 58 61 65 65 70 70 80 85 100 
Z toho biopalivá podľa článku 21 ods. 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 15 30 
Z toho dovoz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Vodík z obnoviteľných zdrojov energie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Elektrická energia z obnoviteľných zdrojov 8 8 8 9 9 9 11 11 13 14 16 17 
Z toho cestná doprava 0 0 0 0 0 0 1 1 2 3 4 5 
Z toho alternatívny spôsob 
inej ako cestnej dopravy 8 8 8 9 9 9 10 10 11 11 12 12 
Iné - bioplyn 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 
Z toho biopalivá podľa článku 21 ods. 2 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 
Spolu 77 79 83 88 94 101 112 125 157 180 207 

Navrhované znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Bioetanol/bio-ETBE 0 14 26 28 38 43 47 51 54 54 50 44 
Z toho biopalivá podľa článku 21 ods. 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 12 25 
Z toho dovoz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Bionafta 0 55 95 95 129 137 142 148 152 153 151 141 
Z toho biopalivá podľa článku 21 ods. 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 15 30 
Z toho dovoz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Vodík z obnoviteľných zdrojov energie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Elektrická energia z obnoviteľných zdrojov 8 8 8 9 9 9 11 11 13 14 16 17 
Z toho cestná doprava 0 0 0 0 0 0 1 1 2 3 4 5 
Z toho alternatívny spôsob 
inej ako cestnej dopravy 8 8 8 9 9 9 10 10 11 11 12 12 
Iné - bioplyn 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 
Z toho biopalivá podľa článku 21 ods. 2 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 
Spolu 77 129 132 176 189 200 211 221 224 221 207 

Odôvodnenie: 
Súvislosť s tabuľkou 3 – viď odôvodnenie v pripomienke č. 1 
Navrhované znenie presnejšie reflektuje súčasné a očakávané výrobné kapacity slovenských výrobcov biopalív

O

A

Na základe rozporového konania Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky súhlasilo zmenu hodnôt v súlade s tabuľkou č. 3

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.6.2 Opatrenia na zlepšenie dostupnosti biomasy s prihliadnutím na iných používateľov biomasy (poľnohospodárstvo a sektory súvisiace s lesníctvom) – písmeno c) navrhujeme doplniť: 

Opatrenia na podporu využívania nevyužitej ornej pôdy a znehodnotenej pôdy sú uvedené v nasledujúcich materiáloch: 
- Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii 
a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 1. januára 2011 
- Návrh nariadenia vlády SR, ktorým sa ustanovujú charakteristika spôsobu využívania jednotlivých druhov pozemkov poľnohospodárskej pôdy a podmienky pestovania rýchlorastúcich drevín na poľnohospodárskej pôde s účinnosťou od 15. mája 2009 
- Stratégia vyššieho využitia OZE, schválená uznesením č. 383/2007 
- Akčný plán využívania biomasy na roky 2008 – 2013 schválený vládou SR prostredníctvom uznesenia vlády SR č. 130/2008 
- Dlhodobá stratégia využitia poľnohospodárskych a nepoľnohospodárskych plodín na priemyselné účely schválená uznesením vlády SR č. 108/2009 
- Program rozvoja vidieka na roky 2007- 2013 a opatrenie Modernizácia fariem na podporu rýchlorastúcich drevín 

Odôvodnenie: 
Do bodu c) navrhujeme doplniť konkrétne predpisy, ktoré zabezpečujú pravidlá ohľadom využívania nevyužitej ornej pôdy a znehodnotenej pôdy na účely výroby energie, tak ako to stanovuje zadanie tohto bodu.

O

N

Predmetom uvedenej kapitoly sú opatrenia, nie súhrn legislatívnych predpisov a strategických dokumentov.

MPŽPaR SR

vlastný materiál 
V kapitole 4.2.10: Biopalivá a ostatné biokvapaliny – písmeno b) navrhujeme nahradiť pôvodné znenie: 

Na zabezpečenie overovania plnenia kritérií udržateľnosti biopalív a biokvapalín ako aj evidencie množstva pre počítanie podielu na stanovenom cieli bude zriadený národný systém evidencie, deklarovania a overovania plnenia stanovených kritérií. Bude prednostne vychádzať zo siete existujúcich odborných pracovísk rezortov uvedených v písmene a). 

Navrhované znenie (a doplnenie): 
Certifikovať sa musí zhoda so smernicou 28/2009/ES a kritériami trvalej udržateľnosti vrátane minimálnych úspor skleníkových plynov. Skleníkové plyny vznikajú počas celého reťazca, takže zhoda so smernicou ohľadne úspor skleníkových plynov si vyžaduje analýzu každého kroku reťazca. Iné kritériá udržateľnosti, napr. spôsob využitia pôdy, biodiverzita a pod. sa hodnotia odpoveďami ÁNO/NIE. 
Konečné emisie skleníkových plynov biopalivá sa dajú odhadnúť buď ako príslušná celková hodnota emisií podľa prílohy V smernice 28/2009/ES alebo cez kalkuláciu počas každého kroku reťazca. V druhom prípade emisie v rámci každého kroku môžu vstupovať ako čiastkové hodnoty pre tento krok alebo ako aktuálne hodnoty vypočítané v zhode s metodikou smernice 28/2009/ES. Priemerné emisie suroviny opúšťajúcej daný krok musia byť konzistentné s priemernou hodnotou emisií suroviny vstupujúcej do daného kroku plus akékoľvek emisie, ktoré vzniknú v rámci daného kroku. Celkové emisie skleníkových plynov konečného biopalivá sú potom súhrnnou sumou emisií vypočítaných v jednotlivých krokoch, berúc do úvahy konverzné faktory. Úspora emisií je 1 mínus pomer emisií vzťahujúcich sa 
na biopalivo k príslušnej porovnávacej hodnote fosílneho paliva. 
Na zabezpečenie overovania plnenia kritérií udržateľnosti biopalív a biokvapalín ako aj evidencie množstva pre počítanie podielu na stanovenom cieli bude zriadený národný systém evidencie, deklarovania a overovania plnenia stanovených kritérií. Bude prednostne vychádzať zo siete existujúcich odborných pracovísk rezortov uvedených v písmene a). 

Odôvodnenie: 
Otázka b) si vyžaduje spresnenie postupu certifikácie a jeho jednotlivých krokov – viď. navrhované doplnenie.

O

N

Na základe rozporového konania Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republikyústúpilo od pripomieky.

SEPS, a. s.

Bod 5.1.Tabuľka 10a, b) strana 62 a 63  
Odporúčame tabuľku opraviť. Bilančné údaje o výrobe elektriny z VE sú nepresné. Údaje o výkone nezahrňujú PVE, zatiaľ čo výroba áno. Odporúčame doplniť tabuľku aj o údaje výkonu a výroby z PVE.

O

A

V tabuľke č.10 a), b) sú od roku 2010 normalizované hodnoty výroby elektriny vo vodných elektrárňach bez zápočtu PVE. Tabuľka údajov výkonu a výroby z PVE je doplnená.

SEPS, a. s.

Kapitola 4.7.1 
Upozorňujeme na vnútorný rozpor znenia textu v písm. a) a znenia textu v písm. b) a d). Aby si znenia neprotirečili, odporúčame upraviť znenie textu v písm. b)a d) nasledovne: SR v súčasnosti nepredpokladá spoločné projekty na svojom území.

O

A

SEPS, a. s.

Kapitola 4.2.6, na strane 21, v poslednej odrážke navrhujeme nasledovnú úpravu textu prvej vety: 
V regulačnej oblasti nie je zabezpečený dostatok zdrojov elektriny pre reguláciu elektrizačnej sústavy na podmienky paralelnej spolupráce sústav pri plnej prevádzke OZE, pokiaľ bude existovať legislatívne zaručený povinný prednostný výkup celej výroby OZE v každom okamihu prevádzky elektrizačnej sústavy, a taktiež, pokiaľ investori OZE nebudú mať povinnosť zodpovedať za svoju odchýlku a mať vlastný dispečing pre vyrovnávanie odchýlky.

O

A

SEPS, a. s.

Kapitola 4.2.1, písmeno f), prvý odsek za otázkou navrhujeme znenie druhej vety nasledovné: 
Zariadenia na výrobu elektriny s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW, ktoré využívajú iný primárny energetický zdroj ako je slnečná energia a zariadenia na výrobu elektriny zo slnečnej energie umiestnené na budove s celkovým inštalovaným výkonom do 100 kW, osvedčenie nepotrebujú. 

Odôvodnenie: súlad s ustanoveniami písm. a) a b) ods. 1 §11 zákona č. 656/2004 Z. z. v znení novely účinnej od 1. mája 2010.

O

A

Verejnosť

4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES) 
• navrhujeme správne uvádzať pojmy ako napríklad distribučná sústava pre oblasť elektroenergetiky, tak ako sú vymedzené v základných pojmoch zákona o energetike a v iných predpisoch 

v dokumente sa na viacerých meistach uvádza pojem: "distribučná sieť (pre oblasť elektroenergetiky)" 

napr. str. 20: a) Rozvoj prenosových a distribučných sietí pri integrácii cieľového množstva elektriny z OZE pri zachovaní bezpečnosti prevádzky elektrizačnej sústavy 

str. 21 bod 4.2.6 Rozvoj distribučných sietí pre potrebu pripájania obnoviteľných zdrojov ...

O

A

Verejnosť

4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES) 
 
str. 21 - konštatovanie: 

V súčasnosti je aktuálne riziko vzniku nebezpečného vplyvu na rozvoj prenosovej sústavy, resp. na zachovanie bezpečnostných kritérií, pretože súčasná výstavba zariadení OZE môže prekročiť plánovanú výšku inštalovaného výkonu OZE v porovnaní s platnou Stratégiou energetickej bezpečnosti SR. 

Navrhujeme doplniť medzi riziká vzniku nebezpečných vplyvov na rozvoj aj distribučnú sústavu, nakoľko zdroje sú fyzicky do nej pripojené. Rovnako aj zo zákona o energetike vyplývajú povinnosti pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy,ako aj prevádzkoavteľa distribučnej sústavy. 

§ 22 ods. 2 zákona o energetike 
Prevádzkovateľ prenosovej sústavy je povinný 
a) zabezpečiť dlhodobo spoľahlivé a bezpečné prevádzkovanie sústavy, 

c) zabezpečiť koordináciu a rozvoj sústavy, 

d) zabezpečiť prevádzkyschopnosť sústavy, 

v) poskytnúť informácie potrebné na zabezpečenie bezpečnosti a spoľahlivosti prevádzky prenosovej sústavy prevádzkovateľovi distribučnej sústavy, s ktorou je prenosová sústava prepojená, 

§ 24 ods. 2 
Prevádzkovateľ distribučnej sústavy je povinný 
a) zabezpečiť spoľahlivé a bezpečné prevádzkovanie sústavy, 

d) zabezpečiť rozvoj a prevádzkyschopnosť sústavy, 

n) poskytovať informácie nevyhnutné na zabezpečenie spolupráce s inými prevádzkovateľmi sústav, 

r) vypracovať v spolupráci s prevádzkovateľmi distribučných sústav na vymedzenom území a prevádzkovateľom prenosovej sústavy plán prípravy prevádzky sústavy na príslušný rok, 

za) zabezpečovať pravidelnú údržbu a obnovu distribučnej sústavy pre udržanie kapacity distribučnej sústavy, 

zb) dodržiavať minimálne prevádzkové pravidlá pre bezpečnosť a spoľahlivosť prevádzky sústavy a zabezpečiť prevádzkovú bezpečnosť sústavy,

O

A

Verejnosť

4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES) 
• na strane 25 sa uvádza: 

„Prevádzkovateľ distribučnej sústavy aktívne riadi celý proces vrátane činností v zmysle Stavebného zákona.“ 

Navrhujeme vypustiť predmetné konštatovanie, nakoľko nemá oporu v zákone. Konštatovanie nie je jasné, zrozumiteľné a určité - navrhujeme uvádzať práva a povinnosti prevádzkovateľa distribučnej sústavy len v zmysle jeho zákonom vymedzených práv a povinností.

O

A

Verejnosť

4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES) 
•na strane 20, kde sa spomína legislatíva 

navrhujeme doplniť k výnosu 1/2009 aj jeho novelu z roku 2010, resp. slová „v znení neskorších predpisov“, nakoľko oznam č. 242/2010 Z.z. o výnose ÚRSO č. 1/2010 bol už publikovaný v zbierke zákonov dňa 1.6.2010 

-Výnos Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 1/2009 o rozsahu cenovej regulácie v sieťových odvetviach a spôsobe jej vykonania ...v znení neskorších predpisov

O

A

Verejnosť

k bodu 4 Opatrenia na dosiahnutie cieľov 
4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES) 
písm f) 
 
•písm f) uvádza: 

f) Ktorá úroveň správy (miestna, regionálna alebo národná) je zodpovedná za schvaľovanie a vydávanie osvedčení a povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a za územné plánovanie? 

Osvedčenie o súlade investičného zámeru s dlhodobou koncepciou energetickej politiky SR (v zmysle zákona č. 656/2004 Z. z. o energetike) vydáva rozhodnutím Ministerstvo hospodárstva SR. Zariadenia s inštalovaným elektrickým výkonom menej ako 1 MW osvedčenie nepotrebujú. Osvedčenie je dokladom pre územné rozhodnutie a stavebné konanie. 

navrhujeme upraviť odpoveď na otázku z písm. f) - podľa novely zákona č. 656 /2004 z.z. o energetike sa posunula hranica pre výrobcov elektriny zo solárnej energie: 

§ 11 Výstavba energetického zariadenia 
(1) Stavať elektroenergetické zariadenie, plynárenské zariadenie, potrubie na prepravu pohonných látok alebo na prepravu ropy a zariadenie na rozvod skvapalneného plynného uhľovodíka (ďalej len "energetické zariadenie") možno iba na základe osvedčenia o súlade investičného zámeru s dlhodobou koncepciou energetickej politiky (ďalej len "osvedčenie"). To neplatí, ak ide o výstavbu energetického zariadenia na 
a) výrobu elektriny zo slnečnej energie umiestneného na budove s celkovým inštalovaným výkonom do 100 kW, 
b) výrobu elektriny s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW, ktoré využíva iný primárny energetický zdroj ako je slnečná energia,...“

O

A

Text upravený v zmysle pripomienky.

Verejnosť

k bodu 1 Zhrnutie národnej politiky v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov 
navrhujeme doplniť: 

- podpora výkupu OZE na krytie distribučných strát je už aj z krátkodobého hľadiska neudržateľná (výkup bude v absolútnej výške presahovať objem strát v distribučných sústavách, čo sa už v súčasnosti deje v určitých časoch / obdobiach) 

- väčšiu podporu ako OZE má v slovenskej legislatíve vysokoúčinný KVET, čo ilustruje aj absolútna výška podpory, ktorú ÚRSO schváli pre tieto zdroje (cenovými rozhodnutiami), čo je v rozpore so zámerom byť energeticky nezávislejší od plynu 

- súčasný regulačný rámec nereflektuje náklady na pripojenie OZE a KVET zdrojov, ktoré majú prevádzkovatelia distribučných sústav, v koncových cenách pre spotrebiteľov 

- súčasný regulačný rámec prostredníctvom korekčného mechanizmu až o 2 roky, ktorý sa týka podpory OZE a KVET, vytvára veľké riziko negatívneho dopadu na prevádzkovanie distribučných sústav 

- je nevyhnuté ustanoviť požadovanú štruktúru energetického mixu OZE zo strany štátu

O

ČA

MHV SR tieto pripomienky zohľadní pri príprave legislatívnych materiálov.

Verejnosť

Odhad celkového očakávaného príspevku - inštalovanej kapacity solárnych elektrární 
Navrhujem zvýšiť odhadu inštalovanej kapacity solárnych fotovoltických elektrární v rozpätí rokov 2010 až 2015. 

Odôvodnenie: 
Podľa informácie o postupu SEPS, a. s., pri vydávaní stanovísk k žiadostiam na účely získania Osvedčenia MH SR na výstavbu zdroja elektriny na báze technológie využitia solárnej a veternej energie vo väzbe na prijatie Zákona č. 142/2010 Z. z. z 3. marca 2010 sú momentálne na Slovensku vydané kladné stanoviská na k žiadostiam o pripojenie zdroja na výrobu elektrickej energie na báze slnečnej energie na úrovni 695 MW a ďalších 517 MW je v procese posudzovania. Každý vlastník kladného stanoviska o pripojenie zdroja na výrobu elektrickej energie na báze slnečnej energie má 2 roky na realizáciu a pripojenie takéhoto zariadenia k distribučnej sústave. Z tohto pohľadu by v roku 2012 malo byť na Slovensku nainštalovaných minimálne 695 MW výkonu slnečných elektrární a nie 130 MW ako je uvedené v tabuľke 10a v časti 5. Hodnotenia, Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov.

O

N

MHV SR považuje odhad inštalovanej kapacity v materiáli za realistický.

Verejnosť

Celkový očakávaný príspevok jednotlivých technológií výroby energie z ZOE k dosiahnutiu záväzných cieľov na rok 2010 – vodné a veterné elektrárne 
Navrhujem prepočítať očakávané príspevky elektrickej energie vyrobenej z vodných a veterných elektrární, nakoľko tieto nie sú kalkulované v súlade so smernicou EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES. 

Odôvodnenie: 
Podľa smernice EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES by sa podľa bodu (30) pri výpočte prínosu vodnej a veternej energie uvedenej smernice mali účinky klimatických rozdielov vyrovnať použitím normalizačného faktora uvedenom v článku 5 s odkazom na prílohu II. smernice.

O

A

Verejnosť

K časti 4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry 
V časti „4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES)“ bod „l) Zabezpečenie potrebných informácií o nákladoch, presnom harmonograme na spracovanie ich žiadostí a orientačnom harmonograme pre ich pripojenie do sústavy pre nových výrobcov, ktorí sa chcú pripojiť“ sa mení predposledná veta posledného odseku: 
„Stanovisko k žiadosti o pripojenie by malo byť spracované spravidla do 20 dní, čo však v súčasnosti z dôvodu počiatočného veľkého náporu žiadostí nezodpovedná skutočnosti.“ Všetky orgány, inštitúcie ako aj distribučné spoločnosti, zavedú do svojich prevádzkových predpisov také postupy, aby mohli byt žiadosti spracovávané v zákonných lehotách a budú dbať na ich dodržiavanie. 

A dopĺňa sa štvrtý odsek, ktorý znie: 
„Inštitúcia SIEA, ktorá bude poverená zefektívňovaním komunikácie a procesu vyjadrovania sa k jednotlivým žiadostiam na úrovni distribučných spoločností a potenciálnych žiadateľov o nové zariadenia na výrobu energie z OZE, bude dohliadať nad dodržiavanie stanovených lehôt na spracovanie podaných žiadostí.“

O

ČA

SIEA plní iné funkcie a nie zámerom ich meniť v zmysle uvedenej pripomienky.

Verejnosť

K časti 4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry 
V časti „4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES)“ bod „c) Úloha inteligentných sietí, nástrojov informačnej technológie a zariadení na skladovanie a zabezpečenie ich rozvoja“ sa na koniec prvého odseku dopĺňajú vety: 
„A preto je nevyhnuté za týmto účelom vypracovať podrobnú analýzu niekoľkých alternatív výstavby inteligentných sietí s cieľom stanovenia možností a dopadov integrácií OZE do takejto inteligentnej siete a prípadnej integrácií súčastí zariadení na akumuláciu elektrickej energie. Za týmto účelom navrhujeme poveriť kompetentnú inštitúciu, napríklad SIEA, ktorá bude poverená koordináciou spracovania takýchto analýz v priebehu určitého časového obdobia.“ 

MHSR bude aktívne podporovať experimentálne programy zavadzania prvkov inteligentných sieti a zariadení na akumuláciu elektrickej energie do praxe. Zabezpečí možnosť čerpania podporných programov a fondov pre projekty s týmto zameraním pre odborné a vzdelávacie inštitúcie ako aj súkromný sektor,

O

ČA

SIEA má iné kompetencie a nie je zámerom materiálu ich rozširovať

Verejnosť

K časti 4.2.3. Technické špecifikácie 
V časti 4.2.3. Technické špecifikácie bod e) „Otázka minimálnych úrovní...“ a následne „Návrhy opatrení...“ doplniť bod: 
„Zabezpečiť zjednodušený postup pre podporu malých strešných inštalácií solárnych fotovoltických systémov.“

O

N

Existujúca zjednodušená podpora je dostatočná.

Verejnosť

K časti 4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie 
V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „g) Ako sa zabezpečí sprístupnenie komplexných informácií o spracovaní žiadostí o schválenie a vydanie osvedčenia a povolenia a o pomoci poskytovanej žiadateľom? Aké informácie a pomoc sú dostupné potenciálnym žiadateľom o nové zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v súvislosti s ich žiadosťami?“ sa dopĺňa odsek: 
„Poverená kompetentná inštitúcia, napríklad SIEA, bude mať na starosti zefektívňovanie komunikácie a procesu vyjadrovania sa k jednotlivým žiadostiam na úrovni distribučných spoločností a potenciálnych žiadateľov o nové zariadenia na výrobu energie z OZE. Toto opatrenie by okrem iného malo mať za cieľ zabezpečiť v čo možno najväčšej miere dodržiavanie zákonom, alebo iným záväzným dokumentom, stanovených lehôt.“

O

N

SIEA má iné kompetencie a nie je zámerom materiálu ich rozširovať

Verejnosť

K časti 4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie 
V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „f) Ktorá úroveň správy (miestna, regionálna alebo národná) je zodpovedná za schvaľovanie a vydávanie osvedčení a povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a za územné plánovanie?“ prvý odsek znie: 
„Osvedčenie o súlade investičného zámeru s dlhodobou koncepciou energetickej politiky SR (v zmysle zákona č. 656/2004 Z. z. o energetike) vydáva rozhodnutím Ministerstvo hospodárstva SR. Zariadenia na výrobu elektriny zo slnečnej energie s inštalovaným elektrickým výkonom menej ako 100 kW umiestnené na budove ako aj zariadenie na výrobu elektriny s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW, ktoré využíva iný primárny energetický zdroj ako je slnečná energia, osvedčenie nepotrebujú. Osvedčenie je dokladom pre územné rozhodnutie a stavebné konanie.“

O

A

Verejnosť

K časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie 
V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „h) Ako je uľahčená horizontálna koordinácia medzi rôznymi správnymi orgánmi zodpovednými za rôzne časti povolenia? Koľko procedurálnych opatrení je potrebných na získanie konečného schválenia/oprávnenia/povolenia? Existuje jedno kontaktné miesto pre koordináciu všetkých opatrení? Sú harmonogramy na spracovanie žiadostí oznámené vopred? Aký je priemerný čas na získanie rozhodnutia o žiadosti?“ prvá veta znie: 
„Pre výstavbu zariadení OZE s výkonom menším ako 0,1MW bude zavedený zjednodušený postup, pri ktorom bude namiesto stavebného povolenia postačujúcim akceptovateľným povolením ohláška.

O

N

Súčasná právna úprava umožňuje zjednodušený postup prostredníctvom ohlásenia.

Verejnosť

K časti 4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie 
V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „c) Plánovaná revízia zameraná na prijatie primeraných opatrení podľa článku 13 ods.1 smernice 2009/28/ES“ posledná veta odseku znie: 
„Navrhujeme monitorovanie schvaľovacích procesov tak, aby nevznikali neprimerane časovo trvajúce schvaľovacie procesy a to prostredníctvom poverenej kompetentnej inštitúcie, napríklad Slovenskej inovačnej a energetickej agentúry (SIEA), ktorá bude mať na starosti zvyšovanie informovanosti v sektore OZE a zefektívňovanie komunikácie na úrovni verejnej správy v súvislosti s týmto sektorom. V prípade rôznych postupov dotknutých orgánov zabezpečenie koordinácie týchto úradov.“

O

N

SIEA má iné kompetencie a nie je zámerom materiálu ich rozširovať uvedeným smerom

Verejnosť

K tabuľke 4.1 
V tabuľke „4.1. Prehľad všetkých politík a opatrení zameraných na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov“ sa dopĺňa bod: 
Úprava zákona č. 220/2004 Z.z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy v nasledujúcom zmysle: 
„Odňatie pôdy za účelom realizácie solárnej fotovoltickej elektrárne – dočasné odňatie poľnohospodárskej pôdy na nepoľnohospodársky účel, pri realizácií solárnej fotovoltickej elektrárne, je stanovené na dobu 15 rokov, pričom po uplynutí tejto doby a zachovaní pôdy v pôvodnom stave má subjekt právo na ďalšie dočasné odňatie po dobu ďalších nasledujúcich 15 rokov. Po uplynutí tejto doby má daný subjekt povinnosť rekultivácie daného pozemku.“

O

N

Zámerom MHV SR nie je podpora výstavby solárnej fotovoltickej elektrárne na poľnohospodárskej pôde, preferuje sa ich integrácia v rámci budov

Verejnosť

K tabuľke 4.1 
V tabuľke „4.1. Prehľad všetkých politík a opatrení zameraných na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov“ sa dopĺňa bod: 
„Tendrovanie“ – spôsob podpory OZE pri rozdelení stanoveného množstva resp. voľnej kapacity zo strany SEPS pre vybrané technológie, pričom cena bude naďalej určovaná prostredníctvom systému výkupných cien stanovených vyhláškou ÚRSO. Vláda vyhlási tender na dodanie elektrickej energie a následne na základe transparentného tendra získa kontrakt najkonkurencieschopnejšia ponuka. Pripadne vyššie náklady spojené s výrobou elektrickej energie z OZE nebudú kryté zo strany distribučných spoločností, ale budú znášané výrobcom.“

O

N

Nesúlad so zámerom predkladateľa materiálu v spôsobe vykonania tendra.

Verejnosť

K tabuľke 4.1 
V tabuľke „4.1. Prehľad všetkých politík a opatrení zameraných na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov“ sa dopĺňa bod: 
Zriadenie platobnej agentúry – táto agentúra bude zriadená za účelom sprehľadnenia a zjednodušenia výkupu elektrickej energie vyrobenej z OZE, ktoré si uplatňujú výkupnú cenu na základe zákona o podpore OZE 309/2009 Z.z. a následného distribuovania konečným spotrebiteľom.

O

N

Nie je zámerom predkladateľa materiálu zriadiť uvedenú platobnú agentúru

Verejnosť

K časti 1. Zhrnutie 
V časti „1. Zhrnutie národnej politiky v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov“ posledná veta druhého odseku znie: 
„Vzhľadom na zásoby jednotlivých energetických zdrojov na území SR možno konštatovať, že úlohu pri znížení celkovej závislosti od dovozu zemného plynu môžu zohrávať len obnoviteľné zdroje energie a v rámci nich najmä biomasa, ale i solárne fotovoltické elektrárne, do istej miery aj veterné elektrárne a malé vodné elektrárne a pod.“

O

N

Pripomienka zvýrazňuje solárne fotovoltické elektrárne, pričom podľa odhadov ich význam do roku 2020 nebude tak veľký, aby významne znížili závislosť SR na zemnom plyne.

Verejnosť

Pripomienky k Návrhu akčného plánu MH SR 
1. V časti „1. Zhrnutie národnej politiky v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov“ posledná veta druhého odseku znie: 
„Vzhľadom na zásoby jednotlivých energetických zdrojov na území SR možno konštatovať, že úlohu pri znížení celkovej závislosti od dovozu zemného plynu môžu zohrávať len obnoviteľné zdroje energie a v rámci nich najmä biomasa, ale i solárne fotovoltické elektrárne, do istej miery aj veterné elektrárne a malé vodné elektrárne a pod.“ 

2. V tabuľke „4.1. Prehľad všetkých politík a opatrení zameraných na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov“ sa dopĺňa bod: 
Zriadenie platobnej agentúry – táto agentúra bude zriadená za účelom sprehľadnenia a zjednodušenia výkupu elektrickej energie vyrobenej z OZE, ktoré si uplatňujú výkupnú cenu na základe zákona o podpore OZE 309/2009 Z.z. a následného distribuovania konečným spotrebiteľom. 

3. V tabuľke „4.1. Prehľad všetkých politík a opatrení zameraných na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov“ sa dopĺňa bod: 
„Tendrovanie“ – spôsob podpory OZE pri rozdelení stanoveného množstva resp. voľnej kapacity zo strany SEPS pre vybrané technológie, pričom cena bude naďalej určovaná prostredníctvom systému výkupných cien stanovených vyhláškou ÚRSO. Vláda vyhlási tender na dodanie elektrickej energie a následne na základe transparentného tendra získa kontrakt najkonkurencieschopnejšia ponuka. Pripadne vyššie náklady spojené s výrobou elektrickej energie z OZE nebudú kryté zo strany distribučných spoločností, ale budú znášané výrobcom.“ 

4. V tabuľke „4.1. Prehľad všetkých politík a opatrení zameraných na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov“ sa dopĺňa bod: 
Úprava zákona č. 220/2004 Z.z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy v nasledujúcom zmysle: 
„Odňatie pôdy za účelom realizácie solárnej fotovoltickej elektrárne – dočasné odňatie poľnohospodárskej pôdy na nepoľnohospodársky účel, pri realizácií solárnej fotovoltickej elektrárne, je stanovené na dobu 15 rokov, pričom po uplynutí tejto doby a zachovaní pôdy v pôvodnom stave má subjekt právo na ďalšie dočasné odňatie po dobu ďalších nasledujúcich 15 rokov. Po uplynutí tejto doby má daný subjekt povinnosť rekultivácie daného pozemku.“ 

5. V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „c) Plánovaná revízia zameraná na prijatie primeraných opatrení podľa článku 13 ods.1 smernice 2009/28/ES“ posledná veta odseku znie: 
„Navrhujeme monitorovanie schvaľovacích procesov tak, aby nevznikali neprimerane časovo trvajúce schvaľovacie procesy a to prostredníctvom poverenej kompetentnej inštitúcie, napríklad Slovenskej inovačnej a energetickej agentúry (SIEA), ktorá bude mať na starosti zvyšovanie informovanosti v sektore OZE a zefektívňovanie komunikácie na úrovni verejnej správy v súvislosti s týmto sektorom. V prípade rôznych postupov dotknutých orgánov zabezpečenie koordinácie týchto úradov.“ 

6. V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „h) Ako je uľahčená horizontálna koordinácia medzi rôznymi správnymi orgánmi zodpovednými za rôzne časti povolenia? Koľko procedurálnych opatrení je potrebných na získanie konečného schválenia/oprávnenia/povolenia? Existuje jedno kontaktné miesto pre koordináciu všetkých opatrení? Sú harmonogramy na spracovanie žiadostí oznámené vopred? Aký je priemerný čas na získanie rozhodnutia o žiadosti?“ prvá veta znie: 
„Pre výstavbu zariadení OZE s výkonom menším ako 0,1MW bude zavedený zjednodušený postup, pri ktorom bude namiesto stavebného povolenia postačujúcim akceptovateľným povolením ohláška. 

7. V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „f) Ktorá úroveň správy (miestna, regionálna alebo národná) je zodpovedná za schvaľovanie a vydávanie osvedčení a povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a za územné plánovanie?“ prvý odsek znie: 
„Osvedčenie o súlade investičného zámeru s dlhodobou koncepciou energetickej politiky SR (v zmysle zákona č. 656/2004 Z. z. o energetike) vydáva rozhodnutím Ministerstvo hospodárstva SR. Zariadenia na výrobu elektriny zo slnečnej energie s inštalovaným elektrickým výkonom menej ako 100 kW umiestnené na budove ako aj zariadenie na výrobu elektriny s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW, ktoré využíva iný primárny energetický zdroj ako je slnečná energia, osvedčenie nepotrebujú. Osvedčenie je dokladom pre územné rozhodnutie a stavebné konanie.“ 

8. V časti „4.2.1. Administratívne postupy a územné plánovanie (článok 13 ods. 1 smernice 2009/28/ES)“ bod „g) Ako sa zabezpečí sprístupnenie komplexných informácií o spracovaní žiadostí o schválenie a vydanie osvedčenia a povolenia a o pomoci poskytovanej žiadateľom? Aké informácie a pomoc sú dostupné potenciálnym žiadateľom o nové zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v súvislosti s ich žiadosťami?“ sa dopĺňa odsek: 
„Poverená kompetentná inštitúcia, napríklad SIEA, bude mať na starosti zefektívňovanie komunikácie a procesu vyjadrovania sa k jednotlivým žiadostiam na úrovni distribučných spoločností a potenciálnych žiadateľov o nové zariadenia na výrobu energie z OZE. Toto opatrenie by okrem iného malo mať za cieľ zabezpečiť v čo možno najväčšej miere dodržiavanie zákonom, alebo iným záväzným dokumentom, stanovených lehôt.“ 

9. V časti 4.2.3. Technické špecifikácie bod e) „Otázka minimálnych úrovní...“ a následne „Návrhy opatrení...“ doplniť bod: 
„Zabezpečiť zjednodušený postup pre podporu malých strešných inštalácií solárnych fotovoltických systémov.“ 

10. V časti „4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES)“ bod „c) Úloha inteligentných sietí, nástrojov informačnej technológie a zariadení na skladovanie a zabezpečenie ich rozvoja“ sa na koniec prvého odseku dopĺňajú vety: 
„A preto je nevyhnuté za týmto účelom vypracovať podrobnú analýzu niekoľkých alternatív výstavby inteligentných sietí s cieľom stanovenia možností a dopadov integrácií OZE do takejto inteligentnej siete a prípadnej integrácií súčastí zariadení na akumuláciu elektrickej energie. Za týmto účelom navrhujeme poveriť kompetentnú inštitúciu, napríklad SIEA, ktorá bude poverená koordináciou spracovania takýchto analýz v priebehu určitého časového obdobia.“ 

MHSR bude aktívne podporovať experimentálne programy zavadzania prvkov inteligentných sieti a zariadení na akumuláciu elektrickej energie do praxe. Zabezpečí možnosť čerpania podporných programov a fondov pre projekty s týmto zameraním pre odborné a vzdelávacie inštitúcie ako aj súkromný sektor, 

11. V časti „4.2.6. Rozvoj elektrickej infraštruktúry (článok 16 ods. 1 a článok 16 ods. 3 až 6 smernice 2009/28/ES)“ bod „l) Zabezpečenie potrebných informácií o nákladoch, presnom harmonograme na spracovanie ich žiadostí a orientačnom harmonograme pre ich pripojenie do sústavy pre nových výrobcov, ktorí sa chcú pripojiť“ sa mení predposledná veta posledného odseku: 
„Stanovisko k žiadosti o pripojenie by malo byť spracované spravidla do 20 dní, čo však v súčasnosti z dôvodu počiatočného veľkého náporu žiadostí nezodpovedná skutočnosti.“ Všetky orgány, inštitúcie ako aj distribučné spoločnosti, zavedú do svojich prevádzkových predpisov také postupy, aby mohli byt žiadosti spracovávané v zákonných lehotách a budú dbať na ich dodržiavanie. 

A dopĺňa sa štvrtý odsek, ktorý znie: 
„Inštitúcia SIEA, ktorá bude poverená zefektívňovaním komunikácie a procesu vyjadrovania sa k jednotlivým žiadostiam na úrovni distribučných spoločností a potenciálnych žiadateľov o nové zariadenia na výrobu energie z OZE, bude dohliadať nad dodržiavanie stanovených lehôt na spracovanie podaných žiadostí.“

O

ČA

Vyhodnotenie jednotlivých častí tejto pripomienky je predmetom ďalších vyhodnotení.

Verejnosť

Kapitola 4.2.2.Technické špecifikácie (článok 13 ods. 2 smernice 2009/28/ES) 
PRIPOMIENKA JE ZÁSADNÁ 
Navrhované znenie (doplnenie): 

Za vetu: „Kotol so systémom splyňovania je vybavený bezpečnostným výmenníkom tepla a plynulou reguláciou spaľovania.“ navrhujeme doplniť odsek v nasledujúcom znení: 
Pre biopalivá je poskytovaná štátna pomoc vo forme zvýhodneného daňového režimu. Na splnenie kritérií podpory biopalív v doprave je potrebné stanoviť platný certifikačný systém. Na tento účel bude poverená nezávislá certifikačná autorita (oprávnená MPŽPRR SR alebo MHSR), ktorá bude certifikovať na základe nezávislého, medzinárodne uznávaného certifikačného systému, overeného dlhoročnou praxou v iných krajinách (ISO, SGS, TUV, príp. iné systémy). 

Odôvodnenie 

Certifikovanie prostredníctvom medzinárodne platných noriem (ISO, SGS, TUV a i.) zaručuje pružné a operatívne certifikovanie, a zároveň uľahčí stanovovanie kritérií certifikácie. Týmto výrazne odbremení zodpovedné orgány MPŽPRR a MHSR od zabezpečovania kompletného procesu certifikácie. Zároveň umožní výrobcom biopalív, aby ich certifikácia bola v súlade s medzinárodnými štandardmi, a teda aby bola použiteľná aj pri exporte produktov na zahraničné trhy. 

Táto pripomienka je zásadná.

O

ČA

Text upravený v kap. č. 4.2.10 písm. a) aj v súlade s touto pripomienkou.

Verejnosť

Kapitola 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 4b – riadok (C) a (J) 
Navrhované znenie: 

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
(C) Očakávaná spotreba obnoviteľných zdrojov energie v doprave 77 129 132 176 189 200 211 221 224 221 207 
(J) Očakávaný príspevok obnoviteľných zdrojov energie k doprave v rámci cieľa obnoviteľných zdrojov energie v doprave: (C)+(2,5-1)x(H)+ (2-1)x(I) 77 129 132 176 189 201 214 226 242 258 275 

Odôvodnenie: 

Súvislosť s tabuľkou 3 – viď odôvodnenie v pripomienke č. 1

O

ČA

Hodnoty sú upravené v zmysle upravenej pripomienky Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR.

Verejnosť

Kapitola 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 4a – riadok (C), (D) a (E) 
Navrhované znenie: 

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
(C) Očakávaná konečná spotreba energie z OZE v doprave 11 77 129 132 176 189 200 211 221 224 221 207 
(D) Očakávaná celková spotreba energie z obnoviteľných zdrojov obnoviteľných zdrojov 790 999 1103 1168 1273 1356 1429 1516 1580 1637 1685 1717 
(E) Očakávaný prenos obnoviteľných zdrojov energie do iných členských štátov 224 286 313 391 343 427 333 381 219 145 

Odôvodnenie: 
Súvislosť s tabuľkou 3 – viď odôvodnenie v pripomienke č. 1

O

ČA

Hodnoty upravené v zmysle upravenej pripomienky Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR.

Verejnosť

Kapitola 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 3 – riadok 4 a riadok 6 
Navrhované znenie: 

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Celkový podiel obnoviteľných zdrojov energie (v %) 
6,7 - 8,2 8,2 8,9 8,9 10,0 10,0 11,4 11,4 13,2 14,0 
Prebytok pre mechanizmus spolupráce (v %) 
- - 2,09 2,66 2,90 3,61 3,15 3,92 3,05 3,46 1,97 1,29 

Odôvodnenie: 

Súvislosť s tabuľkou 3 riadok 3– viď odôvodnenie v pripomienke č. 1 
Riadok 4: Celkový podiel obnoviteľných zdrojov energie (v%) je v navrhovanom znení prepočítaný ako Riadok G z tabuľky 4a vydelený riadkom 4 tabuľky 1. Takto definuje metodiku výpočtu Vzor národných akčných plánov pre energiu z OZE (2009/548/ES). V pôvodnom znení navrhovanom MHSR je výpočet výsledkom predelenia riadku D z tabuľky 4a riadkom 4 tabuľky 1, čo nie je v súlade s touto metodikou.

O

ČA

Hodnoty uparvené v súlade s metodikou a v zmysle upravenej pripomienky Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR.

Verejnosť

Kapitola 3.2 Sektorové ciele a trajektórie – Tabuľka 3 – riadok 3 
PRIPOMIENKA JE ZÁSADNÁ 
Navrhované znenie: 

Obnoviteľné zdroje energie–doprava (v% ) 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
0,6 3,47 5,75 5,75 7,50 7,86 8,21 8,57 8,93 9,29 9,64 10,0 

Odôvodnenie: 

Záväzok zabezpečiť minimálne množstvo OZE v doprave v objeme 5,75% v roku 2010 jasne vyplýva zo Smernice 2003/30/ES v čl. 3 odsek 1 b) ii) a Nariadenia vlády 246/2006 v § 5. 
Z tohto dôvodu ciele podľa smernice 28/2009/ES pre rok 2010, a teda aj trajektória začínajúca v tomto roku, by mali začínať na hodnote 5,75% a postupne sa zvyšovať. Súčasný návrh dosahuje minimálnu hodnotu 5,75%, až v roku 2018 (viď Pôvodné znenie), z čoho vyplýva jasné nedodržanie cieľov Spoločenstva. 
Pri návrhu trajektórie sme vychádzali z reálneho stavu, kde je podiel obnoviteľných zdrojov v doprave 3,47 % (resp. 3,5% po zaokrúhlení). Vzhľadom na vyššie uvedené dôvody však od roku 2011 navrhujeme hodnoty 5,75% a vyššie. V rokoch 2013-2020 sa očakáva lineárne zvyšovanie podielu obnoviteľných zdrojov, nakoľko existuje predpoklad, že po nástupe technológií na výrobu druhej generácie biopalív bude rast kontinuálny, a to vďaka efektívnejšej technológii a nových investícií. 
Navrhované znenie zabezpečuje všetkým zúčastneným subjektom (t.j. poľnohospodárom produkujúcim suroviny na výrobu biomasy, výrobcom biopalív, distribútorom biopalív a fosílnych palív, predajcom palív), aby mohli rozvíjať svoje podnikateľské aktivity v súlade s predošlou legislatívou. Odsek 14 preambuly smernice 28/2009/ES zaväzuje členské štáty k tomu, aby investorom poskytoval istotu a podporoval nepretržitý rozvoj technológií na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. Preto je povinnosťou členských štátov zabezpečiť stabilné pravidlá a predchádzať ich radikálnym zmenám, pokiaľ to nie je nevyhnutné. 
Pozn. Zmena Tabuľke 3 – riadok 3 sa zobrazí aj v tabuľke 3 riadky 4 a 6 (pripomienka č. 2), v tabuľke 4a riadky (C), (D) a (E) (pripomienka č. 3) , v tabuľke 4b riadky (C) a (J) (pripomienka č.4), a v tabuľke 12 riadky 1, 4 a 13 (pripomienka č. 16). 
Táto pripomienka je zásadná.

O

ČA

Hodnoty upravené v zmysle upravenej pripomienky Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR.

Verejnosť

Kapitola 5.2 Celkový očakávaný príspevok (...)  
Navrhované znenie (doplnenie): 
Viď Kapitola 2, tabuľka 1. 

Odôvodnenie: 
Pre lepšiu prehľadnosť odporúčame ponechať odkaz na tabuľku, na ktorú sa vzťahujú požadované údaje.

O

A

Verejnosť

Kapitola 5.1 Celkový očakávaný príspevok (...) – Tabuľka 12 – riadky 1, 4 a 13: 
Navrhované znenie: 
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Bioetanol/bio-ETBE 0 14 26 28 38 43 47 51 54 54 50 44 
Bionafta 0 55 95 95 129 137 142 148 152 153 151 141 
Spolu 77 129 132 176 189 200 211 221 224 221 207 

Odôvodnenie: 
Súvislosť s tabuľkou 3 – viď odôvodnenie v pripomienke č. 1 
Navrhované znenie presnejšie reflektuje súčasné a očakávané výrobné kapacity slovenských výrobcov biopalív

O

ČA

Text upravený v zmysle prehodnotených pripomienok Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR.

Verejnosť

Kapitola 4.6.2 Opatrenia na zlepšenie dostupnosti biomasy s prihliadnutím na iných používateľov biomasy (poľnohospodárstvo a sektory súvisiace s lesníctvom) – písmeno c) 
Navrhované znenie (doplnenie): 
Opatrenia na podporu využívania nevyužitej ornej pôdy a znehodnotenej pôdy sú uvedené v nasledujúcich materiáloch: 
- Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 1. januára 2011 
- Návrh nariadenia vlády SR, ktorým sa ustanovujú charakteristika spôsobu využívania jednotlivých druhov pozemkov poľnohospodárskej pôdy a podmienky pestovania rýchlorastúcich drevín na poľnohospodárskej pôde s účinnosťou od 15. mája 2009 
- Stratégia vyššieho využitia OZE, schválená uznesením č. 383/2007 
- Akčný plán využívania biomasy na roky 2008 – 2013 schválený vládou SR prostredníctvom uznesenia vlády SR č. 130/2008 
- Dlhodobá stratégia využitia poľnohospodárskych a nepoľnohospodárskych plodín na priemyselné účely schválená uznesením vlády SR č. 108/2009 
- Program rozvoja vidieka na roky 2007- 2013 a opatrenie Modernizácia fariem na podporu rýchlorastúcich drevín 

Odôvodnenie: 
Do bodu c) navrhujeme doplniť konkrétne predpisy, ktoré zabezpečujú pravidlá ohľadom využívania nevyužitej ornej pôdy a znehodnotenej pôdy na účely výroby energie, tak ako to stanovuje zadanie tohto bodu.

O

N

Predmetom uvedenej kapitoly sú opatrenia, nie súhrn legislatívnych predpisov a strategických dokumentov.

Verejnosť

Kapitola 4.6.2 Opatrenia na zlepšenie dostupnosti biomasy s prihliadnutím na iných používateľov biomasy (poľnohospodárstvo a sektory súvisiace s lesníctvom) – písmeno c) 
PRIPOMIENKA JE ZÁSADNÁ 
Navrhujeme odstrániť nasledovné body: 
• Monitorovať vplyvy pestovania energetických plodín na biologické, fyzikálne, chemické a produkčné parametre pôdy. 
• Monitorovať vplyvy pestovania energetických plodín na biologickú diverzitu, životné prostredie a vidiek. 
• Vypracovať postupy na návrat pôdy používanej pre pestovanie energetických plodín na pôdu určenú pre pestovanie klasických poľnohospodárskych plodín. 
• Testovať v experimentálnych podmienkach pestovanie netradičných energetických plodín a vypracovať metodiky ich efektívneho pestovania 
• Vykonávať monitoring vplyvu pestovania a produkcie energetických plodín na cenu potravinových surovín a potravín, krmív a ostatných nepotravových produktov. 

Odôvodnenie: 
- Uvedené návrhy sú irelevantné, nakoľko bod c) kladie otázku ohľadom využívania nevyužitej ornej pôdy a nie monitorovania poľnohospodárskych plôch. 
- V akčnom pláne je potrebné nahradiť pojem „energetické plodiny“ pojmom „poľnohospodárske plodiny“. Smernica 28/2009/ES nepozná termín „energetické plodiny“. V celej smernici sa operuje výhradne s pojmom „poľnohospodárske plodiny“ alebo „biomasa určená na výrobu biopalív“. 
- Poľnohospodárske plodiny určené na výrobu biopalív nie je možné odlíšiť od potravinových plodín, nakoľko pri použití technológií, ktoré sú aplikované vo výrobe na Slovensku sa podstatná časť spracovaných surovín vracia naspäť do potravinového reťazca (viď Odôvodnenie v pripomienke č. 13). Vplyvy pestovania poľnohospodárskych plodín na životné prostredie je nutné monitorovať v prípade VŠETKÝCH plodín, nielen tých, ktoré sa používajú na výrobu biopalív. Na pestovanie komodít na účely výroby energie alebo potravín sa používajú rovnaké technológie. 

Táto pripomienka je zásadná.

O

A

Verejnosť

Kapitola 4.6.2 Opatrenia na zlepšenie dostupnosti biomasy s prihliadnutím na iných používateľov biomasy (poľnohospodárstvo a sektory súvisiace s lesníctvom) – písmeno c) 
PRIPOMIENKA JE ZÁSADNÁ 
Pôvodné znenie: 
Na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných energetických biokvapalín využívať bežné poľnohospodárske plochy so stanovením limitov, aby nedošlo k ohrozeniu potravovej bezpečnosti štátu, určiť hranicu obsahu uhlíka v pôdach nespôsobilých na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných biokvapalín. 

Navrhované znenie: 
Na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných energetických biokvapalín využívať bežné poľnohospodárske plochy, ako aj nevyužitú ornú pôdu a znehodnotenú pôdu. Zároveň je potrebné určiť hranicu obsahu uhlíka v pôdach nespôsobilých na produkciu surovín na výrobu biopalív a iných biokvapalín. 

Odôvodnenie: 
- Bod c) kladie otázku ohľadom využívania nevyužitej ornej pôdy a znehodnotenej pôdy, preto je otázka využitia bežných poľnohospodárskych plôch v tomto bode irelevantná. 
- Stanovenie limitov pre bežné poľnohospodárske plochy je v praxi neuskutočniteľné. V praxi totiž nie je možné rozlíšiť kukuricu vypestovanú na produkciu biopalív a na potravinárske účely. 
- Takéto rozlišovanie poľnohospodárskych plodín by viedlo k vzniku umelého nedostatku surovín, ako aj dvojitých trhových cien tej istej komodity, čo by spôsobilo nerovnováhu na trhu a jeho vážne ohrozenie. 
- Súhlasíme so zámerom monitorovať potravinovú bezpečnosť štátu, ale nie spôsobom, ktorý ohrozí trhové hospodárenie na trhu s poľnohospodárskymi produktmi. 
- Smernica 28/2009/ES nepozná termín „energetické plodiny“. V celej smernici sa operuje výhradne s pojmom „poľnohospodárske plodiny“ alebo „biomasa určená na výrobu biopalív“. 
- Poľnohospodárske plodiny určené na výrobu biopalív nie je možné odlíšiť od potravinových plodín, nakoľko pri použití technológií, ktoré sú aplikované vo výrobe na Slovensku sa podstatná časť spracovaných surovín vracia naspäť do potravinového reťazca vo forme krmiva. V procese výroby sa zo suroviny najskôr využije tá časť, ktorá je užitočná na výrobu biopaliva (časť sacharidov alebo lipidov), zvyšná časť suroviny sa ďalej spracováva spôsobom, ktorý je vhodný na jej návrat do potravinového reťazca. (Z 1 tony repky olejnej sa 60%, t.j. 600 kg repkového šrotu sa vráti do potravinového reťazca vo forme repkových výliskov; z 1 tony sóje sa v rovnakej forme využije 80% - t.j. 800 kg sójového šrotu; z 1 tony kukurice sa využije 32%, t.j. 320 kg vo forma vysoko-kvalitného bielkovinového krmivového koncentrátu DDGS. Všetky tieto vedľajšie produkty sú voľne obchodovateľné.) 

Táto pripomienka je zásadná.

O

A

Verejnosť

Kapitola 4.5. Systémy podpory na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave (...) - Otázka podpory podľa typov paliva a technológií (posledná veta) 
Pôvodné znenie: 
Vzhľadom na ich význam je potrebné po roku 2015 zaviesť pre nich podporné mechanizmy, ktoré budú zohľadňovať najmä úsporu skleníkových plynov. 

Navrhované znenie (doplnenie): 
Vzhľadom na ich význam je potrebné po roku 2015 zaviesť pre nich investičné a prevádzkové podporné mechanizmy, ktoré budú zohľadňovať najmä úsporu skleníkových plynov. 

Odôvodnenie: 
Nakoľko výroba biopalív 2. generácie zatiaľ nie je komerčne dostupná, nové technológie si budú vyžadovať podporu výskumu a vývoja, ako aj podporu budovania nových kapacít a nových technológií a ich prevádzkovania. Predpokladá sa, že takéto investície budú rentabilné, nakoľko príspevok úspory skleníkových plynov takýchto biopalív sa považuje za dvojnásobný.

O

A

Verejnosť

Kapitola 4.5. Systémy podpory na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave, ktoré uplatňujú členské štáty alebo skupina členských štátov 
Pôvodné znenie: 
-oslobodenie od spotrebnej dane sa vzťahuje na palivové zmesi benzínu s ETBE a nafty s estermi a zníženie spotrebnej dane pre tieto zmesové palivá je ustanovené do úrovne 7,05 %, resp. do úrovne 5 % objemových; 

Navrhované znenie: 
-oslobodenie od spotrebnej dane sa vzťahuje na palivové zmesi benzínu s ETBE a nafty s estermi a zníženie spotrebnej dane pre tieto zmesové palivá je ustanovené do úrovne 7,05 % objemu pre zmes benzínu s ETBE a 5 % objemu pre zmes nafty s estermi; 

Odôvodnenie: 
Obe úrovne sú objemové, stanovuje to §4 ods.7 zákona č. 98/2004 Z.z.

O

A

Verejnosť

Kapitola 4.5. Systémy podpory na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave, ktoré uplatňujú členské štáty alebo skupina členských štátov 
PRIPOMIENKA JE ZÁSADNÁ 
Navrhované znenie (doplnenie): 
Za odrážku: „-od 1. januára 2010 do 31. decembra 2010 v referenčnej hodnote 5,75 %, vypočítanej z energetického obsahu celkového množstva motorových benzínov a motorovej nafty uvedených na trh.“ navrhujeme doplniť text v nasledujúcom znení: 

Nakoľko Nariadenie vlády SR č. 246/2006 určuje povinné primiešavanie iba do 31.12.2010, je nutné prijať jeho novelizáciu so zapracovanou trajektóriou pre obnoviteľné zdroje energie v doprave pre roky 2010-2020 v súlade s hodnotami v tabuľke 3 sekcie 3.2 Sektorové ciele a trajektórie (riadok 3). 

Odôvodnenie: 
Smernica stanovuje členským štátom povinnosť zabezpečiť dodržiavanie národných cieľov prostredníctvom systémov podpory. Jedným z nich je aj povinné primiešavanie biozložiek do motorových palív, ktoré je potrebné definovať prostredníctvom novelizácie Nariadenia vlády SR č. 246/2006 v súlade s trajektóriou stanovenou v tomto akčnom pláne. 
Článok (14) úvodnej časti (preambuly) smernice 28/2009/ES hovorí, že „Hlavným účelom záväzných národných cieľov je poskytnúť investorom istotu a podporovať nepretržitý rozvoj technológií na výrobu energie zo všetkých druhov obnoviteľných zdrojov energie. Preto nie je vhodné odkladať rozhodnutie o tom, či je cieľ záväzný, do uskutočnenia nejakej budúcej udalosti.“ 
Vzhľadom na toto ustanovenie je potrebné bezodkladne implementovať novú trajektóriu národných cieľov do národnej legislatívy – najneskôr s účinnosťou od 1. Januára 2011, ako to určuje smernica. 

Táto pripomienka je zásadná.

O

A

Verejnosť

Kapitola 4.2.10: Biopalivá a ostatné biokvapaliny – písmeno c) 
PRIPOMIENKA JE ZÁSADNÁ 

Pôvodné znenie: 
Samostatný orgán, ktorý by monitoroval splnenie kritérií trvalej udržateľnosti v súlade so smernicou č. 2009/28/ES o podpore využívania OZE nebol v SR vytvorený. Poverenie zodpovedajúcich organizácií v zmysle bodu a) sa predpokladá v roku 2011. 

Navrhované znenie: 
Samostatný orgán, ktorý by monitoroval splnenie kritérií trvalej udržateľnosti v súlade so smernicou č. 2009/28/ES o podpore využívania OZE nebol v SR vytvorený. Poverenie zodpovedajúcich organizácií v zmysle bodu a) sa predpokladá s účinnosťou od 1.1.2011. 

Odôvodnenie: 
Je nevyhnutné, aby bol systém certifikácie a monitorovania udržateľnosti biopalív funkčný od 1. januára 2011. V prípade, ak by došlo k oneskoreniu poverenia certifikačných inštitúcií a iných zodpovedných orgánov, Slovensko nebude konkurencieschopné v porovnaní so zahraničnými výrobcami biopalív, ktorí už budú mať k tomuto dátumu certifikáciu na základe svojich národných systémov v súlade so smernicou. 

Táto pripomienka je zásadná.

O

ČA

Text zapracovaný v zmysle upravenej pripomienky Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR

Verejnosť

Kapitola 4.2.10: Biopalivá a ostatné biokvapaliny – písmeno a) bod 2. 
PRIPOMIENKA JE ZÁSADNÁ 
Pôvodné znenie: 
Celý systém kritérií trvalej udržateľnosti pre biopalivá a biokvapaliny v zmysle smerníc EP a Rady č. 2009/28/ES a č. 2009/30/ES je potrebné do slovenského právneho poriadku implementovať v podobe zákona alebo vládneho nariadenia. 
Inštitucionálna štruktúra v SR bude prednostne vychádzať zo siete existujúcich odborných pracovísk rezortov MH SR, MP SR a MŽP SR, ktorým bude príslušnou právnou normou delegovaná právomoc pri overovaní deklarovaných hodnôt, ako aj certifikácii celkovej úspory emisií skleníkových plynov za životný cyklus. Jednotlivé povinnosti v jednotlivých etapách životného cyklu sú uvedené v bode 2. 

Navrhované znenie: 
Celý systém kritérií trvalej udržateľnosti pre biopalivá a biokvapaliny ako aj presné pravidlá, podmienky a postupy ich certifikácie v zmysle smerníc EP a Rady č. 2009/28/ES a č. 2009/30/ES je potrebné do slovenského právneho poriadku implementovať v podobe zákona alebo vládneho nariadenia s účinnosťou najneskôr od 1.1.2011. 
Na tieto účely bude zriadená nezávislá certifikačná inštitúcia, ktorej bude príslušnou právnou normou delegovaná právomoc pri overovaní deklarovaných hodnôt, ako aj certifikácii celkovej úspory emisií skleníkových plynov na životný cyklus biopalív. Certifikácia bude prebiehať na základe medzinárodne akceptovaných systémov kvality (ISO, SGS, TUV, a i.). Poverenie tejto inštitúcie na vydávanie certifikátov bude v kompetencii MH SR alebo MŽPRR SR. Jednotlivé povinnosti v jednotlivých etapách životného cyklu sú uvedené v bode 2. 

Odôvodnenie: 
Smernica 2009/28/ES ukladá výrobcom biopalív povinnosť udávať úspory emisií od 1.1. 2011. Ak by slovenskí výrobcovia biopalív nemali vytvorený inštitucionálny a legislatívny rámec, ktorý by umožňoval takúto certifikáciu k 1.1.2011, boli by znevýhodnení oproti zahraničným producentom, ktorí budú na našom trhu ponúkať certifikovaný produkt. 
Zriadenie nezávislej certifikačnej inštitúcie výrazne odbremení zodpovedné odborné pracoviská rezortov MH SR, MP SR a MŽPRR SR, nakoľko ich úloha bude redukovaná na poverenie certifikačnej inštitúcie. Táto bude ďalej certifikovať podľa medzinárodne platných noriem (ISO, SGS, TUV a i.), ktoré zosúladia slovenskú certifikáciu s medzinárodnými štandardmi, čím zabezpečí platnosť certifikátu aj pri exporte produktov na zahraničné trhy. 
Táto pripomienka je zásadná.

O

ČA

Text zapracovaný v zmysle upravenej pripomienky Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR

Verejnosť

Kapitola 4.2.10: Biopalivá a ostatné biokvapaliny – písmeno b)  
Pôvodné znenie: 
Na zabezpečenie overovania plnenia kritérií udržateľnosti biopalív a biokvapalín ako aj evidencie množstva pre počítanie podielu na stanovenom cieli bude zriadený národný systém evidencie, deklarovania a overovania plnenia stanovených kritérií. Bude prednostne vychádzať zo siete existujúcich odborných pracovísk rezortov uvedených v písmene a). 

Navrhované znenie (a doplnenie): 
Certifikovať sa musí zhoda so smernicou 28/2009/ES a kritériami trvalej udržateľnosti vrátane minimálnych úspor skleníkových plynov. Skleníkové plyny vznikajú počas celého reťazca, takže zhoda so smernicou ohľadne úspor skleníkových plynov si vyžaduje analýzu každého kroku reťazca. Iné kritériá udržateľnosti, napr. spôsob využitia pôdy, biodiverzita a pod. sa hodnotia odpoveďami ÁNO/NIE. 
Konečné emisie skleníkových plynov biopaliva sa dajú odhadnúť buď ako príslušná celková hodnota emisií podľa prílohy V smernice 28/2009/ES alebo cez kalkuláciu počas každého kroku reťazca. V druhom prípade emisie v rámci každého kroku môžu vstupovať ako čiastkové hodnoty pre tento krok alebo ako aktuálne hodnoty vypočítané v zhode s metodikou smernice 28/2009/ES. Priemerné emisie suroviny opúšťajúcej daný krok musia byť konzistentné s priemernou hodnotou emisií suroviny vstupujúcej do daného kroku plus akékoľvek emisie, ktoré vzniknú v rámci daného kroku. Celkové emisie skleníkových plynov konečného biopaliva sú potom súhrnnou sumou emisií vypočítaných v jednotlivých krokoch, berúc do úvahy konverzné faktory. Úspora emisií je 1 mínus pomer emisií vzťahujúcich sa na biopalivo k príslušnej porovnávacej hodnote fosílneho paliva. 
Na zabezpečenie overovania plnenia kritérií udržateľnosti biopalív a biokvapalín ako aj evidencie množstva pre počítanie podielu na stanovenom cieli bude zriadený národný systém evidencie, deklarovania a overovania plnenia stanovených kritérií. Bude prednostne vychádzať zo siete existujúcich odborných pracovísk rezortov uvedených v písmene a) v súčinnosti s nezávislými certifikačnými inštitúciami uvedenými v písmene a). 

Odôvodnenie: 
Otázka b) si vyžaduje upresnenie postupu certifikácie a jeho jednotlivých krokov – viď navrhované doplnenie. 
Do národného systému evidencie je nevyhnutné zahrnúť nezávislé certifikačné inštitúcie, ktoré odbremenia vládne organizácie, a súčasne zabezpečia jednotnosť overovacích systémov s medzinárodnými štandardami.

O

N

Pripomienka ide nad rámec materiálu.

Verejnosť

Kapitola 4.2.4. Ustanovenia o informáciách (článok 14 ods. 1, 2 a 4 smernice 2009/28/ES) 
Navrhované znenie (doplnenie): 

Na koniec tejto kapitoly navrhujeme doplniť odstavec v nasledovnom znení: 
V rámci podpory informovanosti verejnosti o využívaní energie z obnoviteľných zdrojov navrhujeme poskytnúť nefinančné a/alebo finančné formy podpory pre neziskové organizácie zaoberajúce sa problematikou obnoviteľných zdrojov energie, ich výskumom, ale najmä informovaním verejnosti o environmentálnych vplyvoch používania takýchto technológií. 

Odôvodnenie: 

Cieľom tohto opatrenia je diverzifikovať zdroje informácií pre verejnosť, nakoľko za súčasného stavu je SIEA jedinou organizáciou, ktorá oficiálne poskytuje informácie tohto druhu. Vzhľadom na tendencie posilňovania občianskej iniciatívy je dôležité, aby mali občania možnosť vyjadriť sa prostredníctvom neziskových organizácií rôzneho druhu. Takéto iniciatívy si však vyžadujú podporu, a to vo forme finančnej ako aj nefinančnej.

O

N

Pripomienka ide nad rámec zámeru predkladateľa.

SE, a.s.

Číselné údaje v tabuľkách 
V tabuľkách s číselnými údajmi vždy uvádzať zdroje údajov.

O

A

SE, a.s.

Rozdelenie cieľovej hodnoty energie z OZE na hrubej konečnej spotrebe energie 
Prehľadnou formou uviesť nielen rozdelenie cieľovej hodnoty energie z OZE na hrubej konečnej spotrebe energie v roku 2020 (14 %) na jednotlivé sektory (výroba tepla a chladu resp. – 14,6 %, elektrická energia – 24 %, doprava – 10 %), ale aj alokovať tieto sektorové podiely na jednotlivé druhy OZE.

O

A

Sektorové podiely sú v tabuľkách č. 10 a),b) a tabuľlke č. 11.

SE, a.s.

Opis súčasnej situácie podpory využívania OZE na výrobu elektrickej energie  
Spresniť opis súčasnej situácie podpory využívania OZE na výrobu elektrickej energie (napr. odôvodniť výrazné uprednostňovanie využívania biomasy, precíznejšie analyzovať možné využívanie potenciálu vodných tokov, uviesť príčiny obmedzenej podpory výstavby veterných a fotovoltaických elektrární a pod.

O

A

SE, a.s.

Formát navrhovaných opatrení 
Pre všetky opatrenia navrhované v materiáli odporúčame zvoliť jednotný formát, v ktorom popri samotnom opatrení budú zahrnuté aj : 
predpokladaný termín implementácie opatrenia, 
spôsob implementácie opatrenia, 
subjekt zodpovedný za implementáciu opatrenia, 
predpokladané náklady na implementáciu opatrenia ako aj možné a uvažované zdroje na krytie týchto nákladov, 
požadovaná súčinnosť s inými subjektmi (orgánmi štátnej a verejnej správy, podnikateľským sektorom a pod...), 
prípadné hodnotenie dopadu implementácie opatrenia na rôzne sektory verejného a súkromného sektora.

O

N

Opatrenia sú uvedené v tabuľke č. 5 v zmysle formátu akčného plánu, ktorý určila Európska komisia.

SE, a.s.

Legislatívny rámec vzťahujúci sa k podpore výroby elektrickej energie z OZE 
V opise legislatívneho rámca vzťahujúceho sa k podpore výroby elektrickej energie z OZE doplniť odkaz na Zákon 142/2010 ako dôležitej novelizácie Zákona 656/2004 z.z. a taktiež doplniť odkaz na všetky relevantné výnosy ÚRSO.

O

N

Materiál je strategického charakteru, jeho zámerom nie je uvádzať všetky novelizácie právnych predpisov.

ZVES

celému materiálu ako i spôsobu jeho pripomienkovnia 
Združenie pre veternú energiu Slovenska (ZVES) považuje časový rámec na pripomienkovanie návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných 
zdrojov (NNAPOZE) za nedostatočný. Žiadame predĺženie termínu, zapojenie bezprostredne dotknutých investorov, ZMOS a neziskových organizácií. Odôvodňujeme to tým, že energia z OZE a všetko čo s ňou súvisí je predovšetkým téma celospoločenská, dotýka sa občanov, podnikateľov, lesníkov, farmárov, ochrany životného prostredia. Určite viac, ako úradníkov štátnych inštitúcií. Jedinou zmysluplnou cestou k tvorbe "akčného plánu" sú pracovné skupiny s relevantným zastúpením. Úlohu poslucháča a pozorovateľa by nemali hrať tí najviac dotknutí, teda občania a investori, ale úradníci. Akčný plán bez širokej diskusie nemá význam a upozorníme na to aj príslušné orgány Európskej únie. 

ZVES upozorňuje tvorcov dokumentu, že exkluzívna pozícia, akú prisudzujú biomase je zhľadiska možných modelov tá najhoršia. Okamžíté intenzívne spaľovanie biomasy, jej distribúcia na stokilometrové vzdialenosti do miest spotreby síce dá zarobiť mnohým medzičlánkom, ale je úplne v rozpore s logikou myšlienky OZE, zdravým rozumom a záujmami občanov. Navyše ide o cestu trvalo neudržateľnú. 

V akčnom pláne sa znepokojivým spôsobom do štatistík o podieloch OZE miešajú stredné a veľké vodné elektrárne. Či už ide o ignorantstvo alebo neznalosť, ide o nesprávny postup. Musíme pripomenúť, že za obnoviteľné a udržateľné považuje Európska komisia len zdroje do 10MW inštalovaného výkonu. Aj na tieto pokusy o skresľovanie štatistík upozorníme príslušné bruselské inštitúcie. 

Akčný plán sa vyhýba téme naliehavej potreby zmien v legislatíve týkajúcej sa veternej energetiky tak, aby bola vykonateľná a spravodlivá. Ide o zákony o OZE a EIA. 

Akčný plán nereaguje na aktuálne skúsenosti s rozdeľovaním kapacity pre výrobcov elektriny z energie slnka. Očakávali sme, že poučení z vývoja v tomto smere sa v dokumente jednoznačne autori budú dištancovať od obludných, neudržateľných solárnych parkov na úkor aplikácií na priemyselných plochách a strechách budov. 

Akčný plán sa nezmieňuje o známej utajovanej štúdii SEPS. Bez údajov zo štúdie stoja východiská a závery Akčného plánu na vode. 

V akčnom pláne chýba náčrt stratégie rozvoja a modernizácie elektrickej prenosovej sústavy a distribučnej siete tak, aby zohľadnila predpokladané decentralizované rozmiestnenie nových zdrojov. 

A na záver musíme konštatovať, že akčný plán ani v náznaku nepredpokladá liberalizáciu vzťahov medzi výrobcom a spotrebiteľom elektrickej energie. Liberalizácia v tomto smere by pritom zaujímala nielen občanov, zástupcov ZMOS, ale aj samotných potenciálnych výrobcov.

Z

N

Doba pripomienkového konania bola v súlade s pravidlami na predkaldanie materiálov do vlády SR.

SAPPO

k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 
7. Pripomienka ku kapitole 4.5 – Plnenie povinnosti na strane 49: 

Pôvodné znenie: 
Plnenie referenčnej hodnoty vychádza z praktickej realizácie tzv. „povinnej ponuky“ pri uplatňovaní biopalív v súlade so smernicou 98/70/ES týkajúcej sa kvality motorového benzínu a motorovej nafty, ako aj v súlade s jej novelizáciou (smernica 2003/17/ES). Realizácia programu biopalív je kvantifikovaná ako plnenie referenčnej hodnoty pre biopalivá a uskutočňuje sa ako: 
· primiešavanie esterov do časti vyrobenej motorovej nafty v kvalite STN EN 590, resp. motorová nafta s prímesou esterov v kvalite EN 590 bola na domáci trh uvádzaná z dovozu; 
primiešavanie ETBE (etyltercbutyléteru) do motorového benzínu v kvalite STN EN 228 s následným uvádzaním tohto výrobku na domáci trh. 

Nové znenie: 
Plnenie referenčnej hodnoty vychádza z praktickej realizácie nariadenia vlády SR č. 246/2006 Z.z. pri uplatňovaní požiadaviek na kvalitu motorových palív a biopalív v súlade so smernicou 98/70/ES. 

Odôvodnenie: 
Zosúladenie znenia s textom NV SR č. 246/2006 Z.z.

O

A

SAPPO

k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 
6. Pripomienka ku kapitole 4.2.10, návrh opatrení v odseku 5. na strane 39: 

Pôvodné znenie: 
5. Podporiť prostredníctvom programov výskum a vývoj všetkých druhov biopalív vrátane druhov biopalív a biokvapalín, ktoré sa ešte nestali konkurencieschopnými 

Nové znenie: 
5. Podporiť prostredníctvom programov výskum a vývoj takých druhov biopalív a biokvapalín, ktoré majú predpoklad, že budú spĺňať kritériá udržateľného rozvoja uvedené v článku 17, v druhom odstavci 2. odseku a súčasne aj v odsekoch 3. až 8. rovnakého článku smernice 2009/28/ES. 

Odôvodnenie: 
Zosúladenie znenia s poslaním a textom smernice 2009/28/ES.

O

A

Text upravený v súlade s pripomienkou.

SAPPO

k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 
5. Pripomienka ku kapitole 4.2.10, návrh opatrení v odseku 1. na strane 38: 

Pôvodné znenie: 
1. Zabezpečiť výpočet a overovanie úspory emisií skleníkových plynov (článok 17, ods. 2) prostredníctvom typických emisií pri pestovaní suroviny, pri výrobe biopalív a biokvapalín pre jednotlivé technologické postupy, a súčasne vypracovať metodiku výpočtu na základe skutočných hodnôt úspor emisií skleníkových plynov v jednotlivých krokoch špecifického výrobného postupu pre biopalivá, ktoré sú vypočítané podľa metodiky ustanovenej v časti C prílohy V (v súlade s článkom 19 ods. 1b) 

Nové znenie: 
1. Zabezpečiť v celom reťazci životného cyklu biopaliva, resp. biokvapaliny v súlade s článkom smernice 19, odstavec 1 smernice 2009/28/ES výpočet a overovanie úspory emisií skleníkových plynov 

Odôvodnenie: 
Zosúladenie znenia s textom smernice 2009/28/ES a so skutočnosťou, že metodika je predmetom dopracovania a upresnenia na úrovni pracovných skupín v rámci EU a čaká sa na jej zverejnenie.

O

A

SAPPO

k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 
4. Pripomienka ku kapitole 4.2.10, písmeno b), 2. odstavec na strane 38: 

Pôvodné znenie: 
Každé biopalivo musí mať certifikát, ktorý udáva, či biopalivo spĺňa kritériá trvalej udržateľnosti a tiež udáva percentuálnu úsporu skleníkových plynov. Bilančný systém podľa smernice 28/2009/ES musí byť aplikovaný na procesy od spracovania pôdy až po konečný vyrobený produkt – biopalivo. Keď sa certifikované biopalivo umiestni na trh, vydá príslušná autorita (certifikačný orgán) dodávateľovi paliva energetický certifikát biopaliva. Dodávateľ paliva si splní svoju povinnosť primiešavania biopaliva predložením príslušného počtu energetických certifikátov biopaliva. Energetický certifikát biopaliva si môžu dodávatelia biopaliva vymieňať za účelom demonštrovania zhody so smernicami 28/2009ES a to efektívnym a flexibilným spôsobom. 

Nové znenie: 
Každé biopalivo musí mať certifikát, ktorý udáva, či biopalivo spĺňa kritériá trvalej udržateľnosti a tiež udáva percentuálnu úsporu skleníkových plynov. Systém hmotnostnej bilancie podľa smernice 28/2009/ES musí byť aplikovaný na procesy od spracovania pôdy až po konečný vyrobený produkt – biopalivo. Keď sa certifikované biopalivo umiestni na trh, vydá príslušná autorita (certifikačný orgán) dodávateľovi paliva certifikát biopaliva v súlade pravidlami uvedenými v článku 18 smernice 2009/28/ES. 

Odôvodnenie: 
Zosúladenie znenia s textom smernice 2009/28/ES.

O

A

SAPPO

k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 
3. Pripomienka ku kapitole 4.2.10, písmeno a), 2. odsek, 2. odstavec na strane 38: 

Pôvodné znenie: 
Celý systém kritérií trvalej udržateľnosti pre biopalivá a biokvapaliny v zmysle smerníc EP a Rady č. 2009/28/ES a č. 2009/30/ES je potrebné do slovenského právneho poriadku implementovať v podobe zákona alebo vládneho nariadenia. 

Nové znenie: 
Celý systém overovania zhody s kritériami trvalej udržateľnosti pre biopalivá a biokvapaliny v zmysle smerníc EP a Rady č. 2009/28/ES a č. 2009/30/ES je potrebné do slovenského právneho poriadku implementovať v podobe zákona alebo vládneho nariadenia. 

Odôvodnenie: 
Upresnenie predmetu opatrenia.

O

ČA

Text upravený v zmysle pripomienky Ministerstva pôdohospodásrtva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR.

SAPPO

k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 
2. Pripomienka: V tabuľke 4.1 pod položkami 8. a 10. v kolónke „Názov a referencia opatrenia“ kvôli lepšiemu pochopeniu odporúčame preformulovať súčasný text.

O

A

SAPPO

k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 

Slovenská asociácia 
petrolejárskeho priemyslu a obchodu 
Mlynské nivy 48, 821 05 Bratislava 

Stanovisko Sappo 
k návrhu Národného akčného plánu pre energiu z obnoviteľných zdrojov 

1. Pripomienka: V tabuľke č. 3.2 Sektorové ciele a trajektórie sú uvedené sektorové ciele aj pre dopravu 

Pôvodné znenie : 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Obnoviteľné zdroje energie – doprava (v %) 3,5 3,5 3,6 3,8 3,9 4,2 4,6 5,1 6,7 8,1 10,0 

Nové znenie: 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Obnoviteľné zdroje energie – doprava (v %) 3,6 3,6 4,5 4,5 5,2 5,2 6,5 6,5 8,0 9,0 10,0 
spolu s úpravami v nadväzujúcich tabuľkách 4a, 4b, 4.7.4 a v tabuľke 12. Upravené tabuľky sú súčasne doručené predkladateľovi návrhu akčného plánu v elektronickej podobe. 

Odôvodnenie : 
Vytvorenie priestoru pre zavedenie nových metodických a technologických postupov pri plnení cieľovej hodnoty podielu palív z obnoviteľných zdrojov v roku 2020 so zohľadnením ekologických, sociálnych a ekonomických podmienok udržateľného rozvoja spoločnosti - SR.

Z

ČA

Sektorové ciele boli upravené v zmysle prehodnotených hodnôt Ministerstva pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR.

ÚRSO | Navrhujeme zvážiť presunutie kapitol 4.3 až 4.5 z vlastného materiálu do prílohy, nakoľko systémy podpory v iných členských štátoch nemôžu byť Národným akčným plánom. | O | N | Kapitoly 4.3 až 4.5 opisujú systémy podpory v Slovenskej republike, nie iných členských štátov EÚ

ÚRSO

kapitola 4.2.9. ods. 3  
V kapitole 4.2.9. k odseku 3 uvádzame nasledovné: 
„Bez získania nových odberov sa „hustota“ dodávky tepla, resp. zvýšenie objemu dodávok nedosiahne. Naopak, jestvujúce zdroje tepla, pokiaľ sa nezlikvidujú a budú zabezpečovať dodávku alternatívne, budú nedostatočne využité a budú zhoršovať efektivitu dodávky. 
Výstavba nových zdrojov OZE a nových rozvodov tepla nevyhnutných v takomto prípade na prepojenie sústav si vyžiada nemalé investície, ktoré budú mať vplyv na výslednú cenu tepla.“

O

A

Text doplnený.

ÚRSO

kapitola 4.2.9. ods. 2 
V kapitole 4.2.9. k odseku 2 uvádzame nasledovné: 
„K vyššie navrhovanému riešeniu vybudovania novej infraštruktúry CZT z OZE máme výhrady nakoľko alternatívna dodávka tepla zo zdroja na báze OZE do jestvujúcej sústavy tepelných zariadení bez získania nových odberných miest bude ekonomicky a aj technicky neefektívna. Ak zdroj na OZE vybuduje nový dodávateľ a teplo bude dodávať do jestvujúcej sústavy, výsledná fixná zložka ceny tepla bude zaručene vyššia, keďže bude vychádzať z fixných nákladov dvoch dodávateľov tepla. V takomto prípade podľa § 21 písm. b) zákona č.657/2004 Z. z. o tepelnej energetike v znení neskorších predpisov nie je dodávateľ tepla ani povinný teplo z OZE na zabezpečenie zmluvne dohodnutých dodávok kupovať. 
Aj v prípade, ak zdroj OZE vybuduje jestvujúci dodávateľa tepla, pričom mal dostatočný výkon na zmluvné dodávky tepla, v cene sa prejavia nové investície na výstavbu OZE, a preto bude nevyhnutné individuálne posudzovať, či výsledný efekt nebude mať negatívny dopad na cenu tepla. 
Výstavbu zdrojov OZE treba podporovať ako komplexnú náhradu za staré tepelné zdroje a nie ako duplicitné zdroje v sústave, v ktorej je dostatočný inštalovaný výkon na pokrytie zmluvných dodávok.“

O

A

Text doplnený v zmysle pripomienky.

ÚRSO

kapitola 4.2.9. písm. d)  
V kapitole 4.2.9. písm. d) navrhujeme zmeniť druhú vetu v odseku 1 nasledovne: 
„To spôsobuje zvyšovanie podielu fixných nákladov dodávateľov tepla na celkových nákladoch na výrobu a rozvod tepla.

O

N

Podobné konštatovanie sa nachádza v kapitole 4.2.9 písm. b) v druhom odseku.

ÚRSO

kapitola 4.2.7.písm. d) 
V kapitole 4.2.7.písm. d) odporúčame v poslednom odseku upraviť informáciu tak, že Úrad pre reguláciu sieťových odvetví schvaľuje prevádzkové poriadky všetkých prevádzkovateľov sústav, nie len ZSE Distribúcia, a.s. Za poslednú vetu žiadame doplniť nasledovné: 
„Z hľadiska lepšieho prehľadu a zvýšenia transparentnosti pri činnostiach prevádzkovateľov sústav je potrebné do budúcnosti uvažovať o zavedení povinnosti pre prevádzkovateľa prenosovej a distribučnej sústavy predkladať Ministerstvu hospodárstva Slovenskej republiky a Úradu pre reguláciu sieťových odvetví údaje o voľnej kapacite pri pripojení výrobcov elektriny z OZE do sústavy v členení na 
1)množstvo voľnej kapacity, 
2)umiestnenie technologického zariadenia výrobcu elektriny z OZE, 
3)miesto pripojenia do sústavy z geografického hľadiska, 
4)druh výroby elektriny z OZE podľa typu zariadenia na výrobu elektriny.“

Z

A

Text upravený v zmysle pripomienky.

ÚRSO

Kapitola 1 
V kapitole 1. navrhujeme v štvrtom odseku vypustiť vetu „OZE podporujú inováciu a rozvoj informačných technológií, otvárajú priestor pre nové smerovania a sú jedným z pilierov budovania znalostnej ekonomiky.“

O

N

Pre MHV SR nie je zrejmý dôvod vypustenia predmetnej vety.

ÚRSO

kapitola 4.2.6. písm. b)  
V kapitole 4.2.6. písm. b) navrhujeme slovo „sietí“ nahradiť slovom „sústav“.

O

A

ÚRSO

kapitola 4.2.1. písm. l)  
V kapitole 4.2.1. písm. l) navrhujeme doplniť, že v danom prípade je čiastočným usmernením aj zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

O

N

Zámerom materiálu nie je podrobný opis legislatívy.

ÚRSO

kapitola 4.2.1.  
V kapitole 4.2.1. navrhujeme doplniť v písmene b) medzi štátne orgány aj Úrad pre reguláciu sieťových odvetví.

O

A

ÚRSO

kapitola 4.2.1 písm. e)  
V kapitole 4.2.1 písm. e) navrhuje doplniť zavedenie výkonových limitov na osvedčenia Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky pri žiadostiach o výstavbu fotovoltaických elektrární z dôvodu zabezpečenia stability elektrizačnej sústavy a bezpečnosti dodávok elektriny.

O

A

Text upravený v kapitole 4.2.6 písm. b)

ÚRSO | Navrhujeme opraviť gramatickú chybu v nadpise a slovo „TRAJEKTÓTIE“ nahradiť slovom „TRAJEKTÓRIE“. | O | A |

ÚRSO

kapitola 5.4. písm. b) 
V kapitole 5.4. písm. b) odporúčame za slová „Plány na rozvoj OZE na miestnej úrovni sú uvedené v Koncepciách rozvoja obce v tepelnej energetike“ pripojiť slová „ktoré sú obce povinné vypracovať podľa zákona č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike v znení neskorších predpisov“.

O

N

Konštatovanie povinnosti vypracovania predmetnej koncepcie je uvedené v kap. 4.2.1. písm. d)

ÚRSO

kapitola 4.2.6. 
V kapitole 4.2.6. navrhujeme v celom texte slovo „sieť nahradiť slovom „sústava“ v príslušnom gramatickom tvare. Ide o rozlíšenie medzi elektroenergetikou a plynárenstvom.

O

A

ÚRSO

Kapitola 1 
Navrhujeme primerane doplniť do posledného odseku v texte s názvom „Smerovanie opatrení“ nasledovný text: 
Pri dôraze na znižovanie spotreby zemného plynu je potrebné brať do úvahy v súvislosti s využívaním biomasy a slnečnej energie aj dopad na regulované ceny za využívanie distribučnej siete alebo za dodávku plynu a elektriny pre domácnosti.

O

ČA

Znenie textu pripomienky upravené, pretože MHV SR nepredpokladá pri znížení spotreby zemného plynu dopad na regulovanú cenu elektriny.

ÚRSO

Kapitola 1 
Navrhujeme primerane doplniť do druhého odseku v texte s názvom „Smerovanie opatrení“ nasledovný text: 
Garantovať odber biometánu za podmienky, že výrobca biometánu je zároveň dodávateľom plynu, t.j. má uzatvorenú zmluvu o dodávke plynu s odberateľom plynu alebo výrobca biometánu má uzatvorenú zmluvu s dodávateľom plynu, ktorý dodáva plyn koncovým odberateľom plynu. 
Výrobca biometánu musí spĺňať technické podmienky prevádzkovateľa siete vrátane garancie kvality plynu.

O

N

Pripomienka ide nad rámec všeobecnej časti, ktorá nerieši detaily.

ÚRSO

Kapitola 1 
V kapitole 1. navrhujeme v druhom odseku preformulovať poslednú vetu nasledovne: „Vzhľadom na zásoby jednotlivých energetických zdrojov na území Slovenskej republiky možno konštatovať, že úlohu pri znížení celkovej závislosti od dovozu energetických palív môžu zohrávať najmä obnoviteľné zdroje energie a v rámci nich najmä biomasa.“

O

A

ÚRSO

všeobecne 
V celom texte navrhujeme upraviť citáciu nariadenia vlády Slovenskej republiky nasledovne: „Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 317/2007 Z. z. ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou v znení neskorších predpisov.“ 
Nariadenie vlády SR bolo novelizované zákonom č. 309/2009 Z. z. a nariadením vlády SR č. 211/2010 Z. z.

O

A

ÚRSO

všeobecne 
V celom texte navrhujeme upraviť označenie tabuliek z dôvodu prehľadnosti pri odkazovaní na tabuľky v texte. Z materiálu napr. nevyplýva, ktorá je tabuľka č. 1.

O

A

ÚRSO

všeobecne 
V celom texte odporúčame zjednotiť používanie názvu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví nakoľko sa v texte vyskytuje označenie URSO, ale aj Úrad pre reguláciu sieťových odvetví.

O

A