TABUĽKA ZHODY
nariadenia vlády Slovenskej republiky o ohlasovaní udalostí v civilnom letectve

S PRÁVOM EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV A PRÁVOM EURÓPSKEJ ÚNIE

VYSVETLIVKY K TEXTU:

Spôsob aproximácie pri recepcii právneho poriadku:												Pozn.: Kurzívou sú v texte uvedené vysvetľujúce údaje.
N   	–  	bežná transpozícia
O   	–   	transpozícia s možnosťou voľby
D	–  	 transpozícia podľa úvahy (dobrovoľná)
n.a. 	–  	transpozícia sa neuskutočňuje

Zhoda:
Ú  	–  	úplná zhoda
Č 	– 	čiastočná zhoda
Ž   	–   	žiadna zhoda
n.a. 	– 	neaplikovateľnosť
 
Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2003/42/ES z 13. júna 2003 o hlásení udalostí v civilnom letectve
	N A R I A D E N I E  V L Á D Y
Slovenskej republiky
z ......2005,
o ohlasovaní udalostí v civilnom letectve
	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Článok	Text predpisu európskeho práva	Spôsob
transp.	Číslo	Článok	Text aproximačného nariadenia vlády SR	Zhoda	Adm.
infr.	Pozn.	Štád. leg. procesu	
Č:1
O:1
	Cieľ
Cieľom tejto smernice je prispieť k zvýšeniu leteckej bezpečnosti tým, že sa zabezpečí hlásenie, zber, uchovávanie, ochrana a šírenie príslušných informácií.
Jediným cieľom hlásenia udalostí je prevencia nehôd a udalostí a nie zisťovanie viny alebo zodpovednosti.	
N

N		§ 1
O:1

§ 4
O:4	
(1) Toto nariadenie vlády ustanovuje podrobnosti o predkladaní, zhromažďovaní, ochrane a zverejňovaní hlásení o udalostiach v civilnom letectve.

(4) Získané údaje ministerstvo použije výlučne na účely tohto nariadenia vlády. 	
Ú 

Ú				
Č:2
O:1

O:2

	Definície
Na účely tejto smernice:
1.     „udalosť“ znamená prerušenie prevádzky, poruchu, chybnú funkciu alebo iné nezvyklé okolnosti, ktoré ovplyvnili alebo môžu ovplyvniť letovú bezpečnosť a ktorých výsledkom nie je nehoda alebo závažný incident, v ďalšom ako „nehoda alebo závažný incident“, ako je definované v článku 3, písm. a) a k) smernice 94/56/ES;
2.     „anonymizácia“ znamená odstránenie všetkých osobných a technických údajov z predkladaných správ, ktoré súvisia s osobou podávajúcou správu a ktoré by na základe informácií mohli viesť k určeniu totožnosti takej osoby alebo tretej strany.	

N

N

§ 2

§ 4
O:2

	
Na účely tohto nariadenia vlády sa udalosťou v civilnom letectve rozumie prerušenie prevádzky, porucha, chybná funkcia alebo iná neobvyklá okolnosť, ktorá má alebo môže mať vplyv na bezpečnosť civilného letectva a ktorá sa nepovažuje za leteckú nehodu alebo incident podľa osobitného predpisu, )

(2) Ministerstvo pri vyhodnocovaní, spracovávaní a uchovávaní údajov o udalostiach v civilnom letectve zabezpečí zachovanie anonymity neuvádzaním osobných a iných údajov týkajúcich sa osoby podávajúcej hlásenie o udalosti v civilnom letectve, ktoré by mohli viesť k určeniu totožnosti tejto osoby alebo inej dotknutej osoby.	

Ú

Ú

	 	 	 	
Č:3
O:1

O:2

O:3

O:4
	Rozsah pôsobnosti
1.	Táto smernica sa vzťahuje na udalosti, ktoré ohrozujú, alebo ktoré, ak by sa neprijali nápravné opatrenia, by ohrozili lietadlo, jeho cestujúcich alebo akúkoľvek inú osobu. Zoznam príkladov takýchto udalostí je uvedený v prílohách I a II.

2.	V súlade s postupom uvedeným v článku 10 ods. 2, môže Komisia rozhodnúť o zmene a doplnení príloh na rozšírenie počtu alebo zmenu príkladov.
3.	Uplatňovanie tohto nariadenia na letisko Gibraltár sa chápe tak, že sa netýka príslušného právneho postavenia Španielskeho kráľovstva a Spojeného kráľovstva, vzhľadom na spor o suverenitu nad územím, na ktorom sa letisko nachádza.
4.	Uplatňovanie tohto nariadenia na letisko Gibraltár sa pozastavuje do dátumu, ktorým nadobudnú účinnosť dojednania uvedené v spoločnom vyhlásení ministrov zahraničných vecí Španielskeho kráľovstva a Spojeného kráľovstva dohodnuté 2. decembra 1987. Vlády Španielskeho kráľovstva a Spojeného kráľovstva budú Radu informovať o takom dátume nadobudnutia účinnosti.	

N

n.a.

n.a.

n.a.		§ 1
O:2

	
(2) Nariadenie vlády sa vzťahuje na udalosti, ktoré ohrozujú alebo môžu ohroziť lietadlo, jeho cestujúcich a posádku alebo akúkoľvek inú osobu, ak by neboli prijaté nápravné opatrenia. Zoznam príkladov udalostí v civilnom letectve je uvedený v prílohách č. 1 a 2. 

Ú

n.a.

n.a.

n.a.				
Č:4
O:1

O:2	Povinné hlásenie
1.	Členské štáty musia vyžadovať, aby udalosti v zmysle článku 3 oznámila príslušným orgánom uvedeným v článku 5 ods. 1 každá osoba, uvedená nižšie, pri výkone svojich funkcií:
(a)	operátor alebo veliteľ turbínového motorového lietadla alebo lietadla verejnej dopravy používaného operátorom, nad ktorého prevádzkou zabezpečuje členský štát bezpečnostný dohľad;
(b)	osoba, ktorá vykonáva činnosti spojené s navrhovaním, výrobou, údržbou alebo úpravou turbínového motorového lietadla alebo lietadla verejnej dopravy, alebo jeho vybavenia alebo časti, pod dohľadom členského štátu;
(c)	osoba, ktorá podpisuje osvedčenie o kontrole údržby (certificate of maintenance review) alebo potvrdenie o uvoľnení do prevádzky pre turbínové motorové lietadlo alebo lietadlo verejnej dopravy, alebo jeho vybavenie alebo súčasti, pod dohľadom členského štátu;
(d)	osoba, ktorá vykonáva funkciu, pre ktorú je potrebné mať od členského štátu oprávnenie ako letecký dispečer alebo ako pracovník letovej informačnej služby;
(e)	vedúci letiska, ktoré spadá pod nariadenie rady (EHS) č. 2408/92 z 23. júla 1992 o prístupe leteckých dopravcov spoločenstva k leteckým linkám vo vnútri spoločenstva1);
(f)	osoba, ktorá vykonáva funkciu spojenú s inštalovaním, úpravou, údržbou, opravou, prehliadkou, letovou kontrolou alebo kontrolou zariadení leteckej dopravy, za ktoré nesie zodpovednosť členský štát;
(g)	osoba, ktorá vykonáva funkcie spojené s pozemnou obsluhou lietadla, vrátane tankovania, servisných prác, zostavenia nákladných listov, nakladania, odmrazovania a odťahovania na letisku, ktoré spadá pod nariadenie (EHS) č. 2408/92.

2.	Členské štáty môžu podporovať dobrovoľné hlásenie udalostí uvedených v článku 3 ods. 1, podávané každou osobou,
ktorá v rámci iných činností civilného letectva vykonáva funkcie podobné funkciám uvedeným v odseku 1.
	
N

D		§ 3 O:1

O:2

O:3

§ 3 O:4

§ 4 O:1	
(1) Hlásenie o udalosti v civilnom letectve predkladajú prevádzkovatelia lietadla, držitelia licencií a povolení na vykonávanie leteckej dopravy, prevádzkovatelia letísk, držitelia povolenia na vývoj, výrobu, vykonávanie modifikácií a skúšanie výrobkov leteckej techniky, držitelia povolenia na vykonávanie opráv a údržby výrobkov leteckej techniky ako aj osoby poskytujúce letové prevádzkové služby.

(2) Zamestnávateľovi podľa odseku 1 je povinný oznámiť udalosť v civilnom letectve, ktorú môže zistiť pri výkone svojich  pracovných činností
a) veliteľ lietadla, 
b) osoba poverená u prevádzkovateľa lietadla overovaním spôsobilosti lietadiel alebo výrobkov leteckej techniky,
c) osoba, ktorá podpisuje potvrdenie o vykonanej údržbe alebo potvrdenie o uvoľnení lietadla alebo výrobkov leteckej techniky do prevádzky,
d) riadiaci letovej prevádzky alebo dispečer letového informačného strediska, 
e) osoba poverená plnením pracovnej úlohy súvisiacej s bezpečnosťou leteckej prevádzky u prevádzkovateľa verejného letiska,
f) osoba poverená u osoby poskytujúcej letové prevádzkové služby alebo u prevádzkovateľa letiska overovaním spôsobilosti leteckých pozemných zariadení,
g) osoba poverená plnením osobitnej pracovnej úlohy u poskytovateľa služieb na vybavenie cestujúcich a nákladu a pozemnej obsluhy lietadiel. 

(3) Zamestnávatelia podľa odseku 1 musia vytvoriť vnútorný systém oznamovania udalostí v civilnom letectve.

(4) Udalosť v civilnom letectve môžu ministerstvu dobrovoľne oznámiť aj iné osoby, ktoré plnia obdobné pracovné úlohy ako osoby uvedené v odseku 2; oznámenie udalosti v civilnom letectve nemusí spĺňať formu podľa odseku 6.

Údaje o udalostiach oznámených podľa § 3 ods. 4 ministerstvo pred ich uchovaním overí.	
Ú

Ú				
Č: 5
O: 1

O:2

O:3	Zber a uchovávanie informácií
1.	Členské štáty určia jeden alebo viaceré príslušné orgány, ktoré zriadia systém zberu, vyhodnocovania, spracovávania a uchovávania udalostí oznámených v súlade s článkom 4.
Takouto zodpovednosťou môžu byť poverené tieto nestranné orgány:
(a)	národné letecké úrady; a/alebo
(b)	vyšetrovacie orgány alebo subjekty zriadené podľa článku 6 smernice 94/56/ES; a/alebo
(c)	akékoľvek iné nezávislé orgány poverené touto funkciou.
Ak členský štát určí viac než jeden orgán alebo subjekt, určí jeden z nich ako kontaktné miesto na výmenu informácií uvedených v článku 6 ods. 1.
2.	Príslušné orgány musia uchovávať zhromaždené správy vo svojich databázach.
3.	V týchto databázach sa musia uchovávať aj nehody a závažné incidenty.
	
O

N

N		§ 4
O:1

§ 3
O:1

§ 4 O:1	
(1) Ministerstvo údaje o udalostiach v civilnom letectve zhromažďuje, vyhodnocuje, spracováva a uchováva prostredníctvom softvéru vytvoreného Európskou komisiou, ktorým sú uchovávané aj údaje o leteckých nehodách a incidentoch.

Hlásenie o udalosti v civilnom letectve sa predkladá Ministerstvu dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky (ďalej len ,,ministerstvo“) bezodkladne, najneskôr do 14 dní od  jej zistenia. 

(1) Ministerstvo údaje o udalostiach v civilnom letectve zhromažďuje, vyhodnocuje, spracováva a uchováva prostredníctvom softvéru vytvoreného Európskou komisiou, ktorým sú uchovávané aj údaje o leteckých nehodách a incidentoch. Údaje o udalostiach v civilnom letectve oznámených podľa § 3 ods. 4 ministerstvo pred ich uchovaním overí.	
Ú

Ú				
Č: 6
O: 1

O:2

O:3

O:4	Výmena informácií
1.	Členské štáty sa podieľajú na výmene informácií tak, že príslušným orgánom ostatných členských štátov umožnia prístup k všetkým relevantným, k bezpečnosti sa vzťahujúcim informáciám uchovávaným v databázach uvedených v článku 5 ods. 2.
Databázy musia byť kompatibilné so softvérom popísaným v odseku 3.

2.	Príslušné orgány menované v súlade s článkom 5 ods. 1, ktoré dostávajú správu o udalosti, uložia túto správu do databázy a v prípade potreby informujú príslušný orgán členského štátu, v ktorom udalosť nastala, v ktorom je lietadlo registrované, v ktorom je lietadlo vyrobené a/alebo v ktorom je operátor certifikovaný.
3.	Komisia vyvinie špecifický softvér na účely tejto smernice. Pritom zohľadní potrebu kompatibility s existujúcimi softvérmi v členských štátoch. Príslušné orgány môžu použiť tento softvér na prevádzku svojich vlastných databáz.

4.	Komisia prijme vhodné opatrenia na uľahčenie výmeny informácií uvedených v odseku 1 v súlade s postupom stanoveným v článku 10 ods. 2.
	
N

N

N

N

n.a.		§ 5
O:3

§ 4
O:1

§ 5
O:1

§ 4
O:1	Ministerstvo  umožní prístup k údajom o udalostiach v civilnom letectve príslušným orgánom členských štátov Európskej únie a Európskej komisii.

(1) Ministerstvo údaje o udalostiach v civilnom letectve zhromažďuje, vyhodnocuje, spracováva a uchováva prostredníctvom softvéru vytvoreného Európskou komisiou, ktorým sú uchovávané aj údaje o leteckých nehodách a incidentoch.

(1) Ministerstvo podľa závažnosti udalosti v civilnom letectve informuje príslušný orgán členského štátu Európskej únie, v ktorom udalosť v civilnom letectve nastala, v ktorom je lietadlo zapísané do registra lietadiel, v ktorom je lietadlo vyrobené, alebo ktorý vydal prevádzkovateľovi lietadla osvedčenie letovej spôsobilosti lietadla.  
(1) Ministerstvo údaje o udalostiach v civilnom letectve zhromažďuje, vyhodnocuje, spracováva a uchováva prostredníctvom softvéru vytvoreného Európskou komisiou, ktorým sú uchovávané aj údaje o leteckých nehodách a incidentoch.	
Ú

Ú

Ú

Ú

n.a.				
Č: 7 
O:1

O:2

O:3	Šírenie informácií
1.	Každý subjekt poverený bezpečnostným dozorom v civilnom letectve alebo vyšetrovaním nehôd a incidentov v civilnom letectve v rámci spoločenstva, musí mať prístup k informáciám o udalostiach, zhromaždeným a vymieňaným v súlade s článkami 5 a 6, aby sa mohol z hľadiska bezpečnosti poučiť z nahlásených udalostí.

2.	Bez toho, aby bolo dotknuté právo verejnosti na prístup k dokumentom Komisie stanoveným v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 týkajúce sa prístupu verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie2), Komisia musí z vlastnej iniciatívy a v súlade s postupom uvedeným v článku 10 ods. 2 prijať opatrenia na šírenie informácií uvedených v odseku 1 zainteresovaným stranám ako aj s tým súvisiace podmienky. Tieto opatrenia musia byť založené na nutnosti:
―	poskytnúť osobám a organizáciám informácie, ktoré potrebujú na zvýšenie bezpečnosti civilného letectva,
―	obmedziť šírenie informácií v miere, aká je nevyhnutná na účely ich používateľov, aby bola zabezpečená primeraná dôvernosť takýchto informácií.
Rozhodnutie o šírení informácií sa obmedzí v miere, aká je nevyhnutná na účely ich používateľov, bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 8.
3.	Členské štáty môžu uverejniť minimálne raz ročne bezpečnostnú správu obsahujúcu informácie o druhu udalostí zhromaždené ich vnútroštátnym systémom povinného hlásenia udalostí, aby informovali verejnosť o úrovni bezpečnosti v civilnom letectve. Členské štáty môžu uverejniť aj anonymizované správy.
	
N

n.a.

D		§ 5
O:3

§ 5
O:4

	
(3) Prístup k  údajom o udalostiach v civilnom letectve má Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, Letecký úrad Slovenskej republiky, stála komisia,) odborná komisia) a osoba, ktorá preukáže právny záujem. Ministerstvo umožní prístup k údajom o udalostiach v civilnom letectve príslušným orgánom členských štátov Európskej únie a Európskej komisii. 

(4) Ministerstvo zverejňuje najmenej raz ročne správu o úrovni bezpečnosti civilného letectva, ktorá obsahuje informácie o druhu uchovávaných údajov o udalostiach v civilnom letectve.
	
Ú

n.a.

Ú				
Č:8
O:1

O:2

O:3

O:4

O:5	Ochrana informácií
1.	Členské štáty prijmú podľa svojej vnútroštátnych právnych predpisov opatrenia potrebné na zabezpečenie primeranej dôvernosti informácií, ktoré dostali podľa článku 6 ods. 1 a článku 7 ods. 1. Tieto informácie použijú výlučne na účely tejto smernice.

2.	Bez ohľadu na druh alebo klasifikáciu udalosti a nehody alebo závažného incidentu, mená a adresy jednotlivých osôb sa nesmú nikdy zaznamenať v databázach uvedených v článku 5 ods. 2.

3.	Bez vplyvu na uplatniteľné pravidlá trestného práva členské štáty sa zdržia zavedenia postupov v prípadoch vopred nepremysleného alebo neúmyselného porušenia práva, o ktorom sa dozvedeli výlučne na základe hlásenia podľa vnútroštátneho systému povinného hlásenia, s výnimkou prípadov veľkej nedbalosti.

4.	V súlade s postupmi definovanými v ich vnútroštátnych právnych predpisoch a praxi členské štáty zabezpečia, aby zamestnanec, ktorý oznámi incidenty, o ktorých sa dozvedel, nebol znevýhodnený zo strany svojho zamestnávateľa.
5.	Tento článok sa uplatňuje bez dosahu na vnútroštátne pravidlá týkajúce sa prístupu súdnych orgánov k informáciám.

O

N

N

O

n.a.

		§ 4
O:3

O:4

§ 4
O:2

§ 4
O:4

§ 3
O:5

	
(3) Ministerstvo prijme potrebné opatrenia na zabezpečenie primeranej dôvernosti predložených hlásení o udalostiach v civilnom letectve.
(4) Získané údaje ministerstvo použije výlučne na účely tohto nariadenia vlády.

(2) Ministerstvo pri vyhodnocovaní, spracovávaní a uchovávaní údajov o udalostiach v civilnom letectve zabezpečí zachovanie anonymity neuvádzaním osobných a iných údajov týkajúcich sa osoby podávajúcej hlásenie o udalosti v civilnom letectve, ktoré by mohli viesť k určeniu totožnosti tejto osoby alebo inej dotknutej osoby.

(4) Získané údaje ministerstvo použije výlučne na účely tohto nariadenia. 

(5) Zamestnanec nesmie byť znevýhodnený zamestnávateľom za oznámenie udalosti v civilnom letectve.

Ú

Ú

Ú

Ú

n.a.				
Č:9
O:1

O:2

O:3

	Dobrovoľné hlásenie
1.	Okrem systému povinného hlásenia vytvoreného podľa článkov 4 a 5, môžu členské štáty určiť jeden alebo viaceré orgány alebo subjekty, ktoré zriadia systém dobrovoľného hlásenia na zber a analýzu informácií o spozorovaných nedostatkoch v letectve, ktoré sa nemusia oznámiť podľa systému povinného hlásenia, ale ktoré oznamovateľ vníma ako potenciálne riziko.
2.	Ak sa členský štát rozhodne zriadiť systém dobrovoľného hlásenia, musí stanoviť podmienky pre anonymizáciu, prostredníctvom orgánov alebo subjektov menovaných podľa odseku 1,  dobrovoľných správ prezentovaných podľa tohto systému.

3.	Členské štáty zabezpečia, aby príslušné anonymizované bezpečnostné informácie získané z analýz dôverných hlásení, boli uložené a sprístupnené všetkým stranám tak, aby sa mohli využiť na zvýšenie bezpečnosti v leteckej doprave.
	
D

O

N

		§ 3
O:4

§ 4
O:2

§ 5
O:2	
(4) Udalosť v civilnom letectve môžu ministerstvu dobrovoľne oznámiť aj iné osoby, ktoré plnia obdobné pracovné úlohy ako osoby uvedené v odseku 2; oznámenie udalosti v civilnom letectve nemusí spĺňať formu podľa odseku 6.

(2) Ministerstvo pri vyhodnocovaní, spracovávaní a uchovávaní údajov o udalostiach v civilnom letectve zabezpečí zachovanie anonymity neuvádzaním osobných a iných údajov týkajúcich sa osoby podávajúcej hlásenie o udalosti v civilnom letectve, ktoré by mohli viesť k určeniu totožnosti tejto osoby alebo inej dotknutej osoby.

(2) Ministerstvo sprístupní výsledky spracovaných údajov o udalostiach v civilnom letectve osobám činným v civilnom letectve, ktoré ich môžu využiť na zvýšenie bezpečnosti civilného letectva. 
	
Ú

Ú

Ú				
Č:10
O:1

O:2

O:3
	Výbor
1.	Komisii pomáha výbor zriadený článkom 12 nariadenia Rady (EHS) č. 3922/91 zo 16. decembra 1991 o harmonizácii technických požiadaviek a administratívnych postupov v oblasti civilného letectva3).
2.	Tam, kde sa uvádza odkaz na tento odsek, uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.
Obdobie určené v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je stanovené na tri mesiace.
3.	Výbor prijme svoj rokovací poriadok.
	
n.a.

n.a.

n.a.		

		
n.a.

n.a.

n.a.				
Č:11
O:1

O:2

	Vykonávania
1.	Členské štáty do 4. júla 2005 uvedú do účinnosti zákony, iné predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu           s touto smernicou. Bezodkladne o tom informujú Komisiu.
Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
2.	Členské štáty oznámia Komisii znenie základných ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. 

N

n.a.		

	

	

Ú

n.a.
				
Č:12
O:1	Nadobudnutie účinnosti
Táto smernica nadobúda účinnosť dňom jej uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
	
n.a.				
n.a.				
Č:13
O:1	Adresáti
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
	
n.a				
n.a.				
	Príloha I
Zoznam udalostí vzťahujúcich sa na prevádzku, údržbu a výrobu lietadiel, ktorých hlásenie je povinné
	
N			Príloha č. 1
Zoznam udalostí vzťahujúcich sa na prevádzku, údržbu, opravy a výrobu lietadiel, ktorých hlásenie je povinné
(zoznam príkladov udalostí je identický so smernicou)	
Ú				
	Príloha II
Zoznam  letových navigačných služieb vzťahujúcich sa na udalosti, ktorých hlásenie je povinné
	
N			Príloha č. 2
Zoznam  udalostí pri poskytovaní leteckých navigačných služieb, ktorých hlásenie je povinné
(zoznam príkladov udalostí je identický so smernicou)	
Ú				

Odkazy pod čiarou - Návrh NV o ohlasovaní udalostí:
) § 18 zákona č. 143/1998 Z.z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
2) § 18 ods. 3 zákona č. 143/1998 Z.z. v znení zákona č. 37/2002 Z.z.
3) § 18 ods. 4 zákona č. 143/1998 Z.z. v znení zákona č. 37/2002 Z.z.