Author: administrator
Last saved by: koki
Company: Abyss

Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Predkladaný návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/2005 Z. z., ktorým sa vyhlasujú medzinárodné sankcie zabezpečujúce medzinárodný mier a bezpečnosť v znení neskorších  predpisov  vychádza  z potreby plnenia záväzkov Slovenskej republiky ako členského štátu Organizácie Spojených národov  a Európskej únie. 
          Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov je vypracovaný na základe § 3 ods. 1  písm. b) a c) zákona č. 460/2002 Z. z. o vykonávaní medzinárodných sankcií zabezpečujúcich medzinárodný mier a bezpečnosť v znení zákona  č. 127/2005 Z. z. a  na základe novoprijatej spoločnej pozície Rady Európskej únie 2009/67/SZBP, ktorou sa aktualizuje zoznam sankcionovaných osôb, na ktoré sa uplatňujú sankcie Európskej únie podľa spoločnej pozície 2001/931/SZBP o špecifických opatreniach v boji proti terorizmu, ako aj v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 1373/2001, ktoré upravujú opatrenia zamerané na potláčanie financovania teroristických štruktúr. 
Predmetom ostatnej právnej úpravy nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 397/2005 Z. z.  v znení nariadenia vlády č. 239/2008 Z. z.  bolo vyhlásenie sankcií v oblasti finančných služieb voči vybranému okruhu osôb, ktoré boli na základe spoločnej pozície Rady Európskej únie 2007/871/SZBP v znení spoločnej pozície 2008/346/SZBP zaradené na zoznam teroristov a voči ktorým neboli vyhlásené finančné sankcie formou všeobecne záväznej legislatívy Európskej únie, ako aj v súlade s čl. 1 a 2 rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1373/2001, podľa ktorých je povinnosťou všetkých krajín aplikovať finančné sankcie voči všetkým osobám zaradeným na zoznam teroristov.
Rada Európskej únie prijala v rámci boja proti terorizmu 26. januára 2009 novú spoločnú pozíciu 2009/67/SZBP. Spoločná pozícia 2007/871/SZBP v znení spoločnej pozície 2008/346/SZBP, ktorá bola právnym základom nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 397/2005 Z. z.,  v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 239/2008 Z. z. je už neaktuálna. Spoločné pozície obsahujú popri osobách, voči ktorým sú finančné sankcie vyhlásené prostredníctvom legislatívy Európskej únie, aj zoznam osôb, ktoré sú občanmi, resp. majú sídlo na území členských krajín Európskej únie a voči ktorým nie je možné vyhlásiť sankcie prostredníctvom komunitárnej legislatívy. 
            Zákon č. 127/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon 460/2002 Z. z.  o vykonávaní medzinárodných sankcií zabezpečujúcich medzinárodný mier a bezpečnosť obsahuje v § 3 ods. 1 písm. b) a c) splnomocňovacie ustanovenia pre vládu Slovenskej republiky vyhlásiť medzinárodné sankcie v prípade, ak takéto sankcie nevyhlási Rada Európskej únie naliehavým opatrením podľa čl. 60 alebo čl. 301 Zmluvy o Európskej únii. Európska únia označila osoby v prílohách predchádzajúcich spoločných pozícií za osoby spojené s teroristickými aktivitami. Európska únia zároveň spoločnou pozíciou 2001/930/SZBP ukladá povinnosť členským krajinám uplatňovať voči všetkým teroristom finančné sankcie. Tá istá povinnosť vyplýva Slovenskej republike aj z ustanovení rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 1373/2001. Z dôvodu aktualizácie spoločnej pozície Rady Európskej únie sa predkladá návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/2005 Z. z., ktorým sa vyhlasujú medzinárodné sankcie zabezpečujúce medzinárodný mier a bezpečnosť v znení neskorších predpisov.