Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o ochrane ozónovej vrstvy Zeme a o zmene a doplnení niektorých zákonov - nové znenie 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	117  / 4 	
Počet vyhodnotených pripomienok	117 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	104  / 4 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	6  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	7  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	13 (13o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	10 (8o,2z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	4 (3o,1z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	12 (12o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	x 	 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	 	x 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	10 (10o,0z) 	 	 	 	
17 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
24 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
25 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
26 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
27 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	21 (21o,0z) 	 	 	 	
28 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
31 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
32 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
33 .	Slovenská inšpekcia životného prostredia 	 	 	 	x 	
34 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
35 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
36 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
37 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
38 .	Únia miest Slovenska 	 	 	 	x 	
39 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
40 .	Krajský úrad životného prostredia Nitra  	 	 	 	x 	
41 .	Krajský úrad životného prostredia Bratislava 	 	 	 	x 	
42 .	Krajský úrad životného prostredia Trnava 	 	 	 	x 	
43 .	Krajský úrad životného prostredia v Trenčíne 	 	 	 	x 	
44 .	Krajský úrad životného prostredia Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
45 .	Krajský úrad životného prostredia Žilina 	 	 	 	x 	
46 .	Krajský úrad životného prostredia Košice 	 	 	 	x 	
47 .	Krajský úrad životného prostredia Prešov 	 	 	 	x 	
48 .	Slovenský zväz pre chladiacu a klimatizačnú techniku  	 	 	 	x 	
49 .	Združenie výrobcov hasiacich prístrojov 	 	 	 	x 	
50 .	Slovenská agentúra životného prostredia 	 	 	 	x 	
51 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
52 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
53 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
54 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
55 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
56 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
57 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Bratislava 	 	 	 	x 	
58 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
59 .	Detská fakultná nemocnica Košice 	 	 	 	x 	
60 .	Slovenská aliancia zriedkavých chorôb 	 	 	 	x 	
61 .	Verejnosť 	8 (8o,0z) 	 	 	 	
62 .	Sociálna poisťovňa 	 	 	x 	 	
63 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	117 (113o,4z) 	0 (0o,0z) 	17 	31 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	§ 1  
Vo vlastnom materiáli v § 1 odporúčame v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky znenie úvodnej vety: 
„Zákon upravuje povinnosti podnikov1), ktoré nakladajú s kontrolovanými látkami2) (ďalej len „látka“), výrobkami a zariadeniami3), pôsobnosť orgánov štátnej správy a zodpovednosť za porušenie povinností uložených týmto zákonom alebo osobitným predpisom4).“ 
nahradiť znením: 
„Tento zákon upravuje povinnosti podnikov1), ktoré nakladajú s kontrolovanými látkami2) (ďalej len „látka“), výrobkami a zariadeniami3), pôsobnosť orgánov štátnej správy a zodpovednosť za porušenie povinností uložených týmto zákonom alebo osobitným predpisom4).“ 
 	O 	A 	upravené v zmysle pripomienky MV SR 	
MS SR 	vlastnému materiálu 
Vo vlastnom materiáli odporúčame v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky kompletne upraviť interpunkciu odkazov na poznámky pod čiarou spôsobom „1)“ namiesto „1)“. 	O 	A 	 	
MS SR 	§ 4 odsek (6) 
Vo vlastnom materiáli v § 4 odsek (6) v úvodnej vete odporúčame v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky znenie: 
„Žiadosť o súhlas alebo vyjadrenie obsahuje“ 
nahradiť znením: 
„Žiadosť o súhlas alebo vyjadrenie musí obsahovať“. 
Rovnako v § 7 odsek (5) v úvodnej vete znenie: 
„Žiadosť o overenie odbornej spôsobilosti na vydávanie odborných posudkov pre fyzickú osobu obsahuje“ 
nahradiť znením: 
„Žiadosť o overenie odbornej spôsobilosti na vydávanie odborných posudkov pre fyzickú osobu musí obsahovať“; 
a v § 7 odsek (6) v úvodnej vete znenie: 
„Žiadosť o overenie odbornej spôsobilosti na vydávanie odborných posudkov pre právnickú osobu obsahuje“ 
nahradiť znením: 
„Žiadosť o overenie odbornej spôsobilosti na vydávanie odborných posudkov pre právnickú osobu musí obsahovať“. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	§ 3  
Vo vlastnom materiáli odporúčame preformulovať znenie § 3 a definovať termín „podnik“ na účely návrhu zákona v súlade s platnou právnou úpravou Slovenskej republiky (§ 5 zák. č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov) z dôvodu rizika zmätočnej právnej úpravy tohto termínu v ostatných ustanoveniach návrhu zákona. 	O 	A 	pojem "podnik" upravený v zmysle pripomienky MV SR 	
MS SR 	§ 4 odsek (6) písm. a) 
Vo vlastnom materiáli v § 4 odsek (6) písm. a) odporúčame konkretizovať a rozlíšiť súbor povinných poskytovaných údajov pre fyzické osoby a právnické osoby. 	O 	A 	 	
MS SR 	§ 4 odsek (7) písm. a) 
Vo vlastnom materiáli v § 4 odsek (7) písm. a) odporúčame terminologicky správne upraviť znenie „oprávnenie na podnikateľskú činnosť“ v nadväznosti na § 10 odsek (4) zák. č. 530/2003 o obchodnom registri a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 	O 	A 	 	
MS SR 	§ 6 
Vo vlastnom materiáli v názve § 6 odporúčame vypustiť slovné spojenie „na nakladanie s látkami“ z dôvodu zmätočnej právnej úpravy a neexistencie odkazu na § 2 písm. a): „nakladanie s látkami“. Zároveň je nevyhnutné v § 6 odsek (1) zmeniť štruktúru ustanovení.  	O 	A 	 	
MS SR 	§ 6 odsek (6) 
Vo vlastnom materiáli v § 6 odsek (6) odporúčame znenie: „Teoretickú a praktickú výučbu a teoretickú a praktickú skúšku osôb podľa odseku 1 organizuje a certifikáty o odbornej spôsobilosti na nakladanie s látkami vydáva organizácia poverená ministerstvom19)“ nahradiť znením: „Teoretickú a praktickú výučbu a teoretickú a praktickú skúšku osôb podľa odseku 1 organizuje a certifikáty o odbornej spôsobilosti na nakladanie s látkami vydáva certifikačný orgán určený ministerstvom19)“. Zároveň je v § 6 odseku (6) a v nasledujúcich nevyhnutné upraviť číslovanie poznámok pod čiarou podľa zodpovedajúceho poradia. 	O 	A 	 	
MS SR 	§ 7 odsek (6) písm. a) 
Vo vlastnom materiáli v § 7 odsek (6) písm. a) odporúčame znenie: 
„obchodné meno a sídlo, právnu formu a identifikačné číslo, ak je pridelené,“ 
nahradiť znením: 
„názov alebo obchodné meno, miesto podnikania alebo sídlo, predmet podnikania, právnu formu a identifikačné číslo, ak je pridelené,“. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	§ 7 odseky (8) a (9) 
Vo vlastnom materiáli v § 7 v odsekoch (8) a (9) odporúčame definovať termín „komisia“, resp. „skúšobná komisia“ a zjednotiť jeho ďalšiu právnu úpravu v návrhu zákona. 	O 	A 	 	
MS SR 	§ 11 odsek (2) 
Vo vlastnom materiáli odporúčame preformulovať znenie § 11 odseku (2) a konkretizovať práva, povinnosti a zodpovednosť poskytovateľa, adresáta a spôsob informovania verejnosti. Jedná sa o neurčitú právnu úpravu. 	O 	A 	ustanovenie preformulované 	
MS SR 	§ 15 odsek (5) 
Vo vlastnom materiáli v § 15 odsek (5) odporúčame konkretizovať typ „opatrení na nápravu, ktoré ukladá inšpekcia“, zároveň s odkazom na § 16 písm. l). 	O 	ČA 	ustanovenie preformulované, konkretizovať opatrenia na nápravu nie je možné, nakoľko konkrétne opatrenia závisia od prípadu k prípadu a od zistených nedostatkov a porušení zákona a osobitného predpisu 	
MS SR 	§ 17 odsek (2) 
Vo vlastnom materiáli v § 17 odsek (2) odporúčame konkretizovať súčasne dolnú i hornú hranicu finančnej sankcie ukladanej za správne delikty podľa § 16 návrhu zákona. 	O 	A 	 	
MV SR 	K § 1 
Slovo „podnikov1)“ nahradiť slovami „podnikateľov1) (ďalej len „podnik“)“. 
Pojem „podnik“ podľa § 5 Obchodného zákonníka znamená súbor hmotných, ako aj osobných a nehmotných zložiek podnikania ... a teda nie je nositeľom povinností ustanovených zákonom. Nositeľom práv a povinností je podnikateľ, čo je pojem definovaný v § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka. 
V čl. 3 bod 26 nariadenia EP a Rady (ES) č. 1005/2009 je slovo „podnik“ vymedzený ako pojem spolu s mnohými inými napr. „výrobca“ len na účely tohto nariadenia. Na rozdiel od tohto nariadenia je Obchodný zákonník kódexom. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K § 2 písm. c) 
Slovo „kontrolovanej“ použité 2-krát vypustiť, pretože v § 1 je zavedená legislatívna skratka. 	O 	A 	 	
MV SR 	K § 3 ods. 1 
Znenie je potrebné zosúladiť s § 2 návrhu, v ktorom sú vymedzené pojmy (t.j. aj dovoz). Ďalej je potrebné upresniť osobitný predpis odkazom a jeho citáciou v poznámke pod čiarou k tomuto odkazu. 	O 	A 	 	
MV SR 	K § 4 
Znenie odsekov 1 až 5 je potrebné upraviť, ide o rozdielne kompetencie pre prevádzkovanie napr. tranzit a pre zriaďovanie a znenie stavieb podľa stavebného zákona, preto ich treba prehľadne usporiadať (osobitne pre stavebné konanie). 

V odseku 6 upraviť znenie písmena a) takto : 

Alt. I „a) meno a priezvisko, miesto trvalého pobytu, rodné číslo a obchodné meno, ak je žiadateľom fyzická osoba; obchodné meno, sídlo, právnu formu, identifikačné číslo ako aj meno a priezvisko, miesto trvalého pobytu a rodné číslo osoby alebo osôb, ktorí sú štatutárnym orgánom, ak je žiadateľom právnická osoba; meno a priezvisko, miesto trvalého pobytu, rodné číslo odborného zástupcu, ak bol ustanovený,“. 

Alt. II „a) obchodné meno, identifikačné číslo a sídlo žiadateľa, ak je žiadateľom právnická osoba; obchodné meno, identifikačné číslo, ak mu bolo pridelené a miesto podnikania, ak je žiadateľom fyzická osoba – podnikateľ,“. 
 	O 	A 	upravené 	
MV SR 	K § 6 
Navrhovaná úprava zároveň vyžaduje súbežnú novelizáciu živnostenského zákona – zaradenie regulovaných činností do prílohy č. 2 živnostenského zákona - s poukazom na to, že navrhovaná regulácia výkonu činností spĺňa znaky viazanej živnosti. 

Na účely živnostenského podnikania je potrebné prehodnotiť aj podmienky na získanie živnostenského oprávnenia na regulované činnosti, s poukazom na to, že: 
- navrhovaný certifikát – označený ako doklad o odbornej spôsobilosti – subsumuje aj podmienky prevádzkového charakteru a morálnej spôsobilosti (bezúhonnosti), 
- podmienkou vydania CERTIFIKÁTU o odbornej spôsobilosti je osobitný doklad OSVEDČENIE o odbornej spôsobilosti. 
Je potrebné novelizovať živnostenský zákon tým, že sa do prílohy č. 2 zaradia činnosti, ktoré môže podľa navrhovaného zákona vykonávať fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba iba za ustanovených regulačných podmienok. 

Na účely živnostenského podnikania za podmienok odbornej spôsobilosti, ktoré je možné a na účely získania živnostenského oprávnenia potrebné preukázať výlučne na základe osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa návrhu zákona. 

Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Podľa § 6 ods. 1 návrhu zákona môže fyzická osoba – podnikateľ a právnická osoba vykonávať činnosti uvedené v písmenách a) až g) výlučne len, ak získa odbornú spôsobilosť na nakladanie s látkami. Odborná spôsobilosť sa preukazuje certifikátom o odbornej spôsobilosti na nakladanie s látkami. 

Podľa § 6 ods. 2 návrhu zákona certifikát o odbornej spôsobilosti je osobitnou podmienkou prevádzkovania živnosti podľa osobitného predpisu, pričom v poznámke pod čiarou k odkazu 17 sa cituje § 7 ods. 1 a prílohu č. 4, bod A živnostenského zákona. 

Podľa § 6 ods. 4 návrhu zákona certifikát o odbornej spôsobilosti je vydaný na základe a za podmienok ustanovených zákonom č. 286/2009 Z. z. o fluórovaných skleníkových plynoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Podľa zákona č. 286/2009 Z. z. o fluórovaných skleníkových plynoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, na ktorý odkazuje navrhovaný zákon, certifikát o odbornej spôsobilosti získa fyzická osoba - podnikateľ, ktorá okrem odborných predpokladov na základe preukázania osobitného OSVEDČENIA o odborných znalostiach v príslušnej činnosti - musí preukázať aj splnenie iných nesúvisiacich podmienok. Musí preukázať, že môže použiť technické prostriedky a vybavenie potrebné na vykonávanie činností uvedených v osobitnom predpise, že vedie dokumentáciu pre činnosti na kontrolu úniku podľa osobitného predpisu v elektronickej forme a predloží hlásenie o pohybe fluórovaných skleníkových plynov za predchádzajúci rok a ešte navyše aj to, že je bezúhonná. 
 	Z 	A 	doplnený čl. II novelizujúci živnostenský zákon 	
MV SR 	K § 7 
V odseku 1 upraviť znenie „... vydáva odborne spôsobilá právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ, ktorí ...“. 

V odsekoch 2, 4, 5, 6, 7 a 10 pojem „fyzická osoba“ nahradiť pojmom „fyzická osoba – podnikateľ“. 
Uvedené platí generálne pre celý návrh zákona. 
 	O 	ČA 	upravené, nie je možné zaviesť len pojem "fyzická osoba - podnikateľ", keďže ustanovenie sa týka aj odborne spôsobilých fyzických osôb zamestnancov právnických osôb 	
MV SR 	K § 9 
V odseku 4 slovo „nepredpojatosti“ nahradiť slovom „nezaujatosti“. 

V odseku 5 je potrebné upraviť znenie, musí byť totiž zrejme, kto môže povoliť výnimku pre osobu, ktorá nie je odborne spôsobilá. Ten subjekt, ktorý povolí výnimku bude totiž aj zodpovedný. 

Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	 	
MV SR 	K § 15 
Odsek 1 upraviť tak, aby bol v súlade s § 12 písm. c), v ktorom bola zavedená legislatívna skratka. 	O 	A 	 	
MV SR 	K § 19 
Znenie upraviť, a to použiť jednotné číslo, nie množné a citáciu ustanovenú § 4 návrhu upresniť podľa podmienky k tomuto ustanoveniu (bod 4 tohto stanoviska). Platí aj pre prílohu č. 1 návrhu zákona. 	O 	A 	 	
MV SR 	 
Odstrániť ďalšie legislatívno-technické nedostatky napr. v poznámke pod čiarou k odkazu 19 použiť skrátenú citáciu zákona, znenie § 22. 

 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Žiadam v 

a) doložke vybraných vplyvov uviesť pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, pretože z návrhu vyplývajú možné pozitívne vplyvy na štátny rozpočet, a to vo forme zvýšených príjmov Environmentálneho fondu, ktorý je tiež subjektom verejnej správy a 

b) analýze vplyvov vypracovať predbežnú kvantifikáciu zvýšených príjmov v dôsledku ukladania pokút za správne delikty. 
 	Z 	A 	doplnené 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s ich prílohami [napr. v § 2 písm. a) a b) na konci bodku nahradiť čiarkou, v § 3 ods. 1 uviesť odkaz a poznámku pod čiarou na osobitný predpis, v § 4 ods. 8 vypustiť slovo „ustanovenou“ a slová „s výnimkou“ nahradiť slovom „okrem“, v § 6 ods. 1 vypustiť text pod písmenom g) a obsah tohto „plávajúceho“ textu vhodne preformulovať a presunúť do uvádzacej vety odseku 2, v § 7 ods. 6 písm. b) slovo „odsekov“ nahradiť slovom „odseku“, v § 8 ods. 1 za slovami „Osvedčenie o odbornej spôsobilosti na vydávanie odborných posudkov“ zaviesť legislatívnu skratku (ďalej len „osvedčenie“), v § 9 ods. 4 slovo „nepredpojatosti“ nahradiť slovom „nezaujatosti“ a v odseku 5 slová „Vo výnimočnom prípade“ vypustiť ako nadbytočné, v § 10 ods. 3 uvádzacej vete vypustiť slovo „najmä“ a dvojbodku a v odseku 7 slovo „látky“ z písmen a) až d) uviesť v uvádzacej vete, v § 20 prvej vete vypustiť čiarku za slovami „s látkami“ a slová „ktoré sú“, § 15 ods. 1 zosúladiť s bodom 8 prílohy č. 5 LPV, § 21 zosúladiť s bodom 61 prílohy č. 5 LPV, v prílohe č. 1 nesprávne označenie bodov, v prílohe č. 2 na konci slovo „E-mail“ nahradiť slovami „E-mailová adresa“, v prílohe č. 3 v časti Servisná organizácia skratku „psč“ nahradiť skratkou „PSČ“, v prílohe č. 4 v jednotlivých bodoch na konci písmen doplniť čiarky a na konci bodov bodky]. 	O 	A 	 	
MF SR 	K § 11 
V odseku 1 je potrebné upresniť pojem „verejné oznamovacie prostriedky“, pretože právny poriadok ich doteraz nedefinuje a len príkladmý odkaz na zákon o Rozhlase a televízii Slovenska nie je postačujúci. Taktiež nie je zrejmé, ako môžu napríklad noviny poskytovať informácie bezplatne, keď si občan musí kúpiť noviny v celku. 	O 	A 	prepracované 	
MF SR 	K § 15 
Odporúčam vypustiť odsek 2 z dôvodu nadbytočnosti, pretože štátny dozor sa vykonáva podľa § 8 až 13 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z.z. o kontrole v štátnej správe, kde sa upravujú aj povinnosti zamestnancov kontroly pri preukazovaní sa pri výkone kontroly. Navrhované znenie odseku 2 je aj nepresné v tom smere, že podľa neho postačuje na výkon dozoru len poverenie na výkon dozoru bez potreby zdokumentovania totožnosti kontrolóra, a teda kontrolovaná osoba nemá istotu či dozor vykonáva príslušný orgán.  	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona § 2 písm. a) 
Za slovom "regenerácia" navrhujeme odstrániť čiarku a nahradiť ju spojkou "a".  	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 3 ods. 2 
V uvádzacej vete odseku navrhujeme odstrániť slovo "však". 	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 4 ods. 1 
Odsek navrhujeme ukončiť bodkou. 	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 4, ods. 5 a 6 
V základných pojmoch navrhujeme definovať pojem "žiadateľ". 

Jednotlivé údaje o žiadateľovi uvedené v ods. 6 navrhujeme rozdeliť do samostatných písmen tak, aby bolo zrejmé, aké údaje má žiadosť obsahovať v prípade, ak sa jedná o fyzickú osobu podnikateľa a aké údaje v prípade, ak sa jedná o právnickú osobu. Súčasne navrhujeme výpočet uvádzaných údajov spresniť (napr. meno a priezvisko).  	O 	ČA 	žiadateľ je zrejmý z nasledujúcich ustanovení 	
MK SR 	návrh zákona, § 15 ods. 1 
Legislatívna skratka "inšpekcia" je zavedená už v § 12, preto navrhujeme úvodnú časť vety "Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len "inšpekcia")" vypustiť a nahradiť ju zavedenou legislatívnou skratkou "Inšpekcia".  	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 7 ods. 6 písm. b) 
Na konci textu, ktorý je obsiahnutý v písm. b) navrhujeme vložiť čiarku.  	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 7 ods.6 písm. e) 
Osobu, prostredníctvom ktorej sa bude vydávať odborný posudok navrhujeme spresniť aj priezviskom.  	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 8 ods. 1 písm. a) 
Slovo "názov" navrhujeme nahradiť slovom "označenie", nakoľko predpokladáme, že príslušné ministerstvo bude v osvedčení identifikované aj ďalšími údajmi okrem samotného názvu.  	O 	N 	slovo "názov" považujeme za vhodnejšie a presnejšie 	
MK SR 	návrh zákona, § 8 ods. 1 písm. g) 
Slovo "nim" navrhujeme nahradiť gramaticky správnym tvarom slova "ním". 	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 8 ods. 4 
K dôvodom zániku platnosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti navrhujeme doplniť aj nasledovné dôvody: 
- právoplatné rozodnutie súdu o vyhlásení fyzickej osoby za mŕtvu, 
- právoplatné rozhodnutie súdu, ktorým bola fyzická osoba pozbavená spôsobilosti na právne úkony alebo ktorým bola jej spôsobilosť obmedzená.  	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 8 ods. 5 písm. c) 
Znenie písm. c "c) ak prestane zamestnávať odborne spôsobilú fyzickú osobu" navrhujeme nahradiť nasledovne "c) dňom skončenia pracovného pomeru odborne spôsobilej fyzickej osoby.".  	O 	A 	 	
MK SR 	návrh zákona, § 19 
S poukazom na znenie odkazu pod čiarou č.38 odporúčame v ustanovení použiť jednotné číslo, t.z. "Všeobecný predpis" a "sa nevzťahuje".  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 2 písm. a)  
odporúčame čiarku za slovom „regenerácia“ nahradiť spojkou „a“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 2 písm. c)  
odporúčame vypustiť slovo „kontrolovanej“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 3 ods. 1  
odporúčame vypustiť slovo „len“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 3 ods. 2  
odporúčame vypustiť slovo „však“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 4 ods. 1, 2, 3 a 4  
odporúčame slovo „dáva“ nahradiť slovom „udeľuje“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 6 ods. 8  
odporúčame vypustiť slová „na nakladanie s látkami“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 9 ods. 2 písm. l)  
odporúčame vypustiť slovo „však“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 9 ods. 2 písm. m)  
odporúčame slovo „úradnej“ nahradiť slovom „vlastnej“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	upravené 	
MDVaRR SR 	K § 16 písm. a)  
odporúčame slovo „ňou“ nahradiť slovom „ním“. Gramatická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K §§ 19, 20 a 21  
odporúčame v nadpise paragrafov slovo „ustanovenia“ nahradiť slovom „ustanovenie“. Gramatická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K § 21 bod 1.  
odporúčame slová „zákona č. 364/2001 Z. z.“ nahradiť slovami „zákona č. 364/2004 Z. z.“ a slová „zákona č. 587/2001 Z.z.“ nahradiť slovami „zákona č. 587/2004 Z. z.“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MO SR 	K návrhu zákona všeobecne 
Odporúčame slová „fyzická osoba a právnická osoba“ vo všetkých tvaroch v celom návrhu zákona nahradiť slovom „osoba“ v príslušnom tvare, ak sú tieto osoby v rovnakej pozícii a nie je dôvod ich odlišovať.  	O 	ČA 	uvedené osoby je potrebné rozlišovať, upravené len tam, kde je to vhodné 	
MO SR 	K § 4 návrhu zákona  
Odporúčame v odseku 6 písm. a) precizovať údaje o žiadateľovi. V odseku 8 odporúčame vypustiť ako nadbytočné slovo „ustanovenou“. V odseku 9 odporúčame pred slovo „množstvo“ vložiť slovo „aj“.  	O 	A 	 	
MO SR 	K § 6 návrhu zákona  
Odporúčame upraviť znenie odseku 1 tak, aby text za písmenami bol v úvodnej vete tohto ustanovenia alebo v samostatnom odseku. V odseku 6 odporúčame upraviť slovosled vo vete a vypustiť slová „na nakladanie s látkami“, keďže v odseku 1 bola zavedená príslušná legislatívna skratka.  	O 	A 	 	
MO SR 	K § 8 návrhu zákona  
Odporúčame v odseku 2 slová „určená kratšia doba platnosti“ nahradiť slovami „určený kratší čas platnosti“. V odseku 4 písm. b) odporúčame vypustiť slovo „doby“ ako nadbytočné.  	O 	A 	 	
MO SR 	K § 9 návrhu zákona  
V nadväznosti na úpravu uvedenú v odseku 5 odporúčame v návrhu zákona uviesť príslušný orgán štátnej správy, ktorý má v pôsobnosti povoliť vydanie odborného posudku osobou, ktorá nie je odborne spôsobilá. 	O 	A 	 	
MO SR 	K § 15 návrhu zákona  
V odseku 1 odporúčame slová „Slovenská inšpekcia životného prostredia28) (ďalej len „inšpekcia“)“ nahradiť slovom „Inšpekcia“, keďže príslušná legislatívna skratka bola zavedená už v § 12. 	O 	A 	 	
MZV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
Odporúčame opraviť bod č. 3 písmeno a bod 1.doložky. 
V bode č.3 predkladateľ uvádza ako akt sekundárneho práva Nariadenie Komisie (EÚ) č. 744/2009 z 18.8.2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.1005/2009 o látkach, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu, pokiaľ ide o kritické použitie halónov. Správny názov a označenie uvedeného nariadenia je Nariadenie Komisie (EÚ) č.744/2010 z 18.8.2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.1005/2009 o látkach, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu, pokiaľ ide o kritické použitie halónov ( Ú.v.EÚ L 218, 19.8.2010). Vzhľadom na uvedené máme za to, že názov a označenie nariadenia nie sú uvedené korektne. 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K § 3 ods. 1 
Odporúčame bližšie určiť o aký „osobitný predpis“ ide. 
Odôvodnenie: Z dôvodu požiadaviek na návrh zákona, aby bol presný, zrozumiteľný a jednoznačný. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K § 4 ods. 8 
Odporúčame slová „§ 8“ nahradiť slovami „§ 7“. 
Odôvodnenie: Návrh zákona v § 7 obsahuje podmienky ustanovenia odborne spôsobilej osoby. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 20 
Žiadame slová „vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 718/2002 Z. z. na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti technických zariadení“ nahradiť slovami „vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 508/2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s technickými zariadeniami tlakovými, zdvíhacími, elektrickými a plynovými a ktorou sa ustanovujú technické zariadenia, ktoré sa považujú za vyhradené technické zariadenia“. 
Odôvodnenie: Z dôvodu legislatívnych zmien. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K § 8 ods. 5 písm. c), § 7 ods. 2  
Upozorňujeme na nesúlad. 
Odôvodnenie: V § 8 ods. 5 písm. c) je ako dôvod zániku platnosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti na vydávanie odborných posudkov odborne spôsobilej právnickej osoby uvádzaná skutočnosť – prestane zamestnávať odborne spôsobilú fyzickú osobu. Návrh zákona stanovuje, že odborne spôsobilá právnická osoba môže vydať odborný posudok len prostredníctvom odborne spôsobilej fyzickej osoby (§ 7 ods. 2 návrhu zákona). Pričom nekonkretizuje, o aký právny vzťah medzi právnickou osobou a odborne spôsobilou fyzickou osobou má ísť. Návrh zákona neukladá povinnosť zamestnávať fyzickú osobu, ktorá je odborne spôsobilá. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K § 9 ods.4 
Odporúčame slovo „nepredpojatosti“ nahradiť slovom „nezaujatosti“. 
Odôvodnenie: Z dôvodu terminologického súladu so zaužívaným označením v iných právnych predpisoch (napr. zákon č. 382/2004 Z. z. o znalcoch, tlmočníkoch a prekladateľoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K § 13 
Odporúčame v ustanovení doplniť pôsobnosť ministerstva vo veci, že poveruje organizáciu, ktorá poskytuje podklady na informácie v zmysle § 11 návrhu zákona. 
Odôvodnenie: Návrh zákona v § 11 ods. 2 ukladá ministerstvu, aby poverilo organizáciu, ktorá poskytuje podklady na informácie v zmysle § 11 ods. 1 návrhu zákona. 
 	O 	A 	ustanovenie vypustené 	
MPSVR SR 	K § 15 ods. 1, k § 12 písm. c) 
Odporúčame v § 15 ods. 1 vypustiť slová „(ďalej len „inšpekcia“)“. Odporúčame aj poznámku pod čiarou k odkazu 28 doplniť za slová „Slovenská inšpekcia životného prostredia“ v § 12 písm. c) 
Odôvodnenie: Uvedená legislatívna skratka je už zavedená v § 12 návrhu zákona, kde je prvý krát v návrhu zákona uvádzaná Slovenská inšpekcia životného prostredia, preto aj odporúčame, aby tam bol umiestnený odkaz na poznámku pod čiarou. 
 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	Bez pripomienok 
Bez pripomienok 	O 	A 	 	
MZ SR 	K § 4 ods. 6 
Odporúčame spresniť kto môže byť žiadateľom, resp. upraviť obsahové náležitosti žiadosti zvlášť pre právnickú a zvlášť pre fyzickú osobu. 	O 	A 	 	
MZ SR 	K §15 ods. 1 
Odporúčame vypustiť slová " (ďalej len "inšpekcia")" nakoľko legislatívna skratka "inšpekcia" už bola zavedená v § 12.  	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K § 4 ods. 5  
Odporúčame doplniť vysvetlenie, kto môže byť žiadateľom. 
 	O 	N 	kto je žiadateľom vyplýva z nasledujúcich ustanovení 	
ŠÚ SR 	K § 4 ods. 6 písm. a)  
Odporúčame text uviesť samostatne zvlášť pre fyzickú osobu – podnikateľa a zvlášť pre právnickú osobu napr. „ a) obchodné meno, sídlo, identifikačné číslo, ak ide o právnickú osobu alebo meno, priezvisko, adresu trvalého pobytu alebo miesto podnikania, ak je odlišné od trvalého pobytu a identifikačné číslo, ak ide o fyzickú osobu - podnikateľa,“. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K § 4 ods. 8 
Odporúčame slovo „s výnimkou“ nahradiť slovom „okrem“. 
 	O 	A 	preformulované 	
ŠÚ SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 19 
Odporúčame uviesť skrátenú citáciu, nakoľko úplná citácia je uvedená v poznámke pod čiarou k odkazu 18. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K § 7 ods. 1 
Odporúčame za slová „právnické osoby“ vložiť slová „fyzické osoby – podnikatelia“. Odporúčame doplniť nový odsek, v ktorom bude uvedené, čo obsahuje žiadosť fyzickej osoby – podnikateľa a upraviť v tomto zmysle aj nasledujúci text materiálu. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K § 7 ods. 6 písm. b) 
Odporúčame slovo „odsekov“ nahradiť slovom „odseku“. Odporúčame za slová „fyzickej osoby,“ vložiť slová „ktorú právnická osoba zamestnáva“. Odôvodnenie: Podľa § 8 ods. 5 písm. c) zaniká platnosť osvedčenia odborne spôsobilej právnickej osoby, ak prestane zamestnávať odborne spôsobilú fyzickú osobu, no táto podmienka nie je v § 7 ods. 6 uvedená. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K § 9 
Odporúčame doplniť právo odborne spôsobilej osoby používať odtlačok vlastnej pečiatky (nie odtlačok úradnej pečiatky právnickej osoby) napr. v ods. 3 za slovom „s podpisom“ vložiť slová „a odtlačkom pečiatky“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K § 15 ods. 1 
Odporúčame slová „Slovenská inšpekcia životného prostredia28) (ďalej len „inšpekcia“)“, nahradiť slovom „Inšpekcia“, nakoľko táto legislatívna skratka už bola zavedená v § 12 písm. c). 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K materiálu 
Odporúčame všetky odkazy umiestniť za interpunkčné znamienko. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K dôvodovej správe 
Odporúčame v dôvodovej správe k § 1 slová „čiže fyzických osôb a právnických osôb,“ nahradiť slovami „čiže fyzických osôb – podnikateľov a právnických osôb“. 
 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	§ 7 ods. 6 písm. b) 
V § 7 ods. 6 písm. b) odporúčame slová"odsekov 5 písm. d)" nahradiť slovami "odseku 5 písm. d)". Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	§ 13 písm. e) 
V § 13 písm. e) odporúčame na konci doplniť čiarku. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	§ 15 ods. 1 
V § 15 ods. 1 odporúčame slová "Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len "inšpekcia")" nahradiť slovami "Inšpekcia". Odôvodnenie: v § 12 písm. c) bola zavedená legislatívna skratka. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	§ 16 písm. a) 
V § 16 písm. a) odporúčame slová "s ňou" nahradiť slovami "s ním". Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne k návrhu 
Návrh zákona obsahuje množstvo formálnych nedostatkov, ktoré je potrebné z legislatívno – technického hľadiska upraviť ako napr. nesprávne citácie, formulačné nedostatky alebo pojmy, ktoré nie sú zosúladené s už zaužívanými pojmami použitými v iných právnych predpisoch atď. 
Upozorňujeme na to, že v zmysle čl. 29 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009 zo 16. septembra 2009 o látkach, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu v platnom znení (ďalej len „nariadenie (ES) č. 1005/2009“) členské štáty oznámia Európskej komisii pravidlá o sankciách uplatniteľných na porušenia ustanovení uvedeného nariadenia do 30. júna 2011. V tejto súvislosti je potrebné do návrhu zákona doplniť kompetenciu ministerstva oznamovať Európskej komisii pravidlá o sankciách tak, ako je uvedené vyššie, vzhľadom na to, že v zmysle čl. 2 ods. 2 Ústavy SR môžu štátne orgány konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Ministerstvo totiž nemôže naplniť povinnosť vyplývajúcu z čl. 29 nariadenia (ES) č. 1005/2009, ak nebude mať takúto kompetenciu upravenú v zákone. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	Nad rámec návrhu 
Čl. 22 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1005/2009 okrem iného ustanovuje, že členské štáty podniknú opatrenia na propagovanie zhodnotenia, recyklácie, regenerácie a likvidácie kontrolovaných látok. Návrh zákona neobsahuje žiadne ustanovenia, ktoré by tieto opatrenia upravovali. Nakoľko je potrebné zo strany členského štátu zabezpečiť aplikáciu nariadení EÚ, navrhujeme do návrhu zákona doplniť ustanovenia, ktoré by upravovali propagáciu zhodnotenia, recyklácie, regenerácie a likvidácie kontrolovaných látok. 	O 	A 	premietnuté do § 13 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 1 
Navrhujeme nezavádzať legislatívnu skratku „látka“ z dôvodu lepšej zrozumiteľnosti návrhu zákona. Nariadenie (ES) č. 1005/2009 používa termín „kontrolované látky“. 	O 	N 	legislatívna skratka má svoje opodstatnenie, keďže je permanentne používaná v celom zákone 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 2písm. a) 
Žiadame uviesť namiesto slova „zneškodnenie“ slovo „likvidácia“ v záujme zosúladenia terminológie s nariadením (ES) č. 1005/2009. 	O 	N 	pojem "zneškodnenie" považujeme na účely tohto zákona za vhodnejší 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 3 ods. 1 
Žiadame uviesť za slová „osobitným predpisom“ odkaz na poznámku pod čiarou č. 4 („Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009 v platnom znení“). 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 4 ods. 1, 2, 5 a 8 
1. V navrhovanom § 4 ods. 1 a 2 je potrebné vyjadriť, že ministerstvo poskytuje súhlas alebo vyjadrenie na žiadosť, pričom je potrebné uviesť, kto je žiadateľom. Okrem toho je potrebné stanoviť podmienky, ktoré je potrebné splniť na to, aby bol žiadateľovi súhlas poskytnutý, nakoľko v § 4 ods. 10 je možné súhlas zrušiť tomu, kto nedodržiava podmienky v ňom určené. Z tohto dôvodu je potrebné uviesť aspoň rámcovo, za akých podmienok je možné poskytnúť súhlas žiadateľovi. 
2. V navrhovanom § 4 ods. 5 žiadame nahradiť slová „stavebného zákona“ slovami osobitného predpisu“ v zmysle Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
3. Žiadame preformulovať prvú vetu ustanovenia § 4 ods. 5 napr. takto: „Vyjadrenie podľa odseku 2 a 4 je záväzným podkladom pre rozhodnutie podľa osobitného predpisu.“. 
4. Žiadame v celom § 4 nahradiť slovo „dáva“ iným vhodnejším slovom, ako napr. „udeľuje“ alebo „vyjadruje sa“. 
5. V navrhovanom ustanovení § 4 ods. 8 sa ministerstvu poskytuje možnosť od žiadateľa vyžadovať predloženie odborného posudku. Navrhujeme upraviť predmetné ustanovenie tak, aby bolo predloženie posudku obligatórnou náležitosťou žiadosti o súhlas alebo vyjadrenie. Uvedenou formuláciou sa okrem iného zabezpečí účinnejšia ochrana životného prostredia. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 5 ods. 5 
1. V § 6 ods. 1 sa uvádza legislatívna skratka „certifikát o odbornej spôsobilosti“. Táto skratka sa však prvýkrát uvádza v § 5 ods. 5. Žiadame upraviť. 
2. Žiadame nahradiť slová „organizácii poverenej ministerstvom“ slovami „certifikačnému orgánu poverenému ministerstvom“ v súlade s terminológiou, ktorá je použitá v zákone č. 286/2009 Z. z. o fluórovaných skleníkových plynoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zároveň žiadame doplniť za uvedené slovné spojenie odkaz č. 19 tak, ako je to uvedené v ustanovení § 6 ods. 6 návrhu. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 6 ods. 3 
1. Žiadame z ustanovenia § 6 ods. 3 vypustiť slová „Európskeho spoločenstva a“. Európske spoločenstvo bolo okamihom nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy materiálne aj formálne integrované do Európskej únie, ktorá tak získala právnu subjektivitu, a to v rozsahu právnej subjektivity bývalého Európskeho spoločenstva. 
2. Navrhujeme preformulovať § 6 ods. 3 takým spôsobom, že certifikát o odbornej spôsobilosti získa fyzická osoba podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá preukáže, že má všetky potrebné znalosti (praktické skúsenosti a znalosti súčasného stavu techniky atď.) a má možnosť použiť technické prostriedky a vybavenie. Podobnú formuláciu obsahuje aj zákon č. 286/2009 Z. z., na ktorý návrh zákona v ďalšom texte odkazuje. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 6 ods. 6 
Žiadame nahradiť slová „organizácia poverená ministerstvom“ slovami „certifikačný orgán určený ministerstvom“ v súlade s terminológiou, ktorá je použitá v zákone č. 286/2009 Z. z. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 7 ods. 3 
Žiadame nahradiť slovo „smeru“ iným, vhodnejším slovom, ako napr. slovom „zamerania“. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 7 ods. 10 
V uvedenom ustanovení návrhu je upravená kompetencia komisie ministerstva, ktorá vydáva osvedčenie o odbornej spôsobilosti na vydávanie odborných posudkov. Navrhujeme doplniť lehotu, do ktorej musí ministerstvo vydať toto osvedčenie, nakoľko v praxi môže dochádzať k zbytočným časovým prieťahom. 	O 	A 	lehota doplnená 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 10 ods. 4 
Navrhované ustanovenie § 10 ods. 4 obsahuje duplicitnú právnu úpravu s právnou úpravou, ktorá je uvedená v čl. 22 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1005/2009. V zmysle uvedeného žiadame predmetné ustanovenie vypustiť alebo preformulovať s tým, že je potrebné odkázať na ustanovenie čl. 22 nariadenia (ES) č. 1005/2009, ktoré upravuje zhodnotenie a likvidáciu použitých kontrolovaných látok. Ustanovenie nariadení EÚ sú priamo záväzné a je potrebné zabezpečiť ich aplikáciu, je však nežiaduce preberať ustanovenia nariadení do vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov, nakoľko dochádza k duplicitným právnym úpravám. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 10 ods. 5 
Navrhovaný § 10 ods. 5 upravuje prostredníctvom odkazu na čl. 11 ods. 3 a 4 nariadenia (ES) č. 1005/2009 v platnom znení podmienky uvádzania na trh recyklovaných alebo regenerovaných látok a ich použitie na údržbu alebo servis zariadení. V tejto súvislosti navrhujeme rozšíriť odkaz č. 25 aj na ďalšie ustanovenia čl. 11 nariadenia (ES) č. 1005/2009, nakoľko aj tie upravujú použitie recyklovaných a regenerovaných látok, ako napr. čl. 6 a 7 predmetného nariadenia. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 10 ods. 6 
Odporúčame za slová tlakové nádoby uviesť odkaz na poznámku pod čiarou, ktorá aspoň demonštratívne uvedie technické normy pre tlakové nádoby. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 13 
Ustanovenia § 13 písm. c) a d) návrhu upravujú kompetencie ministerstva, ktoré sú už upravené v § 4 ods. 1 a 2 návrhu, a z tohto pohľadu ide o duplicitnú úpravu. Okrem toho § 13 písm. c) neobsahuje kompetenciu týkajúcu sa vydávania súhlasu na tranzitnú prepravu látok cez územie SR uvedenú v § 4 ods. 1 písm. c). V tomto zmysle žiadame upraviť. 	O 	A 	upravené 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 14 
Navrhovaná úprava je nedostatočná. Neobsahuje ďalšie podrobnosti vydávania súhlasu resp. vyjadrenia. Nie je zrejmé, či sa tak deje na základe žiadosti alebo nie a ďalšie súvislosti týkajúce sa konania o vydaní súhlasu a resp. vyjadrenia, ako aj vzťah k správnemu poriadku. Žiadame dopracovať. 	O 	ČA 	podrobnosti sú uvedené v § 4 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 16 
V navrhovanom § 10 ods. 4 sa upravuje zhodnotenie kontrolovanej látky, ktorá je obsiahnutá v zariadeniach s cieľom jej zneškodnenia. Toto ustanovenie vychádza z úpravy čl. 22 nariadenia (ES) č. 1005/2009, ktorý upravuje zhodnotenie a likvidáciu použitých kontrolovaných látok. V tejto súvislosti navrhujeme doplniť do § 16 sankciu za porušenie ustanovení čl. 22 nariadenia (ES) č. 1005/2009. Táto sankcia v § 16 chýba, pričom v zmysle čl. 29 nariadenia (ES) č. 1005/2009 sú členské štáty povinné ustanoviť pravidlá o sankciách za porušenie ustanovení uvedeného nariadenia.  	O 	A 	doplnené 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 19 
V uvedenom ustanovení sa negatívne vymedzuje pôsobnosť všeobecných predpisov o správnom konaní. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, či sa konanie, v rámci ktorého sa udeľuje súhlas podľa navrhovaného § 4 ods. 1 alebo podľa § 14 spravuje všeobecnými predpismi o správnom konaní. V opačnom prípade je potrebné toto konanie upraviť v návrhu zákona.  	O 	A 	preformulované 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 15 
Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu č. 15 uviesť konkrétne ustanovenia zákona č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktoré sa týkajú dokladu o preukázaní zhody a určených výrobkov. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 4 
Z poznámky pod čiarou k odkazu č. 4 žiadame vypustiť citáciu nariadenia Komisie (EÚ) č. 744/2010 z 18. augusta 2010 , ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009 o látkach, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu, pokiaľ ide o kritické použitia halónov, ktoré novelizuje nariadenie (ES) č. 1005/2009. Postačuje dodatok „v platnom znení“ uvedený za citáciou nariadenia (ES) č. 1005/2009.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
V bode č. 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti žiadame uviesť citáciu nariadenia Komisie (ES) č. 744/2009 ako nelegislatívny akt EÚ.  	O 	A 	 	
GP SR 	1. K § 4 
V § 19 sa uvádza, že na ods. 2, 3 a 4 písm. a) sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní. 

Z uvedených dôvodov je potrebné priamo v zákone k vyššie uvedeným ustanoveniam dopracovať aj problematiku konania. 

V ods. 10 je potrebné upraviť celé znenie a zosúladiť s ods. 1 a ods. 4. V súčasnom znení to nie je úplne jasné. Ustanovenie ods. 1 sa vzťahuje len na ministerstvo a ustanovenie ods. 4 písm. a) len na obvodný úrad. 

Dávame na zváženie slovo „môže“ nahradiť slovom „zruší“. V opačnom prípade bez určenia bližších podmienok (písomné upozornenie je málo) môže v praxi vytvoriť nejednotnosť uplatňovania tohto ustanovenia v praxi, najmä na obvodných úradoch. 
 	O 	A 	upravené 	
GP SR 	2. K § 5 
Odporúčame v ods. 2 vypustiť slovo „ďalej“. 	O 	A 	 	
GP SR 	3. K § 6 ods. 8 
Odporúčame splnomocňovacie ustanovenie dať do súladu s bodom 23 Legislatívno-technických pokynov k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
GP SR 	4. K § 15 ods. 1 
Odporúčame vetu upraviť takto: „(1) Inšpekcia je odborný kontrolný ... .“, nakoľko legislatívna skratka je v § 12 písm. c). 	O 	A 	 	
GP SR 	5. K § 19 
Odporúčame v nadpise slovo „ustanovenia“ nahradiť slovom „ustanovenie“. 

Text upraviť napríklad takto: Na konanie podľa tohto zákona sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní38) okrem § 4 ods. 2, 3 a 4 písm. a). 
 	O 	A 	 	
GP SR 	6. K § 20 
Odporúčame v nadpise slovo „ustanovenia“ nahradiť slovom „ustanovenie“. 	O 	A 	 	
ZMOS 	K § 4 - Súhlas a vyjadrenie 
Požadujeme v rámci príslušného paragrafu doplniť ustanovenie, podľa ktorého sa obec záväzne vyjadrí k plánovanému umiestňovaniu prevádzok a plánovanému vykonávaniu činností uvádzaných v ods. 1), 2), 3), 4). 

Odôvodnenie: 
Prevádzky a činnosti zadefinované v príslušných odsekoch budú umiestnené a realizované na územiach miest a obcí. Zároveň uvedené činnosti môžu negatívne ohroziť stav životného prostredia a tým ohrozovať zdravie obyvateľov. Je predpoklad, že nemožnosť vyjadriť svoje záväzné stanovisko pre obce môže obmedziť rozvojové plány dotknutej obce nielen z hľadiska možného znečistenia životného prostredia, ale aj znížením kvality života miestnych obyvateľov zapríčineným napr. nadmerným pohybom nákladných áut dovážajúcich výrobky a zariadenia po miestnych komunikáciách, nadmerným hlukom, prašnosťou. 

Okrem iného sa v zákone č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov § 4 ods. 3 písm. d) sa uvádza: 
„(3) Obec pri výkone samosprávy najmä: 
d) usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, 5b) vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území obce, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci“ . 

Osobitným predpisom, podľa ktorého obec vykonáva ustanovenia § 4 ods. 3 písm. d) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, by podľa nášho názoru mal byť aj navrhovaný zákon o ochrane ozónovej vrstvy. Sme toho názoru, že v zmysle vyššie uvedených skutočností je zavedenie záväznej rozhodovacej právomoci obce nevyhnutná. 
 	Z 	A 	 	
Verejnosť 	§ 5 Evidencia a oznamovacia povinnosť  
(5) nahradiť: na tlačových výstupoch z elektronického spracovania dát ... slovami ...v poskytovanom elektronickom informačnom systéme ... 	O 	A 	 	
Verejnosť 	§4-9 Súhlas a vyjadrenie 
Nepožadovať súhlasy, vyjadrenia, posudky na recykláciu, regeneráciu, prevádzkovanie stabilného zariadenia na odber látok. Ide o neekonomickú činnosť, ale ekologicky významnú, bez podpory štátu. Preto by sa nemala administratívne komplikovať. Oznamovanie údajov podľa § 5 túto oblasť pokryje. 	O 	N 	na zabezpečenie primeranej a dostatočnej ochrany životného prostredia sú vymedzené činnosti, na ktorých vykonávanie sa požaduje vyjadrenie alebo súhlas MŽP SR alebo OÚŽP, tieto činnosti musia byť vykonávané v súlade so zákonom a za ustanovených podmienok 	
Verejnosť 	§6 (6) 
namiesto: certifikáty o ... osvedčenia o odborných znalostiach ... 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Príloha 2 I, II, III 
Vyradiť. 
Sú duplicitné s prílohou 3, ktorá je realizovaná, funkčná pre F plyny v elektronickom systém na serveri certifikačného orgánu. 
Dotknuté organizácie musia byť certifikované. To už je realizované až na organizácie, ktoré zabezpečujú zneškodňovanie látok. 	O 	N 	údaje zasielané MŽP SR sú potrebné ako zdroj informácií o spotrebe kontrolovaných látok a ako podklad pri plnení medzinárodných záväzkov a cieľov nariadenia EPaR (ES) č. 1005/2009, ako aj z pohľadu aktivít a poskytovania údajov smerom k Európskej komisii a Ozónovému sekretariátu 	
Verejnosť 	§6 
doplniť v poslednom odstavci: osoba, ktorá získala certifikát odbornej spôsobilosti .... 	O 	A 	 	
Verejnosť 	§17 
Uviesť aj najnižšie pokuty primerane k hornej hranici napríklad: 
1500-7000 
7000-34000 
34000-99600 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Doplniť § povinnosti prevádzkovateľov 
Doplniť povinnosti prevádzkovateľov, ktorí sú hlavní zodpovední za minimalizáciu únikov v zmysle zákona 286/2009, pretože oni objednávajú, platia. 
Napríklad v § 16 písmeno j - je možnosť uložiť pokutu prevádzkovateľovi. Chýbajú k tomu príslušné §§ v zákone okrem väzby na 1005/2009 	O 	ČA 	povinnosti sú uvedené v § 10 s odkazom na nariadenie EPaR č. 1005/2009 	
Verejnosť 	§6 (3) 
doplniť slovo : zamestnancov a možnosť použiť ....  	O 	N 	nie je kompatibilná s koncepciou ustanovenia