Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	dôvod naliehavosti v súlade s čl. 13 ods. 7 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	11  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	11 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	6  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	4  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
17 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Národný bezpečnostný úrad 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
24 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
25 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
26 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
27 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
28 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
31 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
32 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
33 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	 	x 	
34 .	Notárska komora Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
35 .	Slovenská komora exekútorov 	 	 	 	x 	
36 .	Súdna rada Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
37 .	Zbor väzenskej a justičnej stráže 	 	 	x 	 	
38 .	Združenie sudcov Slovenska 	 	 	 	x 	
39 .	Slovenská únia nezávislého súdnictva 	 	 	 	x 	
40 .	Národná asociácia sudkýň Slovenska  	 	 	 	x 	
41 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
42 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
43 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
44 .	Krajský súd v Bratislave 	 	 	 	x 	
45 .	Krajský súd v Nitre 	 	 	 	x 	
46 .	Krajský súd v Trnave 	 	 	 	x 	
47 .	Krajský súd v Trenčíne 	 	 	 	x 	
48 .	Krajský súd v Žiline 	 	 	 	x 	
49 .	Slovenská advokátska komora 	 	 	 	x 	
50 .	Okresný súd Bratislava I 	 	 	 	x 	
51 .	Okresný súd Bratislava II 	 	 	 	x 	
52 .	Okresný súd Bratislava III 	 	 	 	x 	
53 .	Okresný súd Bratislava IV 	 	 	 	x 	
54 .	Okresný súd Bratislava V 	 	 	 	x 	
55 .	Okresný súd Malacky 	 	 	 	x 	
56 .	Okresný súd Pezinok 	 	 	 	x 	
57 .	Okresný súd Trnava 	 	 	 	x 	
58 .	Okresný súd Dunajská Streda 	 	 	 	x 	
59 .	Okresný súd Galanta 	 	 	 	x 	
60 .	Okresný súd Senica 	 	 	 	x 	
61 .	Okresný súd Piešťany 	 	 	 	x 	
62 .	Okresný súd Skalica 	 	 	 	x 	
63 .	Okresný súd Trenčín 	 	 	 	x 	
64 .	Okresný súd Bánovce nad Bebravou 	 	 	 	x 	
65 .	Okresný súd Partizánske 	 	 	 	x 	
66 .	Okresný súd Nové Mesto nad Váhom 	 	 	 	x 	
67 .	Okresný súd Považská Bystrica 	 	 	 	x 	
68 .	Okresný súd Prievidza 	 	 	 	x 	
69 .	Okresný súd Nitra 	 	 	 	x 	
70 .	Okresný súd Komárno 	 	 	 	x 	
71 .	Okresný súd Levice 	 	 	 	x 	
72 .	Okresný súd Nové Zámky 	 	 	 	x 	
73 .	Okresný súd Topoľčany 	 	 	 	x 	
74 .	Okresný súd Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
75 .	Okresný súd Brezno 	 	 	 	x 	
76 .	Okresný súd Lučenec 	 	 	 	x 	
77 .	Okresný súd Rimavská Sobota 	 	 	 	x 	
78 .	Okresný súd Zvolen 	 	 	 	x 	
79 .	Okresný súd Žiar nad Hronom 	 	 	 	x 	
80 .	Okresný súd Veľký Krtíš 	 	 	 	x 	
81 .	Okresný súd Revúca 	 	 	 	x 	
82 .	Okresný súd Žilina 	 	 	 	x 	
83 .	Okresný súd Čadca 	 	 	 	x 	
84 .	Okresný súd Liptovský Mikuláš 	 	 	 	x 	
85 .	Okresný súd Martin 	 	 	 	x 	
86 .	Okresný súd Dolný Kubín 	 	 	 	x 	
87 .	Okresný súd Námestovo 	 	 	 	x 	
88 .	Okresný súd Ružomberok 	 	 	 	x 	
89 .	Okresný súd Prešov 	 	 	 	x 	
90 .	Okresný súd Bardejov 	 	 	 	x 	
91 .	Okresný súd Humenné 	 	 	 	x 	
92 .	Okresný súd Poprad 	 	 	 	x 	
93 .	Okresný súd Stará Ľubovňa 	 	 	 	x 	
94 .	Okresný súd Svidník 	 	 	 	x 	
95 .	Okresný súd Vranov nad Topľou 	 	 	 	x 	
96 .	Okresný súd Kežmarok 	 	 	 	x 	
97 .	Okresný súd Košice I 	 	 	 	x 	
98 .	Okresný súd Košice II 	 	 	 	x 	
99 .	Okresný súd Košice-okolie 	 	 	 	x 	
100 .	Okresný súd Michalovce 	 	 	 	x 	
101 .	Okresný súd Rožňava 	 	 	 	x 	
102 .	Okresný súd Spišská Nová Ves 	 	 	 	x 	
103 .	Okresný súd Trebišov 	 	 	 	x 	
104 .	Špecializovaný trestný súd 	 	 	 	x 	
105 .	Justičná akadémia  	 	 	 	x 	
106 .	Jazykovedný ústav Ľudovíta Štúra Slovenskej akadémie vied 	 	 	 	x 	
107 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
108 .	Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave 	 	 	 	x 	
109 .	Právnická fakulta Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach 	 	 	 	x 	
110 .	Právnická fakulta Trnavskej univerzity v Trnave 	 	 	 	x 	
111 .	Právnická fakulta Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici 	 	 	 	x 	
112 .	Krajský súd v Banskej Bystrici 	 	 	 	x 	
113 .	Krajský súd v Košiciach 	 	 	 	x 	
114 .	Krajský súd v Prešove 	 	 	 	x 	
115 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
116 .	Odbor verejného obstarávania a prevádzky 	 	 	 	x 	
117 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
118 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
119 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
120 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
121 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Bratislava 	 	 	 	x 	
122 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
123 .	Detská fakultná nemocnica Košice 	 	 	 	x 	
124 .	Slovenská aliancia zriedkavých chorôb 	 	 	 	x 	
125 .	osobný úrad 	 	 	 	x 	
126 .	státna športová reprezentácia 	 	 	 	x 	
127 .	odbor registratúr a správy dokumentov 	 	 	 	x 	
	SPOLU	11 (11o,0z) 	0 (0o,0z) 	20 	99 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MV SR 	názvu a úvodnej vete čl. I 
Je potrebne vypustiť slovo „a dopĺňa“, pretože navrhovaným znením sa dotknuté ustanovenia menia a nedopĺňajú sa. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	čl. I druhému bodu (§ 38 ods. 2) 
V čl. I druhom bode v § 38 odporúčame odsek 2 precizovať takto: 
„(2) Rozhovor sa uskutočni len v čase a rozsahu nenarúšajúcom ústavný poriadok. Riaditeľ ústavu ustanoví podmienky a spôsob vykonania rozhovoru. Pri rozhovore medzi odsúdeným a advokátom je prítomný príslušník zboru, ktorý ho vidí, ale nepočuje jeho obsah. Pri rozhovore medzi odsúdeným a inú osobu, ktorá zastupuje v inej právnej veci je prítomný príslušník zboru, ktorý ho vidí a počuje jeho obsah.“. 
 	O 	ČA 	Pripomienka bola čiastočne akceptovaná a zapracovaná do vlastného materiálu v nasledovnom znení: „(2) Rozhovor sa môže uskutočniť len v čase a rozsahu nenarúšajúcom ústavný poriadok. Riaditeľ ústavu určí podmienky a spôsob vykonania rozhovoru a zabezpečí, aby určený príslušník zboru rozhovor medzi odsúdeným a advokátom videl, nie však počul. Pri rozhovore medzi odsúdeným a inou osobou, ktorá ho zastupuje v inej právnej veci, riaditeľ ústavu zabezpečí, aby bol určený príslušník zboru pri rozhovore prítomný a tento videl a počul jeho obsah.“, pričom uvedenú formuláciu považujeme za dôkladnejšiu.  	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy ani na informatizáciu spoločnosti. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I 
V úvodnej vete odporúčame vypustiť slová „zákona č. 221/2006 Z. z.,“. 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K Čl. I bod 2 
Odporúčame v Čl. I v bode 2 navrhovanom § 38 ods. 2 slová „spôsob vykonania“ nahradiť slovami „spôsob uskutočnenia rozhovoru“. 
Odôvodnenie: Pripomienka legislatívno – technická. 
 	O 	N 	Pozri vyhodnotenie súvisiacej pripomienky pri MV SR. 	
MZ SR 	K názvu návrhu zákona a uvádzacej vete 
V názve návrhu zákona a v uvádzacej vete odporúčame vypustiť slová „a dopĺňa“. 
Odôvodnenie 
V predloženom návrhu zákona sa ustanovenia nedopĺňajú, ale len menia. 

 	O 	A 	 	
MZ SR 	k čl. I k 2. bodu § 38 ods. 2 
V čl. I v 2. bode v § 38 ods. 2 odporúčame precizovať druhú vetu, resp. slová „Podmienky a spôsob vykonania určí riaditeľ ústavu a zabezpečí“ nahradiť slovami „Riaditeľ ústavu zabezpečí“. 
Odôvodnenie 
Z ustanovenia nie je jasné aké podmienky a spôsob vykonania čoho určí riaditeľ ústavu. Ak ide o podmienky a spôsob vykonania rozhovoru, tieto je potrebné upraviť jednotne zákonom. 
 	O 	N 	Pozri vyhodnotenie súvisiacej pripomienky pri MV SR. 	
ŠÚ SR 	K názvu a úvodnej vete čl. I 
Odporúčame v názve zákona a úvodnej vete čl. I vypustiť slová „a dopĺňa“ a v úvodnej vete vypustiť slová „zákona č. 221/2006 Z. z.“. 
 	O 	A 	 	
NBÚ 	K čl. I úvodnej vete: 
V čl. I úvodnej vete sa za slovami „č. 221/2006 Z. z.“ vypúšťa čiarka a slová „zákona č. 221/2006 Z. z.“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka v súlade s 27. bodom prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Zákon č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nebol novelizovaný zákonom č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby v znení neskorších predpisov. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	Všeobecne 
Hoci návrh zákona bol predložený do skráteného pripomienkového konania, tento postup sa javí byť nedôvodným. Chápeme síce význam urýchleného odstránenia výkladových rozporov pri aplikácii novelizovaných ustanovení, ale na druhej strane sme toho názoru, že aj vzhľadom na predpokladaný termín nadobudnutia účinnosti zákona (1. december 2012), je dosť času na vykonanie pripomienkového konania podľa čl. 13 ods. 6 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky na to, aby do znenia prenikli zmeny navrhnuté novelou. Okrem toho rôzny výklad znenia zákona možno do nadobudnutia účinnosti novely dočasne riešiť aj vnútornými organizačnými opatreniami v Zbore väzenskej a justičnej stráže. Naviac v záujme jednoduchosti a systematiky zákona odporúčame aj tieto konkrétne zmeny: 	O 	N 	Uvedenú pripomienku berieme na vedomie, avšak máme za to, že nie je vhodné existujúce aplikačné nedostatky nahrádzať vnútornými organizačnými opatreniami ZVJS, pokiaľ je im možné predísť prijatím všeobecne záväzného právneho predpisu takej právnej sily, akú zákon nepochybne má. 	
GP SR 	1. K čl. I, bod 1 
Vzhľadom na znenie § 25 ods. 3 písm. b) zákona odporúčame za toto ustanovenie zaradiť nové písmeno c) tohto znenia: „c) medzi odsúdeným a štátnymi orgánmi Slovenskej republiky, ktoré sú príslušné na prerokovanie a vybavenie podnetov alebo sťažností týkajúcich sa ochrany ľudských práv,“. 

Súčasne odporúčame doterajšie písmená c) až e) označiť ako písmená d) až f). 
 	O 	N 	Ako už z osobitnej časti dôvodovej správy vyplýva, zmenou znenia písmena c) sa sleduje zosúladenie so znením § 36 ods. 1. Naviac, máme za to, aby doposiaľ účinné znenie písmena c) zahŕňalo nielen medzinárodné orgány, resp. medzinárodné organizácie v ňom uvedené, ale aj kompetentné štátne orgány Slovenskej republiky, pretože v oboch prípadoch ide o subjekty, ktoré spája príslušnosť na prejednanie podnetov a sťažností týkajúcich sa ochrany ľudských práv.