Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	163  / 34 	
Počet vyhodnotených pripomienok	163 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	159  / 32 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 2 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	25 (25o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	10 (8o,2z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	9 (8o,1z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	10 (10o,0z) 	 	 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	8 (8o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	 	x 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	17 (17o,0z) 	 	 	 	
17 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
23 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	 	x 	
24 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
25 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
26 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	35 (35o,0z) 	 	 	 	
27 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
29 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	2 (1o,1z) 	 	 	 	
31 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	7 (2o,5z) 	 	 	 	
32 .	Republiková únia zamestnávateľov 	12 (4o,8z) 	 	 	 	
33 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
34 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
35 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
36 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
37 .	Krajský úrad životného prostredia Nitra  	 	 	 	x 	
38 .	Krajský úrad životného prostredia Bratislava 	 	 	 	x 	
39 .	Krajský úrad životného prostredia Trnava 	 	 	 	x 	
40 .	Krajský úrad životného prostredia v Trenčíne 	 	 	 	x 	
41 .	Krajský úrad životného prostredia Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
42 .	Krajský úrad životného prostredia Žilina 	 	 	 	x 	
43 .	Krajský úrad životného prostredia Košice 	 	 	 	x 	
44 .	Krajský úrad životného prostredia Prešov 	 	 	 	x 	
45 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
46 .	Odbor verejného obstarávania a prevádzky 	 	 	 	x 	
47 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
48 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
49 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
50 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
51 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Bratislava 	 	 	 	x 	
52 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
53 .	Detská fakultná nemocnica Košice 	 	 	 	x 	
54 .	Slovenská aliancia zriedkavých chorôb 	 	 	 	x 	
55 .	osobný úrad 	 	 	 	x 	
56 .	státna športová reprezentácia 	 	 	 	x 	
57 .	odbor registratúr a správy dokumentov 	 	 	 	x 	
58 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	3 (0o,3z) 	 	 	 	
59 .	Americká obchodná komora v Slovenskej republike 	13 (0o,13z) 	 	 	 	
60 .	Klub 500 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
61 .	Verejnosť 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	163 (129o,34z) 	0 (0o,0z) 	12 	32 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	K novelizačnému bodu 13 (§ 5 ods. 2 písm. e) 

Na konci znenia novelizačného bodu odporúčame predkladateľovi vložiť bodku. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 14 (§ 5 ods. 5) 

Odporúčame predkladateľovi druhú vetu preformulovať, aby spĺňala normatívne požiadavky na právnu normu podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR – v tomto zmysle poukazujeme na dikciu „je potrebné následne zmeniť“. 
 	O 	A 	Upravené v § 8 ods. 7 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 15 (§ 6 ods. 2 a 3) 

Odporúčame predkladateľovi odseky 2 a 3 podstatne preformulovať, keďže z navrhovanej dikcie nie sú zrejmé kritéria a podmienky, podľa ktorých, resp. za splnenia ktorých obvodný úrad životného prostredia rozhodne jednak o zmene a jednak o zrušení povolenia na vypúšťanie skleníkových plynov. Normatívny text má spĺňať podmienky jasnosti, určitosti a má byť presným podkladom pre predvídateľnosť rozhodovania orgánov verejnej moci. Z uvedených dôvodov žiadame, aby predkladateľ podstatne preformuloval navrhovanú dikciu. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 15 (§ 6 ods. 4) 

Odporúčame predkladateľovi slovo „relevantné“ nahradiť exaktným legislatívnym termínom, ktorý bude spĺňať podmienky kladené na normatívny text. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 15 (§ 6 ods. 5) 

Odporúčame predkladateľovi slová „účinnosti prechodu práv a povinností“ nahradiť exaktnejšou dikciou „keď k prechodu práv a povinností došlo“, keďže prechod práv a povinností sa spája s právnou udalosťou. Odôvodnenie: formulačná pripomienka. 
 	O 	A 	Úprava vykonaná § 6 ods. 5 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 21 (§ 7 ods. 10 a 11) 

Odporúčame predkladateľovi slová „zapísanie“ a „zápisom“ nahradiť slovom „zápis“ v príslušnom gramatickom tvare. Odôvodnenie: formulačná pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 25 (§ 9a ods. 2) 

Odporúčame predkladateľovi v odseku 2 slovo „uzatvorená“ nahradiť slovom „uzavretá“. Odôvodnenie: formulačná pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené v §11 ods. 2 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 27 (§ 9b ods. 1) 

Odporúčame predkladateľovi za slovo „rovná“ vložiť slovo „hodnote“. Odôvodnenie: formulačná pripomienka a precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Úprava je vykonaná v § 12 ods. 1. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 28 (§ 9d ods. 5) 

Odporúčame predkladateľovi precizovať a preformulovať dikciu v časti „rozdelenie / zlúčenie prevádzkovateľa“, keďže rozdeliť a zlúčiť možno výhradne právnickú osobu – napr. obchodnú spoločnosť, ktorá je nositeľom oprávnenia prevádzkovať kvalifikovanú činnosť. Odôvodnenie: formulačná pripomienka a precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Úprava vykonaná v § 14 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 28 (§ 9d ods. 6 a 7) 

Odporúčame predkladateľovi odseky 6 a 7 ako vecne súvisiace spojiť do jedného odseku. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka a precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Odsek 6 ustanovuje postup pri zlúčení prevádzkovateľov lietadiel a odsek 7 pri ich rozdelení. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 30 (§ 9e ods. 1 písmeno a) 

Odporúčame predkladateľovi slová „spadajú do“ nahradiť vhodnejším výrazom napr. slovom „podľa“. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Úprava vykonaná v § 15 ods. 1 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 37 (poznámka pod čiarou k odkazu 7) 

Odporúčame predkladateľovi v novonavrhovanej citácii slovo „písmeno“ nahradiť slovom „písm.“. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 42 (§ 11 ods. 1) 

Odporúčame predkladateľovi v odseku 1 bližšie upraviť akým spôsobom, resp. s ohľadom na ktoré kritéria ministerstvo ustanoví správcu. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Úprava vykonaná formou odkazu. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 42 (§ 11 ods. 3 a 4) 

Odporúčame predkladateľovi oba odseky ako nadbytočne s poukazom na dikciu nového § 11b, vypustiť. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Ostáva pôvodné znenie z dôvodu, že ide o systém obchodovania a o schému obchodovania. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 43 (§ 11a ods. 6) 

Odporúčame predkladateľovi slovo „ľubovoľnému“ nahradiť slovom „niektorému z účastníkov“, resp. uvedené slovo bez náhrady vypustiť. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Úprava vykonaná v § 18 ods. 6 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 43 (§ 11b ods. 1) 

Odporúčame predkladateľovi na konci uvádzacej vety pripojiť slovo „o“ a toto vypustiť v dikcii jednotlivých písmen subsumovaných v citovanom odseku. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené v § 18 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 43 (§ 11b ods. 3) 

Odporúčame predkladateľovi slovo „prenášať“ nahradiť vhodnejším slovom „prevádzať“ časť vety za bodkočiarkou nahradiť nasledovným znením: „zákaz podľa odseku 4 tým nie je dotknutý“. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Upravené v § 19 ods. 3 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 43 (§ 11b ods. 8) 

Odporúčame predkladateľovi slovo „a“ nahradiť slovom „alebo“. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu s ohľadom na alternatívnu možnosť uplatnenia odsekov 6 a 7. 
 	O 	A 	Upravené v § 19 ods. 8 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 45 (§ 12 ods. 1 písm. c) 

Odporúčame predkladateľovi slovo „dohody“ nahradiť korektným výrazom – slovom „zmluvy“. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Upravené v § 20 ods. 1 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 47 (§ 12 ods. 2) 

Odporúčame predkladateľovi preformulovať dikciu, keďže existuje rozpor medzi prvou a druhou časťou vety. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Upravené v § 20 ods. 2 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 53 (§ 14) 

Odporúčame predkladateľovi v odseku 2 vypustiť ako nadbytočné slovo „v“. Odôvodnenie: precizovanie dikcie návrhu. Rovnako predkladateľovi odporúčame zvážiť odseky 2 až 4 presunúť medzi prechodné ustanovenia návrhu. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka a precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Upravené v § 23 ods. 2 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 53 (§ 15 ods. 2) 

Odporúčame predkladateľovi v odseku 2 slová „sú upravené podľa osobitného predpisu“ nahradiť slovami „upravuje osobitný predpis.“ Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené v § 24 ods. 3 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 53 (§ 15 ods. 5)  

Odporúčame predkladateľovi uvádzaciu vetu formulovať nasledovne: „Úspešným uchádzačom o zápis do registra oprávnených overovateľov ministerstvo vydá osvedčenie ktoré obsahuje“. Rovnako odporúčame v písmenách b) a c) ako nadbytočné vypustiť slová „rozsah zahŕňajúci“. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka a precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Upravené v § 24 ods. 8 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 53 (§ 15 ods. 6)  

Odporúčame predkladateľovi za slovo „podľa“ doplniť slová „pravidiel uvedených v“. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka a precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Upravené v § 24 nového zákona. 	
MS SR 	K novelizačnému bodu 53 (§ 15 ods. 11)  

Odporúčame predkladateľovi ustanovenie rozšíriť aj o skutočnosť, že uchádzač, resp. overovateľ nevyhovie na preskúšaní podľa citovaného ustanovenia. Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka a precizovanie dikcie návrhu. 
 	O 	A 	Upravené v § 24 nového zákona. 	
MV SR 	legislatívno - technicke pripomienky 
a) v čl. I 3. bode vypustiť slovo „akejkoľvek“(dvakrát) ako nadbytočné, 

b) v čl. I 5. bode slová „1. januára 2005 alebo po tomto dátume“ nahradiť napríklad slovami „od 1. januára 2005“a vypustiť slovo „žiadna“, 

c) v čl. I 15. bode [§ 6 ods. 2 písm. b)] vložiť slovo „alebo“, pretože ide zrejme o alternatívy, 

d) v čl. I 23. bode (§ 9 ods. 5) slová „pristúpi k určeniu konečného ročného množstva“ nahradiť slovami „určí konečné ročné množstvo“; obdobne aj v 54. bode [§ 17 ods. 1 písm. c)], 

e) v čl. I 28. bode (§ 9d ods. 4) slová „prevádzkovateľovi lietadla v súlade s odsekom 3“ nahradiť slovami „podľa odseku 3“, 

f) v čl. I 36. bode za slovom „ministerstva“ bodku nahradiť bodkočiarkou, slovo „Súčasne“ slovom „zároveň“ a slová „môžu byť bezodplatne pridelené všetkým“ slovami „možno bezodplatne prideliť“, 

g) v čl. I vypustiť 37. a 38. bod vzhľadom na značný rozsah navrhovanej novelizácie a 37. bod prílohy č. 5 k legislatívnym pravidlám vlády; obdobne aj v čl. II 2. bod, 

h) v čl. I 42. bode (§ 11 ods. 2) vypustiť slová „pri výkone svojej činnosti“ z dôvodu nadbytočnosti; v poznámke pod čiarou k odkazu 9 doplniť slová „v znení neskorších predpisov“, 

i) v čl. I 47. bode upraviť koniec vety takto: „majiteľ účtu môže požiadať vnútroštátneho správcu o prevod kvót a ich zaevidovanie.“, 

j) v čl. I 52. bode (§ 13 ods. 2) vypustiť slovo „každého“ ako nadbytočné, 

k) v čl. I 53. bode (§ 15 ods. 1) vypustiť poslednú vetu a pôsobnosť ministerstva upraviť komplexne v 54. bode; v odseku 11 vymeniť poradie písmen; v odseku 12 slovo „uvedených“ nahradiť slovom „ustanovených“, keďže zákonné podmienky sa ustanovujú, v odseku 13 slovo „jeho“ nahradiť slovom „jej“ a vypustiť slová „rozsah zahŕňajúci“, 

l) v čl. I 54. bode [§ 17 ods. 1 písm. i) začiatok ustanovenia upraviť vhodnejšie napríklad takto: „je notifikačným orgánom vo vzťahu ku Komisii“; v písmene l) slovo „predloží“ nahradiť slovom „predkladá“; v písmene n) slová „ukladá pokuty za iné“ nahradiť slovom „prejednáva“, čo je vhodnejšie vyjadrenie predmetnej problematiky; za bodkočiarkou vypustiť slovo „a“, slovo „oznámi“ nahradiť slovom „oznamuje“, vypustiť slovo „akékoľvek“ a právne subjekty dať do singuláru (okrem toho slová „zmeny a ukladania pokút“ nie sú celkom zrozumiteľné), 

m) v čl. I 54. bode [§17 ods. 2 písm. a)] vypustiť odkaz 13 vrátane poznámky pod čiarou, 

n) v čl. I 59. bode (§ 21 ods. 1) upraviť takto: „Na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní,14)ak tento zákon neustanovuje inak.“; v odseku 2 za § 9d vložiť čiarku a vypustiť slovo „a“, 

o) v čl. I 61. bod vypustiť, ak právne následky tohto prechodného ustanovenia už nastali, 

p) v čl. III úvodnej vete vypustiť slová „mení a“, keďže v ňom uvedený zákon sa navrhuje len doplniť, 

q) v čl. IV vypustiť nadpis ako nadbytočný. 
 	O 	A 	Úpravy vykonané v novom zákone. 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné doplniť o odkaz na čl. 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pretože niektoré opatrenia súvisiace s obchodovaním s emisnými kvótami by mohli predstavovať štátnu pomoc, ktorú možno poskytnúť len v súlade s osobitnými predpismi v oblasti štátnej pomoci. 	O 	A 	Upravené v § 26 nového zákona. 	
MF SR 	Všeobecne 
Žiadam návrh upraviť tak, aby všetky výnosy kvót (EAU) boli príjmom štátneho rozpočtu. To sa týka samotných dražieb ako aj predaja zvyšných kvót, ktoré zostanú na účte Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky po pridelení kvót; príjmy z priznaných jednotiek (AAU) sú príjmom Environmentálneho fondu. 

Alokácia týchto príjmov do štátneho rozpočtu neobmedzuje ich použitie na environmentálne ciele. Výnosy z kvót môžu byť použité aj na financovanie Environmentálneho fondu, ktorý je každoročne financovaný priamo zo štátneho rozpočtu. Tento fond tiež nie je jediným zdrojom financovania „zelených projektov“. Navyše čl. 10 ods. 3 Smernice 2003/87 ES takúto stopercentnú alokáciu príjmov z aukcií neprikazuje, iba odporúča, aby bolo „aspoň 50% takýchto výnosov použitých na zelené ciele“ (should be used). 
 	Z 	A 	Pripomienka vypustená z písomného stanoviska zaslaného listom MF/17107/2012-81 zo 4.júla 2012.  	
MF SR 	Všeobecne 
Upozorňujem, že navrhovaná účinnosť právneho predpisu od 1. januára 2013 sa javí ako oneskorená, keďže sa v čl. I menia práva účastníkov schémy obchodovania na obdobie rokov 2013 až 2020 (najmä zmena § 9 ods.1 voči prevádzkovateľovi zariadenia vyrábajúceho elektrickú energiu ako aj zmena postupov platných až do 31.decembra 2012).  	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s prílohou č. 5 LPV (ďalej len „príloha LPV“) [napr. čl. I bod 15 (§ 6 ods. 4) zosúladiť s čl. 6 ods. 2 LPV - terminologicky nepresný pojem „relevantné zmeny a doplnenia“, v poznámke pod čiarou k odkazu 4 slovo „Únie“ nahradiť slovom „Únii“, v bode 23 § 9 ods. 5 prvej vete za slovo „predloží“ vložiť slovo „ju“, body 1, 13 a 45 zosúladiť s bodom 34 prílohy LPV, poznámku pod čiarou k odkazu 9 zosúladiť s bodom 48 prílohy LPV, v bode 21 uvádzacej vete slová „10 až 11“ nahradiť slovami „10 až 12“, bod 33 zosúladiť s bodom 39 prílohy LPV, odkaz 10b zosúladiť s bodom 21 prílohy LPV, bod 50 a 59 § 21 ods. 2 zosúladiť s bodom 54 prílohy LPV, bod 61 zosúladiť s bodom 35 druhým odsekom prílohy LPV; čl. II bod 1 zosúladiť s bodom 30 prílohy LPV, poznámky pod čiarou k odkazom 11a a 12a zosúladiť s bodom 21 prílohy LPV]. 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I bod 22 (§ 8) 
Znenie § 8 ods. 2 je potrebné prehodnotiť, pretože právny poriadok SR nemôže upravovať konanie orgánov Európskej únie, teda ani Európskej komisie. Táto pripomienka platí aj k bodu 23 (§ 9 ods. 5 druhej vete). 
 	O 	A 	Upravené v § 9 a 10 nového zákona. 	
MF SR 	K čl. I bod 42 (§ 11) 
Žiadam v 

a) odseku 5 odkaz na zákon č. 483/2001 Z.z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o bankách“) nahradiť odkazom na zákon č. 80/1997 Z.z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov; banky a pobočky zahraničnej banky nemôžu vykonávať funkciu vnútroštátneho správcu, pretože výkon funkcie vnútroštátneho správcu podľa navrhovaného znenia § 11 nie je bankovou činnosťou podľa zákona o bankách; Eximbanka napriek tomu, že nie je bankou podľa zákona o bankách, musí rovnako ako banky spĺňať podmienky zákona č. 297/2008 Z.z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, 

b) nadväznosti na uvedené doplniť novelizáciu § 24 ods. 5 zákona č. 80/1997 Z.z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a rozšíriť činnosť Eximbanky aj o činnosť „vykonávať funkciu vnútroštátneho správcu podľa osobitného predpisu.“. 
 	Z 	A 	Upravené v § 17 nového zákona v zmysle listu MFSR č. MF/17341/2012-621 zo 7.8.2012. Doplnený je aj nový čl. II, ktorý novelizuje zákon č. 80/1997 Z.z. 	
MF SR 	K čl. I bod 43 (§ 11a a 11b) 
Odporúčam v § 11a ods. 3 prvej vete vypustiť slová „ Pre rok 2012 a“, pretože toto ustanovenie by mohlo byť posúdené ako nesúladné s čl. 1 ods. 1 Ústavy SR z dôvodu jeho retroaktivity. Táto pripomienka primerane platí i k bodu 64 (príloha č. 1 bod 6). 
 	O 	A 	Znenie upravené v § 18 ods. 3 nového zákona. 	
MF SR 	K čl. I bod 54 (§ 17) 
V odseku 4 žiadam vypustiť slová „Ministerstvom financií Slovenskej republiky a“, pretože úlohy Ministerstva financií Slovenskej republiky v oblasti koordinácie štátnej pomoci vymedzuje zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov. Zároveň je potrebné preformulovať znenie tohto odseku, pretože je nezrozumiteľné. 
 	O 	A 	Upravené v § 26 nového zákona. 	
MF SR 	zásadná pripomienka - všeobecne 
Zásadná pripomienka v časti všeobecne neplatí (zmena stanoviska). 	O 	A 	 	
MH SR 	k Doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame analýzu vplyvov doplniť o nasledovné: 

- V časti 3.2 analýzy (rozsah nákladov a prínosov) doplniť, akým spôsobom sa po novom upravuje množstvo bezodplatne pridelených kvót v prípade významnej zmeny kapacity prevádzky, zníženia úrovne činnosti prevádzky, 

- Do časti 3.2 tiež doplniť zoznam nových informačných povinností, vyplývajúcich z predkladaného materiálu (napr. nové IP, ktoré vyplývajú z novelizačného bodu 23 a z bodu č. 52) 

- Do časti 3.3 (administratívne náklady) doplniť povinnosť oprávneného žiadateľa uhradiť správny poplatok v zmysle čl. III, bodu 1. predloženej novely zákona. 

 	O 	A 	Vzhľadom na nový zákon sa doložka vybraných vplyvov upravila. 	
MH SR 	Nad rámec návrhu 
Odporúčame zvážiť v procese novelizácie zákona lepšie odlíšiť ustanovenia týkajúce obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov (najmä § 8, 9, 9a - 9f, 15), obchodovania s emisnými kvótami znečisťujúcich látok (najmä § 10, 11b, 17) a spoločné ustanovenia pre obe oblasti obchodovania s emisiami (najmä § 1 – 7, 11a, 12, 13, 14, 16, 18) (rozdelením zákona na spoločné a špecifické časti alebo aspoň v nadpisoch jednotlivých paragrafov). 

Odôvodnenie: 
Lepším odlíšením sa dosiahne sprehľadnenie zákona z pohľadu účastníkov schémy a systému obchodovania s emisiami a z pohľadu ostaných používateľov zákona. Predložený návrh novely zákona by sa mal v zmysle dôvodovej správy týkať predovšetkým oblasti schémy obchodovania s emisiami skleníkových plynov z dôvodu transpozičnej povinnosti smernice č. 2009/29/ES z 23. apríla 2009 a súvisiacich rozhodnutí a nariadení Komisie (návrhy úprav zákona týkajúce sa systému obchodovania s emisiami znečisťujúcich látok sú nad rámec tejto transpozičnej povinnosti a nie sú dostatočne zdôvodnené v dôvodovej správe). 
 	O 	A 	Sprehľadnenie sa dosiahlo návrhom nového zákona. 	
MH SR 	Nad rámec návrhu 
Odporúčame vymedziť a doplniť medzi základné pojmy “register Únie” resp. “register” a “vnútroštátny správca” a pojmy “register systému obchodovania” resp. “register systému” a “správca registra systému” 

Zdôvodnenie: 
Vymedzením základných pojmov odlišných pre oblasť obchodovania s kvótami skleníkových plynov a s kvótami znečisťujúcich látok sa dosiahne sprehľadnenie zákona z pohľadu účastníkov schémy a systému obchodovania s emisiami a ostaných používateľov zákona. 
 	O 	A 	Sprehľadnenie sa dosiahlo návrhom nového zákona. 	
MH SR 	k novelizačnému bodu č. 5 (§ 2 písm. u)  
Odporúčame za pojem „výrobcom elektrickej energie“ doplniť slovné spojenie „pre účely tohto zákona“. 

Odôvodnenie: 
Navrhujeme odlíšiť pojem „výrobca elektrickej energie“ používaný pre účely zákona č. 572/2004 o obchodovaní s emisnými kvótami, ktorý je ekvivalentom pojmu „výrobca elektriny“ v zákone č. 656/2004 o energetike. 
 	O 	A 	Upravené v § 2 nového zákona. 	
MH SR 	k novelizačnému bodu 15 (§ 6 ods. 1 a 3) 
V nadväznosti na časť textu týkajúcu sa zmeny kapacity prevádzky a použité slovné spojenia v ods. 1 „môže byť“ a „ak je to potrebné“, odporúčame definovať v zákone alebo vo vykonávacom predpise podmienky, za ktorých môže príslušný úrad (OÚ ŽP) zmeniť povolenie alebo vyradiť účastníka zo schémy obchodovania alebo zo systému obchodovania. 

Zároveň odporúčame zjednotiť pojmy „rozhodnutie o vyradení prevádzky zo schémy obchodovania“ v ods. 1 a „zrušenie povolenia“ v ods. 3. 

Odôvodnenie: 
Nejasne definované podmienky zmeny povolenia alebo vyradenia zo schémy obchodovania alebo zo systému obchodovania (v prípade, že nie sú upravené napríklad v rozhodnutí Komisie 2011/278/ES) môžu viesť k neobjektívnym rozhodnutiam príslušných orgánov resp. k nejasnostiam pri výklade predmetných ustanovení zo strany účastníkov schémy a systému obchodovania. 
 	O 	A 	Ponecháva sa na posúdení orgánu štátnej správy napr. zmenená kapacita výroby nemusí byť dôvodom na zmenu povolenia lebo v povolení sa neurčuje koľko môže vypustiť emisií. 	
MH SR 	k novelizačnému bodu 43 (§ 11b ods. 4) 
Odporúčame doplniť odkaz 9b) o súvisiaci právny predpis. 

Odôvodnenie: 
K odkazu 9b) chýba odvolanie na súvisiaci právny predpis v poznámke pod čiarou. 
 	O 	A 	Upravené v § 18 nového zákona.  	
MH SR 	k novelizačnému bodu 51 (§ 12 ods. 10 ) 
Podľa aktuálne platného znenia zákona § 12 už obsahuje odsek 10. Odporúčame preveriť a upraviť návrh novelizačného bodu. 

Odôvodnenie: 
Návrh novelizácie v tomto bode nie je jasný vzhľadom na aktuálne platné znenie zákona. 
 	O 	A 	Upravené v § 20 nového zákona. 	
MH SR 	k novelizačnému bodu 54 (§ 17, ods. 3) 
Za text “Ministerstvo v spolupráci s Ministerstvom financií Slovenskej republiky“ žiadame vložiť „a Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky vydá všeobecne záväzný právny predpis, ktorým sa ustanoví účel využitia výnosov z predaja kvót v dražbách“. 

Odôvodnenie: 
Je potrebné, aby Ministerstvo hospodárstva SR spolupracovalo pri definovaní účelov využitia výnosov z predaja emisných kvót, ktoré v zmysle smernice a predloženého návrhu majú byť zamerané na znižovanie emisíí skleníkových plynov cez zvyšovanie energetickej efektívnosti a náhradou fosílnych palív obnoviteľnými zdrojmi. Politiky v daných oblastiach sú v kompetencii Ministerstva hospodárstva SR. 
 	Z 	A 	Úprava v § 26 ods. 3 nového zákona. 	
MH SR 	k Prílohe č. 1, Kategórie činností, bod 4 
Odporúčame nahradiť slovné spojenie “v predchádzajúcom texte” textom “v bode 3 Príloha č. 1“. 

Odôvodnenie: 
V bode 3 je opísaný spôsob posudzovania prevádzok podľa tepelného príkonu. 
 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I § 2 písmene u) bode 5 je definícia výrobcu elektrickej energie, ktorá sa javí ako problematická, lebo výrobca elektrickej energie vo fotovoltaickej elektrárni nie je výrobcom elektrickej energie podľa tohto zákona (nespaľuje palivá). Nie je zrejmé, či je to zámer predkladateľa alebo prehliadnutie 	O 	A 	§ 2 písm. u) upravené podľa pripomienky MH SR. 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I § 17 v poznámke pod čiarou k odkazu 13 odporúčame vypustiť slová „v znení vyhlášky č. 52/2012 Z. z.“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I § 21 ods. 2 odporúčame slová „ § 8, § 9, § 9d a 9e “ nahradiť slovami „ § 8, 9, 9d a 9e “. 	O 	A 	Upravené v § 30 nového zákona. 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I § 22 bode 61 odporúčame pripojiť vetu: „ Doterajšie odseky 8 a 9 sa označujú ako odseky 7 a 8. “. 	O 	A 	Novela zákona nahradená novým zákonom. 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I bode 62 odporúčame slovo „odsek“ nahradiť skratkou „ods.“. 	O 	A 	Novela zákona nahradená návrhom nového zákona. 	
MPRV SR 	Čl. I poznámky pod čiarou 
V bode 6 odporúčame poznámku pod čiarou k odkazu 1 zosúladiť s bodom 22 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. V bode 42 poznámke pod čiarou k odkazu 9 odporúčame na konci doplniť slová "v znení neskorších predpisov". V bode 54 poznámke pod čiarou k odkazu 13 odporúčame nahradiť slová "v znení vyhlášky č. 52/2012 Z .z." slovami "v znení neskorších predpisov".  	O 	A 	Úpravené v novom zákone 	
MPRV SR 	Čl. I bod 21 
V uvádzacej vete odporúčame nahradiť slová "odsekmi 10 až 11" slovami "odsekmi 10 až 12". 	O 	A 	Upravené v novom znení § 8 nového zákona. 	
MPRV SR 	Čl. I body 23 a 24 
Body 23 a 24 odporúčame zlúčiť do jedného novelizačného bodu, ktorého uvádzacia veta bude znieť takto: „§ 9 vrátane nadpisu znie:“. 	O 	A 	Upravené v § 10 nového zákona. 	
MPRV SR 	Čl. III 
V úvodnej vete čl. III odporúčame za slovo "Zákon" vložiť slová "Národnej rady Slovenskej republiky" a slová "a zákona č. 519/2011 Z. z." nahradiť slovami "zákona č. 519/2011 Z. z, zákona č. 49/2012 Z. z. a zákona č. 96/2012 Z. z.".  	O 	A 	Čl. III je vypustený. 	
MO SR 	K čl. I bodu 1 
Odporúčame vypustiť slovo „vety“ z dôvodu nadbytočnosti. 
Pripomienka sa vzťahuje aj k bodom 13 a 45. 
 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
MO SR 	K čl. I bodu 16 
Slovo „Únia“ odporúčame nahradiť slovami „Európska únia“, nakoľko táto terminológia sa používa aj v ďalšom texte návrhu (napr. § 9a ods. 1 a 2), ako aj v platnom znení zákona (napr. § 12 ods. 4, § 19 ods. 9). 
 	O 	A 	Úprava v § 7 nového zákona. 	
MO SR 	K čl. I bodu 21 
V uvádzacej vete odporúčame slová „10 až 11“ nahradiť slovami „10 až 12“. 
 	O 	A 	Novela zákona nahradená novým zákonom. 	
MO SR 	K čl. I bodu 26 
Slová „2 až 3“ a „1 až 2“ odporúčame nahradiť slovami „2 a 3“ a „1 a 2“. 
 	O 	A 	Upravené v novom zákone. 	
MO SR 	K čl. I bodu 37 
Slová „§ 15 ods. 1 písmeno m)“ odporúčame nahradiť slovami „§ 15 ods. 1 písm. m)“. 

 	O 	A 	Upravené v novom zákone. 	
MO SR 	K čl. I bodu 43 
K odkazom pod čiarou odporúčame doplniť aj odkaz 9b vrátane znenia poznámky. 

 	O 	A 	Upravené v novom zákone. 	
MO SR 	K čl. I bodu 58 
Uvádzaciu vetu odporúčame upraviť podľa bodu 30 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Pripomienka sa vzťahuje aj k čl. II bodu 1. 

 	O 	A 	Novela zákona sa nahradila novým zákonom. 	
MO SR 	K čl. I bodu 62 
Slová „§ 9b odsek 2 písm. b)“ odporúčame nahradiť slovami „§ 9b ods. 2 písm. b)“. 

 	O 	A 	Úprava vykonaná v novom zákone. 	
MO SR 	K čl. I bodu 64 
V prílohe č. 1 v časti Kategórie činností v bode 6 odporúčame slová „v tabuľke A“ nahradiť slovami „v tabuľke D“, nakoľko činnosti leteckej dopravy sú obsahom tabuľky D. 

 	O 	A 	Upravené. 	
MO SR 	K čl. III 
Z úvodnej vety odporúčame vypustiť slová „mení a“ z dôvodu nadbytočnosti a zrušiť číselné označenie navrhovanej zmeny. 

 	O 	A 	Čl. III je vypustený 	
MZV SR 	čl. I bod 1 
Odporúčame vypustiť slovo "vety" ako nadbytočné.  	O 	A 	Novela zákopna nahradená novým zákonom. 	
MZV SR 	čl. I bod 2 
Slová "a B" odporúčame zmeniť na "a tabuľke B", je to v súlade aj s § 24 ods. 2 platného zákona.  	O 	A 	Upravené slovami "v tabuľkách A a B". 	
MZV SR 	čl. I bod 3, 5, 22, 43, 52 
V uvedených novelizačných bodoch odporúčame slová "tabuľke A a B" alebo "tabuľkách A a B" zmeniť na "tabuľke A a tabuľke B". 	O 	A 	 	
MZV SR 	čl. I bod 9 
Slová § 76 až § 85" odporúčame zmeniť na § 76 až 85". 	O 	A 	 	
MZV SR 	čl. I bod 13 
Odporúčame vypustiť slovo "vety" a novelizačný bod ukončiť bodkou. 	O 	A 	Novela zákona nahradená novým zákonom. 	
MZV SR 	čl. I bod 18 
V písmene a) za slovami "identifikačné údaje" odporúčame pomlčku nahradiť slovami "ktorými sú" a na konci odseku 5 vypustiť úvodzovky a bodku. 	O 	A 	Upravené v § 7 ods. 3 nového zákona. 	
MZV SR 	čl. I bod 45 
Odporúčame vypustiť slovo "vety" a novelizačný bod ukončiť bodkou. 	O 	A 	Novela zákona sa nahradila novým zákonom. 	
MZV SR 	čl. I bod 59 
V nadpise a odseku 3 slová "služobné tajomstvo" odporúčame zmeniť na "utajované skutočnosti". V písmene a) slová "tabuľky A, B a D" odporúčame zmeniť na "tabuľke A, tabuľke B a tabuľke D,". 	O 	A 	Upravené v § 29 nového zákona. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 1 – v znení odporúčame vypustiť slovo „vety“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 9 – začiatok znenia poznámky pod čiarou k odkazu 2 odporúčame upraviť „2) §76 až 85 zákona.....“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 21 – v uvádzacej vete odporúčame slová „odsekmi 10 až 11“ nahradiť slovami „odsekmi 10 až 12“ . 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 26 – slová „odseky 2 až 3“ odporúčame nahradiť slovami „odseky 2 a 3“ a slová „odseky 1 až 2“ odporúčame nahradiť slovami „odseky 1 a 2“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 33 – slovo „Komisiou“ odporúčame bližšie a presnejšie vymedziť. 	O 	A 	Úprava v § 15 ods. 5 nového zákona. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 37 – slová „§15 ods.1 písmeno m)“ odporúčame nahradiť slovami „§15 ods.1 písm. m)“. 	O 	A 	Úprava je vykonaná v novom zákone. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 42 – v znení poznámky pod čiarou k odkazu 9 odporúčame na konci pripojiť aj slová „v znení neskorších predpisov“. 	O 	A 	Úprava vykonaná v zmysle dohody s MF SR (§ 17 ods.5). 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 43 –odporúčame upraviť záver predmetného bodu „Poznámky pod čiarou k odkazom 9a, 9b a 10 znejú:“ a v tomto zmysle odporúčame doplniť aj znenie poznámky pod čiarou k odkazu 9b. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom (§ 18 a 19). 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 44 – uvádzaciu vetu odporúčame upraviť „V §12 ods.1 začiatok vety znie:“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 50 – slová „§9b,§9d a 9e“ odporúčame nahradiť slovami „§9b,9d a 9e“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 54 – v znení poznámky pod čiarou k odkazu 13 odporúčame vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 58 – začiatok uvádzacej vety odporúčame upraviť „§19 ods.2 sa...“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 59 – v §21 ods.2 odporúčame slová „§8,§9,§9d a 9e“ nahradiť slovami „§8, 9, 9d a 9e“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 61 – odporúčame doplniť aj vetu „Doterajšie odseky 8 a 9 sa označujú ako odseky 7 a 8.“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 62 – slová „9b odsek 2 písm. b)“ odporúčame nahradiť slovami „9b ods. 2 písm. b)“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 64 – uvádzaciu vetu odporúčame upraviť „V prílohe č.1 Zoznam činností, Kategórie činností a tabuľky A a B znejú:“. 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
ŠÚ SR 	Čl. III 
Úvodnú vetu k čl. III odporúčame ukončiť „...sa dopĺňa takto:“ 	O 	A 	Čl. III. je vypustený. 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne k návrhu: 
1. V súlade s bodom 24 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR sa novelizácia právneho predpisu robí v záujme prehľadnosti a zrozumiteľnosti spravidla vtedy, ak ide o zmeny a doplnenia menšieho rozsahu alebo ak ide o právny predpis, ktorý nebol viackrát novelizovaný. 
Nakoľko ide o návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 572/2004 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý pozostáva z troch článkov, pričom prvý článok zahŕňa 67 novelizačných bodov obsahujúcich podstatné vecné zmeny (napr. novelizačný bod 28 a 43 návrhu) a samotný zákon č. 572/2004 Z. z. bol už desaťkrát novelizovaný a má len 25 paragrafov, odporúčame vypracovať nový právny predpis. 
 	O 	A 	Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne k návrhu: 
2. V celom návrhu zákona predkladateľ uvádza viacero skratiek (ide najmä o tieto skratky: „ERU“, „CER“, „aEUA“). Predmetné skratky nie sú v návrhu zákona zadefinované ako legislatívne skratky. Zároveň v súlade s bodom 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR nie je možno použiť legislatívnu skratku zostavenú zo začiatočných písmen, preto žiadame všetky takéto skratky vypustiť.  	O 	A 	Skratky sa vypustili. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 5 návrhu: 
V súlade s bodom 3 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR žiadame predkladateľa, aby v ustanovení § 2 písm. t) použil prítomný čas. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 1: 
Žiadame predkladateľa, aby v poznámke pod čiarou k odkazu č. 1 uviedol správne citáciu právne záväzných aktov Európskej únie, a to nasledovne: 
„Rozhodnutie Komisie zo dňa 18. júla 2007, ktorým sa zavádzajú usmernenia o monitorovaní a predkladaní správ o emisiách skleníkových plynov podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (2007/589/ES)(Ú. v. L 229, 31.08.2007) v platnom znení. 
Rozhodnutie Komisie zo dňa 18. augusta 2011 o zmene a doplnení rozhodnutia 2007/589/ES, pokiaľ ide o zaradenie usmernení o monitorovaní a predkladaní správ o emisiách skleníkových plynov z nových činností a plynov (2011/540/EÚ) (Ú. v. EÚ L 244, 21.9.2011).“ 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 2a a 2b: 
Upozorňujeme predkladateľa, že právne predpisy, na ktoré odkazuje v texte návrhu, sú v legislatívnom procese, a preto je nutné odkázať na predmetné právne predpisy dodatkom „v znení zákona č. ... / 2012 Z. z.“. Žiadame zapracovať v celom návrhu (napr. čl. I bod 37, 38 návrhu, poznámka pod čiarou k odkazu č. 10, 11)). 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 15 návrhu: 
V súvislosti so zavedením pojmu „vnútroštátny správca“ v ustanovení § 6 ods. 5 návrhu, žiadame predkladateľa, aby ho použil v príslušnom tvare v texte zákona č. 572/2004 Z. z. (napr. § 7 ods. 8, 7 ods. 4 ) a v celom návrhu (napr. § 7 ods. 1, 2, 3). 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 4a: 
V poznámke pod čiarou k odkazu č. 4a žiadame opraviť publikačný zdroj nariadenia (EÚ) č. 1193/2011, a to nasledovne: 
„(Ú. v EÚ L 315, 29.11.2011)“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 21 návrhu: 
Ustanovenie § 7 sa dopĺňa o tri nové odseky, teda odsekmi 10 až 12, a preto žiadame v uvádzacej vete nahradiť slová „10 až 11“ slovami „10 až 12“. 	O 	A 	Úprava § 7 nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 22 návrhu: 
V čl. I bod 22 návrhu žiadame nahradiť názov § 8 „Vnútroštátne vykonávacie opatrenia“, iným vhodným názvom tak, aby vystihoval obsah daného paragrafu.  	O 	N 	Názov je prevzatý zo smernice. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 23 návrhu: 
1. V ustanovení § 9 ods. 2 návrhu žiadame vypustiť poznámku pod čiarou k odkazu č. 4) nad slovným spojením „a nasledujúceho zvýšenia úrovne činnosti prevádzky“ z dôvodu nadbytočnosti. 
Zároveň žiadame pojem „významná zmena“ zadefinovať v samostatnej vete a taktiež žiadame nahradiť slovo „navýšenie“ slovom „zvýšenie“ z dôvodu zachovania jednotnej terminológie. 
 	O 	A 	Upravené v § 10 nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 23 návrhu: 
2. V ustanovení § 9 ods. 3 prvá veta návrhu znie: 
„Novým účastníkom schémy obchodovania sa môžu prideliť bezodplatné kvóty z rezervy Únie pre nové zdroje podľa osobitného predpisu 4)“. 
V tabuľke zhody pri zabezpečení transpozície čl. 1 bod 12 smernice 2009/29/ES, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 10a ods. 5 smernice 2003/87/ES, je však uvedené, že: „Novým účastníkom schémy obchodovania sa pridelia kvóty z rezervy Únie pre nové zdroje podľa osobitného predpisu 4)“. 
Z uvedených ustanovení nie je zrejmé, či sa bezodplatné kvóty z rezervy Únie pridelia novým účastníkom vždy po splnení podmienok podľa osobitného predpisu (ako je to uvedené v tabuľke zhody), alebo či sa predmetné kvóty účastníkom len „môžu prideliť“, a to aj napriek tomu, že splnia podmienky podľa osobitného predpisu (ako je uvedené v návrhu zákona). Žiadame zosúladiť a vysvetliť v osobitnej časti dôvodovej správy. 
 	O 	A 	Upravené v § 10 nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 25 návrhu: 
V ustanovení § 9a ods. 3 písm. d) návrhu žiadame nahradiť dátum „od 1. mája 2013“ dátumom „od 1. januára 2013“ v súlade s čl. 1 bod 13 smernice 2009/29/ES, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 11a ods. 9 smernice 2003/87/ES, ktorý sa predmetným ustanovením preberá.  	O 	N 	Uvedený dátum je v súlade so smernicou. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 5a: 
Žiadame predkladateľa, aby v poznámke pod čiarou k odkazu č. 5a uviedol správne citáciu právne záväzného aktu Európskej únie, a to nasledovne: 
„Nariadenie Komisie (EÚ) č. 550/2011 zo 7. júna 2011, ktorým sa podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES stanovujú určité obmedzenia vzťahujúce sa na využívanie medzinárodných kreditov z projektov priemyselných plynov (Ú. v. EÚ L 149, 8.6.2011).“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 28 návrhu: 
V ustanovení § 9d ods. 4 návrhu žiadame nahradiť poznámku pod čiarou k odkazu č. 4 poznámkou pod čiarou k odkazu č. 4a, ktorá vecne súvisí s problematikou v ustanovení. 	O 	A 	Úprava vykonaná v § 14 ods. 4 na odkaz 9. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 5b a 5c: 
Žiadame predkladateľa, aby v poznámkach pod čiarou k odkazom č. 5b a 5c uviedol správne citáciu právne záväzných aktov Európskej únie, a to nasledovne: 
5b) „Rozhodnutie Komisie zo 16. apríla 2009 , ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2007/589/ES, pokiaľ ide o začlenenie usmernení o monitorovaní a podávaní správ o emisiách a údajoch o tonokilometroch z činností leteckej dopravy (2009/339/ES) (Ú. v. EÚ L 103, 23.4.2009).“. 
5c) „Rozhodnutie Komisie zo dňa 26. septembra 2011 o referenčných hodnotách na bezplatné pridelenie emisných kvót skleníkových plynov prevádzkovateľom lietadiel podľa článku 3e smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (2011/638/EÚ) (Ú. v. EÚ L 252, 28.9.2011).“. 
 	O 	A 	Úprava vykonaná v poznámkách pod čiarou k odkazom 14 a 15 nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 33 návrhu: 
V zmysle osobitnej časti dôvodovej správy žiadame predkladateľa, aby nahradil poznámku pod čiarou k odkazu č. 5a poznámkou pod čiarou k odkazu č. 5c, nakoľko upravuje referenčné hodnoty na bezplatné pridelenie emisných kvót skleníkových plynov prevádzkovateľom lietadiel. 	O 	A 	Upravené v § 12. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 9: 
V poznámke pod čiarou k odkazu č. 9 žiadame doplniť konkrétne ustanovenie zákona č. 483/2011 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý upravuje okruh subjektov. 	O 	A 	Úprava vykonaná v § 17 ods. 5 a v poznámke pod čiarou k odkazu 18 podľa dohody s MF SR. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 9a: 
V predmetnom ustanovení predkladateľ odkazuje na poznámku pod čiarou k odkazu č. 9a, ktorý treba doplniť o dodatok „v platnom znení“, a to nasledovne: 
„9a) Nariadenie Komisie (EÚ) č 1031/2010 z 12. novembra 2010 o harmonograme, správe a iných aspektoch obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov formou aukcie podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve (Ú. v. EÚ L 302, 18.11.2010) v platnom znení.“. 
 	O 	A 	Upravená poznámka pod čiarou k odkazu 12. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 47 návrhu: 
Ustanovenie § 12 ods. 2 navrhujeme preštylizovať nasledovne: „Prevod kvót a ich zaevidovanie sa vykoná na základe žiadosti majiteľa účtu v registri alebo majiteľ účtu môže požiadať vnútroštátneho správcu o prevod kvót a ich zaevidovanie.“ 	O 	A 	Upravené v § 20 nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 11a: 
Žiadame predkladateľa, aby v poznámke pod čiarou k odkazu č. 11a uviedol správne citáciu právne záväzného aktu Európskej únie, a to nasledovne: 
„Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 zo dňa 9. júla 2008 , ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 339/93 (Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008).“. 
 	O 	A 	Úprva je vykonaná v poznámke pod čiarou k odkazu 25 nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 53 návrhu: 
V ustanovení § 15 ods. 11 žiadame predkladateľa, aby určil lehotu na výmaz z registra oprávnených overovateľov z dôvodu zachovania zásady právnej istoty. 	O 	A 	Upravené v § 24 nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 64 návrhu: 
Žiadame predkladateľa, aby v prílohe č. I v tabuľke „B“ návrhu použil nad slová „osobitný predpis“ odkaz na „zákon č. 258/2011 Z. z. o trvalom ukladaní oxidu uhličitého do geologického prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov“, nakoľko sa ním prebrala smernica 2009/31/ES, ktorej podmienky sú uvedené v tabuľke „B“. Žiadame opraviť v celom návrhu a doplniť do tabuľky zhody.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 65 návrhu: 
Žiadame doplniť novelizačný bod o skutočnosť, že prílohy č. 4 – 6 sa budú značiť ako „prílohy č. 3-5“. Dôvodom je vypustenie prílohy č. 3. 	O 	A 	Upravené v novom zákone.  	
OAP SVL ÚV SR 	K tabuľke zhody k smernici 2009/29/ES: 
1. Žiadame predkladateľa, aby zjednotil text návrhu s uvedeným znením návrhu v tabuľke zhody (napr. § 9 ods. 3, § 9a ods. 2, § 9a ods. 3 písm. d) návrhu). 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K tabuľke zhody k smernici 2009/29/ES: 
2. Žiadame predkladateľa, aby preukázal zabezpečenie náležitej transpozície čl. 1 bodu 11 smernice 2009/29/ES, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 10 smernice 2003/87/ES, resp. aby doplnil znenie čl. I § 11a ods. 1 návrhu do tabuľky zhody. 	O 	A 	Tabuľka zhody upravená z dôvodu prípravy nového návrhu zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K tabuľke zhody k smernici 2009/29/ES: 
3. Žiadame predkladateľa, aby preukázal zabezpečenie transpozície čl. 1 bodu 7 smernice 2009/29/ES, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 6 ods. 2 písm. c) a súvisiaceho čl. 14 ods. 3 smernice 2003/87/ES, ktorý súvisí s plánom monitorovania ako predpokladom povolenia na emisie skleníkových plynov. 	O 	A 	Tabuľka zhody upravená z dôvodu prípravy nového návrhu zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K tabuľke zhody k smernici 2009/29/ES: 
4. Žiadame prehodnotiť spôsob transpozície (stĺpec č. 3 tabuľky zhody), nakoľko ide v nasledujúcich prípadoch o „transpozíciu podľa úvahy“ (napr. čl. 1 bod 12 smernice 2009/29/ES, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 10a ods. 6, 17 a č. 10c ods. 1 smernice2003/87/ES, čl. 1 bod 28 smernice 2009/29/ES, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 27 smernice 2003/87/ES) a o „bežnú transpozíciu“ napr. čl. 1 bodu 12 smernice 2009/29/ES, ktorým sa mení a dopĺňa čl. 10a ods. 19, čl. 10c ods. 4 smernice 2003/87/ES). 	O 	A 	Tabuľka zhody upravená z dôvodu prípravy návrhu nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K tabuľke zhody k smernici 2009/29/ES: 
5. Žiadame uviesť prílohu č. I tabuľka „A“ len raz v tabuľke zhody. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
1. Do bodu 3 doložky zlučiteľnosti žiadame doplniť všetky právne záväzné akty EÚ, v ktorých je problematika návrhu upravená a predkladateľ na ne odkazuje v poznámkach pod čiarou. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
2. Smernicu 2009/29/ES žiadame citovať nasledovne: 
„Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009 , ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť a rozšíriť schému Spoločenstva na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov (Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009).“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
3.V bode 3 písm. b) doložky zlučiteľnosti žiadame doplniť rozhodnutie Súdneho dvora, a to: 
„Rozhodnutie Súdneho dvora vo veci C – 524/2009 Ville de Lyon c/a Caisse des dépôts et consignations (2009).“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
4. V bode 4 písm. d) doložky zlučiteľnosti žiadame vypustiť rozhodnutie Komisie č. 2011/278/EÚ, nakoľko nejde o právny predpis, v ktorom je prebratá smernica 2009/29/ES. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy:  
1. Žiadame predkladateľa, aby prepracoval osobitnú časť dôvodovej správy tak, aby odôvodnenia k jednotlivým bodom neobsahovali iba stručný opis. Táto požiadavka vyplýva z čl. 17 ods. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR, kde je ustanovené, že osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých navrhovaných ustanovení – teda obsahuje vysvetlenie, prečo sú jednotlivé ustanovenia navrhované v takomto znení. Z toho istého článku Legislatívnych pravidiel vlády SR tiež vyplýva, že do odôvodnenia jednotlivých navrhovaných ustanovení sa nepreberá text týchto ustanovení, ani text a argumentácia už obsiahnutá vo všeobecnej časti dôvodovej správy. Žiadame prepracovať a uviesť do súladu s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (napr. čl. I bod 13 návrhu). 	O 	A 	Upravené v nadväznosti na návrh nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy:  
2. Ustanovenie § 6 návrhu upravuje podmienky zmeny povolenia dôsledkom zmeny charakteru fungovania prevádzky. Predkladateľ uvádza v osobitnej časti dôvodovej správy, že predmetné ustanovenie je novelizované v nadväznosti na nariadenie Komisie (EÚ) č. 1193/2011 zo dňa 18. novembra 2011, ktorým sa zriaďuje register Únie na obdobie obchodovania začínajúce 1. januára 2013 a na nasledujúce obdobia obchodovania v rámci systému Únie na obchodovanie s emisnými kvótami podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 280/2004/ES a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 2216/2004 a (EÚ) č. 920/2010 (Ú. v. EÚ L 315, 29.11.2011). 
Žiadame predkladateľa, aby v odôvodnení k čl. I bod 15 návrhu vyšpecifikoval, ktoré odseky ustanovenia § 6 boli zmenené v nadväznosti na nariadenie (EÚ) č. 1193/2011, resp. či je úmyslom predkladateľa zabezpečenie vykonania niektorých článkov nariadenia (EÚ) č. 1193/2011. 
 	O 	A 	Upravené podľa ustanovenia o zmene povolenia nového zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy:  
3. V čl. I bod 53 návrhu žiadame predkladateľa, aby nahradil odkaz na „nariadenie Komisie 765/2008 v platnom znení“ v zmysle poznámky pod čiarou k odkazu č. 11a), teda odkazom na „Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008“. 
V osobitnej časti dôvodovej správy uvádza ustanovenia § 8 a § 17 ods. 1 písm. e) a k) (z dôvodu vypustenie ich pôvodného znenia), pri ktorých platí výnimka o neuplatnení konania podľa zákona č. 71/1697 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov. 
Avšak v ustanovení § 21 ods. 2 návrhu predkladateľ uvádza aj nasledujúce ustanovenia, pre ktoré platí výnimka o neuplatnení konania podľa zákona č. 71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov: § 9, § 9d, §9e, § 17 ods. 1 písm. d), § 18 ods. 2 písm. e). 
Žiadame predkladateľa, aby odstránil rozpor o aplikovaní zákona č. 71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov v návrhu a v osobitnej časti dôvodovej správy. 
 	O 	A 	Upravené v § 30 nového zákona. Upravená je aj osobitná čať. 	
KOZ SR 	Pripomienky KOZ SR k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 572/2004 Z.z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 
K bodu č. 54 §17 ods. 4 žiadame na koniec vety doplniť text "ako aj schému štátnej pomoci pre projekty čistých technológii pre veľké spaľovacie zariadenia, spojených s redukciou znečisťujúcich látok". 
Odôvodnenie: Samotná Smernica Európskeho Parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009 umožňuje použiť výnosy z dražieb emisných kvót v zmysle čl. 10, ods. 3 tejto smernice jednak minimálne v objeme 50 % na určené účely (písm. a) až i) a jednak na účely podľa vlastného rozhodnutia členského štátu. Podľa nášho názoru treba taktiež prihliadnuť na skutočnosť, že mnohé členské štáty majú významné množstvo kvót pridelené bezodplatne, pričom vypúšťajú do ovzdušia nepomerne vyššie množstvá skleníkových plynov ako SR. Naviac SR splní kjótsky záväzok s veľkou rezervou a je predpoklad, že naplní aj nové redukčné ciele EÚ do r. 2020. Členské krajiny s výnimkou na 100 % -ný aukčný systém v elektroenergetike majú síce záväzok investovať do čistých technológii a infraštruktúry, dokonca sa započítavajú investície od r. 2009, ide však o neadekvátnu a nelogickú výhodu. Podľa nášho názoru medzi čisté technológie patria aj BAT technológie v zmysle BREF dokumentu pre veľké spaľovacie zariadenia. 
Uvedenú pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. Novela zákona je nahradená novým zákonom. 	
KOZ SR 	Pripomienky KOZ SR k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 572/2004 Z.z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 
K bodu č. 54 §17 ods. 2, písm. c) navrhujeme vypustiť vzhľadom na ostatné rozhodnutie Ústavného súdu SR vo veci dane z emisných kvót. 	O 	A 	Úpravy sú vykonané v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012.  	
AZZZ SR 	K § 7 ods. 12): 
K § 7 ods. 12): Správca registra zapíše povinných účastníkov systému obchodovania do registra systému a zriadi im účet kvót na základe žiadosti, ktorú sú povinní podať do dvadsiatich pracovných dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti povolenia a ktorá obsahuje údaje podľa odseku 5 písm. a). 

Zásadná pripomienka: 
Požiadavka je irelevantná, nakoľko v zmysle zákona č. 47/2011 Z. z. § 24 ods. 2, písm. b) bola povinnosť získať povolenie do 30.6.2011 pre povinných účastníkov schémy obchodovania od 1.1. 2013. 
 	Z 	A 	Upravené v § 8 nového zákona v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012.  	
AZZZ SR 	K § 14, ods. 1):  
K § 14, ods. 1): Kvóty skleníkových plynov vydané od 1.1. 2013 sú platné pre osemročné obchodovateľné obdobie začínajúce sa od 1. januára 2013 a pre každé nasledujúce obchodovateľné obdobie 
ods. 2): Štyri mesiace po začiatku každého obdobia uvedeného v odseku 1 zruší vnútroštátny správca na pokyn ministerstva kvóty skleníkových plynov, ktoré boli vydané pre obchodovateľné obdobie končiace 31.12. 2012 a ktoré neboli odovzdané a zrušené podľa § 12 
ods. 3): Kvóty zrušené podľa odseku 2 sa nahradia kvótami podľa osobitného predpisu. 

Zásadná pripomienka: 
a) Je tu nesúlad medzi článkom 1 a 2, nakoľko podľa článku 1 sú kvóty vydané od 1.1.2013 platné pre osemročné obdobie, a podľa článku 2 sa zrušia štyri mesiace po začiatku každého obdobia uvedeného v odseku 1. 
b) Nie je jasné, či sa kvóty budú nahrádzať v pomere 1:1 alebo nejakým iným spôsobom a či sa to bude robiť automatický alebo bude zo strany prevádzkovateľa nutné uplatniť k tomuto úkonu žiadosť. 
 	Z 	A 	Upravené v § 23 nového zákona podľa záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
AZZZ SR 	Všeobecné pripomienky  
Navrhujeme vydať nové úplné znenie zákona, v ktorom bude popísaná iba schéma obchodovania s kvótami skleníkových plynov a nové úplné znenie zákona, v ktorom bude popísaný iba systém obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok.Schéma obchodovania s emisnými kvótami totiž vyplýva z inej legislatívy (2003/87/ES) ako systém obchodovania s emisnými kvótami (2001/81/ES) a dosiahne sa tým lepšia čitateľnosť legislatívy v samostatných zákonoch. 
 	O 	A 	Sprehľadnenie problematiky sa uskutočnilo prípravou nového zákona.  	
AZZZ SR 	vseobecna pripomienka 
Napriek navrhovanej nepriamej novelizácii zákona č. 587/2004 Z.z. o Environmentálnom fonde navrhujeme tento zákon novelizovať samostatne. Takáto novelizácia by mala jasne určiť, na aký účel môžu byť výnosy z predaja emisných kvót na dražbách použité, zadefinovať ktoré subjekty budú oprávnené na čerpanie týchto prostriedkov (vrátane oprávnenosti podnikateľských subjektov), jasne určiť procedurálne náležitosti atď. Podpora by pritom mala byť nielen na projekty úspor emisií skleníkových plynov, ale rozšírená aj na projekty úspor emisií znečisťujúcich látok.  	O 	A 	Čl. II sa upravil.  	
AZZZ SR 	K zmeneč. 52: §13, ods. 5, písm. d 
K zmeneč. 52: 

§13, ods. 5, písm. d 

Navrhujeme na konci písm. d ) pripojiť nasledovnú vetu „Prvý raz predloží prevádzkovateľ prevádzky overenú správu o úrovni činnosti častí prevádzky do 1.marca 2014 za kalendárny rok 2013.“ 

Odôvodnenie : 

Termín novej povinnosti prevádzkovateľov –predloženie overenej správy do 1. marca je nejednoznačný. Domnievame sa, že je to nová povinnosť platná aźpre 3. obchodovateľné obdobie. 

 	Z 	A 	Upravené v § 21 nového zákona v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. Slová "overenú oprávneným overovateľom" sa vypustili. 	
AZZZ SR 	K zmeneč. 53: §14, ods. 3  
K zmeneč. 53: 

§14, ods. 3 

Navrhujeme bližšie popísať, ako budú nahradené zrušené emisné kvóty skleníkových plynov vydané pre obchodovateľné obdobie končiace 31.12.2012 emisnými kvótami skleníkových plynov platnými pre osemročné obdobie začínajúce od 1.1.2013. 

Odôvodnenie : 

V doterajšom znení zákona č. 572/2004 Z.z. ,§ 14 je jednoznačne konštatované, že kvóty, ktoré boli vydané na obchodovateľné obdobie končiace 31. decembra 2012 platia pre toto a nasledovné obchodovateľné obdobia. Navrhnuté znenie už takúto konštatáciu neobsahuje a preto nie je jasné, či bude možný prenos kvót z druhého do tretieho obchodovateľného obdobia.Riešením tejto neistoty by bolo zachovanie súčasného znenia §14 ako ods. 1, za ktorým by nasledovali navrhnuté 3 odseky. 
 	Z 	A 	Úprava vykonaná v § 23 v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
AZZZ SR 	K Ćl. II, k zmene č.1 v zákone č. 587/2004 Z.z.  
K Ćl. II, k zmene č.1 v zákone č. 587/2004 Z.z. 

Táto zmena sa dotýka zmeny zákona o Environmentálnom fonde a jej účelom je umožniť čerpanie výnosov z predaja kvót . Podpora tak ako je definovaná v predloženej novelizácii je len na projekty úspor emisií skleníkových plynov. Navrhujeme zvážiť rozšírenie aj na projekty úspor emisií znečisťujúcich látok. 

Navrhujeme doplniť aj na podporu projektovzameraných na účely reálne dosiahnuteľných a merateľných úspor emisií skleníkových plynov a znečisťujúcich látok11a) ...... 
Navrhujeme doplniť poznámku pod čiarou 11a) 
§ 2 písm. c) a písm. d) zákona č. 572/2004 Z.z..... 
 	Z 	A 	Úprava vykonaná v novom zákone v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
RUZ 	Postoj RÚZ k materiálu 
Návrh novely zákona sa predkladá z dôvodu transpozičnej povinnosti Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť a rozšíriť schému Spoločenstva na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov. Predložený návrh predpokladá pozitívne aj negatívne dopady na podnikateľské prostredie. 
RÚZ uznáva potrebu transpozície smerníc, ale má výhrady k štruktúre zvoleného legislatívneho riešenia. Za optimálne považujeme oddeliť systém obchodovania od schémy obchodovania, resp. vyňať ustanovenia o systéme obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok zo znenia zákona č. 572/2004 Z.z. v aktuálnom znení a riešiť túto problematiku samostatným zákonom. K návrhu zákona tiež RÚZ predkladá viaceré technické pripomienky s cieľom vyjasniť jeho znenie a posilniť právnu istotu dotknutých subjektov. 
 	O 	A 	Sprehľadnenie problematiky sa vykonalo v novom zákone. 	
RUZ 	Všeobecná zásadná pripomienka k návrhu novely zákona 
Navrhujeme sprehľadniť štruktúru zákona t.j. oddeliť systém obchodovania od schémy obchodovania, resp. vyňať ustanovenia o systéme obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok zo znenia zákona č. 572/2004 Z.z. v aktuálnom znení a riešiť túto problematiku samostatným zákonom. 

Odôvodnenie predloženej pripomienky: 
Súčasná dikcia zákona je značne neprehľadná pretože kombinuje 2 nezávislé inštitúty obchodovania s emisiami – systém obchodovania so znečisťujúcimi látkami a schému obchodovania s emisnými kvótami. Systém obchodovania nie je transpozíciou európskej legislatívy. Na druhej strane, schéma obchodovania s emisnými kvótami je transpozíciou významnej európskej legislatívy. Predložené znenie je potom veľmi náročné na sledovanie zmien a sťažuje výkon činností podľa predmetu zákona. Nie sú definované príjmy, náklady a finančný tok za obchodovanie s emisiami. 
Nakoľko sa jedná o rozsiahlu novelu zákona navrhujeme, aby zákon bol prepracovaný v podobe konsolidovanej verzie. Predložené znenie je veľmi náročné na sledovanie zmien a sťažuje výkon činností podľa predmetu zákona. 
 	Z 	A 	V zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012 sa vykonalo sprehľadnenie tejto problematiky v návrhu nového zákona. 	
RUZ 	Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 23, v časti §9 ods. 6 
RÚZ navrhuje za slovo každoročne vložiť slová “ do 28.februára “’ 

Odôvodnenie predloženej pripomienky : 
V záujme právnej istoty je vhodné doplniť lehotu v ktorej budú prevádzkovateľom zapisované v registri bezodplatne pridelené kvóty. 
 	Z 	A 	Upravené v § 10 ods. 6 nového zákona podľa záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
RUZ 	Pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 25, v časti §9a ods. 2  
Nie je z uvedeného odseku jasné, kedy bude možné použiť jednotky z projektov, navrhujeme doplniť bližšiu špecifikáciu všeobecne záväzného predpisu na ktorý sa odkazuje.  	O 	A 	Upravené v § 11 ods. 2 nového zákona. 	
RUZ 	Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 43, v časti §11a ods. 1 a nasl.  
RÚZ navrhuje doplniť explicitne ako s bude nakladať s výnosmi z predaja emisných kvót formou aukcie a špecifikovať účel využitia takto získaných výnosov v súlade s čl. 10 Smernice. Navrhujeme tiež zosúladiť §11a s § 17 ods.3 a Čl. II bod 1 – viď nižšie uvedené pripomienky k týmto ustanoveniam (vrátane odôvodnenia). 	Z 	A 	Upravené v § 18 a 26 nového zákona a v Čl. II podľa záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012.  	
RUZ 	Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 43, v časti §11 b  
Vzhľadom na systém prideľovania a povahu emisií znečisťujúcich látok považujeme zavedenie a sfunkčnenie systému obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok za zbytočné, a bude navyšovať náklady prevádzkovateľov. Navyše takýto systém obchodovanie neexistuje v žiadnom členskom štáte EÚ.  	Z 	ČA 	Systém obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok je už zavedený a funkčný.Úpravy nárhu zákona sa vykonali podľa záverov rozporového konania dňa 1.8.2012. 	
RUZ 	Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 53, v časti §14 ods. 2 
RÚZ navrhuje vložiť za slová „vydané pre“ slovo “predchádzajúce “ a vypustiť slová “končiace 31.decembra 2012”. 

Odôvodnenie predloženej pripomienky: 
Podľa článku 13 Smernice je možné kvóty z jednotlivých období prenášať do ďalšieho obdobia a preto postup uvedený v tomto článku by sa mal aplikovať nielen na kvóty vydané pre obdobie končiace 31.12.2012 ale aj pre nasledujúce obdobia. 

5a. Pripomienka k §14 ods. 2 

Nakoľko nie je známy text vykonávacieho predpisu k zákonu nie je jasné ako budú riešené kvóty, ktoré boli pridelené v „predchádzajúcom“ obchodovateľnom období do roku 2013? 

5b. Pripomienka k §14 ods. 2 

Ako sa bude postupovať ak na trhu nebude dostatok kvót, ktoré si podniky majú nakupovať? Budú prevádzky sankcionované, alebo nútené obmedzovať výkon výrobných jednotiek z dôvodu nedostatku kvót na trhu? 
 	Z 	A 	Upravené v § 23 nového zákona podľa záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. Slová "končiace 31. decembra 2012" sú vypustené. 	
RUZ 	Pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 54, v časti §17, ods.2, písm. c) 
RÚZ navrhuje ustanovenie vypustiť vzhľadom na ostatné rozhodnutie Ústavného súdu SR vo veci dane z emisných kvót. 	O 	A 	 	
RUZ 	Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 54, v časti §17 ods. 3 
Navrhujeme rozšíriť splnomocnenie na vydanie právneho predpisu, ktorý má vydať Ministerstvo v spolupráci s Ministerstvom financií, tak aby neupravoval len účel využitia výnosov, ale aj ďalšie podrobnosti súvisiace s využitím výnosov z predaja kvót na dražbách najmä ktoré subjekty budú oprávnené na čerpanie týchto prostriedkov, jasne zadefinovať, že aj podniky sú oprávnené na využitie prostriedkov z príjmov z predaja kvót na dražbách, výpočet základu pre finančnú pomoc, percentá, procedurálny postup žiadosti a prideľovania pomoci ap.  	Z 	A 	Upravené v § 26 nového zákona podľa záverov rozporového konnaia uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
RUZ 	Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 54, v časti §17 ods. 4 
RÚZ navrhuje na koniec uvedeného odseku doplniť nasledovné slová: 
„ako aj schému štátnej pomoci pre projekty čistých technológii pre veľké spaľovacie zariadenia, spojených s redukciou znečisťujúcich látok" 

Odôvodnenie predloženej pripomienky: 
Samotná Smernica Európskeho Parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009 umožňuje použiť výnosy z dražieb emisných kvót v zmysle čl. 10, ods. 3 tejto smernice jednak minimálne v objeme 50 % na určené účely (písmena a) až i) tohto odseku) a jednak na účely podľa vlastného rozhodnutia členského štátu. Podľa nášho názoru medzi čisté technológie patria aj BAT technológie v zmysle BREF dokumentu pre veľké spaľovacie zariadenia 
 	Z 	A 	Upravené znenie v § 26 nového zákona v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012.  	
RUZ 	Pripomienka k čl. I., novelizačný bod číslo 54, v časti §17 ods. 4 
RÚZ navrhuje doplniť odkaz na príslušné Usmernenia Komisie k niektorým Opatreniam štátnej pomoci zo dňa 5.6.2012. 	O 	A 	Upravené v § 26 nového zákona. 	
RUZ 	Zásadná pripomienka k čl. II., novelizačný bod číslo 1  
Navrhujeme zosúladiť navrhovanú zmenu v zákone o Environmentálnom fonde s navrhovanými paragrafmi §17 ods. 3, 4 a 11a. V prípade, že príjmy z aukcií budú príjmom Environmentálneho fondu je nutné pripraviť novelu uvedeného zákona vo väčšom rozsahu – najmä jasne na aký účel môžu byť výnosy z predaja emisných kvót na dražbách použité, zadefinovať ktoré subjekty budú oprávnené na čerpanie týchto prostriedkov, jasne zadefinovať, že aj podniky sú oprávnené na využitie prostriedkov z príjmov z predaja kvót na dražbách, výpočet základu pre finančnú pomoc, percentá, procedurálny postup žiadosti a prideľovania pomoci ap.  	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	článok I bod 54 ustanovenia § 17 odsek 2 
Pripomienka 
V navrhovanom článku I bode 54 ustanovení § 17 odsek 2 požadujeme, aby všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky a ktorým ustanoví podrobnosti vo veciach vymenovaných v písmene b), nešiel v úprave spracúvania osobných údajov nad rámec dikcie zákona č. 572/2004 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov podľa ustanovenia § 7 odsek 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 

Z pohľadu ochrany osobných údajov je preto potrebné, aby navrhovaný materiál obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. V zmysle uvedeného nie je možné ponechať ustanovenia obsahových náležitostí (t.j. zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, ako aj ich poskytovanie, sprístupňovanie a zverejňovanie) na právnu normu nižšej právnej sily ako je zákon, a to bez ohľadu na splnomocňovacie ustanovenie v navrhovanom ustanovení § 17 odsek 2 písmeno b), na základe ktorého ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom ustanoví „podrobnosti o náležitostiach žiadosti o vydanie oprávnenia, o preukazovaní a overovaní splnenia predpokladov na vydanie oprávnenia, o overovaní odbornej spôsobilosti, o vydaní oprávnenia, o čase jeho platnosti, o predlžovaní jeho platnosti, o zániku oprávnenia a o registri oprávnených overovateľov“. 

Len osobitný zákon s uvedenými obsahovými náležitosťami je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 

 	Z 	A 	Úprava vykonaná v § 24 nového zákona. Ustanovenia o náležitostiach žiadosti o vydanie osvedčenia sa prevzali z vyhlášky MŽP SR č. 711/2004 Z.z. do zákona. 	
ÚOOÚ 	článok I bod 54 ustanovenia § 17 odsek 2 
Pripomienka 
V navrhovanom článku I bode 54 ustanovení § 17 odsek 2 požadujeme, aby všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky a ktorým ustanoví podrobnosti vo veciach vymenovaných v písmene b), nešiel v úprave spracúvania osobných údajov nad rámec dikcie zákona č. 572/2004 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov podľa ustanovenia § 7 odsek 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 

Z pohľadu ochrany osobných údajov je preto potrebné, aby navrhovaný materiál obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. V zmysle uvedeného nie je možné ponechať ustanovenia obsahových náležitostí (t.j. zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, ako aj ich poskytovanie, sprístupňovanie a zverejňovanie) na právnu normu nižšej právnej sily ako je zákon, a to bez ohľadu na splnomocňovacie ustanovenie v navrhovanom ustanovení § 17 odsek 2 písmeno b), na základe ktorého ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom ustanoví „podrobnosti o náležitostiach žiadosti o vydanie oprávnenia, o preukazovaní a overovaní splnenia predpokladov na vydanie oprávnenia, o overovaní odbornej spôsobilosti, o vydaní oprávnenia, o čase jeho platnosti, o predlžovaní jeho platnosti, o zániku oprávnenia a o registri oprávnených overovateľov“. 

Len osobitný zákon s uvedenými obsahovými náležitosťami je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 

 	Z 	A 	Úprava vykonaná v § 24 nového zákona. Ustanovenia o náležitostiach žiadosti o vydanie osvedčenia sa prevzali z vyhlášky MŽP SR č. 711/2004 Z.z. do zákona. 	
ÚOOÚ 	článok I bod 54 ustanovenia § 17 odsek 2 
Pripomienka 
V navrhovanom článku I bode 54 ustanovení § 17 odsek 2 požadujeme, aby všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky a ktorým ustanoví podrobnosti vo veciach vymenovaných v písmene b), nešiel v úprave spracúvania osobných údajov nad rámec dikcie zákona č. 572/2004 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov podľa ustanovenia § 7 odsek 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 

Z pohľadu ochrany osobných údajov je preto potrebné, aby navrhovaný materiál obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. V zmysle uvedeného nie je možné ponechať ustanovenia obsahových náležitostí (t.j. zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, ako aj ich poskytovanie, sprístupňovanie a zverejňovanie) na právnu normu nižšej právnej sily ako je zákon, a to bez ohľadu na splnomocňovacie ustanovenie v navrhovanom ustanovení § 17 odsek 2 písmeno b), na základe ktorého ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom ustanoví „podrobnosti o náležitostiach žiadosti o vydanie oprávnenia, o preukazovaní a overovaní splnenia predpokladov na vydanie oprávnenia, o overovaní odbornej spôsobilosti, o vydaní oprávnenia, o čase jeho platnosti, o predlžovaní jeho platnosti, o zániku oprávnenia a o registri oprávnených overovateľov“. 

Len osobitný zákon s uvedenými obsahovými náležitosťami je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 

 	Z 	A 	Úprava vykonaná v § 24 nového zákona. Ustanovenia o náležitostiach žiadosti o vydanie osvedčenia sa prevzali z vyhlášky MŽP SR č. 711/2004 Z.z. do zákona. 	
AMCHAM 	Všeobecná pripomienka k návrhu novely zákona 
Navrhujeme sprehľadniť štruktúru zákona t.j. oddeliť systém obchodovania od schémy obchodovania, resp. vyňať ustanovenia o systéme obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok zo znenia zákona č. 572/2004 Z.z. v aktuálnom znení a riešiť túto problematiku samostatným zákonom. 

Odôvodnenie: Súčasná dikcia zákona je značne neprehľadná pretože kombinuje 2 nezávislé inštitúty obchodovania s emisiami – systém obchodovania so znečisťujúcimi látkami a schému obchodovania s emisnými kvótami. Systém obchodovania nie je transpozíciou európskej legislatívy. Na druhej strane, schéma obchodovania s emisnými kvótami je transpozíciou významnej európskej legislatívy. 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. Novela zákona sa nahradila novým zákonom. 	
AMCHAM 	Všeobecná požiadavka k predloženej novelizácii zákona č.572/2004 Z.z.: 
Navrhujeme vydať nové úplné znenie zákona, v ktorom bude popísaná iba schéma obchodovania s kvótami skleníkových plynov a nové úplné znenie zákona, v ktorom bude popísaný iba systém obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok. 

Odôvodnenie: Schéma obchodovania s emisnými kvótami vyplýva z inej legislatívy (2003/87/ES) ako systém obchodovania s emisnými kvótami (2001/81/ES) a dosiahne sa tým lepšia čitateľnosť legislatívy v samostatných zákonoch. 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. Novela zákona sa nahradila novým zákonom. 	
AMCHAM 	Pripomienka k §9 ods. 6 
Navrhujeme za slovo každoročne vložiť slová “do 28.februára“ 

Odôvodnenie: V záujme právnej istoty je vhodné doplniť lehotu v ktorej budú prevádzkovateľom zapisované v registri bezodplatne pridelené kvóty. 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012 ( § 10). 	
AMCHAM 	Pripomienka k §9a ods. 2  
Nie je z uvedeného odseku jasné, kedy bude možné použiť jednotky z projektov, navrhujeme doplniť bližšiu špecifikáciu všeobecne záväzného predpisu na ktorý sa odkazuje.  	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012 ( § 11). 	
AMCHAM 	Pripomienka k §11a ods. 1 a nasl.  
Navrhujeme doplniť explicitne ako sa bude nakladať s výnosmi z predaja emisných kvót formou aukcie a špecifikovať účel využitia takto získaných výnosov v súlade s čl. 10 Smernice. Navrhujeme tiež zvážiť použitie pojmu aukcia namiesto pojmu dražba. Zosúladiť tiež s § 17 ods.3 a Čl. II bod 1 – viď nižšie uvedené pripomienky k týmto ustanoveniam. 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012 (§ 18 a nasl.). 	
AMCHAM 	Pripomienka k § 11 b  
Vzhľadom na systém prideľovania a povahu emisií znečisťujúcich látok považujeme zavedenie a sfunkčnenie systému obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok za zbytočné, a bude navyšovať náklady prevádzkovateľov. Navyše takýto systém obchodovanie neexistuje v žiadnom členskom štáte EÚ.  	Z 	ČA 	Systém obchodovania s kvótami znečisťujúcich látok je už v súčasnosti zavedený.Úpravy návrhu zákona sa vykonali podľa záverov z rozporového konania dňa 1.8.2012. 	
AMCHAM 	Pripomienka k §13, ods. 5, písm. d 
Navrhujeme na konci písm. d ) pripojiť nasledovnú vetu: „Prvý raz predloží prevádzkovateľ prevádzky overenú správu o úrovni činnosti častí prevádzky do 1.marca 2014 za kalendárny rok 2013.“ 

Odôvodnenie: Termín novej povinnosti prevádzkovateľov – predloženie overenej správy do 1. marca je nejednoznačný. Domnievame sa, že je to nová povinnosť platná až pre 3. obchodovateľné obdobie 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012 (§ 33). 	
AMCHAM 	Pripomienka k §14 ods. 2 
Navrhujeme vložiť za slová „vydané pre“ slovo „predchádzajúce“ a vypustiť slová “končiace 31. decembra 2012”. 

Odôvodnenie: Podľa článku 13 Smernice je možné kvóty z jednotlivých období prenášať do ďalšieho obdobia a preto postup uvedený v tomto článku by sa mal aplikovať nielen na kvóty vydané pre obdobie končiace 31.12.2012 ale aj pre nasledujúce obdobia. 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012 (§ 23). 	
AMCHAM 	Pripomienka k §14 ods. 3 
Bližšie popísať ako budú nahradené zrušené emisné kvóty skleníkových plynov vydané pre obchodovateľné obdobie končiace 31.12.2012 emisnými kvótami skleníkových plynov platnými pre osemročné obdobie začínajúce od 1.1.2013. 

Odôvodnenie: V doterajšom znení zákona č. 572/2004 Z.z. ,§ 14 je jednoznačne konštatované, že kvóty, ktoré boli vydané na obchodovateľné obdobie končiace 31. decembra 2012 platia pre toto a nasledovné obchodovateľné obdobia. Navrhnuté znenie už takúto konštatáciu neobsahuje a preto nie je jasné, či bude možný prenos kvót z druhého do tretieho obchodovateľného obdobia. Riešením tejto neistoty by bolo zachovanie súčasného znenia §14 ako ods. 1, za ktorým by nasledovali navrhnuté 3 odseky. 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
AMCHAM 	Pripomienka k §17 ods. 3 
Navrhujeme, aby Ministerstvo životného prostredia v spolupráci s Ministerstvom financií vydalo všeobecne záväzný predpis, ktorým ustanoví podrobnosti a účel využitia výnosov z predaja kvót v dražbách. 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012 (§ 26). 	
AMCHAM 	Pripomienka k §17 ods. 4 
Navrhujeme doplniť odkaz na príslušné Usmernenia Komisie k niektorým Opatreniam štátnej pomoci zo dňa 5.6.2012. 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
AMCHAM 	Pripomienka k Čl. II bod 1  
Navrhujeme zosúladiť navrhovanú zmenu v zákone o Environmentálnom fonde s navrhovanými paragrafmi §17 ods. 3, 4 a 11a. V prípade, že príjmy z aukcií budú príjmom Environmentálneho fondu je nutné pripraviť novelu uvedeného zákona vo väčšom rozsahu – najmä jasne na aký účel môžu byť výnosy z predaja emisných kvót na dražbách použité, zadefinovať ktoré subjekty budú oprávnené na čerpanie týchto prostriedkov, jasne zadefinovať, že aj podniky sú oprávnené na využitie prostriedkov z príjmov z predaja kvót na dražbách, výpočet základu pre finančnú pomoc, percentá, procedurálny postup žiadosti a prideľovania pomoci ap.  	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa1.8.2012. 	
AMCHAM 	K Čl. II, k zmene č.1 v zákone č. 587/2004 Z.z.  
Táto zmena sa dotýka zmeny zákona o Environmentálnom fonde a jej účelom je umožniť čerpanie výnosov z predaja kvót . Podpora tak ako je definovaná v predloženej novelizácii je len na projekty úspor emisií skleníkových plynov. Navrhujeme zvážiť rozšírenie aj na projekty úspor emisií znečisťujúcich látok. 

Navrhujeme doplniť aj na podporu projektov zameraných na účely reálne dosiahnuteľných a merateľných úspor emisií skleníkových plynov a znečisťujúcich látok 11a) ...... 

Navrhujeme doplniť poznámku pod čiarou 11a) 
§ 2 písm. c) a písm. d) zákona č. 572/2004 Z.z..... 
 	Z 	A 	Úpravy sa vykonali v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 	
Klub 500 	zákonu č. 572/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, k § 13 ods. 5 písm. d), k § 14 
1) Zásadná pripomienka k § 13 ods. 5 písm. d): 
Prevádzkovateľovi prevádzky vzniká nová povinnosť vypracovať, dať overiť oprávnenému overovateľovi a predložiť ministerstvu každoročne do 1. marca „Správu o úrovni činnosti častí prevádzky počas predchádzajúceho kalendárneho roka“. 
Navrhujeme zapracovať údaje o úrovni činnosti do správy o emisiách skleníkových plynov z prevádzky, ktorá je každoročne predkladaná ministerstvu, čím sa zabráni duplicitnej povinnosti a tým i zvýšeným finančným nákladom na overenie. 

2) Zásadná pripomienka k § 14: 
Zrušením prvej vety paragrafu 14 zákona č. 572/2004 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami v platnom znení: 
"Kvóty, ktoré boli vydané na obchodovateľné obdobie končiace 31. decembra 2012, platia pre toto a nasledujúce obchodovateľné obdobia." 
nie je v návrhu nového znenia § 14 zadefinovaná možnosť ako i spôsob prenosu kvót vydaných na obchodovateľné obdobie končiace 31. 12. 2012 do obdobia rokov 2013 až 2020, pričom prevádzkovatelia stratili možnosť prenosu usporených kvót z obdobia rokov 2008-2012 

3) Pripomienka k zákonu č. 572/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov: 
Vzhľadom na veľký počet zmien zákona č. 572/2004 Z. z. navrhujeme z dôvodu prehľadnosti vydať úplné znenie zákona v Zbierke zákonov. 

 	Z 	A 	Úpravy sú vykonané v zmysle záverov rozporového konania uskutočneného dňa 1.8.2012. 
Novela zákona je nahradená novým zákonom.  	
Verejnosť 	k bodu 54, ods.2, pism.c a k bodu 54, ods.4 
Zväz hutníctva, ťažobného priemyslu a geológie SR 

1. K bodu 54, ods.2), písm. c) – navrhujeme ustanovenie vypustiť vzhľadom na ostatné rozhodnutie Ústavného súdu SR vo veci dane z emisných kvót 

2. K bodu 54, ods. 4) – navrhujeme na koniec uvedeného textu doplniť o znenie 
„ako aj schému štátnej pomoci pre projekty čistých technológii pre veľké spaľovacie zariadenia, spojených s redukciou znečisťujúcich látok". 

Odôvodnenie: 
Samotná Smernica Európskeho Parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009 umožňuje použiť výnosy z dražieb emisných kvót v zmysle čl. 10, ods. 3 tejto smernice jednak minimálne v objeme 50 % na určené účely (písmena a) až i) tohto odstavca) a jednak na účely podľa vlastného rozhodnutia členského štátu. Podľa nášho názoru medzi čisté technológie patria aj BAT technológie v zmysle BREF dokumentu pre veľké spaľovacie zariadenia. 
 	O 	A 	Úprava vykonaná v § 26 ods. 2 nového zákona.