Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a ktorým sa mení zákon č. 455/2004 Z. z. o zriadení Akadémie ozbrojených síl generála Milana Rastislava Štefánika, o zlúčení Vojenskej leteckej akadémie generála Milana Rastislava Štefánika v Košiciach s Technickou univerzitou v Košiciach, o zriadení Národnej akadémie obrany maršala Andreja Hadika a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 144/2008 Z. z. 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	249  / 49 	
Počet vyhodnotených pripomienok	245 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	114  / 22 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	38  / 20 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	93  / 7 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	19 (19o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	9 (4o,5z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	7 (5o,2z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	20 (20o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	23 (20o,3z) 	 	 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	3 (3o,0z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	13 (1o,12z) 	 	 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	8 (8o,0z) 	 	 	 	
17 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	8 (8o,0z) 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
23 .	Národný bezpečnostný úrad 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
24 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
25 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
26 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
27 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
29 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	15 (15o,0z) 	 	 	 	
30 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
31 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
32 .	Republiková únia zamestnávateľov 	4 (1o,3z) 	 	 	 	
33 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
34 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
35 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
36 .	Asociácia stredných zdravotníckych škôl SR 	 	 	 	x 	
37 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
38 .	Odbor verejného obstarávania a prevádzky 	 	 	 	x 	
39 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
40 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
41 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
42 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
43 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Bratislava 	 	 	 	x 	
44 .	Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
45 .	Detská fakultná nemocnica Košice 	 	 	 	x 	
46 .	Slovenská aliancia zriedkavých chorôb 	 	 	 	x 	
47 .	osobný úrad 	 	 	 	x 	
48 .	státna športová reprezentácia 	 	 	 	x 	
49 .	odbor registratúr a správy dokumentov 	 	 	 	x 	
50 .	Slovenská informačná služba 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
51 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	10 (0o,10z) 	 	 	 	
52 .	Rada vysokých škôl SR 	20 (20o,0z) 	 	 	 	
53 .	Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy na Slovensku 	7 (0o,7z) 	 	 	 	
54 .	Verejnosť 	30 (30o,0z) 	 	 	 	
55 .	Sociálna poisťovňa 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
56 .	SAIA, n.o. 	3 (0o,3z) 	 	 	 	
57 .	Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	10 (7o,3z) 	 	 	 	
	SPOLU	249 (200o,49z) 	0 (0o,0z) 	10 	23 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	Všeobecne 
Odporúčame predkladateľovi v celom texte právneho predpisu správne používanie interpunkčných znamienok – úvodzoviek (napr. § 2 ods. 2 písm. d), § 43 ods. 1, § 76 ods. 11). 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	Všeobecne 
Predložený návrh zákona obsahuje na viacerých miestach splnomocnenie na vydanie vykonávacieho predpisu (body 97, 136, 179), návrh všeobecne záväzných právnych predpisov však k návrhu zákona nie je pripojený. 

Ak majú tieto vykonávacie predpisy nadobudnúť účinnosť súčasne so zákonom, odporúčame predkladateľovi, aby v súlade s čl. 18 ods. 2 písm. g) Legislatívnych pravidiel vlády SR predložiť ich návrh najneskôr na rokovanie Legislatívnej rady vlády SR. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 2  
V § 2 ods. 2 písm. c) odporúčame slovo „alebo“ nahradiť čiarkou. 

Odôvodnenie: Jedná sa o taxatívny (nie demonštratívny) výpočet vysokých škôl, preto vylučovacia spojka „alebo“ nemá opodstatnenie. 
 	O 	N 	Nejde o demnoštratívny výpočet (ktorý by bol uskutočneé prostredníctom slova "najmä") ale o taxatívny alternatívny výpočet. 	
MS SR 	K čl. I bod 16 
V § 10 ods. 2 tretej vete odporúčame slovo „alebo“ nahradiť čiarkou a na konci pripojiť tieto slová: „alebo ak rektor požiada o uvoľnenie z funkcie“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 18  
V § 10 ods. 12 odporúčame slová „V čase keď“ nahradiť slovom „Ak“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 21  
V § 15 ods. 2 písm. c) odporúčame vypustiť bodku za slovom „fakulty“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 26 
V poznámke pod čiarou k odkazu 18 odporúčame na konci pripojiť tieto slová: „v znení neskorších predpisov“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka – zosúladenie s bodom 48 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 42 
V uvádzacej vete bodu 42 odporúčame slová „sa nahrádzajú“ nahradiť slovom „nahrádzajú“. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 43 
V poznámke pod čiarou k odkazu 23 odporúčame na konci pripojiť tieto slová: „v znení neskorších predpisov“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka – zosúladenie s bodom 48 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 
 	O 	N 	Predmetné ustanovenie nebolo doposiaľ novelizované. 	
MS SR 	K čl. I bod 117 
V uvádzacej vete k bodu 117 odporúčame slová „odsek 2 a 13“ nahradiť slovami „ods. 2 a 13“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka – zosúladenie s Prílohou č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 127 
V § 73 ods. 1 odporúčame na konci pripojiť vetu túto vetu: „Register študentov je neverejný.“. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 127 
V § 73 ods. 4 písm. p) odporúčame na konci vložiť čiarku. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 129 
V § 74 ods. 4 odporúčame vypustiť túto vetu: „Práca nad tento rozsah sa považuje za závažné porušenie pracovnej disciplíny.“. 

Odôvodnenie: Jedná sa o neprípustnú nepriamu novelizáciu Zákonníka práce. 
 	O 	N 	Máme za to, že o nepriamu novelu nejde. Nezavádza sa nový dôvod skončenia pracovného pomeru. Podľa § 68 ods. 1 Zákonníka práce "Zamestnávateľ môže okamžite skončiť pracovný pomer výnimočne a to iba vtedy, ak zamestnanec ... porušil závažne pracovnú disciplínu.". Navrhované znenie len na tento účel konkretizuje, čo sa závažným porušením pracovnej disciplíny rozumie. 	
MS SR 	K čl. I bod 144 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR v materiáli – návrh nariadenia vlády, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 104/2003 Z. z. o Akreditačnej komisii v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 558/2007 Z. z., ktoré bolo predmetom medzirezortného pripomienkového konania, navrhlo vypustiť v § 3 odsek 6, ktorý upravoval kritérií pre posúdenie, či je vysoká škola spôsobilá uskutočňovať študijný program. V osobitnej časti dôvodovej správy k tomuto materiálu predkladateľ navrhovanú zmenu odôvodnil tým, že toto ustanovenie obsahuje duplicitnú úpravu ku kritériám akreditácie študijných programov. Zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov však tieto kritériá neupravuje. Je preto otázne, či splnomocnenie v § 82 ods. 7 zákona o vysokých školách je dostatočné a či by predmetné kritéria nemali byť predmetom úpravy všeobecne záväzného právneho predpisu, nakoľko tieto podmieňujú vznik, zmenu alebo zánik práv a povinností, ktoré predpokladá uvedený zákon. Z toho dôvodu odporúčame doplniť znenie § 82 ods. 7 tak, že ministerstvo bude schválené kritériá vydávať formou všeobecne záväzného právneho predpisu. 
 	O 	N 	Splnomocňovacie ustanovenie je dostatočné. Novela nariadenia vlády predstavuje len skonzistentnenie právnej úpravy, nakoľko spomedzi všetkých akreditačných kritérií jedno z nich upravuje nesystematicky a duplicitne aj nariadenie vlády aj rozhodnutie ministra, ktorým boli kritériá schválené. V priebehu roku 2012 sa predpokladá vydanie nového rozhodnutia ministra s aktualizovnými kritériami. 	
MS SR 	K čl. I bod 170 
V uvádzacej vete k bodu 170 odporúčame vypustiť slovo „nový“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka – zosúladenie s bodom 33 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 170 
V § 96a ods. 4 odporúčame na konci vypustiť jednu bodku a úvodzovky ako nadbytočné. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 174 
V poznámke o zmene označenia doterajších písmen v § 102 ods. 2 odporúčame slová „n) až r)“ nahradiť slovami „n) až y)“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 188 
Nadpis § 113af odporúčame zmeniť tak, že tento znie: „Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. januára 2013“. 

Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I bod 190 
Odporúčame predkladateľovi upraviť zrušovacie ustanovenie (§ 114b bod 2) v súlade s bodom 61 Prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	Bod 13 
Bod 13 upraviť takto: „13. V § 9 ods.1 písm. r) a § 27 ods.1 písm. l) sa slovo.....“ a bod 36 vypustiť. 
Odôvodnenie: 
V oboch ustanoveniach ide o rovnakú úpravu. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K bodu 17 (§ 10 ods. 4) 
K bodu 17 (§ 10 ods. 4) : Podľa § 44 ods. 11 písm. b) zákona o vysokých školách sa doterajšie znenie § 10 ods. 4 na policajné vysoké školy uplatňovalo primerane. V nadväznosti na ustanovenie bodu 17 je preto potrebné doplniť návrh o nový bod tohto znenia: „V § 44 ods. 11 písm. b) sa slová „§ 10 ods. 2, 4 a 10“ nahrádzajú slovami „§ 10 ods. 2 a 10“. 
Odôvodnenie: 
Funkčné obdobie rektora policajnej vysokej školy by malo byť totožné s funkčným obdobím rektora verejnej vysokej školy. 

Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	 	
MV SR 	K bodu 18 (§ 10 ods.12) 
K bodu 18 (§ 10 ods.12): V nadväznosti na navrhovanú novú úpravu - doplnenie § 10 o odsek 12 - a vzhľadom k osobitnej úprave tejto situácie v platnom znení § 44 ods. 4 písm. h) je potrebné doplniť návrh o nový bod tohto znenia: „V § 44 ods. 11 písm. a) sa slová „§ 10 ods. 5,6,9 a 11“ nahrádzajú slovami „§ 10 ods. ods. 5,6,9,11 a 12“. 

Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	 	
MV SR 	Bod 59 
Bod 59 ( § 44 ods.4 písm. a)) žiadame vypustiť. 
Odôvodnenie: 
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky si chce aj naďalej ponechať možnosť registrovať vnútorné predpisy policajných vysokých škôl. Aj štatút je vnútorným predpisom. 

Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	 	
MV SR 	Bod 101 
V bode 101 (§ 55 ods. 9) slovo „archivovať“ nahradiť správnym slovom „uložiť“ a slovo „aspoň“ ako nadbytočné vypustiť. 
Odôvodnenie: 
Pojem „archivácia“ zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nedefinuje. V rozpore s legislatívnymi pravidlami ho však platné právne predpisy obsahujú, navyše v prevažnej väčšine prípadov vo vecne nesprávnom význame, keďže týmto pojmom rozumejú uloženie dokumentu v registratúre na určitý vymedzený počet rokov. Archivovaním sa však v praxi archívov rozumie uloženie dokumentu v archíve natrvalo, nie jeho uloženie v registratúre pôvodcu po vymedzený čas, t.j. počas úložnej lehoty (§ 2 ods.18 zák. č. 395/2002 Z. z.). 

Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	ČA 	Lehota uloženia dokumentov upravená na "najmenej 25 rokov". 	
MV SR 	Bod 127 
V bode 127 (§ 73) odporúčame v odseku 1 pred slová „informačný systém vysokej školy“ vložiť slovo „neverejný“. 
Odôvodnenie: 
Keďže sa centrálny register študentov v nasledujúcom bode návrhu (§ 73a ods.2) upravuje ako neverejný, mali by sa ako neverejné definovať aj registre študentov vysokých škôl. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	Bod 129 
V bode 129 (§ 74 ods. 4) odporúčame navrhovaný odsek 4 vypustiť a problém riešiť cez Zákonník práce vypustením jeho § 83 ods. 3. Tým sa zabezpečí, že vysokoškolský učiteľ, výskumný pracovník a umelecký pracovník môže popri svojom zamestnaní vykonávanom v pracovnom pomere vykonávať zárobkovú činnosť, ktorá je zhodná s predmetom činnosti zamestnávateľa len s jeho predchádzajúcim písomným súhlasom. 
Odôvodnenie: 
Navrhované znenie § 74 ods. 4 zákona o vysokých školách je pre túto zákonnú úpravu neštandardné. Správnejšie sa nám javí ponechať pôsobenie vysokoškolského učiteľa, výskumného pracovníka a umeleckého pracovníka na inej či iných vysokých školách na rozhodnutie jeho zamestnávateľa. 
 	O 	N 	Nie je zámerom zároveň novelizovať Zákonník práce. Zákaz konkurencie bude zvážených pri ďalších úpravách vysokoškolskej legislatívy. 	
MV SR 	Bod 161 
V bode 161 (§ 92 ods. 9) slová „v jazyku menšiny“ nahradiť slovami „v jazyku národnostnej menšiny“. 
Odôvodnenie: 
Ustanovenie § 1 ods.2 zák. č. 184/1999 Z. z., na ktoré sa v tomto pojme odkazuje, používa tento pojem len ako legislatívnu skratku zavedenú v § 1 ods.1 cit. zákona. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	Bod 187 
V bode 187 (§ 108) ustanovenie písmena e) žiadame z odseku 1 vypustiť. 
Odôvodnenie: 
Registračné konanie je správnym konaním podľa správneho poriadku len vtedy, ak má právne účinky, t.j. má priamy dopad na práva alebo povinnosti subjektu, ktorý o ňu žiada; v prípade registrácie štatútu vysokej školy ide len o splnenie si zákonnej povinnosti uloženej na účely uplatňovania štátneho dozoru nad vysokou školou, nemá teda právne účinky. Preto sa na túto registráciu správny poriadok nemôže vzťahovať. 

Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
V doložke vybraných vplyvov žiadam 

a) objasniť predpoklad úbytku príjmov zo zníženia výšky poplatku za prijímacie konanie v sume 220 tis. eur, ktorý by sa mal prejaviť aj znížením výdavkov o uvedenú sumu na zabezpečenie prijímacieho konania; podľa viacerých vysokých škôl v Českej republike nie je možné finančné krytie nižších príjmov na základe navrhovaného zníženia poplatkov za prijímacie konanie v plnej výške kompenzovať znížením výdavkov na zabezpečenie prijímacieho konania; za účelom objektívneho posúdenia je potrebné, konkretizovať výšku poplatkov podľa priemeru v EÚ, priemeru V4, priemeru v Českej republike, súčasný a navrhovaný stav v Slovenskej republike, 

b) dopracovať príslušné tabuľky vo väzbe na vytváranie nových registrov študijných programov, registrov vysokých škôl atď., spolu s uvedením ich zdrojového krytia (napr. zdroj 111, resp. zdroje EÚ a spolufinancovanie vrátane operačných programov), programovej štruktúry a dotknutých kapitol, pretože ide o nové činnosti, ktoré môžu mať vplyv na celkovú výšku výdavkov, 

c) podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov jednoznačne uviesť v rámci akých limitov kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (schválených na roky 2012 až 2014 alebo navrhovaných na roky 2013 až 2015) budú zabezpečené nároky na štátny rozpočet a taktiež uviesť aj konštatovanie za ďalšie dotknuté kapitoly, 

d) všetky zmeny vyplývajúce z návrhu finančne zabezpečiť len v rámci navrhovaných, resp. schválených limitov kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR na jednotlivé rozpočtové roky bez dodatočných rozpočtových zdrojov, pretože uvedené vplyvy na rozpočet verejných vysokých škôl sa prejavia od roku 2014 v nadväznosti na účinnosť novely zákona od 1. januára 2013; upozorňujem, že v návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2012 až 2014, ktorý bol schválený vládou SR, sa nepočítalo s vplyvmi vyplývajúcimi z návrhu. 
 	Z 	ČA 	a) Nakoľko ustanovenie o znížení poplatku za prijímacie konanie bolo vypustené, pripomienka je bezpredmetná. 
b) Príprava registrov je zabezpečená už z predchádzajúceho obdobia, vzhľadom na ich plánovanie v novele zákona o vysokých školách z roku 2011. Dodatočné finančné prostriedky nie sú potrebné. 
c) V analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy doplnené, že všetky nároky budú zabezpečené z limitov na jednotlivé rozpočtové roky v rámci rozpočtu MŠVVaŠ SR a dotknutých subjektov bez dodatočných požiadaviek. 
d) Tým, že sa príjmy vysokých škôl z poplatku za prijímacie konanie neznížia a financovanie registrov je zabezpečené z minulosti, materiál nebude mať dopad na rozpočet verejnej správy. 	
MF SR 	Všeobecne 
Žiadam pokračovať v legislatívnom procese s predloženým návrhom, až po prerokovaní vplyvov návrhu na rozpočet verejnej správy v rámci rokovaní o návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2013 až 2015. 	Z 	ČA 	Vzhľadom na vysvetlenie, že materiál nebude mať dopad na rozpočet verejnej správy MF SR od pripomienky ustúpilo. 	
MF SR 	Všeobecne 
V súlade s aktualizovaným Národným programom reforiem SR 2012 navrhujem posúdiť možnosť: 

a) upraviť činnosť Akreditačnej komisie tak, aby pri posudzovaní garantujúceho tímu objektívne skúmala jeho reálny výkon, 

b) neviazať garantovanie štúdia na jednotlivca, ale na kolektív vysokoškolských pedagógov spĺňajúcich stanovené kritériá, 

c) akreditáciu študijného programu zmeniť na akreditáciu študijného odboru, čím bude môcť vysoká škola pružne otvárať nové študijné programy v rámci akreditovaného študijného odboru, čo zároveň bude znamenať výrazné zníženie informačnej nerovnosti, prehĺbenie konkurencie a zvýšenie kvality vysokoškolského štúdia, 

d) neviazať akreditáciu na akademické tituly, vedecko-pedagogické tituly alebo umelecko-pedagogické tituly a zaviesť, aby excelentní akademici spĺňajúci medzinárodné publikačné kritériá mohli s čo najmenšími prekážkami obsadiť funkčné miesta profesorov alebo docentov. 
 	O 	ČA 	Viaceré návrhy sa netýkajú návrhu zákona ale vykonávacích predpisov, pri novelizácii ktorých budú zvážené. 	
MF SR 	Všeobecne 
Navrhujem viazať zvýšenú dotáciu pre študentov „drahých“ odborov, ako napríklad medicína alebo veterinárne lekárstvo, na podmienku pracovať na území Slovenskej republiky a ak absolvent podmienku nesplní, bol by povinný splácať tzv. odložené školné, čím by sa zamedzilo odlivu absolventov týchto odborov do zahraničia, resp. refundácií časti nákladov na relatívne nákladné štúdium. 	O 	N 	Máme za to, že povinnosť "odpracovať školné" by bola v rozpore so slobodou pohybu osôb a služieb v rámci EÚ. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné doplniť v tom zmysle, že dotáciu, ktorá je štátnou pomocou (odkaz na čl. 107 Zmluvy o fungovaní EÚ), možno poskytnúť len v súlade s týmto zákonom a osobitnými predpismi v oblasti štátnej pomoci; udelením dotácie súkromnej vysokej škole by jej mohla byť poskytnutá ekonomická výhoda, ktorú by inak pri bežnom vykonávaní svojich hospodárskych činností nezískala, čím by mohlo dôjsť k narušeniu hospodárskej súťaže na príslušnom trhu vzdelávania a ovplyvnenia vnútorného trhu EÚ.  	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
V čl. I bode 170 je potrebné § 96a upraviť tak, aby bolo zrejmé, či je poskytovanie motivačných štipendií obligatórne alebo fakultatívne.  	O 	N 	Tým, že vysoká škola motivačné štipendium "priznáva", ide o jeho obligatórne poskytovanie. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s prílohou č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) [napr. v čl. I body 117 a 153 zosúladiť s bodom 55 prílohy LPV, body 25, 144, 145, 171 a 181 zosúladiť s bodom 21 prílohy LPV, v bode 127 (§ 73 ods. 4 písm. p)) na konci vety vložiť čiarku, bod 167 zosúladiť s bodom 29 prílohy LPV, bod 170 zosúladiť s bodom 33 prílohy LPV, označenie odkazu 49aaa zosúladiť s bodom 38 prílohy LPV, v bode 174 slovo „r)“ nahradiť slovom „y)“, bod 188 zosúladiť s bodom 29 prílohy LPV]. 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 2  
V § 2 ods. 2 písm. c) sa za slová "§ 47" vkladá čiarka a vypúšťa sa slovo "alebo". 
Odôvodnenie: Pri taxatívnom určení (výpočte) vysokých škôl je vylučovacia spojka "alebo" nadbytočná.  	O 	N 	Ide o alternatívny výpočet. 	
MK SR 	K Čl. I bod 3  
Bod 3 znie: "3. V § 2 ods. 9 sa slovo "a" v 1. časti vety nahrádza čiarkou a za slová "vedecko-pedagogické tituly" sa vkladajú slová "a umelecko-pedagogické tituly, ". 
Odôvodnenie: Vylučovacia spojka "alebo" je v tomto ustanovení nadbytočná. Vysoké školy majú výhradné právo udeľovať "vedecko-pedagogické tituly" a tiež "umelecko-pedagogické tituly". Nie buď "vedecko-pedagogické tituly" alebo "umelecko-pedagogické tituly". Uvedené vyplýva aj z dôvodovej správy - osobitná časť. (Niektorý jedinec môže získať aj oba tituly a v takom prípade by mu ďalší nemohol byť udelený). 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 7 
V § 6 ods. 1 písm h) sa za slovo "titulu" vkladajú slová "a umelecko-pedagogického titulu". (Slovo "alebo" nahradiť slovom "a"). 
Odôvodnenie: 
Vylučovacia spojka "alebo" je aj v tomto ustanovení nadbytočná. Do samosprávnej pôsobnosti verejnej vysokej školy patrí udeľovanie vedecko-pedagogockého titulu ako aj umelecko pedagogického titulu "docent" a "profesor". (Nie "vedecko-pedagogické tituly" alebo "umelecko-pedagogické tituly" /jedno alebo druhé/) . Uvedené vyplýva aj z dôvodovej správy - osobitná časť. 
 	O 	N 	Spojka "alebo" je v tomto prípade zodpovedajúca. Titul "docent" môže byť buď vedecko-pedagogický alebo umelecko-pedagogický; nemá oba prívlastky súčasne. 	
MK SR 	K materiálu - všeobecne 
V ustanoveniach zákona o vysokých školách sa používa často nevhodne vylučovacia spojka "alebo", čo môže sposobiť problémy hlavne pri výklade ustanovení. 	O 	A 	Upozornenie berieme na vedomie. 	
MK SR 	Čl. I bod 11 
V § 8 ods. 8 odporúčame obsah poslednej vety upraviť takto: "Vnútorný predpis verejnej vysokej školy určí podrobnosti o nástupe zvoleného náhradníka na dočasne uvoľnené miesto člena akademického senátu verejnej vysokej školy, ktorému bolo pozastavené členstvo a určí dobu, počas ktorej možno považovať člena akademického senátu verejnej vysokej školy, ktorý má pozastavené členstvo za neprítomného na rokovaní akademického senátu verejnej vysokej školy.". 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava. 	O 	N 	Navrhovaná úprava vecne mení cieľ ustanovenia, ktorým je, aby sa vysoká škola rozhodla, či využije inštitút náhradníka alebo nie. Navrhovaná úprava anticipuje náhradníka vždy. 	
MK SR 	K Čl. I bod 14 
V § 9 ods. 1 písm. s) znie: "vykonáva pôsobnosť akademického senátu fakulty podľa § 27 ods. 1 za podmienok určených v štatúte verejnej vysokej školy,". 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava. 	O 	N 	Vnútorný odkaz nie je potrebný. Žiaduce je ponechanie vymedzenia doby, ktoré bude upravené v kontexte § 104 ods. 6. 	
MK SR 	K Čl. I bod 16 
V § 10 ods. 2 posledná veta znie: "Akademický senát vysokej školy podá návrh na odvolanie rektora vždy, ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak mu bol uložený nepodmienečný trest odňatia slobody alebo ak rektor požiada o uvoľnenie z funkcie.". 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava (taxatívny výpočet dôvodov odvolania rektora). 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I bod 18 
V § 10 ods. 12 (prvá veta) sa za slovo "ktorú" vkladajú slová "navrhne a". 
Odôvodnenie: 
Zjednoznačnenie ustanovenia. Z ustanovenia musí byť zrejmé, že akademický senát verejnej vysokej školy nielen odsuhlasuje poverejnú osobu výkonom funkcie rektora (v čase, keď vysoká škola nemá rektora) ale ju aj navrhuje.  	O 	N 	V rámci akademickej samosprávy je záujem túto úpravu ponechať na vnútorné predpisy vysokej školy (teda aby si určila, či pôjde o návrh senátu, jeho predsedu, ...). 	
MK SR 	K Čl. I bod 28 
Slová "a zároveň" sa nahrádzajú slovami "a súčasne". 
Odôvodnenie: 
Príloha č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.  	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 34 
V § 26 ods. 8 odporúčame obsah poslednej vety upraviť takto: "Vnútorný predpis fakulty určí podrobnosti o nástupe zvoleného náhradníka na dočasne uvoľnené miesto člena akademického senátu fakulty, ktorému bolo pozastavené členstvo a určí dobu, počas ktorej možno považovať člena akademického senátu fakulty, ktorý má pozastavené členstvo za neprítomného na rokovaní akademického senátu fakulty.". 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava. 	O 	N 	Navrhovaná úprava vecne mení cieľ ustanovenia, ktorým je, aby sa vysoká škola rozhodla, či využije inštitút náhradníka alebo nie. Navrhovaná úprava anticipuje náhradníka vždy. 	
MK SR 	K Čl. I bod 18 
V § 10 ods. 12 sa slová "V čase keď" nahrádzajú slovom "Ak" a na konci vety sa vkladajú slová "a túto skutočnosť oznámi bezodkladne ministrovi.". Druhá veta sa vypúšťa. V tretej vete sa za slovo "osobu" vkladajú slová "a túto skutočnosť oznámi bezodkladne ministrovi.". V tej istej tretej vete sa slová "pričom rovnako postupuje aj v prípade, ak sa poverená osoba poverenia vzdá" sa nahrádzajú slovami "Ak sa poverená osoba poverenia vzdá, postupuje sa podľa prvej vety.". 
Štvrtá veta sa vypúšťa. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava. 

 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 97 
V § 54b ods. 12 je ustanovené, že ministerstvo vydá všeobecne záväzný právny predpis, ktorý ustanoví podrobnosti o povinných údajoch, ktoré sa zapisujú do registra štúdijných odborov....Dovoľujeme si upozorniť, že tento všeobecne záväzný právny predpis by mal byť súčasťou návrhu novely zákona pri jej prerokovávaní v Legislatívnej rade vlády Slovenskej republiky. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 127 
V § 73 ods. 3 vypustiť slová "dátum narodenia u cudzincov" a slová "miesto pobytu v Slovenskej republike", slovo "študenta" zaradiť za slovo "občianstvo", na konci doplniť bodkočiarku a tieto slová "u zahraničného študenta miesto pobytu v Slovenskej republike a dátum narodenia.". 
Odôvodnenie: Do registra sa zaznamenávajú rovnaké údaje o každom študentovi, s výnimkou "zahraničného študenta", u ktorého sa zaznamenáva aj údaj o mieste pobytu v Slovenskej republike.  	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 128 
V § 73a ods. 3 sa slová "pre potreby" nahrádzajú slovami "na účely". 	O 	N 	pripomienka je zmätočná, "na účely vysokých škôl ..." nie je vhodné. 	
MK SR 	K Čl. I bod 129 
V § 74 ods. 4 sa slová "nesmie byť viac" nahrádza slovom "nesmie byť dlhší". 
Alternatíva "nesmie presiahnuť hranicu 58 hodín". 
Odôvodnenie: Pravidlá slovenského pravopisu. 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 130 
V § 75 ods. 3 sa slovo "alebo" nahrádza slovom "a". 	O 	N 	V tomto prípade je alternatívna spojka žiaduca, nakoľko v jednom študijnom odbore sa neudeľujú zároveň vedecko-pedagogické aj umelecko-pedagogické tituly. 	
MK SR 	K Čl. I bod 173 
V § 102 ods. 2 písm. m) sa slovo "združuje" nahrádza slovom "zhromažďuje". 
Odôvodnenie: Pravidlá slovenského pravopisu. 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 179 
V § 102a ods. 3 sa slovo "alebo" nahrádza čiarkou. 
Odôvodnenie: § 54b ods. 6 novely zákona. 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 179 
V § 102a ods. 7 sa slovo "alebo" nahrádza čiarkou. 	O 	A 	 	
MK SR 	K Čl. I bod 187 
V § 108 ods. 1 písm. e) sa na konci vkladá čiarka. 	O 	N 	Upravené podľa pripomienky MV SR. 	
MH SR 	k Doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame, aby v tabuľke A.2. Vplyvy v bode 2. Vplyvy na podnikateľské prostredie bolo doplnené označenie v stĺpci negatívne. 

Odôvodnenie: 
Pokiaľ dôjde k predĺženiu externého štúdia 1. stupňa o 2 roky podľa § 52 odsek (3) písmeno b) a 2. stupňa podľa § 53 odsek (4) písmeno b) o 1 rok alebo o 2 roky, bude externé vysokoškolské štúdium v prípade obidvoch stupňov celkovo trvať 8 až 9 rokov. Vzhľadom na to, že predĺžené štúdium predstavuje zvýšenie nákladov zo strany študenta ako aj danej vysokej školy možno predpokladať zníženie motivácie záujmu o externé štúdium, ktoré sa negatívne odzrkadlí v oblasti zníženia rozvoja vzdelávania dospelých a príjmu vysokých škôl. Z hľadiska zníženia motivácie externého štúdia možno predpokladať aj zníženie záujmu o súbežné štúdium v dvoch externých študijných programoch, čo rovnako negatívne ovplyvní rozvoj vzdelávania a príjem vysokých škôl. 

 	O 	A 	 	
MH SR 	k Doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame, aby v časti Vplyvy..., bod 3.1. Ktoré podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené a aký je ich počet, bola dopracovaná relevantná odpoveď. Ide o celkový počet verejných vysokých škôl (20), o celkový počet štátnych vysokých škôl (3) a o celkový počet súkromných vysokých škôl (12). 

Odôvodnenie odporúčania: 
Odpoveď na predmetnú otázku v pôvodnom znení možno hodnotiť ako nepatričnú. 

 	O 	A 	 	
MH SR 	k Doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame, aby v časti Vplyvy ..., bod 3.2. Aký je predpokladaný charakter a rozsah nákladov a prínosov bol doplnený predpokladaný charakter a rozsah nákladov a prínosov v prípade zmien v oblasti externého štúdia. Pripomienka je obyčajná. 

Odôvodnenie: 
Odpoveď na otázku predmetného bodu v pôvodnom znení vnímame ako irelevantnú a nezrozumiteľnú. 

 	O 	ČA 	Bola doplnená informácia o predpokladaných nákladov a prínosoch úprav v externej formy štúdia. Návrh zákona má aj iné vplyvy, ktoré sa uvádzajú, a tieto predkladateľ považuje za relevantné, a preto ich ponecháva uvedené. 	
MH SR 	k Doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame, aby v časti Vplyvy..., bod 3.3. Aká je predpokladaná výška administratívnych nákladov, ktoré podniky vynaložia v súvislosti s implementáciou návrhu bol doplnený odhad zvýšenia administratívnych nákladov, ktoré súvisia s rozvojom informačných systémov jednotlivých vysokých škôl (napr. náklady spojené s aktualizáciou príslušných registrov a zverejňovaním rôznych vnútorných predpisov), rovnako odporúčame doplniť kvantifikovaný odhad zníženia administratívnych nákladov v prípade návrhu úpravy § 15 odsek 3 sa upúšťa od registrácie študijného poriadku vysokej školy a zásad výberového konania ministerstvom. Za účelom urýchlenia týchto procesov sa navrhuje ponechať len registráciu štatútu vysokej školy ako základného vnútorného predpisu; taktiež je potrebné doplniť kvantifikáciu zníženia administratívnych nákladov v prípade návrhu § 41 ods. 7, podľa ktorého sa explicitne ruší povinnosť správnej rady danej vysokej školy vypracovať a doručovať správu o svojej činnosti ministerstvu.  	O 	N 	V prípade registrácie vnútorných predpisov ide primárne o úsporu pracovného fondu pracovníkov ministerstva tým, že zaniká povinnosť posudzovania a archivácie vnútorných predpisov vysokej školy. Úspora nie je vyčísliteľná, keďže frekvencia registrácie ako aj komplexnosť predkladaných vnútorných predpisov, ich chybovosť a potreba opakovaného posudzovania je každoročne iná a ministerstvo nevedie podrobné štatistiky o počte predložených strán posudzovaných dokumentov, či rozsahu komunikácie v rámci registrácie jednotlivých vnútorných predpisov. 

V prípade IS a zverejňovania informácií je situácia rôzna na rôznych vysokých školách v závislosti od počtu pracovníkov vysokých škôl, počtu konaní, stavu informačného systému. Na väčšine vysokých škôl sú potrebné procesy/informácie súčasťou informačných systémov a pôjde len o zabezpečenie automatizovaného poskytovania informácií z IS vysokej školy do IS ministerstva. S ohľadom na stav týchto IS sa predpokladajú minimálne náklady na ich úpravu v požadovanom smere. V prípade malých vysokých škôl, ktoré nemajú IS môže byť potreba úpravy pracovných náplní, prípadne posilnenie administratívy v priemernom rozsahu zamestnanca pár hodín týždenne. Informácie, ktoré sa sprístupňujú v zavádzaných registroch nie sú typu častých zmien. 	
MH SR 	k Doložke vybraných vplyvov 
K časti Vplyvy.., bod 3.4. odporúčame zvážiť nasledovný pozmeňovací návrh pôvodnej odpovede: „Predpokladá sa úprava štandardnej dĺžky absolvovania externého štúdia 1. a 2. stupňa.“ Zdôvodnenie pozmeňovacieho návrhu: v pôvodnej odpovedi sa uvádza zdôvodnenie predĺženia externej formy vysokoškolského štúdia, ktorého podstatou má byť porovnateľné vynaloženie úsilia vynaloženého v danom študijnom programe denného a externého študenta. S uvedeným zdôvodnením sa nestotožňujeme, pretože ničím nedokumentuje mieru úsilia denného a externého študenta, ale je skôr subjektívnym a vágnym vyjadrením. Poznamenávame, že úsilie je prvkom efektívnosti, ktorý samozrejme do oblasti ekonomiky vzdelania patrí. Nie je to však merateľná veličina, ale vzťah vynaloženej námahy voči dosiahnutým výsledkom, pričom pod námahou (úsilím) rozumieme vlastný čas, energiu, materiálne základy, financie a ďalšie odriekané aspekty vlastnej individuality denného a externého študenta. Absolútny efekt úsilia sa v danom prípade nedostaví pravdepodobne nikdy, ale očakáva sa relatívne čo najvyšší. Vychádzajúc z predpokladu, že súčet disponibilných, časových a materiálnych prostriedkov je v rámci – úsilia - obmedzený a teda konečný, je potrebné prihliadať na spôsoby ich racionálneho využívania. Celkom isto tomuto procesu napomáhajú materiálno-technické prostriedky, PC, internet, E-learning, elektronická komunikácia. Dôležitá je aj miera ich implementácie do vzdelávacieho procesu, a z toho vyplývajúce tendencie maximalizovať účinok ich pôsobenia. Uvedeným obšírnym zdôvodnením pozmeňovacieho návrhu sme chceli poukázať na argumentačnú slabinu porovnania vynaloženého úsilia denného a externého študenta, ktoré má byť alfou a omegou novelizačných zmien. Jednoznačným pozitívom by bolo, keby samotnému novelizačnému návrhu predchádzala koncepcia a stratégia zmien vysokoškolského vzdelávania, ktorá by obsahovala ako východisko - swot analýzu štúdia a z neho vyplývajúceho výsledku denného a externého študenta. 
 	O 	A 	 	
MH SR 	k Doložke vybraných vplyvov 
S argumentáciou v časti Vplyvy... bod 3.5. nemožno súhlasiť s tým, že ide len o pozitíva. Kvôli objektivite očakávaného skvalitnenia a vyššej konkurencieschopnosti vysokého školstva navrhujeme doplniť aj očakávanie negatívnych vplyvov, týkajúcich sa zníženia motivácie študovať na vysokých školách formou diaľkového štúdia a najmä zníženia záujmu o celoživotné vzdelávanie. Poznamenávame, že motivácia, očakávanie a spokojnosť sú pre vzdelávanie vo všeobecnosti zásadne dôležité. Hlavnou otázkou diaľkového vysokoškolského štúdia je však osobné investovanie času a peňazí, čo v prípade jeho predlžovania bude mať zásadný význam.  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 8.,9.,12. a 14.  
odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „ odsek“.  	O 	N 	Nie je v súlade s bodmi 29 až 31 prílohy č. 5 k LPV. 	
MDVaRR SR 	K bodu 18.  
odporúčame slová „V čase keď“ nahradiť slovom „Ak“.  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 26.  
odporúčame na konci doplniť slová „v znení neskorších predpisov“.  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 28.  
odporúčame slová „a zároveň sa vypúšťa poznámka“ nahradiť slovami „vrátane poznámky“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 31. a 32.  
odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „odsek“.  	O 	N 	Nie je v súlade s bodmi 29 až 31 prílohy č. 5 k LPV. 	
MDVaRR SR 	K bodu 74. 
odporúčame slovo “informácie“ nahradiť slovom „údaje“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 127.  
odporúčame za slovo „priezvisko“ doplniť slová „rodné priezvisko“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 129.  
odporúčame slovo „viac“ nahradiť slovom „dlhšie“.  	O 	ČA 	Upravené na nesmie "presiahnuť". 	
MDVaRR SR 	K bodu 170. 
odporúčame za slovom „vkladá“ vypustiť slovo „nový“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 171. a 172.  
odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „ odsek“.  	O 	N 	Nie je v súlade s bodmi 29 až 31 prílohy č. 5 k LPV. 	
MDVaRR SR 	K bodu 174.  
odporúčame vypustiť slovo „ostatné“. 

 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 2 
V záujme jednotnosti odporúčame na konci textu v písmene a) doplniť slová „podľa § 5“ a v písmene b) doplniť slová „podľa § 42“ alebo príslušné paragrafy neuvádzať ani v písmenách c) a d). 
 	O 	N 	Vnútorné odkazy v písmenách c) a d) sú uvedené z dôvodu spresnenia, že nejde o všetky súkromné resp. zahraničné vysoké školy, ale len o tie, ktorým bol udelený štátny súhlas, resp. oprávnenie. 	
MO SR 	K bodu 9 
Text v písmene f) za bodkočiarkou odporúčame preformulovať, nakoľko v navrhovanej podobe nie je zrozumiteľný. 
 	O 	N 	Časť vety za bodkočiarkou je totožná s konštrukciou časti vety pred bodkočiarkou. 	
MO SR 	K bodu 48 
V § 43 ods. 1 odporúčame slová „ktorí vykonávajú štátnu službu“ nahradiť slovami „ktorí sa pripravujú na výkon štátnej služby“ z dôvodu zosúladenia s textom v navrhovanom § 43 ods. 5 písm. e). 
V nadväznosti na uvedené odporúčame do návrhu doplniť nový novelizačný bod 50, ktorý znie: 
50. V § 43 ods. 3 sa slová „ktorí vykonávajú štátnu službu“ nahrádzajú slovami „ktorí sa pripravujú na výkon štátnej služby“. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodom 56 a 57 
Uvádzaciu vetu bodu 56 odporúčame upraviť takto: 
„V § 43 ods. 14 sa slová „n) a o)“ nahrádzajú slovami „n), o) a s)“ a slová „§ 10 ods. 2, 5, 9 a 11“ sa nahrádzajú slovami „§ 10 ods. 2, 5, 6, 9, 11 a 12“. 
V súvislosti s touto navrhovanou zmenou odporúčame upraviť aj uvádzaciu vetu v bode 57 takto: 
„V § 43 ods. 15 sa slová „§ 10 ods. 1, 4, 6, a 10“ nahrádzajú slovami „§ 10 ods. 1, 4 a 10“ a vypúšťajú sa slová „§ 2 ods. 15“ a „§ 52 ods. 2“.“ 
Odôvodnenie: 
Podľa platného znenia § 43 ods. 15 zákona (navrhovaný odsek 14) sa na vojenské vysoké školy okrem iného nevzťahujú ustanovenia § 40 a 41, t. j. ustanovenia upravujúce postavenie a činnosť správnej rady verejnej vysokej školy. Z dôvodu, že vojenské vysoké školy si podľa tohto ustanovenia správnu radu nevytvárajú, nie je dôvod, aby sa na ne vzťahovalo ustanovenie § 10 ods. 6 upravujúce povinnosť rektora predkladať správnej rade vysokej školy návrh rozpočtu po jeho schválení akademickým senátom vysokej školy. 
Návrh na vypustenie slov „§ 2 ods. 15“ súvisí so zásadnou pripomienkou uplatnenou nad rámec návrhu zákona. 
 	O 	ČA 	V súvislosti s dohodnutou úpravou zásadnej pripomienky sa na vojenské vysoké školy budú vzťahovať len prvá veta § 2 ods. 15 a prvá veta § 2 ods. 16. Vety týchto odsekov o názve vysokej školy sa na vojenské vysoké školy vzťahovať nebudú. 	
MO SR 	K bodu 71 
Uvádzaciu vetu odporúčame upraviť takto: „V § 47b ods. 2 písm. q) sa spojka „a“ nahrádza čiarkou a na konci sa pripájajú tieto slová: „a vnútorných predpisov súkromnej vysokej školy“.“ 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 80 
V záujme dodržania systematiky navrhovaných zmien odporúčame rovnakú zmenu urobiť aj v § 49a ods. 13. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 81 
Slová „laboratórne práce“ odporúčame nahradiť slovami „laboratórna práca“. 
 	O 	N 	Názov v jednotnom čísle môže evokovať, že sa vypracúva laboratórna práca (obdobne ako záverečná práca), pričom obsahovo ide o činnosť študenta v laboratóriách. 	
MO SR 	K bodu 83 
Nakoľko sa navrhovaná zmena týka aj § 51 ods. 8 a § 70 ods. 1 písm. d), odporúčame uvádzaciu vetu doplniť aj o tieto ustanovenia alebo návrh doplniť o nové novelizačné body. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 97 
V navrhovanom § 54b ods. 4 odporúčame za slová „v rozsahu“ vložiť slovo „podľa“. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 74 
Odporúčame slovo "informácie" nahradiť slovom "údaje" z dôvodu zjednotenia pojmov vo všetkých registroch. Pripomienka sa primerane vzťahuje aj k bodu 97.  	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 124 
Odporúčame vypustiť slová "okrem prípadov, ak absolvent súhlasí s neskorším vydaním". Dĺžku 45 dní na vydanie dokladov o absolvovaní štúdia považujeme za dostatočnú. Návrhom sa zbytočne zaťaží vysoká škola vyžadovaním súhlasu absolventov s neskorším vydaním dokladu. 	O 	N 	V aplikačnej praxi sa vyskytujú aj prípady, ak absolvent, ktorý sa pred vydaním diplomu nachádza na dlhšie obdobie v cudzine nemôže prevziať diplom už do 45 dní. 	
MO SR 	K bodu 127 
V § 73 ods. 7 odporúčame upraviť lehotu "do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom nastala rozhodujúca skutočnosť". Ak rozhodujúca skutočnosť nastane posledný deň v mesiaci a osobitne poverený zamestnanec z objektívnych príčin nebude v tento deň na pracovisku, je pravdepodobné, že vysoká škola nedodrží navrhované ustanovenie zákona.  	O 	N 	Vysoká škola by mala mať zabezpečené, aby do registra mali prístup viacerí zamestnanci tak, aby výpadok jedného zamestnanca nenarušil funkčnosť registra. 	
MO SR 	K bodu 128 
V § 73a ods. 6 odporúčame upresniť v akom rozsahu môže vysoká škola využívať údaje z centrálneho registra študentov, ktorým poskytuje ubytovanie v študentskom domove. 	O 	A 	Upravené. V prípade ak študent vysokej školy A je ubytovaný na internáte vysokej školy B, táto vysoká škola potrebuje údaje podľa § 73 ods. 4 písm. a), d), e), h), i) a p). 	
MO SR 	K bodu 129 
V odseku 4 odporúčame slová „nesmie byť viac ako 58 hodín“ nahradiť slovami „nesmie presiahnuť 58 hodín“ a ďalší text v prvej vete vypustiť ako nadbytočný. 
V záujme predísť problémom v aplikačnej praxi odporúčame do ustanovenia zapracovať, ktorý zo zamestnávateľov (ak ich je viac) vysokoškolského učiteľa, výskumného pracovníka alebo umeleckého pracovníka bude oprávnený riešiť porušenie pracovnej disciplíny a následne vyvodzovať dôsledky v intenciách Zákonníka práce. 
Zároveň odporúčame v odôvodnení k tomuto ustanoveniu upraviť konštatovanie, že je na príslušnom zamestnancovi, akým spôsobom si rozvrhne týždenný pracovný čas v rozsahu 58 hodín. Zastávame názor, že určenie ako aj rozvrhnutie týždenného pracovného času v prípade viacerých zamestnávateľov, nemôže byť výlučne len v kompetencii zamestnanca. 
 	O 	ČA 	Súhlas zamestnanca je v tomto prípade potrebný z pohľadu ustanovení Zákonníka práce. 	
MO SR 	K bodu 130 
Odporúčame navrhovanú zmenu urobiť aj v ďalších odsekoch § 75, napr. v odsekoch 6, 7.  	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 153 
Novelizačný bod odporúčame rozdeliť do dvoch bodov, v ktorých by sa osobitne navrhovala zmena v § 84 ods. 4 písm. b) a c) a osobitne zmena v § 84 ods. 5 a 6. 	O 	N 	Navrhovaná úprava je v súlade s LPV. 	
MO SR 	K bodu 160 
Uvádzaciu vetu odporúčame upraviť takto: „V § 92 ods. 4 sa slová „odseku 5 alebo odseku 6“ nahrádzajú slovami „odseku 5, 6 alebo odseku 8“.“ 
 	O 	N 	Navrhovaná úprava je v súlade s LPV. 	
MO SR 	K bodu 170 
V uvádzacej vete odporúčame vypustiť slovo „nový“. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 174 
Z textu navrhovaného písmena n) odporúčame vypustiť slovo „ostatné“ z dôvodu nadbytočnosti. 
V poznámke o zmene označenia písmen odporúčame „n) až r)“ nahradiť slovami „n) až y)“. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K bodu 190 
Zrušovacie ustanovenie odporúčame upraviť podľa bodu 61 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	Nad rámec návrhu zákona 
K čl. I 
1. Za bod 5 žiadame vložiť nový bod 6, ktorý znie: 
„6. V § 2 ods. 15 a 16 druhej vete sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak 43 ods. 3 neustanovuje inak.“.“ 

2. Za bod 49 žiadame vložiť nový bod 50, ktorý znie: 
„50. V § 43 sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie: 
„(3) Názov vojenskej vysokej školy obsahuje slovné spojenie „vojenská vysoká škola“ alebo „ozbrojené sily“ v príslušnom gramatickom tvare. Názov vojenskej vysokej školy neobsahuje slová, ktoré vyjadrujú jej začlenenie (§ 2 ods. 15 a 16).“.“ 

Odôvodnenie k bodom 1 a 2 : 
Podľa § 2 ods. 15 zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 131/2002 Z. z.“) názov odbornej vysokej školy obsahuje slová "odborná vysoká škola" a podľa § 2 ods. 16 zákona č. 131/2002 Z. z. názov vysokej školy, ktorá nie je začlenená medzi univerzitné vysoké školy alebo odborné vysoké školy, obsahuje slovné spojenie "vysoká škola". Podľa § 5 ods. 1 zákona č. 131/2002 Z. z. verejná vysoká škola je verejnoprávna a samosprávna inštitúcia, ktorá sa zriaďuje a zrušuje zákonom. Zákon tiež ustanoví jej názov, začlenenie (§ 2 ods. 13) a sídlo. Toto ustanovenie sa vzťahuje aj na štátne vysoké školy. Z uvedeného vyplýva, že začlenenie verejnej vysokej školy a štátnej vysokej školy musí vyplývať z názvu vysokej školy, ako aj z osobitného zákona, ktorý má obsahovať jej začlenenie. V prípade, že vysoká škola, ktorá bola zriadená ako vysoká škola univerzitného typu a vo svojom názve nemá slovné spojenie „vysoká škola“, prestane spĺňať podmienky na začlenenie medzi univerzitné vysoké školy, musí zmeniť svoj názov tak, aby v ňom bolo použité slovné spojenie „vysoká škola“ a v prípade, že bola zriadená zákonom, musí prísť aj k zmene zákona, resp. k spracovaniu nového zákona. 
Žiadame ustanovenia zákona č. 131/2002 Z. z. upraviť tak, aby sa na vojenské vysoké školy nevzťahovala povinnosť zmeny názvu v prípade zmeny jej začlenenia. Názov Akadémie ozbrojených síl je bežným označením pre vojenské vysoké školy v zahraničí aj v rámci krajín V-4. 
Každá zmena názvu štátnej vysokej školy má finančný dopad, ktorý sa prejaví v potrebe zmeny oznamovacích tabúl, administratívneho materiálu, diplomov, vysvedčení a pod. 
Súčasne žiadame zaviesť povinnosť vojenských vysokých škôl v názve používať slovné spojenie „vojenská vysoká škola“ alebo „ozbrojené sily“ v príslušnom gramatickom tvare tak, aby bolo jasné, že vojenskou vysokou školou bude iba tá, ktorá je príslušne a zrozumiteľne označená. Začlenenie vojenskej vysokej školy bude upravené priamo v osobitnom zákone, pri Akadémii ozbrojených síl generála Milana Rastislava Štefánika (ďalej len "AOS") je to v § 1 ods. 2 zákona č. 455/2004 Z. z. 

 	Z 	ČA 	§ 2 ostáva bez zmeny, v § 43 sa doplní, že na vojenské vysoké školy sa nevzťahuje veta o názve vysokej školy z § 2 ods. 15 a 16. 
Tým, že v názve sa požaduje menať slová vysoká škola, v názve sa bude uvádzaľ slovo "vojenská" aleno slová "ozbrojené sily". 	
MO SR 	Na rámec návrhu zákona 
Za bod 51 žiadame vložiť nový bod 52, ktorý znie: 
„52. V § 43 ods. 5 písmeno d) znie: 
„d) schvaľuje ďalšie podmienky prijatia na štúdium na vojenských vysokých školách“. 

Odôvodnenie: 
Navrhovaná zmena v oblasti pôsobnosti Ministerstva obrany SR vo vzťahu k ustanovovaniu ďalších podmienok prijatia na štúdium na vojenských vysokých školách priblíži postavenie Ministerstva obrany SR k vojenským vysokým školám k postaveniu Ministerstva vnútra SR k policajným vysokým školám (§ 44 ods. 5 písm. e) zákona č. 131/2002 Z. z.). Ministerstvo obrany SR by tak ďalšie podmienky pre prijatie na AOS samostatne nespracúvalo, ale by podmienky pre prijatie určené AOS schvaľovalo. Určovanie podmienok pre prijatie na štúdium na AOS je časovo náročný a periodický proces, ktorý plne nezodpovedá potrebám operatívnosti ich vypracovania. Podmienky, ktoré sa vypracúvajú každoročne, by tak v duchu subsidiarity určovala samotná AOS a Ministerstvo obrany SR by si k návrhom podmienok ako k návrhom rozpočtovej organizácií zriadenej v pôsobnosti ministerstva ponechalo schvaľovaciu právomoc. 
 	Z 	A 	 	
MO SR 	Nad rámec návrhu zákona 
Za článok I žiadame vložiť nový článok II, ktorý znie: 

„Čl. II 
Zákon č. 455/2004 Z. z. o zriadení Akadémie ozbrojených síl generála Milana Rastislava Štefánika, o zlúčení leteckej akadémie generála Milana Rastislava Štefánika v Košiciach s Technickou univerzitou v Košiciach, o zriadení Národnej akadémie obrany maršala Andreja Hadika a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 144/2008 Z. z. sa mení takto: 

V § 1 odsek 2 znie: 
„(2) Akadémia ozbrojených síl je vojenská vysoká škola, ktorá nie je začlenená medzi univerzitné vysoké školy alebo odborné vysoké školy.2)“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 2 znie: 
„2) § 2 ods. 16, § 42 ods. 1 písm. a) a § 43 zákona č. 131/2002 Z. z.“. 

Odôvodnenie: 
Zmena sa navrhuje z dôvodu, že podľa vyjadrenia akreditačnej komisie na základe komplexnej akreditácie činností AOS nesplnila podmienky začlenenia medzi univerzitné vysoké školy. Navrhovaná zásadná pripomienka nadväzuje na zásadné pripomienky k čl. I § 2 ods. 15 a 16 a k § 43. 
Súčasne je potrebné doplniť aj názov zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov o slová "a ktorým sa mení zákon č.455/2004 Z. z. o zriadení Akadémie ozbrojených síl generála Milana Rastislava Štefánika, o zlúčení leteckej akadémie generála Milana Rastislava Štefánika v Košiciach s Technickou univerzitou v Košiciach, o zriadení Národnej akadémie obrany maršala Andreja Hadika a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 144/2008 Z. z.". 
 	Z 	A 	 	
MZV SR 	K čl. I bod 190 (§ 114b) 
Odporúčame § 141b upraviť podľa Prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR takto: 
"Zrušujú sa: 
1. vyhláška Ministerstva školstva, mládeže a športu Slovenskej republiky č. 357/1991 Zb. o finančnom a hmotnom zabezpečení študentov vysokých škôl počas štúdia v zahraničí, 
2. opatrenie Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 472/2007 Z. z. , ktorým sa vydáva zoznam vysokých škôl pôsobiacich na území Slovenskej republiky v znení opatrenia č. 356/2008 Z. z., opatrenia č. 328/2009 Z. z., opatrenia č. 590/2009 Z. z. a opatrenia č. 378/2010 Z. z.". 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K predkladacej správe 
Odporúčame vo štvrtom odseku predkladacej správy druhú vetu nahradiť vetou, ktorá znie: 
„Má pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, pozitívny aj negatívny sociálny vplyv 
a pozitívny vplyv na informatizáciu.“, alebo nahradiť vetou, ktorá znie : 
„Má pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, prevažne pozitívny sociálny vplyv 
a pozitívny vplyv na informatizáciu.“. 
Odôvodnenie: Uvedenie negatívneho sociálneho vplyvu návrhu, špecifikovaného v doložke vybraných vplyvov, je potrebné viesť aj v predkladacej správe. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K Čl. I bod 38 
Odporúčame v Čl. I v bode 38 navrhovanom § 28 ods. 1 vkladanú novú druhú vetu nahradiť znením: 
„Dekan je v pracovnom pomere s verejnou vysokou školou, ktorej súčasťou je fakulta, 
ktorú riadi; skončenie pracovného pomeru vzťahujúceho sa na výkon funkcie dekana 
je podmienené predchádzajúcim skončením výkonu funkcie dekana.“. 
Odôvodnenie: Z dôvodu presnejšej a jednoznačnejšej úpravy. 
 	O 	ČA 	Je potrebné zachovať časť ustanovenia o zaradení. Inak by sa mohlo stať, že pracovný pomer má síce s vysokou školou, ale na fakulte A, pričom za dekana by bol zvolený a vymenovaný na fakulte B. Takýto stav nie je žiaduci. 	
MPSVR SR 	K Čl. I bod 39 
Odporúčame v Čl. I v bode 39 v § 28 ods. 3 písm. b) za slovo „porušil“ vložiť slová „zákony, iné všeobecne záväzné právne predpisy,“. 
Odôvodnenie: Pripomienka legislatívno technická. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K Čl. I body 88, 90, 94 a 150 
Odporúčame v Čl. I v bodoch 88, 90, 94 a 150 navrhovaných ustanoveniach o získavaní kreditov slovo „ktorého“ nahradiť slovom „ktorých“. 
Odôvodnenie: Pripomienka legislatívno technická. 
 	O 	N 	Prídavné meno "ktorý" sa vzťahuje na slovo "počet". 	
MPSVR SR 	K Čl. I bod 170 
Odporúčame v Čl. I v bode 170 upraviť odkaz na poznámku pod čiarou podľa poradia. 
Odôvodnenie: Pripomienka legislatívno technická. 
 	O 	N 	Ide o poznámku v poradí medzi poznámkami 49a) a 49aa). 	
MPSVR SR 	K dôvodovej správe 
Odporúčame v poslednom odseku všeobecnej časti dôvodovej správy druhú vetu nahradiť vetou, ktorá znie: 
„Má pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, pozitívny aj negatívny sociálny vplyv 
a pozitívny vplyv na informatizáciu.“, alebo nahradiť vetou, ktorá znie: 
„Má pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, prevažne pozitívny sociálny vplyv 
a pozitívny vplyv na informatizáciu.“. 
Odôvodnenie: Uvedenie negatívneho sociálneho vplyvu návrhu, špecifikovaného v doložke vybraných vplyvov, je potrebné viesť aj v predkladacej správe. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame v tabuľke v časti A.2. označiť pozitívny a aj negatívny sociálny vplyv návrhu. 
Odôvodnenie: Predkladaný návrh má oba typy vplyvov. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame v analýze sociálnych vplyvov v časti 4.1. doplniť, o aké poplatky súvisiace 
so štúdiom ide, resp. v prípade, že je to možné do časti kvantifikácia doplniť aj očakávaný počet študentov, ktorých sa zmena bude týkať. Rovnako, pokiaľ je to možné žiadame doplniť aj očakávaný počet študentov, ktorých sa bude týkať zavedenie školného za štúdium v inom jazyku a doplniť vysvetlenie, prečo predkladateľ pokladá tento vplyv za dočasný. 
Odôvodnenie: Potreba doplnenia vyplýva z Aktualizovanej jednotnej metodiky 
na posudzovanie vybraných vplyvov. 
 	O 	ČA 	Zníženie poplatkov za prijímacie konanie z návrhu zákona vypustené. Počet uvedený podľa analýzy vplyvov na rozpočet verejnej správy. 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov  
Odporúčame v analýze sociálnych vplyvov v časti 4.1. doplniť vplyv zmeny uvedenej v novelizačnom bode 129, nakoľko s ohraničením úväzku je pre dotknuté osoby spojený 
aj pokles príjmov. V kvantifikácii odporúčame doplniť počet osôb, ktoré budú podľa predkladateľa návrhom zasiahnuté. 
Odôvodnenie: Potreba doplnenia vyplýva z Aktualizovanej jednotnej metodiky 
na posudzovanie vybraných vplyvov. 

 	O 	N 	Obmedzenie úväzkov nemusí byť spojené s obmedzením príjmov. Je nereálne, aby jeden zamestnanec vykonával činnosti pre viacerých/jedného zamestnanca v rozsahu nad limit navrhnutý zákonom. V prípade, že zamestnanec bude naďalej pracovať pre viacero zamestnancov a zabezpečovať prácu v doterajšom rozsahu, ale v rámci nadsadeného pracovného času, zvýšením odmeny za hodinu práce sa jeho celkový príjem nezmení. 	
MŽP SR 	k bodu 28  
Slová „a zároveň sa vypúšťa poznámka“ odporúčame nahradiť slovami „vrátane poznámky“. Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MŽP SR 	k bodu 170 
Uvádzaciu vetu odporúčame upraviť podľa bodu 33 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
 	O 	A 	 	
MŽP SR 	k bodu 174 
V poznámke o zmene označenia doterajších písmen slová „písmená n) až r)“ odporúčame nahradiť slovami „písmená „n) až y)“. Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	1. K bodu 64 - § 45 ods. 4 

§ 45 odsek 4 žiadame doplniť písmenami j) a k) nasledovne: 
„j) poskytuje údaje do registra vysokých škôl o zdravotníckych vysokých školách, 
k) schvaľuje počty prijímaných uchádzačov na zdravotnícke vysoké školy a ich fakúlt. 
Súčasne žiadame buď doplniť písmeno e) alebo nové písmeno, v ktorom sa rozšíri pôsobnosť ministerstva zdravotníctva aj na zmeny názvu fakúlt. 
Odôvodnenie: 
Rezort zdravotníctva je zodpovedný za politiku ľudských zdrojov v systéme poskytovania zdravotnej starostlivosti a vo väzbe na chýbajúce kapacity v jednotlivých zdravotníckych povolaniach alebo odboroch zdravotnej starostlivosti, ako aj 
na vekovú a kvalifikačnú štruktúru jednotlivých zdravotníckych povolaní je potrebné doplniť predmetné ustanovenie, nakoľko súčasné znenie § 45 ods. 4 zákona o vysokých školách nevytvára dostatočný priestor a potrebné kompetencie na to, aby ministerstvo zdravotníctva mohlo efektívne a dostatočne operatívne ovplyvňovať počty prijímaných a vzdelávaných študentov, ktorí sa na zdravotníckych vysokých školách budú pripravovať (alebo sa pripravujú) pre jednotlivé zdravotnícke povolania v jednotlivých druhoch, formách a odboroch vysokoškolského (vrátane špecializačného) štúdia. 

 	Z 	A 	 	
MZ SR 	2. K bodu 65 - § 45 ods. 7 
• Žiadame upraviť znenie § 45 ods. 7 tak, aby zohľadňovalo osobitnú úpravu kompetencie ministerstva zdravotníctva obsiahnutú v ustanovení § 45 ods. 4 písm. e). 
Odôvodnenie: 
Podľa § 45 ods. 4 písm. e) ministerstvo zdravotníctva v rámci svojej pôsobnosti k zdravotníckym vysokým školám zriaďuje vedecké pracoviská, pedagogické pracoviská, vývojové pracoviská, hospodárske pracoviská a informačné pracoviská zdravotníckych vysokých škôl a ich fakúlt. 
Podľa § 10 ods. 5 rektor zriaďuje, zlučuje, nariaďuje splynutie súčastí verejnej vysokej školy, rozdeľuje a zrušuje ich (§ 21 ods. 1) po vyjadrení akademického senátu verejnej vysokej školy; ak ide o fakulty verejnej vysokej školy, robí tak po schválení akademického senátu verejnej vysokej školy. 
Vyššie uvedená osobitná úprava kompetencie ministerstva zdravotníctva nie je zohľadnená v ustanovení § 45 ods. 7. 

• V § 45 ods. 7 žiadame za slová „§ 10 ods. 10,“ vložiť „ § 16a“ 
Odôvodnenie: 
V zmysle § 25 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov nemá príspevková organizácia (v tomto prípade Slovenská zdravotnícka univerzita) povinnosť vytvárať fond reprodukcie. 
Zároveň nie je v zákone o rozpočtových pravidlách definovaný spôsob tvorby rezervného fondu, pričom ustanovenie § 16 a) zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách definuje proces jeho tvorby. 

 	Z 	A 	 	
MZ SR 	3. K bodu 97 - § 54b ods. 6 
Slovné spojenie „to sa nevzťahuje na vyučujúcich, ktorí sú zamestnancami špecializovaných výučbových zariadení, vedú ...“ žiadame upraviť nasledovne: „to sa nevzťahuje na pracovníkov špecializovaných výučbových zariadení, ktorí sú zamestnancami zdravotníckeho zariadenia [§ 35 ods. 2 písm. a)], vyučujúcich, ktorí vedú ...“ 
Odôvodnenie: 
Navrhované znenie zákona nie je dostatočne jednoznačné pre určenie okruhu zamestnancov (z pohľadu zamestnávateľa a pracovnoprávneho vzťahu uzatvoreného so zamestnancom), na ktorých sa vzťahuje/nevzťahuje povinnosť evidencie v registri. Rovnako sa v návrhu zákona neuvádzajú ani dôvody vylúčenia určitej skupiny z tejto povinnosti. Z uvedeného dôvodu je preto možné očakávať rôzny výklad predmetného ustanovenia v aplikačnej praxi (predovšetkým v rezorte zdravotníctva). Výučba v špecializovaných výučbových zariadeniach je v praxi zabezpečovaná: 
- zamestnancami (zdravotníckymi pracovníkmi) zdravotníckeho zariadenia, ktorí ako zamestnanci príslušného zdravotníckeho zariadenia zabezpečujú poskytovanie zdravotnej starostlivosti v súlade so zameraním svojho zamestnávateľa (podľa § 8 zákona č. 578/2004 Z. z. zdravotnícke zariadenia musia byť personálne zabezpečené a materiálno-technicky vybavené na poskytovanie zdravotnej starostlivosti v súlade so svojím odborným zameraním), 
- zamestnancami (vysokoškolskými učiteľmi) vysokej školy, ktorí ako zamestnanci vysokej školy zabezpečujú úlohy, ktoré im vyplývajú z poslania a úloh vysokých škôl podľa zákona o vysokých školách. 
V súčasnosti je bežné, že: 
- zamestnanci vysokej školy (vysokoškolskí učitelia) majú uzatvorený aj ďalší pracovný pomer so zdravotníckym zariadením, v ktorom ako zamestnanci zdravotníckeho zariadenia vykonávajú príslušné zdravotnícke povolanie, 
- zamestnanci zdravotníckeho zariadenia majú uzatvorený ďalší pracovný pomer (alebo pracovnoprávny vzťah) s vysokou školou, v ktorej ako zamestnanci vysokej školy zabezpečujú plnenie úloh vysokej školy v oblasti vzdelávania. 
 	Z 	N 	Pripomienka predkladateľom preklasifikovaná na obyčajnú. Rozpor odstránený. 
Vzhľadom na to, že údaje o vyučujúcich sa do registra študijných programov dostávajú prostredníctvom jeho prepojenia s registrom zamestnancov, nie je možné v registri študijných programov uvádzať údaje o vyučujúcich, ktorí nie sú zamestnancami vysokej školy, ale sú zamestnancami zdravotníckeho zariadenia. Spresnenie preto nie je potrebné. 	
MZ SR 	4. K bodu 105 - § 57 ods. 6 a 7 
V § 57 žiadame ponechať odsek 7 a vypustiť len odsek 6. 
Odôvodnenie: 
Zosúladenie s osobitnými predpismi upravujúcimi odbornú spôsobilosť na výkon zdravotníckeho povolania. 
 	Z 	A 	 	
MZ SR 	5. K bodu 113 - § 60 ods. 2 a 3 
Žiadame rozsah hodín v odseku 2 a 3 upraviť pre zdravotníck študijné programy na rozsah 1100 až 1600 hodín. 
Odôvodnenie: 
Zosúladenie s osobitnými predpismi upravujúcich odbornú spôsobilosť na výkon zdravotníckeho povolania na národnej a medzinárodnej úrovní, aby aj externá forma štúdia pri príprave na výkon zdravotníckeho povolania bola zabezpečovaná na rovnocennej úrovni s dennou formou. 
 	Z 	N 	Pripomienka preklasifikovaná na obyčajnú. Rozpor odstránený. 
Pre zdravotníckych študentov nie je potrebné ustanoviť osobitný hodinový rozsah, vzhľadom na to, že v navrhovanej časovej dotácii je zahrnuté aj samoštúdium. Zároveň je nežiaduce, aby v prípade skupiny študijných programov bol hodinový rozsah pre dennú formu približne na úrovni hodinového rozsahu pre externú formu štúdia. 	
MZ SR 	6. K bodu 123 - § 68  
Na koniec ustanovenia § 68 ods. 5 žiadame vložiť vety: 
„Uvedené sa nevzťahuje na diplomy o špecializáciách zdravotníckych pracovníkov vydávaných podľa osobitného predpisu.xx) V prípadoch regulovaných zdravotníckych povolaní ministerstvo v spolupráci s ministerstvom zdravotníctva určí presné názvy študijných odbor v inom ako štátnom jazyku.“ 
Poznámka pod čiarou: 
xx) § 41 zákona č. 578/2004 Z. z. 
Odôvodnenie: 
Ustanovením sa zabezpečí, že diplomy o špecializáciách zdravotníckych pracovníkov budú vydávané len v štátnom jazyku. Ďalej sa spoluprácou MŠVVaŠ SR a MZ SR zabezpečí, že v praxi nebudú jednotlivými vysokými školami používané rozdielne názvy študijných odborov v cudzom jazyku, čo je obzvlášť dôležité v prípadoch študijných odborov, ktorých ukončením sa získava odborná spôsobilosť v regulovaných zdravotníckych povolaniach a sektorovo regulovaných povolaniach podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií. Napr. v praxi by sa mohlo stať, že bez takéhoto presného určenia názvu študijných odborov by mohli v prípade študijného odboru zubné lekárstvo používať vysoké školy rozdielne anglické preklady ako „dentistry“ alebo „dental medicine”. 
 	Z 	ČA 	Špecializačný diplom nie je dokladom o vzdelaní podľa zákona o vysokých školách, preto vylúčenie jeho pôsobnosti by bolo zmätočné. Anglický názov študijných odborov bude zapracovaný do vyhlášky k registru študijných odborov. 	
MZ SR 	7. K bodu 128 - § 73a 
V § 73a ods. 9 žiadame slovné spojenie: „zdravotníckych vysokých škôl“ nahradiť výrazom „zdravotníckych študijných odborov“. 
Odôvodnenie: 
Ustanovením sa zabezpečí, že MZ SR bude mať k dispozícií informácie nielen o študentoch Slovenskej zdravotníckej univerzity, tak ako navrhuje predkladateľ, ale aj o študentoch všetkých zdravotníckych študijných odborov, ktorí získavajú, alebo získali odbornú spôsobilosť na výkon a zdravotníckeho povolania podľa zákona č. 578/2004 Z. z. a Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 296/2010 Z. z. Dostupnosť uvedených informácií je pre rezort zdravotníctva dôležitá aj z dôvodu, že MZ SR je kompetentným orgánom SR vo výmennom systéme informácií na vnútornom trhu Európskej únie (IMI systému) v oblasti vzájomného uznávania kvalifikácií zdravotníkov podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií. 
 	Z 	A 	 	
MZ SR 	8. K bodu 129 - § 74 ods. 4 
Prvú vetu žiadame upraviť nasledovne: „Týždenný pracovný čas vysokoškolského učiteľa, výskumného pracovníka a umeleckého pracovníka, ktorý je v pracovnoprávnom vzťahu s viacerými vysokými školami sídliacimi alebo pôsobiacimi na území Slovenskej republiky, alebo vysokoškolského učiteľa, výskumného pracovníka, ktorý je súčasne aj v pracovnoprávnom vzťahu uzatvorenom na výkon zdravotníckeho povolania s jedným alebo s viacerými zamestnávateľmi, ktorí sú poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti podľa osobitného predpisu, nesmie byť viac ako 58 hodín ani ak by taký zamestnanec s takým rozsahom pracovného času súhlasil.“ 
Odôvodnenie: 
Pokiaľ má byť stanovenie maximálneho rozsahu týždenného pracovného času vysokoškolského učiteľa pri výkone tohto povolania dôležitým kritériom z pohľadu zabezpečenia kvality vysokoškolského vzdelávania, považujeme za vhodné vziať do úvahy a primerane zohľadniť aj ďalšie skutočnosti. Rozsah pracovného času, ktorý zdravotnícky pracovník (a v ďalšom pracovnoprávnom vzťahu aj vysokoškolský učiteľ) odpracuje u jednotlivých zamestnávateľov, je jedným z faktorov ovplyvňujúcich nielen kvalitu zdravotnej starostlivosti, ale aj vzdelávania. V praxi je bežné, že zamestnanci vysokých škôl zdravotníckeho zamerania majú uzatvorené pracovné pomery (pracovnoprávne vzťahy) s jedným alebo viacerými zdravotníckymi zariadeniami (poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti), ktorých celkový rozsah značne presahuje 58 hodín. 
Z uvedeného dôvodu navrhujeme zákonom obmedziť maximálnu dĺžku pracovného času nielen na výkon povolania vysokoškolského učiteľa, ale aj na súbežný výkon povolania vysokoškolského učiteľa a zdravotníckeho povolania. 
 	Z 	N 	Pripomienka preklasifikovaná na obyčajnú. Rozpor odstránený. 
Zámerom materiálu je obmedzenie úväzkov len v rámci akademickej pôdy. Nie je žiaduce, aby v prípade skupiny niektorých zamestnancov boli do limitu hodín zohľadňované aj pracovnoprávne vzťahy mimo akademickej pôdy. Takéto rozšírenie môže byť považované za diskriminačné. 	
MZ SR 	9. K bodu 149 – § 83  
Žiadame doplniť nový odsek 14 nasledovne: 
„(14) Vysoká škola na začiatku akreditácie študijného programu v oblasti zdravotníctva požiada ministerstvo zdravotníctva o stanovisko, či absolventi študijného programu budú spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania podľa osobitného zákona35) (ďalej len „stanovisko k akreditácii“). Vysoká škola predloží ministerstvu zdravotníctva spolu so žiadosťou o stanovisko k akreditácii podklady potrebné k akreditácii študijného programu podľa § 83. Stanovisko k akreditácii vysoká škola predkladá Akreditačnej komisii spolu so žiadosťou. Kritériá používané na posudzovanie spôsobilosti uskutočňovať študijný program vo vysokoškolskom štúdiu pre oblasť zdravotníctva na vydanie stanoviska k akreditácii ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo zdravotníctva.“. 
Odôvodnenie: 
Predmetné ustanovenie sa uplatňuje na základe záverov z rozporového konania k Návrhu nariadenia vlády, ktorým sa mení nariadenie vlády č.104/2003 Z .z. o Akreditačnej komisii SR v znení neskorších predpisov v znení nariadenia vlády č. 558/2007 Z. z., ako aj aplikačnej praxe. Ministerstvo zdravotníctva SR ako kompetentný orgán garantuje splnenie podmienok vzdelávania pre sektorovo regulované povolania podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií a podľa osobitných predpisov pre zdravotníctvo reguluje podmienky vzdelávania na výkon všetkých zdravotníckych povolaní. 
 	Z 	A 	MZ text navrhovaného ustanovenia upravilo. 	
MZ SR 	10. K bodu 150 – § 83  
Žiadame doplniť nový odsek 15, ktorý znie: 
„ (15) Iná vysoká škola, ktorej študijný program môže mať vzťah k zdravotníctvu, požiada na začiatku akreditácie študijného programu o stanovisko k akreditácii ministerstvo zdravotníctva, či študijný program zasahuje do kompetencií zdravotníckych pracovníkov podľa osobitného predpisu35). Vysoká škola predloží ministerstvu zdravotníctva spolu so žiadosťou o stanovisko k akreditácii podklady potrebné k akreditácii študijného programu podľa § 83. Stanovisko k akreditácii vysoká škola predkladá Akreditačnej komisii spolu s príslušnou žiadosťou.“. 
Odôvodnenie: 
Predmetné ustanovenie sa predkladá na základe aplikačnej praxe. Mnohé vysoké školy často svojimi študijnými programami zasahujú do pôsobnosti odborných pracovných činnosti zdravotníckeho pracovníka, aby sa predišlo problémom v praxi dopĺňa sa predmetné ustanovenie. 
 	Z 	N 	Pripomienka preklasifikovaná na obyčajnú. Rozpor odstránený. 
Nie je možné dostatočne presne definovať "vzťah k zdravotníctvu", nakoľko tento je možné identifikovať aj pri študijných programoch ako je matematika, či právo. 	
MZ SR 	11. K bodu 170 - § 96a 
Žiadame bližšie doplniť podmienky poskytovania motivačného štipendia podľa 
§ 96a ods. l. Ustanovenie § 96a ods. 1 písm. a) navrhujeme doplniť o podmienku odpracovania určitého počtu rokov alebo vrátenia poskytnutého štipendia. 
Odôvodnenie: 
Z návrhu zákona nie je dostatočne zrejmé, či a za akých podmienok sa bude/má priznávať súbeh motivačného štipendia podľa § 96 ods. 1 písm. a) a b), nakoľko motivačné štipendium podľa písm. a) nie je viazané na plnenie študijných povinností, ani na študijné výsledky. 
S ohľadom na nedostatok zdravotníckych pracovníkov v niektorých zdravotníckych povolaniach je možné očakávať, že uvedené štúdium bude zahrnuté do študijných odborov, ktorým bude vysoká škola priznávať motivačné štipendium podľa § 96 ods. 1 písm. a). 
Nakoľko motivačné štipendium bude poskytované z prostriedkov štátneho rozpočtu 
s cieľom zabezpečiť dostatočný počet odborníkov (napr. zdravotníckych pracovníkov) 
pre Slovenskú republiku a náš trh práce, považujeme za vhodné, aby bola zákonom alternatívne upravená napr. podmienka odpracovania určitého minimálneho počtu rokov v príslušnom odbore (napr. zdravotníckom povolaní) v Slovenskej republike, alebo alternatívne upravená podmienka vrátenia takto poskytnutých prostriedkov. 
 	Z 	ČA 	Pri odborovom motivačnom štipendiu doplnené zohľadňovanie výsledkov tak, aby nebolo priznávané každému. Vzhľadom na možné obmedzovanie európskej slobody pohybu osôb a služieb nie je prijateľná požiadavka na prácu viazanú na územie SR. 	
MZ SR 	12. Nad rámec návrhu 
Požadujeme doplniť návrh zákona o sankcie za neplnenie zákonom stanovených povinností. 
Odôvodnenie: 
Návrh zákona neupravuje sankcie ani postihy za neplnenie zákonom stanovených povinností. Včasnosť, správnosť, úplnosť a pravdivosť poskytovaných údajov sú základným a rozhodujúcim kritériom, ktoré ovplyvňujú kvalitu a dostupnosť registrov, ako aj ich aktualizáciu. 
 	Z 	N 	Pripomienka preklasifikovaná na obyčajnú. Rozpor odstránený. 
Zákon o vysokých školách už v súčasnosti upravuje niekoľko druhov sankcií voči vysokým školám (hoci nie finančné). Ide napr. o možné obmedzovanie pôsobnosti orgánov akademickej samosprávy podľa § 104 a 105, možnosť pozastavenia a následného odňatia "akreditácie" študijného programu, resp. aj navrhované odňatie "akreditácie" habilitačného a inauguračného konania. 	
MZ SR 	K bodu 128 – § 73a  
V § 73a ods. 4 odporúčame zvážiť či je účelné zaťažovať vysoké školy každomesačným odosielaním údajov do registra v rozsahu danom v § 73 ods. 3 a 4, ak sa tieto nebudú meniť. 
Odôvodnenie: 
Za relevantnejšiu úpravu považujeme pravidelné nahlasovanie pri začatí a po ukončení semestra a priebežne len v prípade ak nastanú zmeny v údajoch podľa § 73 ods. 3 a 4. 
 	O 	N 	Vysoké školy samé presadzujú zasielanie všetkých údajov v jednej dávke namiesto zasielania jednotlivých aktualizácií. 	
ŠÚ SR 	K bodu 21 
Odporúčame za slovom „fakulty“ vypustiť bodku. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K bodu 28 
Odporúčame slová „a zároveň sa vypúšťa poznámka“ nahradiť slovami „vrátane poznámky“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K bodu 42 
Odporúčame slová „sa nahrádzajú“ nahradiť slovom „nahrádzajú“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K bodu 97 
Odporúčame podľa § 54a ods. 12 dopracovať a predložiť do Legislatívnej rady vlády uvedený všeobecne záväzný právny predpis. Podobne odporúčame dopracovať a predložiť materiál aj podľa § 102a ods. 10 (bod 179). 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K bodu 117 
Odporúčame slová „odsek 2“ nahradiť slovami „ods. 2“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K bodu 127 
Odporúčame v § 73 ods. 2 uviesť, či je register neverejný. Poznámku, či je register verejný alebo neverejný odporúčame uviesť pri všetkých registroch. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K bodu 161 
Odporúčame zvážiť v § 92 ods. 9 označenie odkazu 45 a poznámky pod čiarou k odkazu 45 (§ 1 ods. 2 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 204/2011 Z. z.), nakoľko už v § 89 ods. 5 je uvedený odkaz 45 a poznámka pod čiarou k tomuto odkazu (§ 16 ods. 2 písm. a) zákona č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja). 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K bodu 172 
Odporúčame uviesť nasledovné znenie § 102 ods. 2 písm. l) 
„l) spravuje sústavu študijných odborov podľa § 50 a zverejňuje ju spolu s opismi študijných odborov vysokoškolského vzdelávania na svojom webovom sídle,“. 
 	O 	N 	Sústava študijných odborov sa tranformúva do registra študijných odborov, ktorý bude verejne prístupný na internete. 	
ÚNMS SR 	všeobecná 
V celom texte návrhu zákona navrhujeme "vnútorný systém zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania (ďalej len „vnútorný systém kvality“)" nahradiť pojmom "systém manažérstva kvality". 

Odôvodnenie: pojem "systém manažérstva kvality" je všeobecne používaný v slovníku manažérstva kvality, pričom pôvodný pojem vznikol nesprávnym prekladom z anglického jazyka. 

 	O 	N 	Ide o obsahovo rozdielne pojmy. Zatiaľ čo systém manažérstva kvality predstavuje systém manažérstva na usmerňovanie a riadenie organizácie s ohľadom na kvalitu, v prípade navrhovaného systému nejde o riadenie vysokej školy, ale o zabezpečovanie kvality poskytovaného vysokoškolského vzdelania. 	
ÚNMS SR 	bodu 144. 
V § 82 odsek 7 prvej vete sa uvádzajú "kritériá používané pri hodnotení úrovne výskumnej, vývojovej, umeleckej a ďalšej tvorivej činnosti v rámci komplexnej akreditácie činností vysokej školy a kritériá používané pri vyjadrovaní sa ...", ktoré navrhujeme špecifikovať, aby bolo zrozumiteľné a jasné, čo majú mať organizácie v systéme manažérstva kvality zahrnuté. 	O 	N 	To, čo má byť v systéme zahrnuté obsahujú odseky 4, 6 a 7 v § 87a. Čo sa týka kritérií na jeho vyhodnocovanie, je na akreditačnej komisii aby ich ako odborný poradný orgán vlády navrhla, pričom schvaľovať ich bude ministerstvo. 	
ÚNMS SR 	bodu 155. 
V § 87a odsek 1 navrhujeme pred slovo "kvality" doplniť slová "systému manažérstva". 

Odôvodnenie: pojem "systém manažérstva kvality" je všeobecne používaný v slovníku manažérstva kvality. 
 	O 	N 	Ide o obsahovo rozdielne pojmy. Zatiaľ čo systém manažérstva kvality predstavuje systém manažérstva na usmerňovanie a riadenie organizácie s ohľadom na kvalitu, v prípade navrhovaného systému nejde o riadenie vysokej školy, ale o zabezpečovanie kvality poskytovaného vysokoškolského vzdelania. 	
ÚNMS SR 	bodu 155. 
V § 87a navrhujeme odsek 2 preformulovať nasledovne: 

"(2) Vysoká škola musí mať vypracovaný, zavedený, používaný a funkčný systém manažérstva kvality, ktorý je podrobnejšie upravený na podmienky jednotlivých súčastí vysokej školy pravidlami stanovenými v systéme manažérstva kvality týchto súčastí.". 

Odôvodnenie: ide o pojmy všeobecne používané v slovníku manažérstva kvality. 

Zároveň navrhujeme vyšpecifikovať pojem "súčastí vysokej školy" aby bolo zrejmé čo sa pod nimi konkrétne myslí (či ide o fakulty, ústavy alebo iné časti organizácie). 

 	O 	N 	Ide o obsahovo rozdielne pojmy. Zatiaľ čo systém manažérstva kvality predstavuje systém manažérstva na usmerňovanie a riadenie organizácie s ohľadom na kvalitu, v prípade navrhovaného systému nejde o riadenie vysokej školy, ale o zabezpečovanie kvality poskytovaného vysokoškolského vzdelania. 
Súčasti vysokej školy sú ustanovené v § 21, pričom ide o všetky tieto súčasti. 	
ÚNMS SR 	bodu 155. 
V § 87a navrhujeme nasledovné znenie odseku 3: 

"(3) Hlavným cieľom systému manažérstva kvality je podpora zabezpečenia prostredia vytvárajúceho predpoklady pre systematické a štandardizované zabezpečenie procesov vysokej školy, trvalé zlepšovanie výkonnosti vysokej školy a fakulty a zabezpečenie spokojnosti všetkých zainteresovaných strán.". 

Odôvodnenie: navrhované znenie vychádza z definície všeobecne používanej v oblasti manažérstva kvality. 
 	O 	N 	Navrhovaná úprava síce vychádza z z definície všeobecne používanej v oblasti manažérstva kvality, ale vnútorný systém kvality nemá predstavovať systém manažérstva kvality. Ide o obsahovo rozdielne pojmy. Zatiaľ čo systém manažérstva kvality predstavuje systém manažérstva na usmerňovanie a riadenie organizácie s ohľadom na kvalitu, v prípade navrhovaného systému nejde o riadenie vysokej školy, ale o zabezpečovanie kvality poskytovaného vysokoškolského vzdelania. 	
ÚNMS SR 	bodu 155. 
§ 87a odsek 4 písm. a) navrhujeme za slovo "zabezpečovania" vložiť slovo "manažérstva". 

§ 87a odsek 4 navrhujeme nasledovné znenie písm. b): 

"b) postupy vysokej školy na zabezpečovanie manažérstva kvality.". 

Odôvodnenie: v oboch prípadoch ide o pojmy všeobecne používané v slovníku manažérstva kvality. 

 	O 	N 	Ide o obsahovo rozdielne pojmy. Zatiaľ čo systém manažérstva kvality predstavuje systém manažérstva na usmerňovanie a riadenie organizácie s ohľadom na kvalitu, v prípade navrhovaného systému nejde o riadenie vysokej školy, ale o zabezpečovanie kvality poskytovaného vysokoškolského vzdelania. 	
ÚNMS SR 	bodu 155. 
V § 87a navrhujeme nasledovné znenie odseku 6: 

"(6) Politika kvality vysokej školy obsahuje 
a) základné nástroje na dosiahnutie hlavného cieľa systému manažérstva kvality, 
b) charakteristiku vzťahu medzi vysokoškolským vzdelávaním a výskumnou, vývojovou alebo umeleckou a ďalšou tvorivou činnosťou na vysokej škole, 
c) organizáciu systému manažérstva kvality, 
d) rozdelenie zodpovednosti súčastí vysokej školy v oblasti zabezpečovania kvality, 
e) charakteristiku zapojenia študentov do systému manažérstva kvality, 
f) spôsoby zavádzania, používania, monitorovania a prehodnocovania zásad manažérstva kvality vysokej školy, 
g) spôsoby zlepšovania kvality.". 

Odôvodnenie: ide o pojmy všeobecne používané v slovníku manažérstva kvality. 
 	O 	N 	Ide o obsahovo rozdielne pojmy. Zatiaľ čo systém manažérstva kvality predstavuje systém manažérstva na usmerňovanie a riadenie organizácie s ohľadom na kvalitu, v prípade navrhovaného systému nejde o riadenie vysokej školy, ale o zabezpečovanie kvality poskytovaného vysokoškolského vzdelania. 	
ÚNMS SR 	bodu 155. 
V § 87a ods. 7 úvodnej vete navrhujeme za slovo "zabezpečovania" vložiť slovo "manažérstva". 

V § 87a ods. 7 písm. a) navrhujeme slovo „hodnotenie“ nahradiť slovom „preskúmanie“. 

Odôvodnenie: ide o pojmy všeobecne používané v slovníku manažérstva kvality. 

V § 87a ods. 7 písm. c) odporúčame uviesť o aký druh kvality ide (napr. kompetentnosť). 
 	O 	N 	Ide o obsahovo rozdielne pojmy. Zatiaľ čo systém manažérstva kvality predstavuje systém manažérstva na usmerňovanie a riadenie organizácie s ohľadom na kvalitu, v prípade navrhovaného systému nejde o riadenie vysokej školy, ale o zabezpečovanie kvality poskytovaného vysokoškolského vzdelania. 
Vysoká škola má študijné programy hodnotiť, nie preskúmavať. Študiné program preskúmava Akreditačná komisia v rámci procesu ich akreditácie. 	
NBÚ 	Čl. I bod 18 
Odporúčame slová „V čase keď“ nahradiť slovom „Ak“. 	O 	A 	 	
NBÚ 	Čl. I bod 48 
Odporúčame slová „vykonávajú štátnu službu“ nahradiť slovami „sa pripravujú na výkon štátnej služby“.  	O 	A 	 	
NBÚ 	Čl. I bod 50 
Odporúčame slová „budú pripravovaní“ nahradiť slovami „sa pripravujú“. 	O 	N 	Rozhoduje sa o počte študentov, ktorí budú pripravovaní. V čase takého rozhodovania sa ešte nepripravujú. 	
NBÚ 	Čl. I bod 97 
Odporúčame v odseku 4 za slová „v rozsahu“ vložiť slovo „podľa“.  	O 	A 	 	
NBÚ 	Čl. I bod 128 
V § 73a ods. 3 slová „pre potreby“ nahradiť slovami „na účely“.  	O 	N 	Navrhovaná úprava je zmätočná. 	
NBÚ 	Čl. I bod 129 
V § 74 ods. 4 slová „viac ako“ nahradiť slovom „dlhší“. 	O 	ČA 	Upravené, že nesmie "presiahnuť" určený počet hodín. 	
OAP SVL ÚV SR 	K novelizačnému bodu 173 
V § 102 ods. 2 písm. m) dávame predkladateľovi na zváženie nahradiť slovo „združuje“ slovom „zhromažďuje“, nakoľko slovo združuje je v slovenskom jazyku používané v kontexte životných podstatných mien a v tomto prípade ide o neživotné podstatné meno, ktorým sú údaje z registrov.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K novelizačnému bodu 177 
Slovná „ods. 3 písm. b)“ žiadame nahradiť slovami „ods. 3 písm. c), nakoľko ide o nesprávne uvedený odkaz.  	O 	N 	Vzhľadom na vypustenie písmena b) v bode 176 ide o správny odkaz, pripomenka je teda zmätočná vzhľadom na predchádzajúce vypustenie písmena b) a preznačenie ďalších písmen. 	
OAP SVL ÚV SR 	K novelizačnému bodu 179 
V § 102a ods. 2 dávame predkladateľovi na zváženie doplniť pred slovo „akreditácie“ príslušné sloveso. Ide o štylistickú úpravu.  	O 	N 	Potreby akreditácie vyjadrujú účel aj bez slovesa, nakoľko akreditácia je procesom. 	
OAP SVL ÚV SR 	K novelizačnému bodu 179 
V súvislosti s § 102a ods. 10 si dovoľujeme predkladateľa upozorniť, že v prípade ak má všeobecne záväzný právny predpis nadobudnúť účinnosť v rovnakom čase ako návrh zákona, je nevyhnutné predložiť návrh tohto všeobecne záväzného právneho predpisu najneskôr na rokovanie Legislatívnej rady vlády. 

 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 96 ods. 1 
V § 96 ods. 1 návrhu zákona si dovoľujeme upozorniť predkladateľa na skutočnosť, že podmienka trvalého pobytu nie je v súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie a to s rozsudkami: Rozsudok súdneho dvora, zo 14. júna 2012, vo veci C 542/09, Európska komisia, proti Holandskému kráľovstvu a Rozsudok súdneho dvora z 26. februára 1991, vo veci C-3/90, M. J. E. Bernini proti Minister van Onderwijs en Wetenschappen a je teda i v rozpore s ustanoveniami článku 45 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 7 ods. 2 nariadenia č. 1612/68 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Spoločenstva, zmeneného a doplneného nariadením Rady (EHS) č. 2434/92 z 27. júla 1992. Predmetná pripomienka sa vzťahuje aj na § 8 ods. 1 zákona č. 200/1997 Z. z. Zákona o Študentskom pôžičkovom fonde. 	O 	N 	Uvedené rozhodnutia sa nevťahujú na situáciu riešenú v § 96. Rozhodnutia sa vzťahovali na podporu na šúdiu v zahraničí, § 96 sa vzťahuje na podporu na štúdiu v SR. Navyše podľa zákona č. 404/2011 Z. z. je trvalým pobytom na území SR pobyt občana EÚ. 	
GP SR 	1. K bodu 18 
V § 10 ods. 2 slová „v čase keď“ nahradiť slovom „ak“ a ustanovenie formulačne a legislatívno-technicky upraviť. 	O 	A 	 	
GP SR 	2. K bodu 28 
V § 20 ods. 1 písm. b) slová „a zároveň sa vypúšťa poznámka pod čiarou“ nahradiť slovami „vrátane poznámky pod čiarou“. 	O 	A 	 	
GP SR 	3. K bodu 29 
Ustanovenie upraviť podľa bodu 38 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	N 	Pripomienka je zmätočná. 	
GP SR 	4. K bodu 39 
V § 28 ods. 3 písm. b) zohľadniť skutočnosť, že aj zákon je všeobecne záväzný právny predpis, príp. za slovo „zákony“ vložiť slová „a iné“. 	O 	A 	 	
GP SR 	5. K bodu 42 
V § 34 ods. 2 vypustiť nadbytočné slovo „sa“. 	O 	A 	 	
GP SR 	6. K bodu 97 
V nadväznosti na § 54b ods. 12 predložiť do ďalšieho legislatívneho procesu aj návrh predpokladaného vykonávacieho predpisu. 	O 	A 	 	
GP SR 	7. K bodu 117 
Slovo „odsek“ nahradiť slovom „ods.“. 	O 	A 	 	
GP SR 	8. K bodu 119 
Vloženie novej druhej vety do § 63 ods. 9 vyjadriť podľa bodu 34 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	N 	Navrhovaná úprava je v súlade s LPV. 	
GP SR 	9. K bodu 127 
V § 73 ods. 1 doplniť údaj o tom, či je register študentov neverejný, keďže podľa § 73a ods. 1 centrálny register neverejný je. 

V § 73 ods. 3 upraviť zaznamenávané údaje všeobecne pre všetkých študentov a u zahraničných študentov uviesť len tie údaje, ktoré sa zaznamenávajú navyše. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	10. K bodu 128 
V § 73a ods. 5 slovo „určuje“ nahradiť slovom „určí“. 	O 	A 	 	
GP SR 	11. K bodu 129 
V § 74 ods. 4 slovo „viac“ nahradiť slovom „dlhší“. 	O 	ČA 	Upravené slovami "nesmie presiahnuť". 	
GP SR 	12. K bodu 155 
V § 87a ods. 5 slovo „politiku“ nahradiť slovami „vnútorný systém kvality“. 	O 	N 	Pripomienka je zmätočná. Politika je jednou z dvoch súčastí vnútorného sytému kvality. 	
GP SR 	13. K bodu 170 
V uvádzacej vete vypustiť slovo „nový“. 	O 	A 	 	
GP SR 	14. K bodu 173 
V § 102 ods. 2 písm. m) slovo „združuje“ nahradiť slovom „zhromažďuje“. 	O 	A 	 	
GP SR 	15. K bodu 190 
Zrušovacie ustanovenie upraviť podľa bodu 61 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 

Na záver odporúčame zvážiť doplniť návrh o splnomocnenie na vyhlásenie úplného znenia predmetného zákona. Navrhovaná novela predstavuje už tridsiatu novelu a navyše sa navrhované zmeny dotýkajú takmer všetkých častí zákona. 
 	O 	A 	 	
RUZ 	k novelizačným bodom 88, 90, 94, 113 a 116 
Obligatórne predĺženie dĺžky externého študijného programu o jeden rok oproti študijnému programu v dennej forme štúdia – od predĺženia štandardnej dĺžky externého štúdia povinne o jeden rok nie je možné očakávať zvýšenie kvality, je to len ďalšie obmedzenie, po platení školného, ktoré zníži záujem o externé štúdium a zároveň sa znižuje konkurencieschopnosť slovenských vysokých škôl oproti napr. českým a poľským VŠ (tie dnes pôsobia v rámci SR a na tieto subjekty sa povinnosti novely nevzťahujú). Zároveň tak dochádza k diskriminácii slovenských vysokých škôl oproti ostatným zahraničným vysokým školám pôsobiacim v SR, a teda k rôznym podmienkam na trhu vzdelávacích služieb v SR, ako aj k diskriminácii externých študentov oproti denným študentom. Medzi kvalitou štúdia a dĺžkou štúdia nie je priama závislosť, aj externé vzdelávanie môže byť kvalitné pri využití vhodných učebných pomôcok (učebnice, skriptá), e-learningu, a pod.. Kvalita „výstupu“ by sa mala preverovať v rámci priebežného overovania cez semester, resp. pri záverečnom preverení pri skúške, kedy by nemali existovať rozdielne kritériá na kvalitu vedomostí študentov. 	Z 	ČA 	Rozpor bol odstránený. V rámci prípravy ďalších zmien vysokoškolskej legislatívy ministerstvo zváži komplexnejšiu úpravu dĺžky štúdia v rámci oboch foriem tak, aby išlo o porovnateľnú kvalitu poskytovaného vzdelávania. 	
RUZ 	k novelizačnému bodu 129 
Uvedené ustanovenie zavádza obmedzenie viacnásobných pracovnoprávnych vzťahov vysokoškolských učiteľov, výskumných pracovníkov a umeleckých pracovníkov s výslovným limitovaním rozsahu pracovného času a to výlučne na vysokých školách sídliacich alebo pôsobiacich na území SR. Ustanovenie zavádza špeciálnu právnu úpravu vo vzťahu k Zákonníku prácu, pričom súčasne zavádza sankciu pre zamestnanca, ktorý by zákonom ustanovený nový limit súhrnného pracovného času porušil, v podobe zákonnej kvalifikácie takéhoto konania zamestnanca ako závažného porušenia pracovnej disciplíny. Zákon o vysokých školách na tomto mieste navrhuje právnu úpravu, ktorá prekračuje rámec právnej úpravy Zákonníka práce, zákona o výkone práce vo verejnom záujme, aj smerníc EÚ. Podľa § 83 Zákonníka práce, ktorý upravuje podmienky výkonu inej zárobkovej činnosti zamestnanca, je z napríklad obmedzení konkurencie vylúčený práve výkon vedeckej, pedagogickej, publicistickej, lektorskej, prednášateľskej, literárnej a umeleckej činnosti. Uvedená výnimka by sa nemala vzťahovať na výkon pedagogickej činnosti vykonávanej v pracovnom pomere na 100%, t.j. v rozsahu ustanoveného rozsahu týždenného pracovného času. RÚZ preto navrhuje, aby sa uvedená úprava reflektovala aj v novele Zákonníka práce. 	Z 	ČA 	Rozpor bol odstránený. Ministerstvo posúdi možnosť vylúčenia zohľadňovania dohôd týkajúcich sa posudkov k záverečným prácam. Zároveň pri novelizácii Zákonníka práce zváži v rámci MPK návrh na rozšírenie zákazu konkurencie aj na vysokoškolských učiteľov. 	
RUZ 	k novelizačným bodom číslo 134, 142, 144 a 147 
V oblasti akreditácie činností vysokých škôl, postavenia akreditačnej komisie i jej zloženia treba s návrhom novely zákona o vysokých školách, súčasne pripraviť aj návrhy ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, v ktorých budú podrobne upravené pravidlá pre akreditáciu činností vysokých škôl tak, aby bol výsledok akreditačného procesu predvídateľný. Upevní sa tak právna istota vo vysokom školstve, ktorá má v tejto oblasti v súčasnosti značné medzery. 
Pritom je potrebné najmä: ustanoviť presné požiadavky, za splnenia ktorých bude akreditácia priznaná, ustanoviť možnosť vysokej školy, aby sa mohla počas priebehu akreditácie aktívne zapájať do tohto procesu, podávať návrhy, vysvetlenia a proti rozhodnutiu podať opravný prostriedok, v zložení akreditačnej komisie a jej pracovných skupín posilniť zastúpenie spoločenskej praxe s cieľom zabezpečiť uplatniteľnosť absolventov VŠ, prepojenie aktivít VŠ s praxou resp. s trhom práce. Pre formovanie pracovných skupín AK v súčasnosti chýbajú podmienky, postupy a stráca sa transparentnosť. 
Body 134 (§76 ods. 8); 142 (§ 82 ods. 2 písm. g)); 144 (§ 82 ods. 7); 147 (§ 83 ods. 10); 148 (§ 83 ods. 11); 155 (§ 87a ods. 9) poskytujú akreditačnej komisií priestor, pričom chýbajú presné podmienky, čo má akreditačná komisia posudzovať a akým spôsobom a teda neposkytujú dostatočný rámec pre transparentnosť. Navrhujeme preto spolu s predpisom predložiť aj návrh jednotlivých vykonávacích predpisov, ktoré budú upravovať činnosť akreditačných komisií. 
 	Z 	ČA 	Rozpor bol odstránený. V rámci prípravy ďalších zmien vysokoškolskej legislatívy ministerstvo zváži zvýšenie rozsahu prepojenia s praxou oproti súčasnému stavu v zložení Akreditačnej komisie a jej pracovných skupín ako aj v akreditačných kritériách. 	
SIS 	k § 102 ods. 2 písm.o) 
V Čl. I sa za bod 174 vkladá nový bod 175, ktorý znie: 
„175. V § 102 ods. 2 písm. o) sa slová „§ 73 ods. 2“ nahrádzajú slovami „§ 73 ods. 3“.“ 

Doterajšie body 175 až 191 sa označujú ako body 176 až 192. 

Odôvodnenie: 

Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s navrhovanou zmenou obsahovej štruktúry celého ustanovenia § 73 zameranú na elimináciu aplikačných problémov súvisiacich s interpretáciou a uplatňovaním ustanovenia § 102 ods. 2 písm. o) z dôvodu nereflektovania novelizovaného znenia § 73. Cieľom pripomienky je zachovanie režimu ustanoveného platnou právnou úpravou, ktorá zabezpečí zachovanie statusu quo vo vzťahu prístupu Slovenskej informačnej služby k v dotknutom registri zaznamenaným údajom o cudzincoch študujúcich na vysokých školách so sídlom alebo pôsobiacich na území Slovenskej republiky, v rozsahu potrebnom na riadne a účinné plnenie úloh Slovenskej informačnej služby v zmysle zákona NR SR č. 46/1993 Z. z., ako aj ďalších úloh vyplývajúcich z osobitných predpisov. 
 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 179., § 102a  
V Čl. I., bod 179., § 102a Navrhovaného materiálu požadujeme preformulovať text a správne používať pojmy zverejnenie, sprístupňovanie a poskytovanie osobných údajov. 
Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. podľa ustanovenia § 7 odsek 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 

Z pohľadu ochrany osobných údajov je preto potrebné, aby Navrhovaný materiál obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. V zmysle uvedeného nie je možné ponechať ustanovenia obsahových náležitostí (t.j. zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, ako aj ich poskytovanie, sprístupňovanie a zverejňovanie) na právnu normu nižšej právnej sily ako je zákon, a to bez ohľadu na splnomocňovacie ustanovenie v navrhovanom ustanovení § 102a odsek 10. 

Len osobitný zákon s uvedenými obsahovými náležitosťami je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 
 	Z 	A 	Sprístupňovanie nahradené zverejňovaním a poskytovanie nahradené zápisom. 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 179., § 102a odsek 1 Navrhovaného materiálu požadujeme vypustiť odkaz 49c) 
V poznámke pod čiarou k odkazu 49c) je uvedený § 29 odsek 6 zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene zákona o poisťovníctve, ktorý sa ku konštatovaniu, že register vysokých škôl je informačným systémom verejnej správy, ktorého správcom a prevádzkovateľom je ministerstvo, vecne nehodí. 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 155., § 87 odsek 7 v písm. f) doplniť zoznam osobných údajov zverejňovaných o absolventoch študijných programov 
V Čl. I., bod 155., § 87 odsek 7 Navrhovaného materiálu požadujeme v písm. f) doplniť zoznam osobných údajov zverejňovaných o absolventoch študijných programov. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. podľa ustanovenia § 7 odsek 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 

Z pohľadu ochrany osobných údajov je preto potrebné, aby Navrhovaný materiál obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. 

Len osobitný zákon s uvedenými obsahovými náležitosťami je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 
 	Z 	ČA 	V rámci údajoch o absolventov nebudú zverejňované žiadne osobné údaje, ale údaje štatistické. Preto nie je aký zoznam doplniť. Od pripomienky ustúpené. 	
ÚOOÚ 	Nad rámec Navrhovaného materiálu požadujeme v § 80b odsek 3 vypustiť slovo „u cudzincov“.  
Keďže podľa § 80a odsek 2 písm. b) zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vysoká škola môže poskytovať iným právnickým osobám a fyzickým osobám, s ktorými má uzavretú dohodu o poskytovaní služieb vyžadujúcich použitie preukazu zamestnanca okrem iných údajov o zamestnancovi aj dátum narodenia, tzn., že vysoká škola musí mať oprávnenie na spracúvanie tohto osobného údaja zamestnanca bez ohľadu na to, či je cudzinec, alebo nie je. Z tohto dôvodu je nutné v upraviť zoznam spracúvaných osobných údajov v registri zamestnancov vysokých škôl a zosúladiť znenie § 80b odsek 3 v zmysle ustanovenia § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 135., § 76 odsek 10 požadujeme v písm. a) doplniť zoznam osobných údajov zverejňovaných v profesijnom životopise.  
Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. podľa ustanovenia § 7 odsek 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 

Z pohľadu ochrany osobných údajov je preto potrebné, aby Navrhovaný materiál obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. V zmysle uvedeného nie je možné ponechať ustanovenia obsahových náležitostí (t.j. zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, ako aj ich poskytovanie, sprístupňovanie a zverejňovanie) na právnu normu nižšej právnej sily ako je zákon, a to bez ohľadu na splnomocňovacie ustanovenie v navrhovanom ustanovení § 76 odsek 11. 

Len osobitný zákon s uvedenými obsahovými náležitosťami je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 
 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 128., § 73a odsek 3  
V Čl. I., bod 128., § 73a odsek 3 Navrhovaného materiálu požadujeme v druhej vete vypustiť slová „umožní automatizovaný prístup“ a nahradiť ich slovami „poskytne osobné údaje formou automatizovaného prístupu“. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Podľa § 4 odsek 1 písm. d) zákona č. 428/2002 Z. z. poskytovaním osobných údajov sa rozumie odovzdávanie osobných údajov na spracúvanie inému prevádzkovateľovi alebo inému zástupcovi prevádzkovateľa, alebo jeho sprostredkovateľovi. Z pohľadu ochrany osobných údajov v záujme jednoznačnosti a terminologickej presnosti je nevyhnutné preformulovať znenie ustanovenia § 73a odsek 3 Navrhovaného materiálu. 
 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 127., § 73 odsek 3 Navrhovaného materiálu požadujeme vypustiť slová „u cudzincov“.  
V Čl. I., bod 127., § 73 odsek 3 Navrhovaného materiálu požadujeme vypustiť slová „u cudzincov“. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Keďže podľa § 73 odsek 5 písm. b) Navrhovaného materiálu vysoké školy môžu poskytovať iným právnickým osobám a fyzickým osobám, s ktorými majú uzavretú dohodu o poskytovaní služieb vyžadujúcich použitie preukazu študenta okrem iných údajov o študentovi aj dátum narodenia, tzn., že vysoké školy musia mať oprávnenie na spracúvanie tohto osobného údaja študenta bez ohľadu na to, či je cudzinec, alebo nie je. Z tohto dôvodu je nutné v upraviť zoznam spracúvaných osobných údajov v registri študentov, a je preto žiaduce zosúladiť jeho znenie v spojitosti s odsekom 5 v zmysle ustanovenia § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. 
 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 127., § 73 odsek 1 Navrhovaného materiálu požadujeme doplniť na konci vetu: „Register študentov je neverejný.“  
V Čl. I., bod 127., § 73 odsek 1 Navrhovaného materiálu požadujeme doplniť na konci vetu: „Register študentov je neverejný.“ Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Pokiaľ podľa § 73a odsek 2 Navrhovaného materiálu „Centrálny register študentov je neverejný.“, potom aj „Register študentov je neverejný.“ a to najmä z dôvodu zoznamu spracúvaných osobných údajov, v rámci ktorých sú aj osobitné kategórie osobných údajov. 
 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 97., § 54b odsek 12  
V Čl. I., bod 97., § 54b odsek 12 Navrhovaného materiálu požadujeme, aby všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky a ktorým ustanoví podrobnosti o povinných údajoch, ktoré sa zapisujú do registra študijných odborov a registra študijných programov nešiel v úprave spracúvania osobných údajov (údaje o vyučujúcich podľa odseku 6) nad rámec dikcie zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. podľa ustanovenia § 7 odsek 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 

Z pohľadu ochrany osobných údajov je preto potrebné, aby Navrhovaný materiál obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. V zmysle uvedeného nie je možné ponechať ustanovenia obsahových náležitostí (t.j. zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, ako aj ich poskytovanie, sprístupňovanie a zverejňovanie) na právnu normu nižšej právnej sily ako je zákon, a to bez ohľadu na splnomocňovacie ustanovenie v navrhovanom ustanovení § 54a odsek 12. 

Len osobitný zákon s uvedenými obsahovými náležitosťami je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 
 	Z 	A 	 	
ÚOOÚ 	Čl. I., bod 97., § 54b  
V Čl. I., bod 97., § 54b Navrhovaného materiálu požadujeme vypustiť slová „sprístupňovanie a sprístupniť“ a nahradiť ich slovami „zverejňovanie a zverejniť“ v príslušnom gramatickom tvare. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie 
Podľa § 4 odsek 1 písm. d) zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 428/2002 Z. z.“) zverejňovaním osobných údajov sa rozumie publikovanie, uverejnenie alebo vystavenie osobných údajov na verejnosti prostredníctvom masovokomunikačných prostriedkov, verejne prístupných počítačových sietí, verejným vykonaním alebo vystavením diela, verejným vyhlásením, uvedením vo verejnom zozname, v registri alebo v operáte, ich umiestnením na úradnej tabuli alebo na inom verejne prístupnom mieste. Z pohľadu ochrany osobných údajov v záujme jednoznačnosti a terminologickej presnosti je žiaduce § 54b preformulovať tak, aby, podobne ako dôvodová správa k bodu 97, text vyjadroval účel registra študijných odborov a registra študijných programov, ktorým je „centrálny zber a zverejňovanie informácii širokej verejnosti“. 
 	Z 	A 	 	
RVŠ SR 	 
Predsedníctvo RVŠ SR odporúča bližšie špecifikovať okolnosti, za ktorých sa považuje, že senát fakulty je nefunkčný. 	O 	ČA 	Základné okolnosti upravené, podrobnosti ostávajú na úpravu v štatúte. 	
RVŠ SR 	§ 107 ods. 2 
Predsedníctvo RVŠ SR navrhuje doplniť o „Ak minister požiada reprezentácie VŠ o vyjadrenie alebo schválenie návrhov od 15.VI. do 31.VIII., tieto sa k návrhom vyjadria do 15.IX.“ 
 	O 	N 	Zákon o vysokých školách nestanovuje lehotu Rade na vyjadrovanie sa. Je teda na vnútorných predpisoch Rady, akým spôsobom si navrhne postupy v danom prípade. Zároveň nie je dôvod, aby Rada nemohla mať zasadnutie aj počas prázdnin. 	
RVŠ SR 	§ 83 ods. 4 
Predsedníctvo RVŠ SR navrhuje sprísniť kritériá pre akreditáciu habilitačného konania a konania vymenúvanie profesorov v študijnom odbore - vypustiť druhý stupeň na „ ... alebo v príbuznom odbore v ktorom má akreditovaný študijný program tretieho stupňa. ...“ 
 	O 	N 	V sústave študijných odborov sú aj také študijné odbory, v ktorých sa neuskutočňuje tretí stupeň (napr. v matematika). V prípade akceptovania by nebolo možné uskutočňovať habilitácie a inaugurácie v týchto študijných odboroch. 	
RVŠ SR 	§ 47a § 105 ods. 1 
RVŠ SR navrhuje, aby súkromné vysoké školy boli zriaďované rovnakým spôsobom ako VVŠ. 
 	O 	N 	Rozdielny spôsob vzniku súkromných vysokých škôl je okrem iného daný rôznym spôsobom ich financovania, ako aj tým, že ide v podstate o systém licencie, ak existujúcemu právnemu subjektu je povolené uskutočňovať vysokoškolské vzdelávanie (ako ďalší predmet činnost). V prípade verejných a štátnych vysokých škôl ide o vznik nového právneho subjektu. Zároveň rôzny spôsob vzniku týchto škôl je aj v predpisoch okolitých štátov. 	
RVŠ SR 	§ 14 ods. 1, § 32 ods. 1 
RVŠ SR navrhuje doplniť § 14 ods. 1 a § 32 ods. 1 o dekana, prorektorov a prodekanov ako vedúcich zamestnancov pre potreby iných zákonov. 
 	O 	N 	Ide o funkcie, ktorých obsadenie schvaľuje akademický senát. Zároveň na tieto funkcie sa nevzťahuje výberové konanie. 	
RVŠ SR 	§ 10 ods. 3, § 28 ods. 5 
RVŠ SR navrhuje vypustiť § 10 ods. 3 ako zásah do práv člena akademickej obce. Analogicky vypustiť § 28 ods. 5 - kandidát na dekana. 
 	O 	ČA 	Ponecháva sa, aby predseda mohol kandidovať po skončení funkcie, avšak bez trojmesačnej lehoty. 	
RVŠ SR 	§ 2 ods. 14-16, § 102 ods 1 písm. e, § 105 ods 1 
RVŠ SR navrhuje v súvislosti so začlenením vysokej školy nemeniť jej názov. 
 	O 	N 	Ak univerzitná vysoká škola prestane byť takouto vysokou školou, nie je dôvod na to, aby v jej názve ostalo mätúco slovo "univezita". 	
RVŠ SR 	K bodu 150 
§ 83 ods. 15 - Predsedníctvo RVŠ SR navrhuje vypustiť - žiadosť nie je možné vziať späť, alebo inak vhodne ošetriť. 
 	O 	A 	Preformulované so zohľadnením napr. úmrtia garanta. 	
RVŠ SR 	K bodom 147, 148, 155 
§ 83, ods. 10 a 11, § 87a, ods. 9 - Predsedníctvo RVŠ SR nesúhlasí s neprimeraným obmedzením samosprávneho postavenia VŠ a so zavedením neprimeraného postihu bez opravného prostriedku. Predsedníctvo RVŠ SR podporuje preskúmanie postupu rozporovou komisiou. 
 	O 	ČA 	Upravené opravné prostriedky v § 82 ods. 8. 	
RVŠ SR 	K bodu 129 
§ 74 ods. 4 - RVŠ SR navrhuje neobmedzovať možnosť zamestnania vysokoškolského učiteľa, výskumného pracovníka a umeleckého pracovníka (ďalej len pracovník) na viacerých vysokých školách (neobmedzovať celkový počet hodín). Každý pracovník však môže mať len jeden úväzok na ustanovený pracovný čas. 
 	O 	N 	Ustanovenie upravené v súlade s oddychovými časami podľa Zákonníka práce na 69 hodín týždenne. 	
RVŠ SR 	K bodu 127 
§ 73 - RVŠ SR upozorňuje, že zisťovanie národnosti nie je v súlade so Smernicou Rady 2000/43/ES. Ďalej upozorňujeme, že VŠ nemá možnosť primerane overiť predchádzajúce vzdelanie a prax. 
 	O 	A 	 	
RVŠ SR 	K bodu 113 
§ 60, ods. 2 a 3 - RVŠ SR navrhuje vypustiť navrhované ustanovenia o časovej záťaži študentov. 
 	O 	N 	Ide o vyjadrenie toho, že študent v dennej forme štúdia má štúdium ako hlavnú aktivitu, čo je obdobou práce na ustanovený týždenný pracovný čas. 	
RVŠ SR 	K bodom 88, 144 
§ 52 ods. 1, § 82 ods. 7 - RVŠ SR neodporúča delenie na akademicky a profesijne orientované bakalárske študijné programy. 
 	O 	N 	Navrhovanie delenie má z pohľadu možnej rozdielnej akreditácie prispieť k zvýšeniu uplatniteľnosti absolventov bakalárskych študijných programov na trhu práce. 	
RVŠ SR 	K bodom 88, 90, 94 
RVŠ SR podporuje zámer MŠVVaŠ SR o skvalitnenie externej formy štúdia a zrovnocenenie VŠ vzdelania získané v oboch formách štúdia a navrhujeme v prechodnom období v oblasti externého štúdia predĺžiť štandardnú dĺžku štúdia v externej forme v zmysle návrhu novely Zákona o VŠ. 
 	O 	N 	V záujme právnej istoty študentov prijatých na "krátke" študijné programy v externej forme štúdia nepovažujeme za vhodné prdĺženie štandardnej dĺžky štúdia v prechodnom období aj v týchto "krátkych" študijných proramov. Je žiaduce, aby študenti mohli doštudovať za podmienok, za akých boli prijatí. 	
RVŠ SR 	K bodu 86 
Predsedníctvo RVŠ SR navrhuje nahradiť v § 51 ods. 4 písm. p) text „v plnom rozsahu.“ za „v ktorom sa prevažne uskutočňuje“ - týka sa jazyka študijného programu. 
 	O 	ČA 	Ustanovenie o jazyku doformulované tak, aby sa zohľadňovali aj študijné programy v jazyku A, ktoré obsahujú aj niektoré povinné predmety z jazyku B. 	
RVŠ SR 	K bodu 82 
RVŠ SR navrhuje v § 51 ods. 3 ponechať pôvodné znenie (týka sa spojenia záverečnej práce a jej obhajoby). 
 	O 	N 	Obhajoba záverečnej práce predstavuje tiež vynaložené úsilie, ktoré má byť hodnotené kreditmi. Nakoľko sa kredity udeľujú len za predmet hodnotený lepšie ako Fx, aj v tomto prípade sa kredity budú udeľovať len za obhájenú prácu. 	
RVŠ SR 	K bodu 81 
RVŠ SR navrhuje do § 51 ods. 2 doplniť aj samostatnú prácu a štúdium ako vzdelávaciu činnosť (formy vzdelávacích činnosti). 
 	O 	N 	Nie je možné dávať samostatnú prácu do rozvrhu, nakoľko jednotlivé vzdelávacie činnosti (prednášky, semináre, ...) sú predmetom rozvrhu. 	
RVŠ SR 	K bodu 4 
RVŠ SR navrhuje ponechať v § 2 ods. 14 a 16 „najmä“ pri základnom výskume a aplikovanom vývoji. 
 	O 	N 	V rámci prepojenia na potreby rozvoja hospodárstva je vhodné výslovne uviesť, že univerzity a nezačlenené vysoké školy uskutočňujú aj aplikovaný výskum. 	
RVŠ SR 	K materiálu - všeobecne 
RVŠ SR odporúča doplniť umelecko-pedagogické tituly a termín umelecko-vedecké rady primerane do celého znenia zákona. 	O 	ČA 	V ustanoveniach o akademických orgánoch verejnej vysokej školy ako aj v ustanovení o akademických orgánoch súkromnej vysokej školy je pre vedeckú radu vysokej školy, umeleckú radu vysokej školy a vedeckú a umeleckú radu vysokej školy zavedená legislatívna skratka vedecká rada vysokej školy. 	
 	V § 47 ods. 1 
v prvej vete navrhujeme vypustiť za zátvorkou bodku a doplniť slová „a bola schválená zákonom“ 

Zdôvodnenie: Navrhujeme upraviť zriaďovanie súkromných vysokých škôl analogickým spôsobom ako je zriaďovanie verejných vysokých škôl z dôvodu rovnosti pred zákonom. Okrem úpravy ods.1 je potrebné upraviť v súlade s tým aj ustanovenia nasledujúcich odsekov. 
 	Z 	ČA 	Nad rámec návrhu zákona. Úprava sa zváži pri budúcich zmenách legislatívy. 	
 	§ 74 ods. 1 
navrhujeme za slovo „výskumní pracovníci“ vložiť slová „laboranti, technici vysokých škôl.“ 

Zdôvodnenie : Laboranti a technici na vysokých školách tvoria významnú časť zamestnancov, hlavne na fakultách technického, prírodovedného a medicínskeho zamerania. 
 	Z 	ČA 	Akceptované, ak Ministerstvo financií bude v rámci rozpočtových nárokov súhlasiť s rozšírením uplatňovania prílohy č. 5 zákona č. 553/2003 Z. z. prostredníctvom § 7 uvedeného zákona aj na laborantov a technikov, ktorí majú sptravidla stredoškolské vzdelanie a sú uvedení v katalógu pracovnýách činností v kapitole školstvo a veda. 	
 	§ 75 ods. 1 
navrhujeme zmeniť znenie nasledovne: 

„(1) Zamestnanec vysokej školy zaradený na pracovnom mieste vysokoškolský učiteľ môže pôsobiť na funkčnom mieste, profesor, hosťujúci profesor, docent, odborný asistent, asistent a lektor ak spĺňa predpoklady a požiadavky stanovené týmto zákonom“. 

Zdôvodnenie : Doterajšia právna úprava v zákone č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách nie je v súlade so smernicou 1999/70/ES o rámcovej dohode o práci na dobu určitú. Zákon o vysokých školách obsahuje pojem „pracovné miesto“ a „funkcia“ Pracovné miesta by mali byť definované ako miesta vysokoškolského učiteľa. To by malo byť dohodnuté v pracovnej zmluve ako druh práce na dobu neurčitú. Vysokoškolský učiteľ môže pôsobiť na funkčnom mieste profesor, hosťujúci profesor, docent, odborný asistent, asistent a lektor na dobu určitú. Taktiež by sa malo umožniť uzatvorenie pracovného pomeru na dobu určitú pri objektívnom dôvode napr. práca v rámci riešenia na získanom grante. Vychádzame z konštrukcie uvedenej v dôvodovej správe k zákonu o vysokých školách a z metodického usmernenia Ministerstva školstva SR č. 2/2002. 
 	Z 	ČA 	Od pripomienky bolo ustúpené. 	
 	§ 75  
vložiť nový odsek 12 s nasledujúcim textom: 

„(12) Učiteľ vysokej školy má právo 
a) po 5-ročnom pracovnom pomere na tej istej vysokej škole na dlhodobý zahraničný študijný pobyt na renomovanom zahraničnom pracovisku v trvaní minimálne 6 mesiacov 
b) po 10-ročnom pracovnom pomere na tej istej vysokej škole na dlhodobý zahraničný študijný pobyt na renomovanom zahraničnom pracovisku v trvaní minimálne 12 mesiacov. „ 

Zdôvodnenie : Európska mobilita musí byť súčasťou kvalifikačného profilu učiteľa vysokej školy. Aktuálne mobilitu žiada predseda Barroso od učňov v rámci tézy « mládež v pohybe « , prečo ju neumožniť učiteľom vysokých škôl. Zároveň by to aj ovplyvnili lepšie čerpanie prostriedkov z Európskych programov. 
Toto právo treba vložiť zrkadlovo do povinnosti na získanie vedecko-pedagogických a vedecko-umeleckých hodnosti. 
 	Z 	ČA 	Sabatické voľno umožňuje zákon o vysokých školách v § 77 ods. 5 už v súčasnosti. Akceptovanie by zároveň znamenalo zvýšenie nárokov na rozpočet verejnej správy. Pripomienka bude zvážená pri ďalších úpravách vysokoškolskej legislatívy. 	
 	§ 77  
navrhujeme vypustiť ods. 2, ods. 3, ods. 4, ods. 6 a ods. 8. 

Zdôvodnenie: Doterajšia právna úprava v zákone č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách nie je v súlade so smernicou 1999/70/ES o rámcovej dohode o práci na dobu určitú a s ústanovením § 48 Zákonníka práce. 
 	Z 	ČA 	Pripomienka je neaktuálna vzhľadom na účinné ustanovenie § 48 ods. 6 Zákonníka práce. Pripomienka bude zvážená pri ďalších úpravách vysokoškolskej legislatívy. 	
 	§ 80  
navrhujeme vložiť nový § 80 a) s nasledujúcim textom: 

“ § 80a 
Na vysokých školách sa v oblasti vzdelávacej a na výskumných, vývojových, liečebno-preventívnych alebo umeleckých činnostiach zúčastňujú laboranti a technici vysokých škôl” 

Zdôvodnenie: Časť 8 zákona 131/2002 o vysokých školách “Zamestnanci vysokých škôl” taxatívne vymenúva zamestnancov vysokých škôl. Laboranti a technici, hoci tvoria významnú skupinu zamestnancov najmä na fakultách medicínskeho, prírodovedného a technického typu nie sú v zákone uvedení preto ich navrhujeme uviesť do zákona.“ 
 	Z 	ČA 	Akceptované, ak Ministerstvo financií bude v rámci rozpočtových nárokov súhlasiť s rozšírením uplatňovania prílohy č. 5 zákona č. 553/2003 Z. z. prostredníctvom § 7 uvedeného zákona aj na laborantov a technikov, ktorí majú sptravidla stredoškolské vzdelanie a sú uvedení v katalógu pracovných činností v kapitole školstvo a veda. Ministerstvo financií súhlas nevyjadrilo. 	
 	§ 102  
navrhujeme vložiť do ods. 2, písmeno z) s nasledujúcim textom: 
“ z) vypracováva štátnu politiku racionálnej výživy a verejného stravovania študentov vysokých škôl” 

Zdôvodnenie: Žiaden orgán štátnej správy sa v súčasnosti nestará o racionálnu výživu študentov vysokých škôl hoci predstavujú významný populačný súbor cca 300 000 osôb. Správne výživové návyky získané na VŠ majú predpoklad prenášať sa do ďalšieho života osoby študenta a jeho rodiny a tak zlepšovať zdravotný stav celej populácie. 
 	Z 	ČA 	Pripomienka bude zvážená pri ďalších úpravách vysokoškolskej legislatívy. 	
Verejnosť 	§ 8 ods. 3 
Do § 8 ods. 3 doplniť za koniec odseku nové ustanovenie nasledovného znenia: „Vnútorný predpis verejnej vysokej školy môže stanoviť nezlučiteľnosť funkcie člena akademického senátu verejnej vysokej školy s výkonom iných funkcií.“ 
Odôvodnenie: Navrhujeme precizovanie doterajšej úpravy nezlučiteľnosti členstva v akademickom senáte verejnej vysokej školy. Podľa súčasného znenia predmetného ustanovenia zákona nie je jasné, či zákon taxatívne vymenúva funkcie, ktorých výkon je nezlučiteľný s členstvom v akademickom senáte verejnej vysokej školy, alebo si verejné vysoké školy môžu svojimi vnútornými predpismi rozšíriť okruh osôb nad rámec v zákone vymenovaných, ktorých členstvo v akademických senátoch je nezlučiteľné s výkonom inej ich funkcie. 	O 	N 	Navrhnuté znenie by mohlo vzbudzovať dojem, že štandardne by tieto funkcie nemali byť zlučiteľné. 	
Verejnosť 	§ 26 ods. 3 
Do § 26 ods. 3 doplniť za koniec odseku nové ustanovenie nasledovného znenia: „Vnútorný predpis fakulty môže stanoviť nezlučiteľnosť funkcie člena akademického senátu fakulty s výkonom iných funkcií.“ alebo (alternatívne) nasledovného znenia: „Vnútorný predpis fakulty môže stanoviť nezlučiteľnosť funkcie člena akademického senátu fakulty s výkonom funkcie vedúceho zamestnanca fakulty (§ 32 ods. 1).“ 
Odôvodnenie: Navrhujeme precizovanie doterajšej úpravy nezlučiteľnosti členstva v akademickom senáte fakulty. Podľa súčasného znenia predmetného ustanovenia zákona nie je jasné, či zákon taxatívne vymenúva funkcie, ktorých výkon je nezlučiteľný s členstvom v akademickom senáte fakulty, alebo si fakulty ako súčasti verejných vysokých škôl môžu svojimi vnútornými predpismi rozšíriť okruh osôb nad rámec v zákone vymenovaných, ktorých členstvo v akademickom senáte je nezlučiteľné s výkonom inej ich funkcie (napríklad funkcie vedúceho katedry). 	O 	N 	Navrhnuté znenie by mohlo vzbudzovať dojem, že štandardne by tieto funkcie nemali byť zlučiteľné. 	
Verejnosť 	§ 27 ods. 1 
V § 27 ods. 1 písm. j) nahradiť slová „vyjadruje sa o návrhu dekana“ slovami „schvaľuje návrh dekana“. 
Odôvodnenie: Podľa súčasnej právnej úpravy sa akademický senát fakulty iba vyjadruje k návrhu dekana na organizačné zmeny (zriadenie, zlúčenie, splynutie, rozdelenie, zrušenie) v štruktúre pracovísk fakulty. Na druhej strane pracoviská fakulty sú taxatívne vymenované aj s ich názvami, resp. typmi (katedra, účelové zariadenie a pod.) v štatúte fakulty, častejšie však v organizačnom poriadku fakulty (ako jednom z jej vnútorných predpisov). 

Pre princíp právnej istoty (voči zamestnancom fakulty, ale aj voči tretím osobám mimo prostredia fakulty) je nežiaduci stav, kedy dekan uskutoční organizačnú zmenu na fakulte napriek zápornému „vyjadreniu sa“ akademického senátu, avšak súčasne nepríde k zmene jej organizačného poriadku, pretože tento už akademický senát SCHVAĽUJE (na rozdiel od „vyjadrenia sa“ k organizačnej zmene, ktoré nie je pre dekana záväzné). Môže tak nastať nesúlad medzi faktickým stavom v štruktúre pracovísk fakulty a právnym stavom zadefinovaným v organizačnom poriadku fakulty. 

Aby sa uvedenému nežiaducemu stavu predišlo, navrhujeme posilniť právomoci akademických senátov v oblasti zmien organizácie pracovísk fakulty, a to tak, aby akademický senát fakulty návrh dekana na zmenu štruktúry pracovísk schvaľoval a nie sa k nemu iba nezáväzne vyjadroval. 	O 	N 	Berieme na vedomie predložené argumenty, nateraz je zložité zvážiť všetky dôsledky. Problematikou riadenia vysokých škôl sa bude ministerstvo zaoberať v rámci ďalších zmien legislatívy. 	
Verejnosť 	V § 9 ods. 1 
V § 9 ods. 1 písm. n) nahradiť slová „vyjadruje sa o návrhu rektora“ slovami „schvaľuje návrh rektora“. 
Odôvodnenie: Odôvodnenie pripomienky je rovnaké, ako naša pripomienka k návrhu na zmenu § 27 ods. 1 písm. j), ide o úpravu pôsobnosti akademického senátu na úrovni verejnej vysokej školy. 	O 	N 	Berieme na vedomie predložené argumenty, nateraz je zložité zvážiť všetky dôsledky. Problematikou riadenia vysokých škôl sa bude ministerstvo zaoberať v rámci ďalších zmien legislatívy. 	
Verejnosť 	K bodom 14 a 21 
Navrhujeme body 14 a 21 vypustiť. Alternatívne navrhujeme bod 14 upraviť tak, aby sa v ňom priamo uvádzali dôvody, pre ktoré možno obmedziť pôsobnosť akademického senátu fakulty, a to buď ich taxatívnym vymenovaním priamo v zákone, alebo odkázaním na dôvody uvedené v § 104 ods. 2 písm. a) až d) zákona. 
Odôvodnenie: Navrhovaná formulácia v bode 14 je ľahko zneužiteľná v neprospech akademických senátov fakúlt. Navrhované znenie predmetného novelizačného bodu je navyše v rozpore s deklarovanými cieľmi uvedenými v osobitnej časti dôvodovej správy k tomuto bodu. 

Dôvodová správa je nepravdivá, ak tvrdí, že súčasná právna úprava umožňuje obmedziť pôsobnosť samosprávnych orgánov fakulty (teda aj akademického senátu fakulty) len v prípade porušenia všeobecne záväzných právnych predpisov pri ich činnosti. Stačí si prečítať znenie § 104 (najmä jeho odsek 4), tento odsek obsahuje ďalšie tri dôvody, pre ktoré už v súčasnosti možno obmedziť pôsobnosť samosprávnych orgánov fakulty (teda aj akademického senátu fakulty). 

Zákonodarca je niekedy príliš podrobný a úzkostlivý, upravuje priamo v zákone do najmenších podrobností prípady, ktoré nastávajú v praxi iba výnimočne, tu je však zrazu veľkorysý voči vysokým školám, pričom sa odvoláva na princíp samosprávnosti, ktorým sa spravujú. V iných prípadoch (napríklad úprava členstva v akademických senátoch) neponecháva vysokým školám a fakultám priestor, aby si vo svojich štatútoch túto oblasť upravili podľa ich vlastných potrieb (stačí si porovnať podrobnosť úpravy v § 8 a § 26 českého vysokoškolského zákona s § 8 a § 26 jeho slovenského náprotivku). 

Napokon podotýkame, že nie je zrejmé, čo je to „nevyhnutná doba“, kto o nej rozhodne? 

Posledné, čo verejné vysoké školy podľa nášho názoru potrebujú, sú „vnútorné vojny“ medzi akademickým senátom verejnej vysokej školy a akademickými senátmi fakúlt, k čomu ale tento ministerský návrh smeruje. Čo v prípade, ak akademický senát fakulty odmietne rešpektovať rozhodnutie akademického senátu verejnej vysokej školy? Bude rozhodovať súd?  	O 	ČA 	Znenie upravené tak, aby boli v zákone uvedené aspoň základné dôvody, pričom nevyhnutným obdobím je čas, kým sa nežiaduci stav neodstráni. 	
Verejnosť 	§ 23 ods. 2 
V § 23 ods. 2 navrhujeme doplniť za súčasné písm. h) nové písm. i) nasledujúceho znenia: „Fakulty so samostatným hospodárením spravujú proces verejného obstarávania (§ 17 ods. 3) v prípade, že ich k tomu splnomocní verejná vysoká škola, ktorej sú súčasťou.“ 
Odôvodnenie: Hoci zákon o vysokých školách explicitne nezakazuje verejným vysokým školám delegovať právo organizovať verejné obstarávanie samostatne hospodáriacim fakultám, nie je to v ňom ani explicitne dovolené. Fakulty, ktoré majú špecifické potreby obstarávania (napr. výpočtové zariadenia, chemikálie, prístroje) si dokážu proces verejného obstarávania zabezpečiť s vysokou mierou efektivity. Efektivitou obstarávania je pritom nutné rozumieť nielen najnižšiu ponúkanú cenu v čase uzavretia obstarávania, ale aj neskoršie indukované náklady fakúlt a ich pracovníkov (neefektívne a neskoršie dodávky materiálu a pod.). 	O 	N 	V prípade, ak by išlo o obstarávanie toho istého tovaru (napr. prístrojov) pre viac fakúlt, pričom každá by si ich obstarávala v mene vysokej školy (ako verejného obstrávateľa) sama, mohli by to byť vnímané ako neprípustné delenie zákazky (§ 5 ods. 12 zákona č. 25/2006 Z. z.). 	
Verejnosť 	K bodu 81 
Vyjadrujeme nesúhlas s návrhom, aby štátna skúška bola zaradená medzi predmety a boli za jej absolvovanie udeľované kredity. Navrhujeme vypustiť štátnu skúšku spomedzi súboru predmetov študijného programu. 
Odôvodnenie: Štátna skúška zo svojej povahy nie je „obyčajným predmetom“. Zákon jej venuje samostatný paragraf (§ 63). Štátna skúška je skúškou komisionálnou (vykonáva sa pred skúšobnou komisiou, ktorej zloženie zákon podrobne upravuje) a má preto inú vážnosť ako čiastkové semestrálne skúšky. Navyše neskúšajú sa na nej nové vedomosti a zručnosti, ktoré by sa študent špeciálne učil len pre túto príležitosť. 

Zaradenie štátnej skúšky medzi predmety študijného programu spôsobí veľké zásahy do kreditovej štruktúry študijného programu, bude potrebné všetky ostatné predmety prekreditovať. Je teda otázne, či cieľ ministerstva uvedený v osobitnej časti dôvodovej správy k tomu novelizačnému bodu (zníženie študijnej záťaže študentov v poslednom roku štúdia) bude naplnený. 

Predložený návrh navyše skomplikuje organizáciu štátnych skúšok ako takú. 	O 	N 	Berieme na vedomie, že štátna skúška nie je bežnou skúškou. Nakoľko však aj táto vyžaduje prípavu, kredity je žiaduce udeľovať aj za ňu. 	
Verejnosť 	§ 54 ods. 14 
V § 54 navrhujeme nové znenie ods. 14: „Doktorandské štúdium sa končí odovzdaním dizertačnej práce. Obhajoba dizertačnej práce sa koná v lehote šiestich mesiacov od jej odovzdania. Preukazuje sa ňou schopnosť a pripravenosť na samostatnú vedeckú a tvorivú činnosť v oblasti výskumu alebo vývoja alebo na samostatnú teoretickú a tvorivú umeleckú činnosť.“ Za navrhované nové znenie ods. 14 navrhujeme vložiť nový ods. 15 nasledujúceho znenia: „Absolventom doktorandského štúdia je doktorand, ktorý obhájil dizertačnú prácu.“ Doterajšie ods. 15 až 21 sa prečíslujú na odseky 16 až 22. 
Odôvodnenie: Doktorandi majú právo využiť celú dĺžku štúdia na prípravu dizertačnej práce. Na druhej strane, na zabezpečenie kvalitného oponovania dizertačných prác je potrebný dostatočný čas, najmä s ohľadom na snahu o získanie posudkov od zahraničných oponentov prác. Obhajoba práce sa potom môže konať aj v období, keď už študent nepoberá štipendium. Naviac, organizovanie obhajob dizertačných prác počas mesiacov júl a august nie je štandardné vzhľadom na akademické zvyklosti v SR i v zahraničí. Znižuje sa tým kvalita oponovania (vypracovávanie posudkov počas letných prázdnin) ako aj samotných obhajob (personálne zabezpečenie obhajob počas povinných dovoleniek členov spoločných odborových komisií). 	O 	N 	Nakoľko doktorand je rovnako študentom ako ten, ktorý je zapísaný na študijné programy prvého , resp. druhého stupňa, nie je dôvod na odchýlnu úpravu ukončovania ich štúdia. 	
Verejnosť 	K bodu 129 
S navrhovaným bodom vyjadrujeme zásadný nesúhlas a navrhujeme ho z novely vypustiť. 
Odôvodnenie: Ministerstvom navrhovaná úprava obmedzenia kumulácie pracovných úväzkov je zjavne protiústavná (porušenie práva podnikať a vykonávať inú zárobkovú činnosť podľa čl. 35 ods. 1 Ústavy SR). Ďalej sa pýtame, ako ministerstvo dospelo k „magickému číslu“ 58 ? Prečo ministerstvo navrhuje obmedziť viacnásobné pracovné pomery len medzi vysokými školami navzájom, ale napríklad už nie medzi vysokými školami a Slovenskou akadémiou vied? 	O 	ČA 	Ustanovenie upravené tak, aby boli dodržané odpočinkové časy z pohľadu Zákonníka práce. Navrhované obmedzenie neobmedzuje vysokoškolského učiteľa pracovať aj nad uvedený rámec mimo akademickej pôdy. 	
Verejnosť 	§ 77 ods. 4 a 6 
V § 77 ods. 4 a 6 navrhujeme zrušiť obmedzenie 70 rokov pre ukončenie pracovného pomeru vysokoškolských učiteľov a nahradiť ho kritériom 70 rokov pre maximálny vek garanta študijného programu. 
Odôvodnenie: Navrhujeme, aby sa skončenie pracovného pomeru vysokoškolských učiteľov riadilo všeobecnou právnou úpravou obsiahnutou v Zákonníku práce a oddelil sa maximálny vek garanta od veku, kedy sa zo zákona končí pracovný pomer vysokoškolských učiteľov. 	O 	N 	Ustanovenia o garantovaní ostávajú predmetom akreditačných kritérií. Úprava ustanovení o pracovných pomeroch nie je predmetom navrhovaného zákona, zváži sa pri ďalších zmenách legislatívy. 	
Verejnosť 	K bodu 155 
Navrhujeme novelizačný bod 155 prepracovať. Navrhujeme, aby bol celý paragraf prepracovaný; predovšetkým, aby v ňom bol definovaný pojem „kvalita“ a určené jej merateľné ukazovatele. Ako hlavný ukazovateľ navrhujeme mieru zamestnanosti absolventov vysokých škôl v praxi (v danom alebo blízkom študijnom odbore, ktorý absolvent vyštudoval). 
Odôvodnenie: Celý paragraf je nekonkrétne slohové cvičenie. Zamieňa sa pojem „vnútorný systém riadenia kvality“ za pojem „vnútorný systém kvality“. Aplikácia navrhovaných ustanovení §87a v praxi bude znamenať len zakonzervovanie súčasného stavu (ne)kvality. Zvýšenie kvality vysokoškolského prostredia v SR nastane len za podmienky radikálneho zníženia počtu vysokých škôl a fakúlt pôsobiacich na území SR a zvýšenia úrovne financovania tzv. národných univerzít. Uvedené si však vyžaduje zmenu politických priorít a prekonanie lobingu tzv. lokálnych univerzít, k čomu sa, žiaľ, doteraz žiadna z doterajších politických reprezentácií neodhodlala. 	O 	N 	Interné hodnotenie kvality vzdelávania sa opiera o implementáciu „ESG" štandardov kvality vzdelávania.Zabezpečovanie kvality je dynamickým procesom, pre­to nie je možné "zakonzervovať" definíciu pojmu kvalita v zákone. Zároveň podľa ESG „Zabezpečovanie kvality“ je všeobecný pojem v oblasti vysokoškolského vzdelávania, ktorý sa otvára viacerým výkladom. Na pokrytie všetkých okolností nie je možné použiť jednu definíciu. 	
Verejnosť 	K bodu 164 
Navrhujeme vypustiť novelizačný bod 164 a ponechať v súčasnosti platné ustanovenie zákona. 
Odôvodnenie: Úmysel ministerstva znížiť finančnú záťaž uchádzačov o vysokoškolské štúdium znížením maximálnej hranice poplatku za materiálne zabezpečenie prijímacieho konania vnímame ako šľachetný počin. Na druhej strane však to isté ministerstvo zvyšuje náklady vysokých škôl novou povinnosťou archivovať aspoň 50 rokov dokumentáciu prijímacieho konania (§ 55 ods. 9). Z uvedeného dôvodu navrhujeme novelizačný bod 164 vypustiť a ponechať súčasnú právnu úpravu. 	O 	A 	 	
Verejnosť 	§ 27 ods. 1 
V § 27 ods. 1 písm. h) nahradiť slová „vo vedeckej rade verejnej vysokej školy“ slovami „vo vedeckej rade fakulty“. 
Odôvodnenie: Tento zjavný nezmysel sa do zákona dostal novelou č. 528/2003 Z. z. Nešlo však o nedôslednosť predkladateľa (ministerstva), ale o pozmeňujúci návrh, ktorý vzišiel z rokovania Výboru NR SR pre pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá k predmetnej novele zákona (viď uznesenie č. 128 z 20. schôdze výboru k vtedajšej parlamentnej tlači č. 363, dostupné napríklad v Spoločnej Česko-Slovenskej digitálnej parlamentnej knižnici). Predkladateľ pozmeňujúceho návrhu si zjavne neuvedomil súvislosti, a to, že schvaľovanie návrhu študijných programov, ktoré má uskutočňovať fakulta, patrí (má patriť) do pôsobnosti vedeckej rady fakulty. 

Vedecká rada fakulty podľa § 30 ods. 1) písm. c) schvaľuje návrh študijných programov, ktoré má uskutočňovať fakulta.Naproti tomu vedecká rada verejnej vysokej školy podľa § 12 ods. 1 písm. c) schvaľuje návrh študijných programov, ak ich prerokovanie nepatrí do pôsobnosti vedeckej rady fakulty. 

Kladieme si otázku, ako je možné, že za takmer 9 rokov, ktoré od prijatia uvedenej novely uplynuli, toto zjavné pochybenie zákonodarcu pri početných novelizáciách zákona napravené nebolo ?! 	O 	A 	 	
Verejnosť 	§ 28 ods. 2 
V § 28 ods. 2 na záver odseku doplniť slová „alebo ak dekan požiada o uvoľnenie z funkcie.“ 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Novelizačným bodom 16 sa do § 10 ods. 2 pridáva nový dôvod, kedy akademický senát verejnej vysokej školy povinne podá návrh na odvolanie rektora, a to v prípade, ak rektor sám požiada o uvoľnenie z funkcie.Vzhľadom na paralelu medzi ustanoveniami o odvolávaní rektora a dekana z funkcie je vhodné analogicky novelizovať aj ustanovenie § 28 ods. 2 doplnením o ten istý dôvod, kedy akademický senát fakulty povinne podá návrh na odvolanie dekana z funkcie. 	O 	A 	 	
Verejnosť 	K bodu 188 
V § 113af doplniť nový odsek nasledujúceho znenia: „Vysoké školy zosúladia svoje vnútorné predpisy s týmto zákonom a do 28. februára 2013 predložia štatúty upravené podľa tohto zákona na registráciu ministerstvom.“ 
Odôvodnenie: Vzhľadom na rozsah novely vysokoškolského zákona a krátkosť legisvakančnej doby (navrhovaná účinnosť novely od 1. januára 2013 !) je vhodné stanoviť vysokým školám a ich súčastiam (fakultám) primeranú lehotu na zosúladenie svojich vnútorných predpisov s prijatou novelou zákona. Je možné stanoviť aj inú (ako nami navrhovanú) primeranú lehotu na zosúladenie. 

Navrhované prechodné ustanovenie nie je mimoriadna ani nezvyčajná požiadavka, prechodné ustanovenie tohto typu bolo už pri ostatných novelách zákona (napríklad § 113a ods. 1 - zákon č. 363/2007 Z. z.; § 113ac - zákon č. 199/2010 Z. z.).  	O 	ČA 	Zosúladenie navrhujeme predĺžiť až na august 2013. 	
Verejnosť 	§ 47 ods. 1 
v prvej vete navrhujeme vypustiť za zátvorkou bodku a doplniť slová „a bola schválená zákonom“ 

Zdôvodnenie: Navrhujeme upraviť zriaďovanie súkromných vysokých škôl analogickým spôsobom ako je zriaďovanie verejných vysokých škôl z dôvodu rovnosti pred zákonom. Okrem úpravy ods.1 je potrebné upraviť v súlade s tým aj ustanovenia nasledujúcich odsekov. 
 	O 	N 	Rozdielny spôsob vzniku súkromných vysokých škôl je okrem iného daný rôznym spôsobom ich financovania, ako aj tým, že ide v podstate o systém licencie, ak existujúcemu právnemu subjektu je povolené uskutočňovať vysokoškolské vzdelávanie (ako ďalší predmet činnost). V prípade verejných a štátnych vysokých škôl ide o vznik nového právneho subjektu. Zároveň rôzny spôsob vzniku týchto škôl je aj v predpisoch okolitých štátov.  	
Verejnosť 	§ 74 ods. 1 
,navrhujeme za slovo „výskumní pracovníci“ vložiť slová „laboranti, technici vysokých škôl.“ 

Zdôvodnenie : Laboranti a technici na vysokých školách tvoria významnú časť zamestnancov, hlavne na fakultách technického, prírodovedného a medicínskeho zamerania. 

 	O 	N 	Vzhľadom na cieľ ustanovenia, ktorým je rozšírenie uplatňovania prílohy č. 5 zákona č. 553/2003 Z. z. prostredníctvom § 7 uvedeného zákona aj na laborantov a technikov je pottrebný súhlas Ministerstva financií so zvýšenými nárokmi na rozpočet verejnej správy. Takýto suhlas ministerstvo financií nevyjadrilo. 	
Verejnosť 	§ 75 ods. 1 
navrhujeme zmeniť znenie nasledovne: 

„(1) Zamestnanec vysokej školy zaradený na pracovnom mieste vysokoškolský učiteľ môže pôsobiť na funkčnom mieste, profesor, hosťujúci profesor, docent, odborný asistent, asistent a lektor ak spĺňa predpoklady a požiadavky stanovené týmto zákonom“. 

Zdôvodnenie : Doterajšia právna úprava v zákone č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách nie je v súlade so smernicou 1999/70/ES o rámcovej dohode o práci na dobu určitú. Zákon o vysokých školách obsahuje pojem „pracovné miesto“ a „funkcia“ Pracovné miesta by mali byť definované ako miesta vysokoškolského učiteľa. To by malo byť dohodnuté v pracovnej zmluve ako druh práce na dobu neurčitú. Vysokoškolský učiteľ môže pôsobiť na funkčnom mieste profesor, hosťujúci profesor, docent, odborný asistent, asistent a lektor na dobu určitú. Taktiež by sa malo umožniť uzatvorenie pracovného pomeru na dobu určitú pri objektívnom dôvode napr. práca v rámci riešenia na získanom grante. Vychádzame z konštrukcie uvedenej v dôvodovej správe k zákonu o vysokých školách a z metodického usmernenia Ministerstva školstva SR č. 2/2002. 
 	O 	N 	Vzhľadom na skutočnosť, že vysokoškolskí učitelia sú zamestnávaní na základe výberového konania, ktorého zásady registruje MŠVVaŠ SR, je pripomienka nadbytočná, pretože súc úspešný vo výberovom konaní znamená aj splnenie požiadaviek stanovených týmto zákonom. 	
Verejnosť 	§ 75  
vložiť nový odsek 12 s nasledujúcim textom: 

„(12) Učiteľ vysokej školy má právo 
a) po 5-ročnom pracovnom pomere na tej istej vysokej škole na dlhodobý zahraničný študijný pobyt na renomovanom zahraničnom pracovisku v trvaní minimálne 6 mesiacov 
b) po 10-ročnom pracovnom pomere na tej istej vysokej škole na dlhodobý zahraničný študijný pobyt na renomovanom zahraničnom pracovisku v trvaní minimálne 12 mesiacov. „ 

Zdôvodnenie : Európska mobilita musí byť súčasťou kvalifikačného profilu učiteľa vysokej školy. Aktuálne mobilitu žiada predseda Barroso od učňov v rámci tézy « mládež v pohybe « , prečo ju neumožniť učiteľom vysokých škôl. Zároveň by to aj ovplyvnili lepšie čerpanie prostriedkov z Európskych programov. 
Toto právo treba vložiť zrkadlovo do povinnosti na získanie vedecko-pedagogických a vedecko-umeleckých hodnosti. 
 	O 	N 	Sabatické voľno umožňuje zákon o vysokých školách v § 77 ods. 5 už v súčasnosti. Akceptovanie by zároveň znamenalo zvýšenie nárokov na rozpočet verejnej správy. 	
Verejnosť 	§ 77  
vložiť nový odsek 12 s nasledujúcim textom: 

„(12) Učiteľ vysokej školy má právo 
a) po 5-ročnom pracovnom pomere na tej istej vysokej škole na dlhodobý zahraničný študijný pobyt na renomovanom zahraničnom pracovisku v trvaní minimálne 6 mesiacov 
b) po 10-ročnom pracovnom pomere na tej istej vysokej škole na dlhodobý zahraničný študijný pobyt na renomovanom zahraničnom pracovisku v trvaní minimálne 12 mesiacov. „ 

Zdôvodnenie : Európska mobilita musí byť súčasťou kvalifikačného profilu učiteľa vysokej školy. Aktuálne mobilitu žiada predseda Barroso od učňov v rámci tézy « mládež v pohybe « , prečo ju neumožniť učiteľom vysokých škôl. Zároveň by to aj ovplyvnili lepšie čerpanie prostriedkov z Európskych programov. 
Toto právo treba vložiť zrkadlovo do povinnosti na získanie vedecko-pedagogických a vedecko-umeleckých hodnosti. 
 	O 	N 	Sabatické voľno umožňuje zákon o vysokých školách v § 77 ods. 5 už v súčasnosti. Akceptovanie by zároveň znamenalo zvýšenie nárokov na rozpočet verejnej správy. 	
Verejnosť 	§ 77  
navrhujeme vypustiť ods. 2, ods. 3, ods. 4, ods. 6 a ods. 8. 

Zdôvodnenie: Doterajšia právna úprava v zákone č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách nie je v súlade so smernicou 1999/70/ES o rámcovej dohode o práci na dobu určitú a s ústanovením § 48 Zákonníka práce. 
 	O 	N 	Pripomienka je neaktuálna vzhľadom na účinné ustanovenie § 48 ods. 6 Zákonníka práce. Pripomienka bude zvážená pri ďalších úpravách vysokoškolskej legislatívy. 	
Verejnosť 	§ 80  
navrhujeme vložiť nový § 80 a) s nasledujúcim textom: 

“ § 80a 
Na vysokých školách sa v oblasti vzdelávacej a na výskumných, vývojových, liečebno-preventívnych alebo umeleckých činnostiach zúčastňujú laboranti a technici vysokých škôl” 

Zdôvodnenie: Časť 8 zákona 131/2002 o vysokých školách “Zamestnanci vysokých škôl” taxatívne vymenúva zamestnancov vysokých škôl. Laboranti a technici, hoci tvoria významnú skupinu zamestnancov najmä na fakultách medicínskeho, prírodovedného a technického typu nie sú v zákone uvedení preto ich navrhujeme uviesť do zákona.“ 
 	O 	N 	Vzhľadom na cieľ ustanovenia, ktorým je rozšírenie uplatňovania prílohy č. 5 zákona č. 553/2003 Z. z. prostredníctvom § 7 uvedeného zákona aj na laborantov a technikov je pottrebný súhlas Ministerstva financií so zvýšenými nárokmi na rozpočet verejnej správy. Takýto suhlas ministerstvo financií nevyjadrilo. 	
Verejnosť 	§ 102  
navrhujeme vložiť do ods. 2, písmeno z) s nasledujúcim textom: 
“ z) vypracováva štátnu politiku racionálnej výživy a verejného stravovania študentov vysokých škôl” 

Zdôvodnenie: Žiaden orgán štátnej správy sa v súčasnosti nestará o racionálnu výživu študentov vysokých škôl hoci predstavujú významný populačný súbor cca 300 000 osôb. Správne výživové návyky získané na VŠ majú predpoklad prenášať sa do ďalšieho života osoby študenta a jeho rodiny a tak zlepšovať zdravotný stav celej populácie. 
 	O 	N 	Pripomienka bude zvážená pri ďalších úpravách vysokoškolskej legislatívy. 	
Verejnosť 	K bodu 40 
Navrhujeme vypustiť vloženú časť odseku za bodkočiarkou ("ak rektor požiadal akademický senát fakulty o vyjadrenie v čase od 15.júna do 15.augusta, akademický senát má právo vyjadriť sa do 15.septembra príslušného roka"). 
Odôvodnenie: Navrhnuté ustanovenie je príkladom , kedy zákonodarca zachádza až do pitoreskných podrobností a zákon sa "nafukuje". Účelu navrhovanej úpravy odvolávania dekana v akademickom senáte fakulty plne postačuje vloženie ustanovenia o 30-dňovej lehote pre vyjadrenie sa akademického senátu fakulty. Máme za to, že v tak vážnej veci, ako je odvolávanie dekana, sa akademický senát fakulty dokáže aj v mesiacoch júl a august zísť na zasadnutie v 30-dňovej lehote od podania návrhu rektorom. 	O 	ČA 	V zákone ponechaná lehota 30 dní s možnosťou jej predĺženia v štatúte vysokej školy. 	
Verejnosť 	K § 32 ods. 2 
Navrhujeme v prvej vete odseku za slová "chod fakulty" doplniť slová "a koná v jej mene v rozsahu určenom vnútornými predpismi verejnej vysokej školy a vnútornými predpismi fakulty." 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka, precizovanie doterajšieho ustanovenia. 	O 	N 	Navrhovaná úprava je nadbytočná, vzhľadom na to, že problematika môže byť upravená vnútornými predpismi vysokj školy. 	
Verejnosť 	K bodu 171 
Navrhujeme zosúladiť navrhovaný novelizačný bod 171 s osobitnou časťou dôvodovej správy k predmetnému bodu. 
Odôvodnenie: Navrhované ustanovenie je v rozpore s osobitnou časťou dôvodovej správy k bodu 171. Kým dôvodová správa uvádza, že sa zavádza "možnosť ministerstva obmedziť počet novoprijatých študentov", návrh v bode 171 hovorí o "obmedzení medziročného nárastu počtu novoprijatých študentov". Je rozdiel, či bude platiť numerus clausus na počet novoprijatých študentov, alebo bude obmedzený iba medziročný nárast počtu novprijatých študentov. 	O 	A 	Zosúladená dôvodová správa s návrhom. Cieľom je obmedziť nárast, nie celkový počet. 	
Verejnosť 	K § 104 ods. 4 
Navrhujeme v prvej vete odseku slová "na zodpovedajúce orgány vysokej školy" nahradiť slovami "na rektora". 
Odôvodnenie: Navrhovaná úprava je v záujme zníženia interpretačných nejasností a tiež urýchleného riešenia tak vážnej a výnimočnej situácie, akým je obmedzenie výkonu pôsobnosti samosprávnych orgánov fakulty zo strany ministerstva. 	O 	N 	Ak je obmedzená pôsobnosť akademického senátu fakulty, vedeckej trady fakulty, či disciplinárnej komisie fakulty, nie je dôvod na prechod ich pôsobnosti na rektora. Zodpovedajúcim orgánom napr. akademického senátu fakulty je akademický senát vysokej školy. Účinné znenie preto vyjadruje požadovaný stav. 	
Verejnosť 	Nad rámec zákona 
§ 75a 
Centrálny register evidencie publikačnej činnosti 

(1) Centrálny register evidencie publikačnej činnosti je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je ministerstvo. V centrálnom registri evidencie publikačnej činnosti sa zaznamenávajú údaje o publikovaných prácach zamestnancov vysokých škôl a študentov študijných programov tretieho stupňa v dennej forme štúdia a publikované ohlasy na tieto práce. 

(2) Centrálny register evidencie publikačnej činnosti slúži najmä na zabezpečenie štatistického zisťovania, rozpočtové účely, prezentáciu vedecko-výskumnej a odbornej aktivity vysokej školy, získanie prehľadu o profile a výkonnosti vysokej školy. 

(3) V centrálnom registri evidencie publikačnej činnosti sa zaznamenávajú údaje, ktoré jednoznačne identifikujú autorov, publikované dokumenty zaradené v kategóriách evidencie a ohlasy na publikované dokumenty. 

(4) Za poskytovanie údajov do centrálneho registra evidencie publikačnej činnosti, za ich ročnú aktualizáciu a správnosť zodpovedá vysoká škola. 
(5) Vysoká škola zasiela údaje do centrálneho registra evidencie publikačnej činnosti pre vykazovacie obdobie príslušného kalendárneho roku do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roku. 
(6) Údaje v centrálnom registri evidencie publikačnej činnosti a správnosť zaradenia publikácie do kategórie evidencie sú overované prevádzkovateľom tohto registra. Námietky k návrhom na zmenu kategórie evidencie publikácie v tomto registri vyhodnocuje odborný hodnotiteľský orgán prevádzkovateľa, ktorého členov na návrh prevádzkovateľa vymenúva minister. 
(7) Centrálny register evidencie publikačnej činnosti prevádzkuje a údaje, ktoré obsahuje centrálny register publikačnej činnosti spracúva a overuje právnická osoba poverená ministerstvom na základe zmluvy o prevádzkovaní centrálneho registra evidencie publikačnej činnosti. Údaje podľa odseku 3 sa sprístupňujú bez obmedzenia. 

(8) Ministerstvo vydá všeobecne záväzný právny predpis, ktorý ustanoví podrobnosti o kategóriách evidencie publikačnej činnosti a ohlasov publikačnej činnosti, o dokumentácii predkladanej autorom publikácie vysokej škole k zaradeniu publikácie do príslušnej kategórie, o povinných údajoch, ktoré sa zapisujú do centrálneho registra evidencie publikačnej činnosti, ich štruktúre, forme, spôsobe poskytovania, lehote na zápis, aktualizáciu, overenie a hodnotenie. 

§ 75 b 
Centrálny register evidencie umeleckej činnosti 

(1) Centrálny register evidencie umeleckej činnosti je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je ministerstvo. V centrálnom registri evidencie umeleckej činnosti sa zaznamenávajú údaje o umeleckých dielach, umeleckých výkonoch zamestnancov vysokých škôl a študentov študijných programov tretieho stupňa v dennej forme štúdia a publikované ohlasy na tieto diela a výkony. 

(2) Centrálny register evidencie umeleckej činnosti slúži najmä na zabezpečenie štatistického zisťovania, rozpočtové účely, prezentáciu umeleckej aktivity vysokej školy, získanie prehľadu o umeleckom profile a umeleckej výkonnosti vysokej školy. 

(3) V centrálnom registri evidencie umeleckej činnosti sa zaznamenávajú údaje, ktoré jednoznačne identifikujú autorov, vytvorené umelecké diela, umelecké výkony v kategóriách evidencie a ohlasy na umelecké dielo, umelecký výkon. 

(4) Za poskytovanie údajov do centrálneho registra evidencie umeleckej činnosti, za ich ročnú aktualizáciu a správnosť zodpovedá vysoká škola. 
(5) Vysoká škola zasiela údaje do centrálneho registra evidencie umeleckej činnosti pre vykazovacie obdobie príslušného kalendárneho roku do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roku. 
(6) Údaje v centrálnom registri evidencie umeleckej činnosti a správnosť zaradenia výstupu umeleckej činnosti do kategórie evidencie sú overované prevádzkovateľom tohto registra. Námietky k návrhom na zmenu kategórie evidencie výstupu umeleckej činnosti v tomto registri vyhodnocuje odborný hodnotiteľský orgán prevádzkovateľa, ktorého členov na návrh prevádzkovateľa vymenúva minister. 
(7) Centrálny register evidencie umeleckej činnosti prevádzkuje a údaje, ktoré obsahuje centrálny register umeleckej činnosti spracúva a overuje právnická osoba poverená ministerstvom na základe zmluvy o prevádzkovaní centrálneho registra evidencie umeleckej činnosti. Údaje podľa odseku 3 sa sprístupňujú bez obmedzenia. 
(8) Ministerstvo vydá všeobecne záväzný právny predpis, ktorý ustanoví podrobnosti o kategóriách evidencie umeleckej činnosti, kategóriách ohlasov umeleckej činnosti, o dokumentácii predkladanej autorom výstupu umeleckej činnosti vysokej škole k jeho zaradeniu do príslušnej kategórie, o povinných údajoch, ktoré sa zapisujú do centrálneho registra evidencie umeleckej činnosti, ich štruktúre, forme, spôsobe poskytovania, lehote na zápis, aktualizáciu, overenie a hodnotenie. 
§ NN 

(1) Prevádzkovateľ centrálneho registra evidencie publikačnej činnosti a prevádzkovateľ centrálneho registra evidencie umeleckej činnosti overuje správnosť kategorizácie publikácií alebo výstupov umeleckej činnosti zapísaných do príslušného registra vysokou školou. 

(2) Ak publikácia alebo výstup umeleckej činnosti nie sú zaradené v správnej kategórii evidencie, prevádzkovateľ príslušného registra navrhne vysokej škole zmenu jeho kategórie evidencie. 

(3) Vysoká škola alebo autor príslušnej publikácie alebo príslušného výstupu umeleckej činnosti majú právo podať prevádzkovateľovi príslušného registra námietky k návrhu zmene kategórie evidencie do pätnástich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu na zmenu kategórie. Tieto námietky prevádzkovateľ príslušného registra postúpi na vyjadrenie príslušnému hodnotiteľskému orgánu podľa § NN ods. 6 alebo § NN ods. 6. Príslušný hodnotiteľský orgán sa k námietke vyjadrí do 40 pracovných dní po jej doručení. Ak sa hodnotiteľský orgán v tejto lehote nevyjadrí, zaradenie publikácie alebo výstupu umeleckej činnosti ostáva v kategórii evidencie navrhnutej a zapísanej vysokou školou do príslušného registra podľa odseku 1. Ak príslušný hodnotiteľský orgán vyhovie námietke vysokej školy alebo autora, odôvodnenie vyjadrenia nie je potrebné, inak v odôvodnení uvedie najmä aké skutočnosti boli podkladom pre vyjadrenie a ako sa vyrovnal s námietkami. 

(4) Vyjadrenie príslušného hodnotiteľského orgánu oznamuje prevádzkovateľ príslušného registra vysokej škole a ministerstvu. Vysoká škola alebo autor príslušnej publikácie alebo príslušného výstupu umeleckej činnosti majú právo podať prevádzkovateľovi príslušného registra námietky k vyjadreniu hodnotiteľského orgánu do pätnástich pracovných dní odo dňa jeho doručenia. Prevádzkovateľ príslušného registra predloží napadnuté vyjadrenie spolu s podanými námietkami ministerstvu do tridsiatich dní od doručenia námietky a následne ich vyhodnotí osobitná komisia menovaná ministrom. Komisia sa k námietke vyjadrí do 40 pracovných dní po jej doručení a ministerstvo toto vyjadrenie oznámi vysokej škole a autorovi. Ak sa komisia v tejto lehote nevyjadrí, zaradenie publikácie alebo výstupu umeleckej činnosti ostáva v kategórii evidencie navrhnutej a zapísanej vysokou školou do príslušného registra podľa odseku 1. Ak komisia vyhovie námietke vysokej školy alebo autora, odôvodnenie vyjadrenia nie je potrebné, inak v odôvodnení uvedie najmä aké skutočnosti boli podkladom pre vyjadrenie a ako sa vyrovnala s námietkami. 

(5) Ak prevádzkovateľovi príslušného registra nie sú v lehote podľa odsekov 3 alebo 4 doručené námietky k návrhu na zmenu kategórie evidencie alebo výstupu umeleckej činnosti, vykoná zmenu kategórie evidencie publikácie alebo výstupu umeleckej činnosti v príslušnom registri. 

(6) Ministerstvo požiada prevádzkovateľa príslušného registra o vykonanie zmeny kategórie evidencie publikácie alebo výstupu umeleckej činnosti v príslušnom registri podľa návrhu prevádzkovateľa, ak komisia podľa odseku 4 odôvodnene potvrdí vyjadrenie hodnotiteľského orgánu. 

§ 102 
(2) Ministerstvo 
m) spravuje register vysokých škôl, register študijných odborov, register študijných programov, centrálny register študentov, register zamestnancov, centrálny register záverečných, rigoróznych a habilitačných prác, centrálny register evidencie publikačnej činnosti a centrálny register evidencie umeleckej činnosti, združuje a využíva údaje z týchto registrov, 

Odôvodnenie: 
Evidovanie publikačnej činnosti a umeleckých aktivít v súčasnosti upravuje smernica MŠVVaŠ SR. Smernica dostatočne nerieši postavenie certifikačného pracoviska, hodnotiteľskej komise, rady garantov pre umeleckú činnosť, nie sú definované úlohy VŠ, MŠVVaŠ SR, knžníc, vôbec sa nespomína centrálny register publikačnej a umeleckej činnosti. Náprava obsahu doterajšej smernice jej novelizáciou nie je reálna, keďže smernica nemôže obsahovať ustanovenia s úlohami, povinnosťami, ktoré však môžu byť definované v zákone a v príslušnej vyhláške. 
Uvedený návrh predkladá Slovenská asociácia knižníc. 
 	O 	A 	 	
SOCP 	Čl. I – K bodu 128 
V súvislosti s uplatňovaním § 142 ods. 3 zákona o sociálnom poistení o dodatočnom doplatení poistného, ako aj v súvislosti s pripravovanou novelou zákona o sociálnom poistení, týkajúcej sa poistenia osôb, vykonávajúcich zárobkovú činnosť na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (dohoda o brigádnickej práci študenta), rozsah poskytovaných údajov z centrálneho registra študentov navrhujeme rozšíriť o údaje o začiatku štúdia, o forme štúdia a o prerušení štúdia študenta vysokej školy. 
Navrhovaná úprava je v súlade s programovým vyhlásením vlády o ďalšom rozvoji informatizácie spoločnosti, ako aj s účelom deklarovaným v predkladacej správe návrhu, v zmysle ktorého informácie z nových registrov majú napomáhať študentom, ako aj iným zainteresovaným osobám kvalifikovane rozhodovať vo veciach, týkajúcich sa študentov vysokých škôl (v danom prípade vo veciach sociálneho poistenia). Návrhom by došlo súčasne k zníženiu administratívneho zaťaženia študentov pri preukazovaní skutočností na účely dodatočného doplatenia poistného za obdobie štúdia, ako aj pri preukazovaní skutočností rozhodujúcich na účely platenia poistného z dohody o brigádnickej práci študenta. 
 	O 	A 	 	
SAIA 	bod 127 
Navrhujeme v § 73, ods. 4 doplniť bod „r“ v nasledujúcom znení: 

(4) V registri študentov sa okrem údajov podľa odseku 3 zaznamenávajú o jednotlivých študentoch aj údaje o 

r. medzinárodnej študijnej mobilite. Rozsah a štruktúra údajov budú upravené osobitným predpisom. 

Zdôvodnenie: 

Zahraničná mobilita je faktorom ktorá má mimoriadny význam pre zvyšovanie kvality vysokoškolského vzdelávania. Prispieva k rozvoju znalostí a zručností absolventov a zvyšuje ich uplatniteľnosť na trhu práce. Umožňuje profesionálny rozvoj zamestnancov vysokých škôl a podporuje výmenu nových poznatkov a prístupov ako aj dôležitých kontaktov so zahraničnými vysokoškolskými inštitúciami. Miera zapojenia študentov a zamestnancov vysokých škôl do rôznych foriem medzinárodnej mobility sa tak stáva jedným z dôležitých indikátorov, ktorým sa hodnotí kvalita vysokej školy a jej pozícia v medzinárodnom kontexte. Je preto výsostným záujmom štátnych orgánov i samotných vysokých škôl vytvárať opatrenia, ktoré by viedli tak k zintenzívneniu medzinárodnej mobility domácich študentov a vysokoškolských učiteľov (zamestnancov) ako aj k zvýšeniu atraktivity vysokých škôl ako prijímajúcich inštitúcií. Dôležitým predpokladom pre tvorbu takýchto opatrení, pokiaľ má byť dosiahnutá ich adresnosť a účinnosť, je dostupnosť dát o existujúcich vzorcoch a aktuálnych trendoch vo vývoji mobility. Tieto dáta zároveň slúžia ako podklad pre medzinárodné porovnávanie a umožňujú zhodnotiť pozíciu slovenských vysokých škôl v medzinárodnom vysokoškolskom priestore. V súčasnosti sú takéto dáta dostupné len čiastkovo, v rámci rôznych mobilitných programov (napr. za program ERASMUS, resp. jednotlivé programy administrované SAIA) a interných databáz vysokých škôl, chýba však komplexný zdroj dát o medzinárodnej mobilite. Práve doplnenie údajov o absolvovaných medzinárodných mobilitách študentov a zamestnancov by vytvorenie takejto komplexnej databázy údajov umožnilo. Údaje o absolvovaní študentských a akademických mobilít sú bežnou súčasťou registrov študentov a pracovníkov vysokoškolských inštitúcii vo viacerých krajinách EÚ (pozri štúdiu EK: Mapping mobility in European higher education Volume II: Case studies, dostupné online na http://ec.europa.eu/education/more-information/doc/2011/acaannex_en.pdf). 	Z 	N 	V registri študentov sa v súčasnosti uvádza štúdium na inej vysokej škole, ktorým je tak údaj o mobilite. 	
SAIA 	§ 80b, ods. 3  
Navrhujeme doplniť znenie § 80b, ods. 3 nasledujúcim spôsobom: 

Za slovné spojenie "o garantovaní študijného programu podľa § 75 ods. 4 a 5" vložiť text "a údaje o medzinárodnej mobilite zamestnancov, ktorej trvanie presahuje 1 mesiac. (Rozsah a štruktúra údajov o medzinárodnej mobilite budú upravené osobitným predpisom)." 

Navrhované plné znenie § 80b, ods. 3 bude: 
(3) Do registra zamestnancov sa zaznamenáva meno, priezvisko, tituly, rodné číslo, dátum narodenia u cudzincov, miesto narodenia, miesto trvalého pobytu, miesto pobytu v Slovenskej republike u cudzincov, pohlavie, štátne občianstvo, údaje o pracovnom pomere, najmä jeho vznik a skončenie, týždenný pracovný čas alebo týždenný rozsah pracovnej činnosti, ak ide o dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, kategória zamestnanca podľa § 74 ods. 1, súčasť vysokej školy, na ktorej je zamestnanec zaradený (§ 21 ods. 1), v prípade vysokoškolských učiteľov funkcia, v ktorej pôsobí, údaje o garantovaní študijného programu podľa § 75 ods. 4 a 5 a údaje o medzinárodnej mobilite zamestnancov, ktorej trvanie presahuje 1 mesiac. (Rozsah a štruktúra údajov o medzinárodnej mobilite budú upravené osobitným predpisom). 

Zdôvodnenie: 

Zahraničná mobilita je faktorom ktorá má mimoriadny význam pre zvyšovanie kvality vysokoškolského vzdelávania. Prispieva k rozvoju znalostí a zručností absolventov a zvyšuje ich uplatniteľnosť na trhu práce. Umožňuje profesionálny rozvoj zamestnancov vysokých škôl a podporuje výmenu nových poznatkov a prístupov ako aj dôležitých kontaktov so zahraničnými vysokoškolskými inštitúciami. Miera zapojenia študentov a zamestnancov vysokých škôl do rôznych foriem medzinárodnej mobility sa tak stáva jedným z dôležitých indikátorov, ktorým sa hodnotí kvalita vysokej školy a jej pozícia v medzinárodnom kontexte. Je preto výsostným záujmom štátnych orgánov i samotných vysokých škôl vytvárať opatrenia, ktoré by viedli tak k zintenzívneniu medzinárodnej mobility domácich študentov a vysokoškolských učiteľov (zamestnancov) ako aj k zvýšeniu atraktivity vysokých škôl ako prijímajúcich inštitúcií. Dôležitým predpokladom pre tvorbu takýchto opatrení, pokiaľ má byť dosiahnutá ich adresnosť a účinnosť, je dostupnosť dát o existujúcich vzorcoch a aktuálnych trendoch vo vývoji mobility. Tieto dáta zároveň slúžia ako podklad pre medzinárodné porovnávanie a umožňujú zhodnotiť pozíciu slovenských vysokých škôl v medzinárodnom vysokoškolskom priestore. V súčasnosti sú takéto dáta dostupné len čiastkovo, v rámci rôznych mobilitných programov (napr. za program ERASMUS, resp. jednotlivé programy administrované SAIA) a interných databáz vysokých škôl, chýba však komplexný zdroj dát o medzinárodnej mobilite. Práve doplnenie údajov o absolvovaných medzinárodných mobilitách študentov a zamestnancov by vytvorenie takejto komplexnej databázy údajov umožnilo. Údaje o absolvovaní študentských a akademických mobilít sú bežnou súčasťou registrov študentov a pracovníkov vysokoškolských inštitúcii vo viacerých krajinách EÚ (pozri štúdiu EK: Mapping mobility in European higher education Volume II: Case studies, dostupné on-line na http://ec.europa.eu/education/more-information/doc/2011/acaannex_en.pdf). 	Z 	N 	Z navrhovaného znenia nie je jasné čo sa rozumie medzinárodnou mobilitou na tento účel. Na rozdiel od edivencie mobility pri študentoch je definovanie evidencie mobility zamestnancov problematické, nakoľko nie je možné len uviesť "práca na inej vysokej škole" (obdobne ako je pri študentoch evidované "štúdium na inej vysokej škole"). 	
SAIA 	§ 77 , ods. 1 
Navrhujeme doplniť § 77, ods. 1 nasledujúcim spôsobom: 

Za slovné spojenie "ak ide o pracovné miesto alebo funkciu zaradenú na fakulte," vložiť text "vo vybranej medzinárodnej internetovej databáze pracovných ponúk vo vede a výskume (napr. EURAXESS Jobs http://ec.europa.eu/euraxess alebo iná relevantná databáza) " 

Navrhované plné znenie § 77, ods.1 po úprave: 

Obsadzovanie pracovných miest vysokoškolských učiteľov a obsadzovanie funkcií profesorov a docentov sa uskutočňuje výberovým konaním v súlade s § 15 ods. 1 písm. c). Výberové konanie na obsadenie funkcie profesora a funkcie docenta je zároveň výberovým konaním na obsadenie pracovného miesta vysokoškolského učiteľa. Vypísanie výberového konania musí byť zverejnené na úradnej výveske vysokej školy alebo fakulty, ak ide o pracovné miesto alebo funkciu zaradenú na fakulte, vo vybranej medzinárodnej internetovej databáze pracovných ponúk vo vede a výskume (napr. EURAXESS Jobs http://ec.europa.eu/euraxess/ alebo iná relevantná databáza) a poskytnuté ministerstvu na zverejnenie na jeho osobitnej internetovej stránke. Vypísanie výberového konania na obsadenie funkcie profesora musí byť zverejnené i v periodickej dennej tlači s celoštátnou pôsobnosťou. 

Zdôvodnenie: 

Pre zvýšenie kvality a konkurencieschopnosti slovenského vysokého školstva je veľmi dôležité otvoriť slovenské vysoké školy medzinárodnému prostrediu, a tak vytvoriť priestor pre výmenu nových poznatkov a prístupov ako aj dôležitých kontaktov so zahraničnými vysokoškolskými inštitúciami. Jednou z ciest ako je možné bez vytvorenia dodatočných nákladov dosiahnuť tento cieľ je stransparentniť a otvoriť výberové procesy pri obsadzovaní pozícií vysokoškolských učiteľov. Preto odporúčame zapracovanie povinnosti zverejňovať tieto pozície medzinárodne. Jednou z možností je využitie iniciatívy Európskej komisie, ktorá za týmto účelom vytvorila bezplatný nástroj – portál EURAXESS Jobs (http://ec.europa.eu/euraxess/index.cfm/jobs), ktorý slúži na zverejňovanie pracovných ponúk vo výskume a vysokoškolskom vzdelávaní v celoeurópskom meradle. V čase spracovania tejto pripomienky bolo na portáli otvorených viac ako 4100 pozícií. Vo viacerých krajinách EÚ je otvorené zverejňovanie pracovných pozícií pre výskumníkov a vysokoškolských pedagogických pracovníkov už niekoľko rokov legislatívne podchytené, predovšetkým v prípade projektov a pozícií financovaných z verejných zdrojov . Ako príklad možno uviesť Poľsko, kde je legislatívne zakotvená povinnosť zverejňovať obsadzované pracovné pozície priamo na portáli EURAXESS Jobs, či Rakúsko a Estónsko kde je povinné medzinárodné zverejňovanie pracovných ponúk. Ďalšie príklady povinného zverejňovania otvorených pracovných pozícii vo výskume sú uvedené napr. v dopadovej štúdii Európskej komisie dostupnej na http://ec.europa.eu/research/era/pdf/ere-communication/era-impact-assessment_en.pdf (s. 70) 

Zverejňovanie pracovných ponúk ako nástroj transparentného výberu zamestnancov odporúča aj viacero dokumentov EÚ napr.: Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov „ A Reinforced European Research Area Partnership for Excellence and Growth“ (dostupné on-line http://ec.europa.eu/research/era/pdf/ere-communication/era-communication_en.pdf, s.11) a Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu „Lepšia kariéra a viac mobility: európske partnerstvo pre výskumných pracovníkov“ (dostupné on-line na http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0317:FIN:SK:PDF, s. 7) 
 	Z 	ČA 	Údaje budú zverejňované aj na webe, ale na webovom sídle určenom ministerstvom. Nie je možné priamo v zákone uviesť konkrétnu internetovú adresu, kde budú údaje zverejňované. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K čl. I K bodom 171 až 178  
Navrhujeme zmeniť novelizačné body tak, aby nemohlo dôjsť k rovnakému plošnému obmedzeniu počtu novoprijatých študentov na kvalitnej škole a na nekvalitnej škole, a to zavedením súťaže, ktorá by brala do úvahy zhodnotenie kvality na jednotlivých vysokých školách a až následne rozhodnúť o obmedzení počtov novoprijatých študentov. Odôvodnenie: Podľa dôvodovej správy sa zavádza sa možnosť ministerstva obmedziť počet novoprijatých študentov, ktorých bude zohľadňovať pri určovaní dotácie na poskytovanie akreditovaných študijných programov s tým, že obmedzenie sa bude vzťahovať na konkrétny študijný odbor, a teda na všetky vysoké školy, prijímajúce na štúdium študijných programov v danom študijnom odbore. Toto považujeme za nesystémový krok vedúci k deskvalitneniu vysokého školstva, nakoľko sa neberie ohľad na to, že kvalita študijných odborov sa na jednotlivých vysokých školách môže výrazne líšiť. V záujme skvalitnenia vysokého školstva pritom je, aby kvalitným vysokým školám absolventi neubúdali a tobôž nie rovnakým dielom, ako nekvalitným vysokým školám. 
 	Z 	ČA 	Dôvodová správa upravená v zmysle vlastného materiálu, teda že obmedzovať sa nebude celkový počet novoprijatých, ale len ich nárast oproti predchádzajúcemu akademickému roku. Ak by sa malo obmedzenie týkať jednotlivých vysokých škôl, bolo by potrebné zohľadňovať ďalšie skutočnosti, najmä kapacitu vysokej školy a podobne. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K čl. I bodu 170  
Navrhujeme upraviť znenie navrhovaného § 96a tak, aby nemohlo dôjsť k situácií, kedy by sa motivačné štipendium priznávalo aj študentom študijných odborov, ktorí by mali nedostatočné študijné výsledky. Odôvodnenie: Podľa dôvodovej správy k bodom 169 a 170 sa zavádza štipendium motivujúce k štúdiu v študijných odboroch žiadaných na trhu práce. Jediným kritériom tak má byť samotné štúdium bez kladenia akýchkoľvek nárokov na študenta, čo nie je spravodlivé vzhľadom na to, že rovnaké motivačné štipendium by mohol dostať študent s kvalitnými výsledkami a študent s výsledkami nedostatočnými. 
 	Z 	A 	 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K čl. I bodu 129  
Navrhujeme upraviť navrhované znenie § 74 ods. 4 zákona tak, aby sa neobmedzovala možnosť vysokoškolského učiteľa, výskumného pracovníka a umeleckého pracovníka na viacerých vysokých školách s tým, aby sa v zákone ustanovilo, že každý pracovník môže mať len jeden úväzok na ustanovený pracovný čas. Odôvodnenie: Stotožňujeme sa s názorom Slovenskej rektorskej konferencie, aby tak, ako pri iných profesiách, nedochádzalo v prípade vysokoškolských učiteľov k obmedzovaniu ich ďalšej činnosti, napr. vo výskumných ústavoch. 
 	Z 	ČA 	Ustanovenie upravené v súlade s odpočinkovými časmi podľa Zákonníka práce. Navrhované obmedzenie neobmedzuje vysokoškolského učiteľa pracovať aj nad uvedený rámec mimo akademickej pôdy (napr. na ústavoch Slovenskej akadémie vied).  	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K návrhu zákona ako celku  
Navrhujeme doplniť návrh zákona o novelizačné body, ktorými by sa reformovala regulácia odmeňovania na vysokých školách tak, aby bola atraktívna pre špičkové osobnosti, a to (i) zvýšením nástupných platov a obmedzenie efektu praxe cez koeficient napríklad 0,5% ročne (znížil by sa tak zo 48% na 16%), (ii) výrazným zlepšením tarifných platov elít (docenti, profesori) – napríklad 25% rozostup medzi jednotlivými triedami 12 (OA), 13 (doc) a 14 (prof), pričom fiskálne 
dopady by boli obmedzené, nakoľko existujúci docenti a profesori sú sústredení okolo maximálneho tarifného platu, ktorý by sa výraznejšie zvýšil len profesorom (znamenalo by to napríklad, že zo zahraničia sa vracajúci 36 ročný akademik na miesto profesora by mal garantované namiesto dnešných 901 EUR až 1250 EUR). 
Odôvodnenie: Vo vysokom školstve sa neodohrala ani reforma porovnateľná s regionálnym školstvom. Výsledkom je, že efekt praxe je dnes 48% rozdiel v platoch medzi zamestnancami rovnakej kvality, ale efekt kvality (postup o 1 triedu – z docenta na profesora) je len 7 - 8%. Globálne skúsenosti ukazujú, že výška nástupných platov je rozhodujúcejšia pre kvalitu pedagogického zboru, ako výška priemerných platov. Aj keď sa tarifný plat môže zdať nepodstatný, predstavuje jedinú garantovanú platovú položku, čo je kľúčové najmä pri prilákaní ľudí späť zo zahraničia, ktorí trpia informačnou asymetriou, absentujúcimi sociálnymi sieťami a averziou voči riziku. Vysokoškolské prostredie by malo predstavovať prirodzenú pyramídu, kde ľudia neschopní postúpiť vyššie sú vytláčaní, nie odmeňovaní (tzv. up-or-out systém). 
 	O 	N 	Odmeňovanie vysokoškolských učiteľov je upravované zákonom č. 553/2003 Z. z. a nie zákonom o vysokých školách. Nie je zámerom novelizovať aj tento zákon. Pripomienka predstavuje dodatočné požiadavky na rozpočet verejnej správy, pričom je požiadavkou MF SR, aby predkladaný materiál nepredstavoval dodatočné požiadavky na rozpočet. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K návrhu zákona ako celku  
Navrhujeme doplniť návrh zákona o novelizačné body, ktoré by posilnili reformu akreditačného procesu: (i) navrhujeme posilniť procesné právomoci Akreditačnej komisie, resp. Agentúry inšpirujúc sa primerane ustanoveniami zákona č. 10/1996 z. Z. o kontrole v Štátnej správe , resp. legislatívou upravujúcou právomoci obdobných regulátorov (napr. Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou), (ii) navrhujeme ustanoviť, že člen Akreditačnej komisie a a ďalších orgánov Agentúry bude musieť spĺňať aktuálne výskumné kritériá pre vedecko-pedagogický titul profesor v danom odbore, obdobne ako pri obsadzovaní miesta profesora, 
(iii) navrhujeme zaviesť možnosť používať anglický jazyk ako rokovací jazyk Akreditačnej komisie a ďalších orgánov Agentúry spolu s možnosťou vyžiadať si predkladanie podkladov v anglickom jazyku, (iv) navrhujeme ustanoviť možnosť uznávať akreditácie zahraničných/ nadnárodných akreditačných orgánov, (v) navrhujeme upraviť podrobnejšie fungovanie pracovnej skupiny všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá ministerstvo po dohode s Akreditačnou komisiou, (vi) navrhujeme podrobnejšie upraviť otázku konfliktu záujmov členov Akreditačnej komisie a Agentúry. 
 	O 	N 	Reforma akreditačného procesu bude predmetom ďalších úprav vysokoškolskej legislatívy. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K návrhu zákona ako celku 
Navrhujeme doplniť návrh zákona o ustanovenia, ktoré by v súvislosti s uznávaním dokladov o vysokoškolskom vzdelaní zo zahraničia na Slovensku znižovali transakčné náklady. V § 106 navrhujeme ustanoviť ministerstvo ako jediný orgán pre účely uznávania dokladov o vysokoškolskom vzdelaní. Odôvodnenie: Podľa dnešného právneho stavu uznáva ministerstvo doklady o vysokoškolskom vzdelaní pre účely výkonu povolania a vysoké školy pre akademické účely. Akademické účely sú však definované len ako prijímanie na štúdium. Ustanovene ministerstva ako jediného orgánu pre účely uznávania dokladov o vysokoškolskom vzdelaní pre účely výkonu povolania a akademické účely sa javí ako optimálne z dôvodu zvýšenia efektívnosti a špecializácie. Ministerstvo je totiž jediné pracovisko v Slovenskej republike, ktoré má pre tieto účely potrebné know-how a vysoké školy často tak či tak pri rozhodovaní žiadajú o jeho stanovisko - z tohto dôvodu je efektívnejšie, keď bude rozhodovať ministerstvo. Keďže cieľom návrhu je znížiť transakčné náklady cez detailnejšiu reguláciu procesu v prospech absolventov zo zahraničia, je praktickejšie to ustanoviť voči ministerstvu, ako voči akademicky nezávislým vysokým školám. 
 	O 	N 	Návrh predstavuje nárast výdavkov rozpočtovej kapitoly MŠVVaŠ SR, pričom požiadavkou MF SR je, aby materiál nemal vplyv na dodatočné rozpočtové nároky. Predpokladom je navýšenie sa počtu žiadostí na Stredisko na uznávanie dokladov o vzdelaní, čo súčasne znamená aj nutnosť navýšenia personálneho stavu. Pri zavedení návrhu do legislatívneho procesu môže navyše dôjsť k narušeniu vzťahov medzi ministerstvom a vysokými školami. Nežiaduce je to aj vzhľadom na to, že v niektorých prípadoch profesijného uznávania SUDV je existenčne odkázané na korektné stanoviská vysokých škôl. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K návrhu zákona ako celku  
Navrhujeme doplniť návrh zákona o novelizačný bod, podľa ktorého by nebolo potrebné vyžadovať apostilu/superlegalizáciu diplomov a iných dokladov pri uznávaní vysokoškolského vzdelania z členských štátov Európskej únie. Odôvodnenie: Podľa dnešného právneho stavu vyžaduje zákon apostilu/superlegalizáciu (t. j. potvrdenie pravosti dokladu orgánom príslušného štátu a následne našim veľvyslanectvom v danom štáte) pri uznávaní na akademické účely a aj na výkon povolania. Navrhujeme, aby sa pri dokladoch o vysokoškolskom štúdiu z členských štátov Európskej únie táto povinnosť nevyžadovala z dôvodu, že ide o časovo aj finančne najnáročnejšiu časť uznávania a jej pridaná hodnota je pri diplomoch z členských štátov Európskej únie otázna. Z dôvodu právnej istoty súčasne navrhujeme, aby malo ministerstvo právomoc požadovať apostilu/superlegalizáciu alebo iný spôsob overenia v prípade pochybností o pravosti dokladov. 
 	O 	N 	Verejné listiny vydané na území jedného štátu (zahraničné verejné listiny), ktoré sa majú predložiť v inom štáte, musia byť overené, ak majú byť v druhom štáte uznané podľa Haagskeho Dohovoru o zrušení požiadavky vyššieho overenia zahraničných verejných listín, ktorý pre SR nadobudol platnosť 18. februára 2002.  	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K návrhu zákona ako celku  
Navrhujeme doplniť návrh zákona o novelizačný bod, ktorým by sa ustanovili jazyky, pri ktorých by sa nevyžadoval úradný preklad dokladov pre účely ich uznania. 
Odôvodnenie: Podľa dnešného právneho stavu sa úradný preklad vyžaduje pri dokladoch, ktoré nie sú v štátnom jazyku. Navrhujeme, aby ministerstvo určilo všeobecne záväzným právnym predpisom jazyky, pri ktorých preklad nebude nevyhnutný. Zamestnanci strediska sú totiž schopní z dôvodov svojej odbornej spôsobilosti pokryť viaceré svetové jazyky (anglický, nemecký, francúzsky či ruský jazyk), čo by vo výraznej miere umožnilo väčšine uchádzačov ušetriť finančné prostriedky a čas za úradný preklad. 
 	O 	N 	Berúc do úvahy znalosť cudzích jazykov zamestnancami Strediska na uznávanie dokladov o vzdelaní, vzhľadom na Európskou úniou proklamovanú rovnosť úradných jazykov členských štátov EÚ nie je prijateľné uprednostniť skupinu cudzích jazykov pred inými. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K návrhu zákona ako celku  
Navrhujeme doplniť návrh zákona o novelizačný bod, podľa ktorého by platilo, že ak je možné určiť študijný odbor na základe vysokoškolského diplomu, tak sa nevyžadujú ďalšie doklady. Odôvodnenie: Podľa dnešného právneho stavu zákon neustanovuje doklady, ktoré je potrebné predložiť pri uznaní vysokoškolského diplomu (ani pre akademické účely, ani pre uznanie za účelom výkonu povolania). To umožňuje vyžadovať aj ďalšie doklady aj v prípadoch, keď to nie je nevyhnutné. Navrhuje sa preto v zákone Navrhuje sa v zákone explicitne ustanoviť, že ak je možné určiť študijný odbor na základe vysokoškolského diplomu, nevyžadujú sa ďalšie doklady. V prípade pochybností o tomto návrhu žiadame, aby sa návrh ustanovil aspoň pre diplomy z členských štátov Európskej únie. 
 	O 	N 	Názov študijného odboru sám o sebe nie je postačujúci na určenie rovnocennosti štúdia. Obsah štúdia je primárne zrejmý z dodatku k diplomu. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K návrhu zákona ako celku 
Navrhujeme doplniť návrh zákona o novelizačný bod, ktorým by sa stanovili minimálne kritériá pre obsah záverečnej práce z dôvodu zabezpečenia ich kvality (napríklad aplikácia existujúcich poznatkov pri bakalárskej práci, získanie nových poznatkov použitím existujúcich postupov pri magisterskej práci a pod.). Absencia komplexných kritérií dnes spôsobuje výrazné odlišnosti v obsahu záverečných prác naprieč vysokými školami v Slovenskej republike, t. j. záverečná práca na málo kvalitnej vysokej škole by na kvalitnej vysokej škole bola označená ako nedostatočná. Minimálne kritériá pre obsah záverečnej práce navrhujeme stanoviť vo všeobecne záväznom právnom predpise, ktorý vydá ministerstvo. 	O 	N 	Základné požiadavky na záverečné práce obsahuje Metodické usmernenie č. 56/2011-R. Zároveň, kvalitu záverečných prác posudzuje Akreditačná komisia v rámci akreditačného procesu. Navyše všeobecná úprava nie je vhodná vzhľadom na rôznorodosť študijných odborov.