Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Správa o stave školstva na Slovensku a o systémových krokoch na podporu jeho ďalšieho rozvoja 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	56  / 21 	
Počet vyhodnotených pripomienok	56 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	24  / 14 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	17  / 3 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	15  / 4 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	2 (0o,2z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	6 (2o,4z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	14 (8o,6z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	 	 	 	x 	
16 .	Asociácia stredných zdravotníckych škôl SR 	 	 	 	x 	
17 .	Konferencia biskupov Slovenska 	 	 	 	x 	
18 .	Podpredseda vlády SR pre investície 	 	 	 	x 	
19 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
20 .	Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	4 (0o,4z) 	 	 	 	
21 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	12 (8o,4z) 	 	 	 	
22 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Slovenská obchodná a priemyselná komora 	8 (8o,0z) 	 	 	 	
24 .	Verejnosť 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
25 .	Národná rada občanov so zdravotným postihnutím v SR  	2 (1o,1z) 	 	 	 	
	SPOLU	56 (35o,21z) 	0 (0o,0z) 	8 	7 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	K vlastému materiálu - k úlohe RŠ-6-3 v kapitole 1.2.2.6  
Na účely zvyšovania bezpečnosti v školách a v školských zariadeniach sa v rámci čiastkových opatrení navrhuje v odseku 253 písmene i) táto úloha: v spolupráci s rezortmi spravodlivosti a práce zvážiť komplexné legislatívne riešenie problému bezpečnosti a ochrany zdravia pri výchove a vzdelávaní zahŕňajúce aj možnosti časovo obmedzeného vylúčenia žiaka, ktorý dlhodobo ohrozuje svoje okolie agresívnym správaním, z vyučovania spojené s finančnou sankciou pre rodičov. 

Ide o problematiku, ktorá patrí do predmetu úpravy zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a do rozsahu pôsobnosti osobitných tzv. školských predpisov napríklad zákona č. 245/2008 Z .z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, školského poriadku a podobne. Tento záver vyplýva aj z kapitoly 3.1.6 Informácie o priebehu a výsledkoch verejnej diskusie k materiálu, ktorá tvorí jednu z príloh k predloženému materiálu. 

Z materiálu nie je jasné, akým spôsobom by sa malo Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky podieľať na plnení danej úlohy v rámci svojej vecnej pôsobnosti vymedzenej v ustanovení § 13 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len „kompetenčný zákon“). Nastolená problematika vecne nesubsumuje trestnoprávnu oblasť, napríklad trestnoprávnu zodpovednosť, trestné činy. 

V článku 2 odseku 2 Ústavy Slovenskej republiky je vyjadrený princíp legality (zákonnosti), podľa ktorého štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach, v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Na ústavný rámec nadväzuje právna úprava v kompetenčnom zákone. V zmysle § 15 ods. 1 písm. b) kompetenčného zákona je ústredným orgánom štátnej správy pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, ktoré je gestorom spomenutého zákona č. 124/2006 Z .z. Ústredným orgánom štátnej správy pre základné školy, stredné školy, vysoké školy, pre školské zariadenia, pre štátnu starostlivosť o mládež je podľa § 17 kompetenčného zákona Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky. 

V nadväznosti na uvedené, zásadne žiadame vypustiť rezort spravodlivosti z plnenia úlohy uvedenej v odseku 253 písmene i). Slová „s rezortmi spravodlivosti a práce“ žiadame nahradiť slovami „s rezortom práce“. 

 	Z 	A 	 	
MS SR 	K návrhu uznesenia 
V názve odporúčame nahradiť slová „materiálu správa“ slovom „Správe“. 
Zásadne žiadame vypustiť ministra spravodlivosti z okruhu adresátov úlohy uvedenej v bode B. 6 a následne i v časti „Vykonajú“. 
 	Z 	A 	 	
MF SR 	K návrhu uznesenia 
V návrhu uznesenia vlády SR sa v bode B.1. ukladá ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu „pripraviť v rámci disponibilného rozpočtu akčný plán na realizáciu systémových krokov obsiahnutých v Správe na rok 2014 a predložiť ho ako informáciu na rokovanie vlády SR“ s termínom do 31. decembra 2013. V prípade, že akčný plán nebude obsahovať doložku vybraných vplyvov, žiadam, aby vplyvy z neho vyplývajúce boli uvedené priamo v texte akčného plánu, a to podľa dotknutých subjektov rozpočtu spolu so zabezpečením finančného krytia.  	Z 	A 	K materiálu bola doplnená doložka vybraných vplyvov. Doložku bude obsahovať aj akčný plán. 	
MF SR 	K návrhu uznesenia 
Z dôvodu, že nie je vypracovaná doložka vybraných vplyvov a nie sú známe celkové vplyvy vyplývajúce z predloženého materiálu, nesúhlasím s úlohou uloženou v návrhu uznesenia vlády SR podpredsedovi vlády a ministrovi financií v bode B.5. „zabezpečiť zvýšenie verejných prostriedkov do regionálneho školstva a do vysokého školstva na roky 2014, 2015 a 2016 v súlade s odsekmi 133 a 349 Správy“ s termínmi „ihneď, do 15. augusta 2014 a do 15. augusta 2015“ (odseky správy 133 a 349 sa týkajú zvyšovania finančných prostriedkov z verejných zdrojov do regionálneho školstva medziročne priemerne o 110 mil. eur a do vysokého školstva medziročne v priemere o 20 mil. eur). 	Z 	N 	V rámci prerokovania zásadných pripomienok medzi zástupcami MŠVVaŠ SR a MF SR na úrovni generálnych riaditeľov dňa 4.10.2013 neprišlo k dohode. 
Rozpor neodstránený ani na úrovni štatutárov. 	
MF SR 	K materiálu 
Kvôli prehľadnosti textu žiadam do úvodu materiálu doplniť zhrnutie odporúčaných systémových krokov. 	Z 	A 	Akceptované doplnením časti Stručné zhrnutie. 	
MF SR 	K materiálu 
Žiadam v materiáli uviesť kvantitatívne výsledkové a výstupové ukazovatele a v takejto podobe stanoviť ciele k uvedeným opatreniam. V súčasnosti sú ciele iba kvalitatívne (napr. „zlepší sa kvalita odborného vzdelávania“). Uvedené žiadam z dôvodu precíznosti cieľov a zlepšenia schopnosti vyhodnotiť efektívnosť opatrení. 	Z 	ČA 	Do odsekov 125 a 345 boli doplnené kvantitatívne ukazovatele v oblasti školstva, ku ktorým sa vláda zaviazala v Národnom pláne reforiem. Implementácia systémových krokov navrhnutých v Správe podporí dosiahnutie týchto ukazovateľov. Plošné doplnenie kvantitatívnych ukazovateľov nepokladáme pre tento typ strategického materiálu za relevantné. 
Rozpor odstránený. 	
MF SR 	K materiálu 
V bode 165 sa uvádzajú konkrétne kroky na zvýšenie atraktivity učiteľského povolania. V tejto súvislosti žiadam do správy uviesť, ako sa realizácia týchto opatrení premietne do zvýšenia kvality školstva. 	O 	N 	Zvýšenie atraktívnosti učiteľského kladne ovplyvní kvalitu učiteľov, ktorá sa následne premietne do zvyšovania kvality školstva vo všetkých úrovniach. Toto konštatovanie už je obsiahnuté v odseku 158 a preto ho nepokladáme za potrebné dopĺňať.  	
MF SR 	K materiálu 
Žiadam pridať opatrenie do úloh vysokého školstva o odbúravaní administratívnych bariér, ktoré sú kladené slovenským študentom v zahraničí, ktorí sa chcú vrátiť a pôsobiť na Slovensku. Proces uznávania zahraničného vzdelania na Slovensku je zdĺhavý a finančne náročný, najmä kvôli zákonu č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 	O 	N 	Proces uznávania dokladov nie je priamo predmetom Správy. Otváranie tejto problematiky v Správe v záverečnej etape jej vývoja nepokladáme za vhodné.  	
MK SR 	všeobecné pripomienky k návrhu materiálu 
1. Odporúčame všetky používané skratky názvov (napr. použitý neúplný názov „ministerstvo vnútra“, dve rôzne skratky názvu Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky) alebo pojmov zaviesť na mieste, kde sa názov alebo pojem vyskytuje prvý krát. 

2. V prvom odseku na strane 5 v Kapitola 1 odporúčame slovo „kapitole“ nahradiť slovom „kapitola“. 

3. V bode 143 na strane 28 odporúčame v tretej vete vypustiť slová v zátvorke „(vrátane politických)“ alebo vysvetliť ich význam, nakoľko z textu nie je zrejmé aké „vyvolané politické náklady“ sa myslia. 

4. V písm. d) bodu 166 na strane 32 odporúčame slovo „hospodárste“ nahradiť slovom „hospodárstve“ a súčasne odporúčame ukončiť tento bod čiarkou. 

5. V písm. b) bodu 247 na strane 48 odporúčame vypustiť slovo „nelegálnych“, nakoľko nie je zrejmé, čo by mali byť legálne drogy (fajčenie a alkohol sú v tomto bode uvedené). 

6. Na strane 84 je uvedený zoznam obrázkov a tabuliek označených poradovými číslami a číslom strany, na ktorej by sa mali nachádzať. Odporúčame slovo „obrázok“ nahradiť slovom „graf“ aj v zozname aj pri grafoch umiestnených v texte materiálu, a takisto odporúčame skontrolovať správnosť uvádzaných strán, na ktorých sú grafy umiestnené ako aj správnosť strán uvedených v zozname tabuliek. 

 	O 	ČA 	Pripomienky v bodoch 1, 2, 4 a 5 akceptované. 

K bodu 3: V spojení „vrátane politických“ chápeme prídavné meno „politický“ v jeho štandardnom význame, teda týkajúci sa vlády, politickej strany alebo určitej spoločenskej organizácie v oblasti vnútorných a medzinárodných vzťahov (Slovník slovenského jazyka). 

K bodu 6: Podľa odporúčania v pripomienke sme skontrolovali čísla strán. Zámenu označení obrázok / graf sme už v tejto fáze vývoja materiálu nerobili. 	
MPSVR SR 	materiál 
K materiálu žiadame doplniť doložku vybraných vplyvov a analýzu sociálnych vplyvov, v ktorej je potrebné identifikovať a popísať jednotlivé sociálne vplyvy návrhu. 

Odôvodnenie: Doložka vybraných vplyvov a v prípade existencie vplyvov aj analýza vplyvu musia byť súčasťou materiálu na základe Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	bod 248 (k úlohe RŠ– 6–2 „Skvalitniť školské stravovanie“)  
Žiadame z bodu 248 časť pomenovanie problémov vypustiť písm. d) 

Odôvodnenie: Zámerom deklarovaným v bode 248 je skvalitniť a rozšíriť systém školského stravovania, pričom medzi najväčšími problémami v tejto oblasti je uvedený o.i. v písm. d) aj nedostatok finančných prostriedkov na stravovanie detí zo sociálne znevýhodneného prostredia (príspevok MPSVaR S). 
Poskytovaný finančný príspevok, t.j. dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa ohrozeného sociálnym vylúčením, ďalej iba „dotácia na stravu“ v žiadnom prípade nemôže a ani neovplyvňuje kvalitu resp. kvantitu systému školského stravovania. Dotácia na stravu je určená výlučne na stravovanie detí zo sociálne znevýhodneného prostredia (t. j. z rodín, ktorým sa poskytuje dávka v hmotnej núdzi a príspevky a z rodín, ktorých príjem je pod hranicou životného minima) za účelom získavania a zachovania si stravovacích návykov týchto detí. Poskytovanie dotácie na stravu tak ako ho upravuje zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách umožňuje deťom zo sociálne znevýhodneného prostredia dostať v predškolskom zariadení a základnej škole obedy zdarma, resp. iba s nepatrným doplatkom. Výška dotácie na stravu v žiadnom prípade nemôže mať za následok znižovanie kvality poskytovaných stravovacích služieb či ich rozsah či brzdiť vývoj systému školského stravovania tak, ako to vyplýva z úlohy RŠ-6-2. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	bod 248 (k úlohe RŠ– 6–2 „Skvalitniť školské stravovanie“)  
Žiadame z bodu 248 časť ... potrebné splniť tieto čiastkové úlohy“ vypustiť písm. a) 

Odôvodnenie: nadväzne na predchádzajúcu (2.) pripomienku „vypustiť písm. d)“ žiadame v časti „odstránenia pomenovaných problémov“ vypustiť písm. a). Dotácia na stravu je poskytovaná z kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR a má fakultatívny charakter. Ide výlučne o sociálne opatrenie, ktoré má podporný a motivačný charakter. Úlohou dotácie nie je podpora stravovacích prevádzok. Problém a následne vytýčenú úlohu v písm. a) je žiaduce riešiť výlučne rámci pôsobnosti rezortu Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVŠ SR). 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	bod 253 ( k úlohe RŠ-6-3 „Zvýšiť bezpečnosť v školách a školských zariadeniach“)  
Žiadame upraviť (konkretizovať) text písm. d) tak, aby bolo zrejmé, čo je jeho podstatou. 

Odôvodnenie: Z návrhu čiastkovej úlohy (riešiť možnosť výchovných opatrení u žiakov, ktorí plnia povinnú školskú dochádzku),nie je zrejmé čo je jej podstatou. V záujme zabezpečenia a zachovania bezpečnosti v školách a školských zariadeniach a predchádzania negatívnemu a protiprávnemu správaniu zo strany žiakov žiadame, aby v písm. d) boli uvedené konkrétne opatrenia, napr. smerujúce k jednoznačnému vymedzeniu všeobecne platných základných pravidiel správania žiaka a aby tieto jednotné pravidlá správania tvorili základ každého školského poriadku v SR. S cieľom zachovania objektivity súvisiacej s rozhodovaním o uložení opatrení vo výchove je potrebné legislatívne upraviť aj možnosť zákonného zástupcu uplatniť opravný prostriedok napr. v prípade, keď riaditeľ školy uloží žiakovi pokarhanie. Zastávame názor, že aj takýmito opatreniami by sa v budúcnosti vytvorili identické podmienky pre posudzovanie rovnakého porušovania pravidiel správania a školských poriadkov na základných školách a následne aj pri prijímaní, resp. ukladaní príslušných opatrení vo výchove. Súčasne by sa vytvoril aj priestor pre prípadné preskúmanie opodstatnenosti uloženého pokarhania prípadne aj iného opatrenia vo výchove. V prípade používania slovného spojenia „výchovné opatrenia“ žiadame jasne uvádzať, že ide o výchovné opatrenia podľa zákona č. 245/2008 Z. z. 
 	Z 	A 	V rámci prerokovania zásadných pripomienok medzi zástupcami MŠVVaŠ SR a MPSVR SR dňa 4.10.2013 prišlo k dohode na novom znení tohto bodu. 	
MPSVR SR 	bod 253 ( k úlohe RŠ-6-3 „Zvýšiť bezpečnosť v školách a školských zariadeniach“)  
žiadame upraviť (konkretizovať) žiadame vypustiť písm. i) 

Odôvodnenie: Ústava SR v Čl. 42 garantuje právo na vzdelania vrátane povinnej školskej dochádzky. Navrhované znenie by v súvislosti s prípadným uvažovaným vylúčením žiaka s povinnou školskou dochádzkou z vyučovacieho procesu uvedené ústavné právo prakticky obmedzilo. 
K stránke textu týkajúcej sa ochrany a bezpečnosti zdravia pri práci je uvádzaná spolupráca s rezortom práce, sociálnych vecí a rodiny v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri výchove a vzdelávaní nadbytočná, pretože ide o špecifickú samostatnú oblasť bezpečnosti, ktorá sa netýka bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci (t. z. aj pedagogických a nepedagogických zamestnancov) je v súčasnosti dostatočne upravená v zákone č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Problematika bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci sa v zmysle citovaného zákona vzťahuje výlučne na pracovnoprávne vzťahy a obdobné pracovné vzťahy, preto sa nemôže vzťahovať na výchovu a vzdelávanie detí, žiakov a študentov. V súlade s § 15 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov sa kompetencie Ministerstva práce, sociálnych veci a rodiny Slovenskej republiky vzťahujú len k bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci zamestnancov. Okrem toho zo súhrnu diskusie ku kapitole 3 podkapitole 3.1.6.3 informácie nevyplýva požiadavka spolupracovať pri úprave problematiky bezpečnosti a ochrany zdravia pri výchove a vzdelávaní s rezortom práce. Navyše takto formulovaný text nezodpovedá požiadavke sformulovanej v súhrne diskusie: „Pri dodržiavaní bezpečnosti v školách a školských zariadeniach je najdôležitejšia spolupráca všetkých subjektov, ktoré sú do tejto problematiky zapojené: rodičov, učiteľov, vedenia školy a policajtov.“. 
K úvahe navrhovanej o možnej finančnej sankcii pre informáciu tiež uvádzame, že v rámci štátnej sociálnej podpory sa podľa zákona č. 600/23003 Z. z. poskytuje rodine s nezaopatreným dieťaťom prídavok na dieťa, pričom sa za nezaopatrené dieťa vo všeobecnosti považuje aj dieťa do skončenia plnenia povinnej školskej dochádzky. Pokiaľ sa nezaopatrenému dieťaťu poskytuje starostlivosť v zariadení, kde je umiestnené na základe rozhodnutia súdu, nárok na prídavok na dieťa s prihliadnutím na účel tejto rodinnej dávky oprávnenej osobe nevzniká. 
. 
 	Z 	A 	V rámci prerokovania zásadných pripomienok medzi zástupcami MŠVVaŠ SR a MPSVR SR dňa 4.10.2013 prišlo k dohode na novom znení tohto bodu. 	
MPSVR SR 	bod 396 (k úlohe VŠ-4-1 „Upraviť systém financovania sociálnej podpory študentov“)  
zásadne nesúhlasíme s presadzovaním presunu vecnej pôsobnosti v oblasti poskytovania sociálneho štipendia študentom vysokých škôl z MŠVVŠ SR a vysokých škôl (výkon) do pôsobnosti MPSVR SR a úradov práce, sociálnych vecí a rodiny a žiadame bod vypustiť. 

Odôvodnenie: Rezort školstva dlhodobo poukazuje na administratívnu náročnosť súvisiacu s posudzovaním nároku a výšky sociálneho štipendia a s poskytovaním sociálnych štipendií vysokými školami, ktoré nemajú kapacitu ani možnosti k adresnejšej sociálnej podpore študenta v závislosti od aktuálneho vývoja jeho sociálnej situácie. Poukazuje aj na stav, keď sa opakovane predkladajú rovnaké doklady na jednotlivých vysokých školách na účely poskytnutia sociálneho štipendia a podobné dokumenty aj na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny, ak sa oprávnené osoby uchádzajú o poskytnutie sociálnej dávky pre rodinu alebo štátnej sociálnej dávky. 
Poskytovanie sociálnych štipendií študentom vysokých škôl, vrátane podmienok nároku a výšky legislatívne upravovala po roku 1989 vyhláška Ministerstva školstva, mládeže a telesnej výchovy SR č. 326/1990 Zb. o poskytovaní štipendií študentom vysokých škôl v znení neskorších predpisov (do 31.3.2006). S účinnosťou od 1.4.2006 sa v praxi začala uplatňovať v súlade s §96 ods. 4 zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyhláška MŠ SR č. 102/2006 Z. z. o priznaní sociálneho štipendia študentom vysokých škôl, kde vecne príslušné ministerstvo školstva komplexne upravilo oblasť poskytovania sociálnych štipendií, vrátane spôsobu posúdenia sociálnej situácie študenta v závislosti od akceptovateľného príjmu jeho rodiny a postup pre určenie výšky sociálneho štipendia. Vychádzajúc z uvedeného možno konštatovať, že inštitút „sociálneho štipendia pre študentov vysokých škôl“ má na Slovensku dlhodobú tradíciu, pričom legislatívne ho upravovali vždy všeobecne záväzné právne predpisy patriace do výlučnej vecnej pôsobnosti ministerstiev školstva. Aj s prihliadnutím na túto skutočnosť objektívne nemožno súhlasiť uvedeným s tvrdením, že vysoké školy nemajú kapacitu a možnosti k adresnejšej sociálnej podpore študenta podľa aktuálneho vývoja situácie študenta. 
V rámci štátnej sociálnej podpory má štúdium na vysokej škole vplyv len na poskytovanie prídavku na dieťa podľa zákona č. 600/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov. Prídavok na dieťa predstavuje štátnu sociálnu dávku, prostredníctvom ktorej štát prispieva spravidla rodičom na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa, pričom za takéto dieťa sa považuje aj dieťa, ktoré sa sústavne pripravuje na povolanie dennou formou štúdia na vysokej škole. Poskytovanie prídavku na dieťa nie je na rozdiel od poskytovania sociálneho štipendia závislé od sociálnej situácie rodiny vrátene jej príjmu. To znamená, že pri posudzovaní nároku na prídavok na dieťa ale ani pri ostatných štátnych sociálnych dávkach sa „netestuje“ príjem rodiny a neposudzuje sa ani sociálna situácia rodiny. Z hľadiska dokladov, ktoré oprávnená osoba predkladá na účel poskytovania prídavku na dieťa, ktoré študuje na vysokej škole, sa v takomto prípade predkladá potvrdenie o návšteve školy spravidla na začiatku každého akademického roku. Prídavok na dieťa sa v prípade splnenia nárokových podmienok podľa zákona č. 600/2003 Z. z. poskytne oprávnenej osobe aj v prípade, ak dieťa študuje na vysokej škole v cudzine za predpokladu, že takéto štúdium je svojim rozsahom a úrovňou podľa rozhodnutia Ministerstva školstva SR postavené na úroveň štúdia na školách v SR. 
K uplatňovaniu zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov poznamenávame, že na účely posudzovania hmotnej núdze a poskytovania dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi sa síce posudzuje sociálna situácia rodiny vrátene jej príjmu, avšak na príjem z poskytovaného sociálneho štipendia študentovi vysokej školy sa neprihliada. Poznamenávame, že legislatívna úprava vrátane spôsobu posudzovania sociálnej situácie na účely posudzovania hmotnej núdze a poskytnutie dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi je výrazne odlišná od posudzovania sociálnej situácie na účely sociálneho štipendia. 
S prihliadnutím na vecnú pôsobnosť MPSVR SR a úradov práce, sociálnych vecí a rodiny pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi prostredníctvom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi a pri poskytovaní štátnych sociálnych dávok súvisiacich s dennou formou štúdia dieťaťa na vysokej škole a s prihliadnutím na účel uvedených dávok (napr. prídavok na dieťa sa poskytuje na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa) a účel sociálneho štipendia (poskytuje sa študentovi na úhradu nákladov spojených s jeho štúdiom) zásadne nesúhlasíme s presunom agendy poskytovania sociálnych štipendií z pôsobnosti MŠVVŠ SR a vysokých škôl na MPSVR SR a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. V tomto smere žiadame bod 396 vypustiť, alebo zmeniť jeho znenie s dôrazom na vypracovanie novely vyhlášky MŠ SR č. 102/2006 Z. z. tak, aby výraznejšie zjednodušila najmä administratívny proces súvisiaci s posudzovaním sociálnej situácie rodiny študenta vysokej školy a výpočtu výšky sociálneho štipendia. 

 	Z 	A 	V rámci prerokovania zásadných pripomienok medzi zástupcami MŠVVaŠ SR a MPSVR SR dňa 4.10.2013 prišlo k dohode na novom znení tohto bodu. 	
MPSVR SR 	K návrhu uznesenia 
V Bode B.1., druhý riadok, odporúčame vypustiť slová „na rok 2014“ a vložiť ich do prvého riadku za slová „akčný plán“. 
Odôvodnenie: Predmetnou textáciou vzniklo nesprávne názvoslovie v znení „Správa na rok 2014“. 

V Bode B.2., druhý riadok, odporúčame vypustiť slová „na roky 2015 a 2016“ a vložiť ich do prvého riadku za slová „akčný plán“. 
Odôvodnenie: Predmetnou textáciou vzniklo nesprávne názvoslovie v znení „Správa na roky 2015 a 2016“. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K predkladacej správe 
V poslednom odseku, posledný riadok, odporúčame slová „ďalšieho postupu“ nahradiť slovami „systémových krokov na podporu ďalšieho rozvoja školstva na Slovensku“. 
Odôvodnenie: Vnútorná štruktúra vlastného materiálu. 
 	O 	ČA 	„Ďalším postupom“ sa v predkladacej správe rozumejú kroky uvedené v návrhu uznesenia vlády. Pripomienka vznikla zrejme na základe toho, že v predkladacej správe nebolo zdôraznené, že slovom „Správa“ sa v jej texte označuje celý materiál, teda vrátane časti s návrhom systémových krokov. Tento nedostatok je odstránený a tým je vlastne akceptovaná podstata pripomienky. Kvôli prehľadnosti zavedená legislatívna skratka. 	
MPSVR SR 	K predkladacej správe 
V kapitole 1 bode 241 odporúčame uviesť zdroj, z ktorého vychádzajú jednotlivé tvrdenia o predpokladanom vývoji situácie v materských školách. V piatej vete odporúčame text „a následne klesať.“ nahradiť textom „a následne do roku 2025 klesať 	O 	A 	Akceptované, pripomienka sa však týka textu Správy a nie predkladacej správy. 	
MPSVR SR 	V úlohe „Úloha RŠ-2-2 
Prijať opatrenia na zvýšenie a trvalú udržateľnosť atraktívnosti učiteľského povolania“ na str. 33 správy, ods. (165) písm. e) sa uvádza úloha „vyňať odmeňovanie učiteľov zo zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme (ďalej len „zákon o odmeňovaní“) a riešiť ho v rámci zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch; dôvodom je umožniť podrobnejšie zohľadnenie výkonu činnosti učiteľa pri určovaní jeho ohodnotenia“ z odborného hľadiska uvádzame, že spôsob odmeňovania pedagogických zamestnancov po vykonaných osobitných úpravách je v súčasnosti už výrazne odlišný od ostatných skupín zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, takže sa stráca pôvodný zmysel jednotnej úpravy pre všetky skupiny zamestnancov verejnej služby. Odporúčame explicitne neuvádzať v materiáli vyššie uvedené vyňatie odmeňovania učiteľov zo zákona o odmeňovaní. O tomto postupe je nevyhnutné viesť diskusiu s gestorom zákona o odmeňovaní.  	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K Prílohe 1 časť „Príloha č. 2 Systém odmeňovania 
Materiál v tejto časti mapuje vývoj odmeňovania pedagogických zamestnancov od mája 1992 po súčasnosť. Genealógia poukazuje na postupné zmeny systémov odmeňovania osobitne pedagogických zamestnancov od spoločnej stupnice po systém zaraďovania učiteľov do kariérových stupňov a zavádzanie nových špecifických osobitných príplatkov pre učiteľov. V odseku (540) sa uvádza „S účinnosťou od 1. 1. 2013 sa pedagogickým a odborným zamestnancom zvyšujú platové tarify o 5 %.“ Žiadame doplniť, ktorým právnym predpisom boli od 1. januára 2013 zvýšené platové tarify pedagogických zamestnancov (§ 5 ods. 2 zákona č. 438/2012 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2013). 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Tabuľka 3 „Záškoláctvo“ (str. 22) 
S prihliadnutím na §5 ods. 11 zákona č. 596/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov a §12 ods. 2 zákona č. 600/2003 Z. z. v znení zákona č. 468/2011 Z. z. navrhujeme v prvej vete posledného odseku toto znenie: „Škola má povinnosť oznamovať zanedbávanie povinnej školskej dochádzky úradu práce, sociálnych vecí a rodiny a obci, ktoré sú povinné v danej veci konať v súlade s platnou legislatívou.“. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	kapitola 6.3.1. „Materská škola“ (str. 108) 
Navrhujeme vypustiť bod 461 až 465, ktoré upravujú možnosť poskytovania dotácie na podporu výchovy k plneniu školských povinnosti dieťaťa ohrozeného sociálnym vylúčením, ktorá má výlučne fakultatívny charakter. Túto vecnú oblasť legislatívne upravuje zákon č. 544/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ktorý predmetná príloha už cituje v bode 460. 
 	O 	N 	Kvôli lepšej informovanosti verejnosti považujeme za vhodné uviesť tieto doplňujúce informácie. 	
MPSVR SR 	kapitola 6.3.2. 
Nadväzne na pripomienku ku kapitole 6.3.1. navrhujeme upraviť aj znenie bodu 466 takto: „Žiaci základných škôl a špeciálnych základných škôl ohrození sociálnym vylúčením majú nárok na dotáciu na podporu výchovy k stravovacím návykom a dotáciu na podporu výchovy k plneniu školských povinností podľa zákona č. 544/2010 Z. z.“ 
 	O 	N 	Kvôli lepšej informovanosti verejnosti považujeme za vhodné uviesť tieto doplňujúce informácie. 	
MZ SR 	vlástný materiál - správa  

V kapitole 1: Regionálne školstvo, 1.1 Stručná charakteristika aktuálneho stavu regionálneho školstva: 

V časti 1.1.1 Základné informácie o systéme regionálneho školstva na str. 6 odporúčame v ods.9) v druhej vete vložiť za slovné spojenie „ministerstvo školstva“ slová “Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky“. 
Odôvodnenie : Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky podľa ustanovenia § 15 zákona č.596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov a § 45 ods. 1 písm. g) zákona 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov určuje a spravuje sieť stredných zdravotníckych škôl a študijných odborov stredných zdravotníckych škôl a to v spolupráci s Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR Slovenskej republiky. 

V časti 1.2.2.6 Školstvo poskytujúce deťom a žiakom základ zdravého životného štýlu: 

Úloha RŠ-6-1: Posilniť výchovu detí a žiakov k zdravému životnému štýlu navrhujeme v bode 247 v písm. g) na konci vety doplniť slovné spojenie „s dôrazom na využívanie osvedčených a efektívnych preventívnych programov“. 
Odôvodnenie : Ako sa uvádza v informačnom bulletine zameranom na prevenciu sociálno-patologických javov v rezorte školstva Prevencia 3/2012 v článku autorky RNDr. Márie Slovíkovej, CSc.:“Prevencia v školských zariadeniach rezortu školstva“ na str.11 väčšina realizovaných preventívnych opatrení nie je účinne hodnotená. Hodnotenie účinnosti preventívnych opatrení by viedlo k ich zefektívneniu a zosúladeniu a následne aj želanému vplyvu na tých, pre ktorých sú určené. 

Úloha RŠ-6-3: Zvýšiť bezpečnosť v školách a školských zariadeniach 
- navrhujeme celý bod 252 upraviť vzhľadom na dostupné údaje z prieskumov o užívaní psychoaktívnych látok v populácii žiakov a študentov – TAD 2010, HBSC 2010 a ESPAD 2011, na realizácii ktorých sa spolupodieľajú organizácie (Výskumný ústav detskej psychológie a psychológie, Ústav informácií a prognóz školstva) v pôsobnosti Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR. Všetky uvedené školské prieskumy signalizujú síce v období 2009 – 2011 mierny stabilizačný trend v užívaní drog (v populácii žiakov 2. stupňa ZŠ a študentov SŠ), neplatí to však pre alkohol, resp. nárazové pitie. Detaily možno nájsť vo výskumných správach: Záverečná správa prieskumu TAD u žiakov ZŠ, študentov SŠ a ich učiteľov v roku 2010 a Záverečná správa k výskumnej úlohe P-117: Európsky školský prieskum o alkohole a iných drogách v SR za rok 2011. Autorom oboch správ ako aj koordinátorom oboch prieskumov je doc. PhDr. Alojz Nociar, CSc. Zároveň poznamenávame, že správna formulácia názvu Národnej správy o stave drogovej situácie na Slovensku, ktorú každoročne predkladá Národné monitorovacie centrum pre drogy (NMCD) Európskemu monitorovaciemu centru pre drogy a drogovú závislosť (EMCCDA) znie: „Výročná správa o stave drogovej problematiky na Slovensku za .“ (za príslušný rok). 
- navrhujeme v bode 253 v písm. e), ktorý znie: „skvalitniť poradenskú činnosť učiteľom prostredníctvom prehĺbenia spolupráce s miestnou samosprávou, rôznymi inštitúciami, ako aj neziskovými organizáciami a publikovaním príkladov dobrej praxe napríklad aj v rôznych médiách z hľadiska pozitívneho prínosu vzdelávania pre osobnostný rozvoj dieťaťa“ doplniť medzi slová „učiteľom“ a „prostredníctvom“ slovo „aj“ , za „...neziskovými organizáciami“ doplniť „(sieťovanie)“ a na konci bodu e) doplniť „ ....,ide o formu enviromentálnej prevencie,“. 
Odôvodnenie: Environmentálna prevencia, podľa Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) (Výročná správa o stave drogovej problematiky 2012) a i., je zameraná na zmenu bezprostredného kultúrneho, sociálneho, fyzického a ekonomického prostredia, v ktorom si jedinec volí možnosť užívať alebo neužívať psychoaktívne látky. 
Zdroj:http://www.infodrogy.sk/indexAction.cfm?module=Library&action=GetFile&DocumentID=1008 , s.43. 
 	O 	ČA 	Podľa požiadavky z pripomienky bola doplnená časť 1.1.1, opravený odsek 252 a písmeno e) v odseku 253. 

Pokiaľ ide o návrh na doplnenie písmena g) v odseku 247, tu sme uprednostnili všeobecnejšiu formuláciu. Školský vzdelávací program si tvoria školy podľa vlastných potrieb, a môžu do nich samozrejme zaradiť aj témy z osvedčených a efektívnych preventívnych programov. 	
MZ SR 	príloha č. 1 
V časti 3.8.1.Zariadenia školského stravovania odporúčame v bode 177 na str. 48 slová „príslušného úradu verejného zdravotníctva“ nahradiť slovami „príslušného regionálneho úradu verejného zdravotníctva“. 
Odôvodnenie: Precizovanie textu v zmysle § 6 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s ohľadom na stanovené kompetencie pre regionálne úrady verejného zdravotníctva. 

V časti 3.8.2. Škola v prírode odporúčame v bode 185 na str. 50 odporúčame slová „zdravotníckemu zamestnancovi“ nadradiť slovom „zdravotníkovi“. 
Odôvodnenie: Precizovanie textu podľa § 25 ods. 2 písm. h) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a následne v zmysle § 5 ods. 2 vyhlášky Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 526/2007 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách na zotavovacie podujatia s ohľadom na zabezpečenie zdravotnej starostlivosti na zotavovacom podujatí odborne spôsobilými osobami. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	príloha č. 2 
V časti 4.4.2. Akreditácia študijného programu odporúčame v bode 132 na str. 31: 
- v prvej vete vypustiť slovo „praxe“ a nahradiť ho slovným spojením „na odbornú spôsobilosť v zdravotníckych povolaniach“. 
Odôvodnenie: Ide o precizovanie textu v súlade nariadením vlády Slovenskej republiky č. 296/2010 Z.z. o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania, spôsobe ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov, sústave špecializačných odborov a sústave certifikovaných pracovných činností v znení neskorších predpisov. 
- v druhej vete v texte uvedenom v zátvorke žiadame doplniť slová Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: Rezort zdravotníctva v rámci procesu akreditácie študijného programu v zdravotníckych študijných odboroch vydáva stanovisko k akreditácii podľa § 83 ods. 14 zákona č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 
 	O 	ČA 	Prvá pripomienka akceptovaná; pri druhej pripomienke ide zrejme o nedorozumenie, pretože druhá veta sa netýka zdravotníckych študijných odborov. Navrhovaný text by sa síce do zátvorky dal napísať, ale nie je jasné, prečo by sa malo osobitne zdôrazňovať, že MZ SR sa nevyjadruje k nezdravotníckym študijným odborom. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K materiálu ako celku  
Pri verzii správy predloženej Národnej rade Slovenskej republiky sme kritizovali chýbajúce finančné krytie. Sme presvedčení, že školstvo potrebuje zmenu podloženú primeranými finančnými prostriedkami, ktoré nemôžu prísť len z úspor v rámci rezortu. Očakávali sme preto jasné a konkrétne záväzky do konca volebného obdobia. Vítame, že po verejnom tlaku sa v správe objavili fiskálne záväzky pre toto volebné obdobie, avšak musíme konštatovať, že sú podľa nášho názoru z nasledujúcich dôvodov nedostatočné: (i) návrh uznesenia vlády Slovenskej republiky k materiálu nie je pre rok 2014 previazaný s cyklom tvorby štátneho rozpočtu, po ktorého schválení už uznesenie bude do veľkej miery irelevantné, (ii) správa zvyšovanie prostriedkov viaže na celkové vyššie daňové zaťaženie a príjmy Slovenskej republiky, takže v prípade ich nezvyšovania je záväzok „nezáväzný“, (iii) správa navrhuje ročné zvyšovanie prostriedkov vo výške 130 miliónov EUR (110+20 miliónov EUR), hoci je verejne známe, že Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (ďalej len „Ministerstvo“) kvantifikovalo v marci 2013 potrebu prostriedkov na napĺňanie správy na 200 miliónov EUR, (iv) za ešte závažnejší problém považujeme skutočnosť, že uvedených 130 miliónov EUR Ministerstvo uvádza aj spolu s prostriedkami zo Štrukturálnych fondov Európskej únie; vzhľadom na odhadovanú trajektóriu čerpania Štrukturálnych fondov Európskej únie v rokoch 2014 – 2016 z obdobia 2007-2013 a 2014-2020 to môže znamenať, že väčšinu nárastu budú predstavovať finančné prostriedky Európskej a skutočný nárast z domácich prostriedkov bude len v rozsahu 30-50 miliónov EUR ročne. V nadväznosti na uvedené preto žiadame 1. stanoviť sumu bez Štrukturálnych fondov Európskej únie a zvýšiť ju čo najbližšie k 200 miliónom EUR ročne, 2. schváliť správu zároveň s rozpočtom verejnej správy na roky 2014 až 2016, ktorý bude obsahovať uvedené finančné krytie, 3. vypustiť zo správy viazanie na vyššie daňové zaťaženie a výber daní. 
 	Z 	N 	K jednotlivým častiam pripomienky zaujíma ministerstvo nasledujúce stanovisko: 
(i) vláda bude schvaľovať Správu súčasne so štátnym rozpočtom 
(ii) nie je jasné, na ktorom mieste viaže Správa zvyšovanie prostriedkov na celkové vyššie daňové zaťaženie 
(iii) konkrétna kvantifikácia finančných prostriedkov na jednotlivé úlohy Správy bude obsahom akčných plánov na jednotlivé roky; priemerná suma 200 mil. € ročne do roku 2020 vychádzala z cieľa dosiahnuť v roku 2020 financovanie školstva vo výške 6 % HDP 
(iv) v medzinárodných porovnaniach, na ktoré sa Správa odvoláva, sa do verejných financií na školstvo rátajú aj prostriedky štrukturálnych fondov EÚ. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K úlohe RŠ-1-2 bodu 137, úlohe RŠ-1-3, úlohe RŠ-3-1 bodu 178, úlohe RŠ-3-3 bodu 192  
Máme za to, že v mnohých kľúčových bodoch je správa všeobecná a sľubuje len, že sa problém „bude riešiť“. Uvádza tiež mnohé možnosti riešenia, prípadne podporí riešenie bez akéhokoľvek časového rámca. Vzhľadom na deväť mesačný priebeh jej prípravy, ako aj skutočnosť, že Národná rada Slovenskej republiky sa blíži do polovice volebného obdobia možno konštatovať nasledovné: Tam, kde dnes minister školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky nevie, čo chce, sa už pravdepodobne nič nestane. Žiadame preto dopracovať jasné stanovisko a termíny (s uvedením oblastí, ktoré zmení ešte súčasná vláda Slovenskej republiky, pretože všetko ostatné je z definície nezáväzné) k nasledovným témam: (i) Učebnice - správa súhlasí s liberalizáciou, ale neuvádza žiadny termín. Naopak, hovorí o postupných zmenách. Žiadame zapracovať jasný záväzok liberalizovať trh s učebnicami k septembru 2014 alebo najneskôr k septembru 2015. (ii) Zmena financovania a zvýhodnenie kvality v regionálnom školstve – správa hovorí o tom, že sa „prehodnotia“ rôzne možnosti, čo bolo známe už na začiatku funkčného obdobia. Upozorňujeme, že chýba konkrétny obsah aj termíny. (iii) Chýbajúci konkrétny obsah a termíny sa vzťahujú aj na optimalizáciu školskej siete, čo rovnako žiadame upresniť. (iv) Uvedené platí aj o reforme platového systému, ktorá je spomínaná len všeobecne ako potrebná, ale správa neuvádza podrobnosti k otázke ako zmeniť štruktúru pedagogických platov tak, aby viac odmeňovala výkon. (v) Osemročné gymnáziá – aj pri nich chýba konkrétne riešenie zmeny financovania a určenie jeho termínu. 
 	Z 	ČA 	Konkrétne termíny plnenia úloh zo Správy budú v akčných plánoch v súlade s navrhovaným uznesením vlády. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K materiálu ako celku (osobitne k úlohe RŠ-1-3, úlohe RŠ-1-5 bodu 154 a úlohe RŠ-3-1) a k prílohe „Informácia o priebehu a výsledkoch verejnej diskusie“  
Vo viacerých bodoch správa uvádza informácie či tvrdenia, s ktorými sa možno stotožniť, no ktoré sú v rozpore s inými zásadnými krokmi realizovanými ministerstvom. Žiadame preto do správy doplniť korekčné opatrenia v nasledovných oblastiach: (i) ESO – príloha správy „Informácia o priebehu a výsledkoch verejnej diskusie“ (časť 3.1.3.3 Súťaže, str. 20) konštatuje, že ESO skomplikovalo situáciu v školstve, najmä v oblasti financovania. Chýbajú však korekčné opatrenia nielen vo vzťahu k súťažiam, ale aj k reforme ako celku. (ii) Používanie donucovacích a nesystémových prostriedkov pri optimalizácii stredoškolskej siete a prístupu k stredoškolskému vzdelaniu. Správa uvádza viaceré rozumné tvrdenia vo vzťahu k optimalizácii siete stredných škôl a tomu, čo má byť kľúčom k prístupu na strednú a vysokú školu (objektívne merania, portfóliá a pod.). Uvedené je však v priamom rozpore s už presadenými opatreniami ministerstva, konkrétne s priemerom známok na jednotlivých vysvedčenia ako zákonnej podmienke vstupu na školu s maturitou a s právomocou vyšších územných celkov rozhodovať o otváraní prvých ročníkov stredných škôl. Preto žiadame do správy zapracovať korekciu týchto opatrení. (iii) Rámcové učebné plány. Správa uvádza, že otázka obdobia záväznosti rámcových učebných plánov je otvorená a v odporúčaniach sú dokonca náznaky zachovania súčasného stavu (záväznosť pre stupeň vzdelania) a zároveň dôraz na autonómiu škôl. V návrhu Štátneho vzdelávacieho programu, ktorý dal na verejnú diskusiu Štátny pedagogický ústav, je už táto otázka vyriešená opačným smerom. Žiadame preto v správe jasne uviesť, že v Štátnom vzdelávacom programe bude zachované obdobie záväznosti – stupeň vzdelania namiesto ročníka. Zároveň žiadame v správe uviesť, že Štátny vzdelávací program nebude znižovať počet hodín, o ktorých môže rozhodovať samotná škola. (iv) Chémia namiesto jazykov. Správa vysvetľuje dôležitosť kľúčových kompetencií (kam patrí aj multilinguizmus) a chce podporovať bilingválne gymnázia, čo je v rozpore s návrhom vo zverejnenom Štátnom vzdelávacom programe, ktorý počíta s obmedzením hodinovej dotácie jazykov. Žiadame v správe jasne uviesť, že hodinová dotácia jazykov sa znižovať nebude. 
 	Z 	N 	Pokiaľ vláda schváli Správu v predloženom znení, budú pre ministerstvo záväzné ciele a systémové kroky tak, ako sú uvedené v Správe, a to bez ohľadu na minulý alebo súčasný stav. 	
Poslanec NR SR Miroslav Beblavý 	K úlohe RŠ-1-4 bodu 146  
Vyjadrujeme zásadný nesúhlas a žiadame vypustiť navrhované právo veta zriaďovateľa pri výbere riaditeľa, a to z nasledovných dôvodov: (i) zriaďovateľ má už v súčasnosti 1/3 členov rady školy, takže do jej chodu môže primerane zasahovať, (ii) navrhované právo veta znamená faktické právo zriaďovateľa určiť si riaditeľa, pretože do výberového konania sa v drvivej väčšine neprihlási nikto, kto prípadné vymenovanie nebude mať so zriaďovateľom prediskutované, (iii) už podľa platnej a účinnej právnej úpravy platí, že ak zriaďovateľ pri pôsobení riaditeľa zistí porušenie finančnej disciplíny či všeobecne záväzných právnych predpisov, zo zákona má povinnosť riaditeľa odvolať a ten sa opätovne o miesto nemôže uchádzať (§ 3 ods. 7 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov); máme za to, že takéto znenie zákona predstavuje dostatočnú poistku a ochranu pred rizikom porušovania všeobecne záväzných právnych predpisov. 
 	Z 	N 	Ako ministerstvo zdôraznilo vo vyhodnotení verejnej diskusie, optimálne riešenie spôsobu menovania riaditeľa spočíva podľa jeho názoru len v spolupráci zriaďovateľa a rady školy v prospech kvalitného fungovania školy. Pri súčasnom stave vecí vidí ministerstvo cestu k spolupráci v tom, že menovanie riaditeľa bude aj v prípade štátnych škôl upravené rovnako ako v prípade neštátnych. 	
ZMOS 	k prílohe 4 
1. ZMOS žiada v prílohe 4 bod 3 vložiť nové písmeno c) kapitálové výdavky na ZŠ, ZUŠ, JŠ, MŠ, a školských zariadení 

Odôvodnenie: 
Považujeme za zásadný nedostatok, že vo východiskách, na základe ktorých sa hodnotí stav financovania originálnych kompetencií obcí, nie je uvedená povinnosť obce financovať z výnosu dane kapitálové výdavky nielen pre ZUŠ, JŠ, MŠ ŠZ, ale aj pre základné školy. Pri presune kompetencií v školstve zo štátu na obce predstavovali kapitálové výdavky viac ako 12% vynakladaných finančných prostriedkov, z toho viac ako 70% predstavovali kapitálové výdavky na základné školy. 
 	Z 	A 	Opakovaná pripomienka. 	
ZMOS 	k prílohe 4 
ZMOS žiada v prílohe 4, v časti 1.1 Zdroje na financovanie originálnych kompetencií v tabuľke 1 Výnos obcí z DPFO na originálne školské kompetencie zmeniť údaj o výnose DPFO v roku 2013 v sume 1 256 003 993 € na aktualizovaný údaj uverejnený na stránke MFSR v sume 1235529000€ a zároveň zmeniť údaje v ostatných stĺpcoch tabuľky. 
 	Z 	A 	 	
ZMOS 	K správe 
1. v časti 1.1.8 Zamestnanci v regionálnom školstve, ZMOS žiada presunúť Tabuľku 1 Počty škôl pre deti a žiakov s nadaním, tried pre deti a žiakov s nadaním v bežnej škole, detí a žiakov a pedagogických zamestnancov podľa zriaďovateľov do časti 1.1.7, pretože nesúvisí s obsahom textu. 
 	O 	A 	 	
ZMOS 	K správe 
2. ZMOS žiada zosúladiť názov bodu 1.1.10 v obsahu a v texte správy. 	O 	A 	 	
ZMOS 	K správe  
K odseku (146) 
ZMOS navrhuje zmenu systému voľby riaditeľov škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti obce tak, aby výberové konanie nebolo v kompetencii rady školy, ale odbornej komisie, ktorá kvalifikovane posúdi predpoklady uchádzačov na výkon funkcie, a menovanie riaditeľa školy bude v právomoci voleného orgánu obce. 
Úprava textu správy v podobe právo veta k návrhu rady školy priznané aj verejným školám nevyrieši a neodstráni všetky riziká spojené s riadením a prevádzkou škôl a školských zariadení na úrovni zriaďovateľa. 
 	O 	N 	Ako ministerstvo zdôraznilo vo vyhodnotení verejnej diskusie, optimálne riešenie spôsobu menovania riaditeľa spočíva podľa jeho názoru len v spolupráci zriaďovateľa a rady školy v prospech kvalitného fungovania školy. Pri súčasnom stave vecí vidí ministerstvo cestu k spolupráci v tom, že menovanie riaditeľa bude aj v prípade štátnych škôl upravené rovnako ako v prípade neštátnych. 
Riziká spojené s riadením a prevádzkou škôl sa nedajú odstrániť žiadnym spôsobom menovania riaditeľa, a teda ani navrhovaným menovaním voleným orgánom obce, ale len snahou o vzájomnú spoluprácu všetkých zainteresovaných. Ministerstvo verí, že navrhované opatrenie má potenciál takúto spoluprácu podporiť. 	
ZMOS 	k prílohe 4 
ZMOS žiada 
1. v prílohe 4 v bode 3 vložiť nové písmeno c) kapitálové výdavky na ZŠ, ZUŠ, JŠ, MŠ, a školských zariadení 
Odôvodnenie: 
Považujeme za zásadný nedostatok, že vo východiskách, na základe ktorých sa hodnotí stav financovania originálnych kompetencií obcí, nie je uvedená povinnosť obce financovať z výnosu dane kapitálové výdavky nielen pre ZUŠ, JŠ, MŠ ŠZ, ale aj pre základné školy. Pri presune kompetencií v školstve zo štátu na obce predstavovali kapitálové výdavky viac ako 12% vynakladaných finančných prostriedkov, z toho viac ako 70% predstavovali kapitálové výdavky na základné školy. 
 	Z 	A 	Akceptované čiastočne upravenou formuláciou. 	
ZMOS 	k prílohe 4 
ZMOS žiada 
2.v prílohe 4, v časti 1.1 Zdroje na financovanie originálnych kompetencií v tabuľke 1 Výnos obcí z DPFO na originálne školské kompetencie zmeniť údaj o výnose DPFO v roku 2013 v sume 1 256 003 993 € na aktualizovaný údaj uverejnený na stránke MFSR v sume 1235529000€ a zároveň zmeniť údaje v ostatných stĺpcoch tabuľky. 
 	Z 	A 	 	
ZMOS 	K správe 
ZMOS navrhuje v časti 1.1.8 Zamestnanci v regionálnom školstve 
presunúť Tabuľku 1 Počty škôl pre deti a žiakov s nadaním, tried pre deti a žiakov s nadaním v bežnej škole, detí a žiakov a pedagogických zamestnancov podľa zriaďovateľov do časti 1.1.7, pretože nesúvisí s obsahom textu . 
 	O 	A 	Opakovaná pripomienka. 	
ZMOS 	K správe 
ZMOS navrhuje zosúladiť názov bodu 1.1.10 v obsahu s textom správy.  	O 	A 	Opakovaná pripomienka. 	
ZMOS 	K správe 
V odseku( 146) navrhuje ZMOS zmenu systému voľby riaditeľov škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti obce tak, aby výberové konanie nebolo v kompetencii rady školy, ale odbornej komisie, ktorá kvalifikovane posúdi predpoklady uchádzačov na výkon funkcie, a menovanie riaditeľa školy bude v právomoci voleného orgánu obce. 
Úprava textu správy v podobe právo veta k návrhu rady školy priznané aj verejným školám nevyrieši a neodstráni všetky riziká spojené s riadením a prevádzkou škôl a školských zariadení na úrovni zriaďovateľa. 
 	O 	N 	Opakovaná pripomienka. 	
ZMOS 	K správe 
V úlohe RŠ-5-2 navrhuje ZMOS v odseku (243) doplniť nové písmená l), m) v tomto znení: 
l) prehodnotiť výšku kritéria rozdeľovania výnos DPFO obciam, v ktorých je zriadená 
materská škola, 
m) posilniť váhu kritéria na prerozdeľovania výnosu DPFO obciam na kapitálové 
výdavky a zároveň v rámci kritéria zvýhodniť dieťa materskej školy. 

Odôvodnenie: 
ZMOS považuje za nevyhnutné znovu prehodnotiť výšku finančných prostriedkov v rámci postavenia materských škôl voči ostatným školám a školským zariadeniam, a to z týchto dôvodov: 
a) Ministerstvo školstva , ako aj obce považujú predprimárne vzdelávania za jeden zo základných predpokladov a efektívnych prostriedkov dosahovania lepších výsledkov vo výchove a vzdelávaní, čoho dôkazom je počet obcí, v ktorých sú zriadené materské školy, 
b) v súvislosti s navrhovaným bezplatným zaškolením 4-ročných detí je potrebné posilniť vlastné zdroje obcí na zabezpečenie činnosti a prevádzky materských škôl, 
c) z aplikačnej praxe vyplýva požiadavka na prehodnotenie súčasného východiska financovania materských škôl v dôsledku prepadu výnosu DPFO pripadajúcej na 1 žiaka, čo je v rozpore s rastúcimi výdavkami na výchovno-vzdelávací proces v materských školách. 
 	O 	ČA 	Do Správy bol vložený text zaväzujúci ministerstvo zvážiť navrhované opatrenia. 	
ZMOS 	K správe 
K odseku 247 

V odseku (247) písm. b) 
ZMOS nesúhlasí s návrhom na prípadnú úpravu legislatívy so zameraním na zmenu financovania CVČ a ŠKD. Podporuje opatrenia prijaté na financovanie záujmového vzdelávania, ktoré prispeli ku konsolidácii verejných financií. Odmieta návrat k diskriminovaniu podstatnej časti detí a mládeže, ktoré sa zúčastňujú záujmových aktivít prostredníctvom iných subjektov ako sú CVČ a odmieta akékoľvek úvahy o návrate k účelovému financovaniu originálnych kompetencií. 
 	O 	N 	Pri zmene financovania CVČ a ŠKD vyvolanej potrebou urýchleného riešenia negatívnych javov vyplývajúcich zo zneužitia systému financovania niektorými z uvedených subjektov ministerstvo uviedlo, že po uplynutí roku 2013 vyhodnotí fungovanie nového systému. V Správe iba potvrdilo tento svoj záväzok. 	
SOPK 	k bodu 100 
Návrh: Preformulovať tak, aby zamestnavatelia boli motivovaní. 

Odôvodnenie: Toto svedčí iba o nezáujme školstva o praktické vzdelávanie a o fakte, že zamestnávatelia nie sú nijako motivovaný – úľavy vyplývajúce zo zákona o odbornom vzdelávaní problém neriešia 
 	O 	ČA 	V časti, do ktorej patrí odsek 100, Správa uvádza iba stručnú charakteristiku aktuálneho stavu príslušných oblastí regionálneho školstva. Prvky motivácie pre zamestnávateľov, ktoré podporia realizáciu praktického vyučovania na ich pracoviskách, sa budú riešiť v súlade s úlohami RŠ-4-1 a RŠ-4-2 v časti 1.2.2.4. 	
SOPK 	k bodu 125 
Návrh: Programovanie počtu absolventov/žiakov/študentov prispôsobiť potrebám národného hospodárstva. 

Odôvodnenie: Úplne chýba plánovanie počtu absolventov/žiakov/študentov prispôsobené potrebám národného hospodárstva. 
 	O 	ČA 	Na podporu zosúladenia počtu absolventov s potrebami národného hospodárstva budú slúžiť zmeny systému financovania, ktoré sú náplňou úlohy RŠ-1-2, ako aj opatrenia uvedené v časti 1.2.2.4 venovanej odbornému vzdelávaniu a príprave. To znamená, že požiadavka z pripomienky je v Správe zahrnutá. 	
SOPK 	k vodu 138 
Návrh: Preformulovať tak, aby motivácie tých zamestnávateľov, ktorý si zriadia strediská praktického vyučovania 
Odôvodnenie: Chýba riešenie motivácie tých zamestnávateľov, ktorý si zriadia strediská praktického vyučovania 
 	O 	ČA 	Prvky motivácie pre zamestnávateľov, ktorí si zriadia stredisko praktického vyučovania, sa budú riešiť v súlade s úlohami RŠ-4-1 a RŠ-4-2 v časti 1.2.2.4. Všetkým fyzickým a právnickým osobám, ktoré majú zriadené stredisko praktického vyučovania, sa poskytujú rovnaké finančné prostriedky v nadväznosti na nariadenie vlády SR č. 630/2008 Z. z. 	
SOPK 	k bodu 152 
Návrh: Prax si vyžaduje aj dobré nastavenie potrieb počtu absolventov na jednotlivých smeroch ako aj otváranie/zatváranie smerov podľa potreby 
Odôvodnenie: Odborné školstvo si vyžaduje. Ak takáto potreba nebude zviazaná s motiváciou (financovaním) nikdy nebude fungovať – čo napokon dokazuje aj doterajší vývoj. Tempo zmien v ekonomike a následne aj na trhu práce si zrejme bude vyžadovať centralizáciu rozhodovania v tejto oblasti 
 	O 	ČA 	Na podporu zosúladenia počtu absolventov s potrebami národného hospodárstva budú slúžiť zmeny systému financovania, ktoré sú náplňou úlohy RŠ-1-2, ako aj opatrenia uvedené v časti 1.2.2.4 venovanej odbornému vzdelávaniu a príprave. To znamená, že požiadavka z pripomienky je v Správe zahrnutá. 
Uveďme, že už v súčasnosti sú k dispozícii nástroje v tejto oblasti, napr. § 4 ods. 2 písm. c) zákona o odbornom vzdelávaní a príprave podľa ktorého samosprávne kraje určujú počty tried prvých ročníkov všetkých stredných škôl vo svojej územnej pôsobnosti financovaných zo štátneho rozpočtu na základe analýz a prognóz o vývoji trhu práce a regionálnych stratégií výchovy a vzdelávania stredných škôl. 
Ďalšími mechanizmami sú vytváranie zoznamu študijných a učebných odborov nad rozsah potrieb trhu práce a zoznamu odborov s nedostatočným počtom absolventov pre potreby trhu práce. Tieto zoznamy budú využité pri rozpise finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre stredné školy. 	
SOPK 	k bodu 157 
Návrh: Odporúčame prispôsobiť administratívu veľkosti školy ako zamestnávateľskej inštitúcie. 

Odôvodnenie: Administratíva, ako požiadavka zo strany štátu, alebo samospráv musí byť prispôsobená veľkosti školy ako zamestnávateľskej inštitúcie – ak má škola napr. 50 učiteľov a 600 žiakov, neznamená to že má 650 zamestnancov. 
 	O 	ČA 	Počet jednotiek pedagogickej dokumentácie školy, ktorá je súborom písomných dokumentov, ktorými sa riadi proces výchovy a vzdelávania a súbor písomností, podľa ktorých škola vydáva verejné listiny a rozhodnutia, nie je závislý na počte žiakov školy. 	
SOPK 	k bodu Úloha RŠ-4-1: Zvýšiť kvalitu odborného vzdelávania a prípravy tak, aby jeho absolventi boli schopní bezprostredne po skončení štúdia priamo vstúpiť do pracovného procesu. 
Návrh: Preformulovať tak, aby išlo o prepojenie odborných škôl na ďalšie odborné vzdelávanie. 

Odôvodnenie: V materiáli celkom absentuje prepojenie odborných škôl na ďalšie odborné vzdelávanie. V ďalšom odbornom vzdelávaní absentuje aj úloha štátu a samospráva, aj keď nutnosť ďalšieho odborného vzdelávania je všeobecne uznávaná 
 	O 	ČA 	V tejto časti sa Správa zaoberá odborným vzdelávaním a prípravou v rámci regionálneho školstva. Stredné odborné školy v zmysle zákona č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 315/2012 Z. z. majú už dnes možnosť zjednodušenej akreditácie programov ďalšieho vzdelávania; školy získavajú akreditáciu pre vzdelávacie programy zodpovedajúce študijným odborom alebo učebným odborom, ktoré sú uvedené pre príslušnú školu v sieti. 	
SOPK 	k bodu 212 
Návrh: Formulovať tak, že poznáme občianske združenia (odbory a zamestnávatelia) a komory zriadené osobitnými zákonmi. 

Odôvodnenie: V celom materiály sa opakuje spojenie „stavovské a profesijné organizácie“ – nič takéhoto naša legislatíva ani prax nepozná. Poznáme len občianske združenia (odbory a zamestnávatelia) a komory zriadené osobitnými zákonmi. 
Ide ale dobrovoľné združenia, ktoré zvyčajne ani nereprezentujú celý sektor v ktorom pôsobia – očakávať od nich takéto služby je naivné, alebo alibizmus. 
 	O 	N 	Obidva pojmy stavovské organizácie aj profesijné organizácie sú v súlade s ustanoveniami § 2 ods. 2 písm. c) zákona č. 184/2009 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 	
SOPK 	k bodu 218 
Návrh: Formulovať vyraznejšiu motiváciu zamestnavateľa. 

Odôvodnenie: Daňové uznávanie znamená, že štát sa bude podieľať na nákladoch praktickej výučby vo výške 21%, čo čiastočne obstojí iba ak si zamestnávateľ vychováva absolventov pre seba – to sa ale týka iba zanedbateľného počtu absolventov. Motivácia musí byť výraznejšia, hlavne ak chceme (a to dokonca musíme) zaviesť duálny systém odborného vzdelávania. 
 	O 	ČA 	Motivácia zamestnávateľov je v súčasnosti podporovaná prostredníctvom primeranej daňovej uznateľnosti nákladov zamestnávateľov súvisiacich s procesom praktickej výučby. V rámci zavedenia prvkov duálneho systému odborného vzdelávania a prípravy sa uvažuje o ďalších motivačných prvkoch pre zamestnávateľov, pre ktorých sa budú žiaci pripravovať na povolanie na základe učebnej zmluvy. 	
Verejnosť 	192/b, časť 1.2.2.3 Kvalitná výchova a vzdelávanie 
1. K "ponechať posudzovanie súladu učebníc .... ministerstvu". pri posudzovaní učebníc je dôležité stanovenie jednoznačných zásad a princípov tak, aby nedochádzalo v priebehu posudzovania k diskriminácií predloženej učebnice. 

2. K "kompetenciu posudzovať súlad učebných ....presunúť postupne na riaditeľov škôl". Riaditeľ školy nie je odborník na všetky predmety a preto nedokáže takýto súlad posúdiť. 
Navrhujem nasledujúcu úpravu: Kompetenciu posudzovať súlad učebných textov a pracovných zošitov s cieľmi a princípmi výchovy a vzdelávania ŠVP postupne presunúť na školy takto: Predsedovia PK spolu s učiteľmi posúdia predložené učebnice a výsledky spolu s odôvodnením predložia riaditeľovi školy. Ten následne (podľa dostupných možností) zabezpečí predmetné učebnice. 	O 	ČA 	Za chod školy vrátane úrovne výchovno-vzdelávacieho procesu zodpovedá riaditeľ. Je samozrejmé, že na zabezpečenie tohto chodu využíva personálne kapacity a materiálne prostriedky školy. Jedným z útvarov, ktoré chod školy v príslušnej oblasti zabezpečujú, sú predmetové komisie, ktoré riaditeľ môže už v súčasnosti a bude aj v budúcnosti využívať na posúdenie učebníc a učebných textov. 
Oficiálnu zodpovednosť však musí niesť on. 	
Verejnosť 	bodu 192/g, časť 1.2.2.3 Kvalitná výchova a vzdelávanie 
Problematiku tvorby učebníc ponechať kolektívom autorom v spolupráci s vydavateľom. 
Navrhujem využiť spoluprácu s odborníkmi a asociáciami práve pri tvorbe kurikula tak, aby kurukulum zodpovedalo potrebe vzdelávania pre súčasnú a budúcu spoločnosť. 	O 	ČA 	Spolupráca s odborníkmi z praxe a s asociáciami sa uskutočňuje aj v súčasnom období a predpokladá sa aj v budúcnosti. 	
Verejnosť 	176/1, časť 1.2.2.3 Kvalitná výchova a vzdelávanie 
Kurikulárna rada by vzhľadom na zámer mala obsahovať subrady pre jednotlivé oblasti a predmety. V subradách by mali byť aj títo odborníci pre daný predmet: didaktik predmetu, teoretik predmetu, učiteľ predmetu na ZŠ, učiteľ predmetu na SŠ. Spoluprácou jednotlivých subrád by bolo možné dosiahnuť aj vzájomné prepojenie vedomostí žiakov v jednotlivých predmetov. 
 	O 	N 	K riešeniu jednotlivých predmetov a medzi predmetových vzťahov má zriadené vlastné predmetové komisie ŠPÚ. Navrhované riešenie na úrovni Kurikulárnej rady by činnosť týchto komisií zdvojovalo a zvýšilo by administratívnu záťaž pri tvorbe a schvaľovaní obsahu vzdelávania. 	
Verejnosť 	180, časť 1.2.2.3 Kvalitná výchova a vzdelávanie 
Okrem percentuálneho výstupu externého testovania žiakov realizovaného NÚCEM-om, je dôležité reálne hodnotenie úrovne vzdelávania s dopadom na ŠVP. Správa by mala obsahovať pripomienky a námety k spôsobu a obsahu vyučovania predmetu.  	O 	N 	Z textu pripomienky nie je celkom jasné, čo sa navrhuje. Uvádzanie pripomienok a námetov k spôsobu a obsahu vyučovania predmetov však nie je pre dokument takého typu, akým je Správa, relevantné. 	
NROZP 	K bodu 399 
vítame zriadenie stálej pracovnej skupiny pre otázky štúdia študentov so špecifickými potrebami. Nemôžeme ale súhlasiť s návrhom podpory uvedenej v druhej vete „Ich napĺňanie bude od roku 2015 podporovať v rámci financovania rozvojových projektov vysokých škôl resp. v rámci projektov financovaných zo štrukturálnych fondov.“ Nepostačuje financovať len rozvojové projekty, potrebné je trvalé financovanie podpory štúdia študentov so špecifickými potrebami.  	O 	N 	Odsek 399 uvádza okrem podpory prostredníctvom rozvojových projektov aj podporu osobitným zohľadňovaním študentov so špecifickými potrebami v rámci metodiky rozpisu dotácií. To znamená, že vysoké školy dostanú na takýchto študentov väčší objem finančných prostriedkov. Z uvedeného dôvodu nepokladáme za potrebné text bodu 399 meniť. 	
NROZP 	K úlohe VŠ-4-2 
Do tejto úlohy navrhujeme za bod 399 doplniť nový bod 400 s nasledovnou úlohou: 
(400) Doriešiť napĺňanie fondu na podporu štúdia študentov so špecifickými potrebami finančnými prostriedkami. 

Odôvodnenie: 
Zákon o vysokých školách v § 16a predpokladá medzi inými fondmi vysokých škôl i tvorbu fondu na podporu štúdia študentov so špecifickými potrebami. Nepoznáme VŠ, ktorá by reálne tento fond vytvárala. Na jeho tvorbe by sa malo spolupodieľať ministerstvo školstva, ktoré by v rámci poskytnutých finančných prostriedkov vysokej škole časť prostriedkov účelovo viazalo pre fond na podporu štúdia študentov so špecifickými potrebami. Navrhujeme stanoviť percento rozpočtu fondu, ktoré by fond získal zo štátneho rozpočtu a zvyšok by dofinancovala príslušná vysoká škola zo svojich prostriedkov. Pokiaľ nebudú stanovené pravidlá pre napĺňanie tohto fondu, zostane jeho existencia len na papieri. 
Táto úloha je navrhnutá aj na zaradenie do Národného programu rozvoja životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím na roky 2013 – 2017 s výhľadom do roku 2020: 
8.7.Podporiť štúdium študentov so špeciálnymi potrebami. Spôsob plnenia: Prijať pravidlá napĺňania fondu na podporu štúdia študentov so špeciálnymi potrebami na vysokých školách finančnými prostriedkami kombináciou financovania z prostriedkov štátneho rozpočtu a z prostriedkov vysokých škôl. 

Časový harmonogram/termín (s)plnenia: 2014 a priebežne 
Zodpovedný gestor: MŠVVŠ SR 
Navrhovateľ: NROZP 

 	Z 	ČA 	Pripomienkujúci subjekt vzniesol rovnakú pripomienku aj v rámci verejnej diskusie. V jej vyhodnotení ministerstvo uviedlo nasledujúce odôvodnenie, prečo nepokladá za vhodné akceptovať navrhované riešenie prostredníctvom predmetného fondu, ale do Správy zaraďuje vhodnejšie riešenie: "Ministerstvo si je vedomé toho, že zabezpečenie vhodných podmienok na štúdium študentov so špecifickými potrebami si vyžaduje potrebné finančné prostriedky. Správa už obsahuje záväzok ministerstva podporovať vysoké školy pri odstraňovaní bariér na štúdium študentov so špecifickými potrebami. Vzhľadom na rôzny počet študentov so špecifickými potrebami na jednotlivých vysokých školách, ako aj na rôznu finančnú náročnosť podpory ich štúdia, nepokladá ministerstvo za efektívne regulovať napĺňanie príslušného fondu všeobecným pravidlom. Za účinnejšie opatrenie pokladá hľadať vhodný spôsob na zohľadnenie zvýšených nákladov štúdia študentov so špecifickými potrebami v systéme financovania vysokých škôl. V tomto zmysle dopĺňa odsek 399 Správy."