Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 499/2008 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory podľa programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	hrozia značné hospodárske škody z dôvodov nevyčerpania dotácií 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	40/3	
Počet vyhodnotených pripomienok	40	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	36/2	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1/0	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3/1	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 			x		
2 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 			x		
3 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	4 (4o,0z)				
4 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 				x	
5 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 			x		
6 .	Národná banka Slovenska 			x		
7 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 			x		
8 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	6 (6o,0z)				
9 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	2 (2o,0z)				
10 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 				x	
11 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	4 (4o,0z)				
12 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 				x	
13 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 			x		
14 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z)				
15 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 			x		
16 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	3 (3o,0z)		x		
17 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 			x		
18 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 			x		
19 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	2 (2o,0z)				
20 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 			x		
21 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	4 (4o,0z)				
22 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 				x	
23 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	4 (4o,0z)				
24 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 			x		
25 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 			x		
26 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	3 (3o,0z)				
27 .	Národný bezpečnostný úrad 				x	
28 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 			x		
29 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	6 (4o,2z)				
30 .	Odbor zmeny klímy 				x	
31 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  			x		
32 .	Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora 	1 (0o,1z)				
	SPOLU	40 (37o,3z)	0 (0o,0z)	15	6	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	K názvu a k čl. I úvodnej vete 
V názve a v úvodnej vete čl. I návrhu nariadenia vlády odporúčame vypustiť slová „mení a“, pretože navrhovaným znením sa nariadenie vlády len dopĺňa. 	O 	A 	 	
GP SR 	K úvodnej vete 
Podľa bodu 48 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky (ďalej len „legislatívnotechnické pokyny“) navrhujeme v úvodnej vete návrhu nariadenia vlády slová „zákona č. 207/2002 Z. z.“ nahradiť slovami „neskorších predpisov“, pretože uvádzacia veta § 2 ods. 1 zákona č. 19/2002 Z. z. bola tiež novelizovaná zákonom č. 607/2004 Z. z. Ustanovenie § 2 ods. 1 písm. k) je len pododsekom § 2 ods. 1, to znamená, že je neoddeliteľnou súčasťou tohto odseku. 	O 	N 	Písmeno k) bolo doplnené týmto zákonom. 	
GP SR 	K čl. I, bod 1 
Bod 1 v navrhovanom znení je podľa čl. 9 ods. 4 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej prechodným ustanovením, a preto ho odporúčame zaradiť do časti „Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia“ za § 61 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 499/2008 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory podľa programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov. 
Súčasne bude potrebné upraviť jeho znenie tak, aby bolo zrejmé, že ide o žiadosti o poskytnutie vyrovnávacieho príspevku podľa § 57. 	O 	A 	 	
GP SR 	K čl. I, bod 2 
Ustanovenie § 61a odporúčame preformulovať, pretože navrhované znenie je nezrozumiteľné. 
S prihliadnutím na navrhovaný termín nadobudnutia účinnosti nariadenia vlády (15. marec 2014) je termín na doručenie žiadosti o pokračovanie vykonávania opatrenia uvedený v § 61a ods. 2 (31. marec 2014) neprimerane krátky až nereálny. 
Súčasne upozorňujeme, že žiadateľ by žiadosť nemal doručovať, ale podať. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K úvodnej vete 
V úvodnej vete návrhu nariadenia vlády žiadame slová „zákona č. 207/2002 Z. z.“ nahradiť slovami „neskorších predpisov“. 	O 	N 	Písmeno k) bolo do zákona doplnené uvedenou novelou. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 2 
V § 61a ods. 2 návrhu nariadenia vlády dávame na zváženie určenie dlhšej lehoty na doručenie žiadosti o pokračovanie vykonávania opatrenia v roku 2014. Nariadenie vlády má nadobudnúť účinnosť 15. marca 2014 a žiadatelia by podľa navrhnutého znenia mali možnosť doručiť žiadosť o pokračovanie vykonávania opatrenia v roku 2014 len do 31. marca 2014. 	O 	ČA 	Posunutá účinnosť od 1. marca 2014. Oprávnení žiadatelia sú už informovaní o pripravovanej novele, aby si mohli včas pripraviť žiadosti. 	
OAP SVL ÚV SR 	K dôvodovej správe 
V osobitnej časti dôvodovej správy k čl. I bodu 1 v tretej vete žiadame slová „EU a P“ nahradiť slovami „Európskeho parlamentu a Rady“. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
1. V doložke zlučiteľnosti návrhu nariadenia v bode 3 pri uvádzaní primárnych zdrojov právneho predpisu v Európskom práve žiadame uviesť presný článok Zmluvy o fungovaní Európskej únie (čl. 38). 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
2. V doložke zlučiteľnosti návrhu nariadenia vlády žiadame nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1310/2013 zo 17. decembra 2013 uvedené v bode 3 a) zaradiť pod číslo 1. – legislatívne akty. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
3. V doložke zlučiteľnosti návrhu nariadenia vlády žiadame nariadenie Komisie (ES) 
č. 1122/2009 z 30. novembra 2009 a nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 z 19. januára 2009 zaradiť do skupiny aktov sekundárneho práva Európskej únie prijatých pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K nadpisu 
Odporúčame v nadpise nariadenia vlády SR a v úvodnej vete čl. I vypustiť slová „mení a“.	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K úvodnej vete čl. I 
Odporúčame v úvodnej vete čl. I za slovami „č. 121/2009 Z. z.“ slovo „a“ nahradiť čiarkou. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	Všeobecne 
V celom materiáli odporúčame upraviť názov nariadenia vlády tak, že dôjde k vypusteniu slov "mení a". Predloženým návrhom sa nariadenie vlády č. 499/2008 Z. z. iba dopĺňa.  	O 	A 	 	
MK SR 	Čl. I  
1. V úvodnej vete odporúčame nahradiť spojku "a" za slovami "v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 121/2009 Z. z." čiarkou.
2. V úvodnej vete odporúčame vypustiť slová "mení a".  	O 	A 	 	
MK SR 	Dôvodová správa- všeobecná časť  
V predposlednom odseku treťom riadku odporúčame nahradiť slovo "prevej" slovom "prvej".  	O 	A 	 	
MK SR 	Dôvodová správa- osobitná časť  
V dôvodovej správe k bodu 2 štvrtom odseku odporúčame vložiť bodku za číslom 15.  	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	K Čl. I 
V uvádzacej vete Čl. I navrhujeme spojku "a" za slovami "nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 128/2010 Z. z." nahradiť čiarkou.  	O 	A 	 	
MO SR 	Všeobecne 
Vzhľadom na to, že predloženým návrhom sa nariadenie vlády nemení ale iba dopĺňa, odporúčame v celom materiáli vypustiť slová „mení a“ v názve nariadenia.	O 	A 	 	
MO SR 	K Čl. I 
V úvodnej vete odporúčame spojku „a“ nahradiť čiarkou.	O 	A 	 	
MO SR 	K dôvodovej správe 
Vo štvrtom odseku všeobecnej časti dôvodovej správy odporúčame slovo „prevej“ nahradiť slovom „prvej“. Vo štvrtom odseku osobitnej časti dôvodovej správy k bodu 2 odporúčame vložiť bodku za číslom 15.	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K Doložke zlučiteľnosti právneho predpisu s právom EÚ 
Odporúčame: 
1. správne kategorizovať nariadenie Komisie (ES) č. 1122/2009 z 30. novembra 2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia podpory pre poľnohospodárov ustanovených uvedeným Rady (ES) č. 73/2009, pokiaľ ide o krížové plnenie, moduláciu a integrovaný správny a kontrolný systém v rámci schém priamej nariadením, ako aj podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o krížové plnenie v rámci schémy podpory ustanovenej pre odvetvie vinohradníctva a vinárstva (Ú. v. EÚ L 316, 2.12.2009) v platnom znení, pokiaľ ide o periodizáciu, 
2. vypustiť nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 z 19. januára 2009 , ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory pre poľnohospodárov v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa ustanovujú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1782/2003, nakoľko predmetný právny akt už nie je platný, 
3. správne kategorizovať nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) č. 1310/2013 z 17. decembra 2013 ktorým sa stanovujú niektoré prechodné ustanovenia o podpore rozvoja vidieka z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o zdroje a ich rozdeľovanie na rok 2014, a ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013, (EÚ) č. 1306/2013 a (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o ich uplatňovanie v roku 2014, nakoľko ide o legislatívny akt, 
4. vypustiť nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), nakoľko predmetný právny akt už nie je platný, 
5. doplniť gestora a spolupracujúce rezorty.	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K vlastnému materiálu 
V úvodnej vete odporúčame za slová "č. 121/2009 Z. z." vložiť čiarku a vypustiť slovo "a" a na konci vypustiť slová "mení a".  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	V celom texte predloženého návrhu odporúčame vypustiť slová „mení a“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	V Čl. I v úvodnej vete odporúčame nahradiť spojku „a“ za slovami „v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 121/2009 Z. z.“ čiarkou. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	V dôvodovej správe vo všeobecnej časti štvrtom odseku treťom riadku odporúčame slovo „prevej“ nahradiť slovom „prvej“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	V dôvodovej správe osobitnej časti k čl. I bodu 2 štvrtom odseku odporúčame za číslom „15“ vložiť bodku. 	O 	A 	 	
MS SR 	K celému materiálu 
Z dôvodu zosúladenia s Legislatívnymi pravidlami odporúčame V celom materiáli odporúčame upraviť názov nariadenia vlády tak, že dôjde k Z dôvodu zosúladenia s Legislatívnymi pravidlami vlády SR odporúčame predkladateľovi v celom materiáli vypustiť z názvu nariadenia slová "mení a". Predkladaným návrhom sa nariadenie vlády č. 499/2008 Z. z. len dopĺňa, preto slovné spojenie „mení a“ nemá opodstatnenie.  	O 	A 	 	
MS SR 	K Čl. I  
Z dôvodu zosúladenia s Legislatívnymi pravidlami vlády SR odporúčame predkladateľovi v úvodnej vete nahradiť spojku "a" za slovami "v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 121/2009 Z. z." čiarkou.  	O 	A 	 	
MS SR 	K Dôvodovej správe - všeobecnej časti 
Z dôvodu dosiahnutia gramatickej správnosti textu odporúčame predkladateľovi v predposlednom odseku treťom riadku nahradiť slovo "prevej" slovom "prvej".  	O 	A 	 	
MS SR 	K Dôvodovej správe Dôvodová správa - osobitnej časti 
Z dôvodu dosiahnutia gramatickej správnosti textu odporúčame predkladateľovi v bode 2 štvrtom odseku vložiť bodku za číslovkou 15.  	O 	A 	 	
MV SR 	§ 61a ods. 2 
§ 61a ods. 2 odporúčame preformulovať a spresniť tak, aby bolo zrejmé, že na žiadosti doručené po 31. marci 2014 sa nebude prihliadať. 	O 	A 	 	
MV SR 	§ 61a ods. 4 
V § 61a ods. 4 navrhujeme zaviesť vo vzťahu k dodržiavaniu podmienok opatrenia odkaz na príslušné ustanovenie nariadenia vlády, v ktorom sa ustanovuje inštitút opatrení. 	O 	A 	 	
MV SR 	Účinnosť 
Vzhľadom na aktuálnosť úpravy odporúčame zvážiť skorší dátum účinnosti, pretože 15 dní nepovažujeme za primerané z hľadiska potrieb žiadateľov. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nemá vplyv na rozpočet verejnej správy. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
V doložke vybraných vplyvov je potrebné označiť pozitívne vplyvy na informatizáciu spoločnosti a v analýze vplyvov na informatizáciu spoločnosti vyplniť bod 6.1. , pretože zverejňovanie formuláru žiadosti na webovom sídle Pôdohospodárskej platobnej agentúry predstavuje novú elektronickú službu úrovne II. 	Z 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh odporúčam prehodnotiť v kontexte s Ústavou SR, pretože by mohol byť nesúladný s jej čl. 2 ods. 2 (čl. I bod 2 § 61a ods. 1 a 3), pretože upravuje konanie štátneho orgánu. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a s ich prílohami (napr. v názve právneho predpisu a úvodnej vete čl. I vypustiť slová „mení a“, pretože návrhom sa platné znenie len dopĺňa, v čl. I úvodnej vete slovo „a“ za slovami „č. 121/2009 Z. z. nahradiť čiarkou, v bode 2 § 61a ods. 1 slová „v rokoch 2009 – 2013“ nahradiť slovami „v rokoch 2009 až 2013“). 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k bodu 2 (§ 61a) 
V odsekoch 2 a 3 žiadam slová „tlačive“ a „predpísanom tlačive“ nahradiť slovom „formulári“, v súlade s terminológiou ustanovenou a používanou všeobecne záväznými právnymi predpismi v oblasti informatizácie spoločnosti, ktorými sú výnos č. 312/2010 Z .z. o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy a zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente).
Podávanie žiadostí iba v listinnej podobe je v súčasnosti výraznou bariérou rozvoja informatizácie a narastajúceho počtu elektronických služieb. Je preto potrebné znenie upraviť tak, aby bolo žiadateľom umožnené uskutočniť aj elektronické podanie žiadostí a ich príloh. Zároveň podľa zákona č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je možné využiť aj prostriedky ako elektronický podpis alebo zaručený elektronický podpis, preto je potrebné slová „predpísané tlačivo“ nahradiť slovom „formulár“, ktorý môže byť tlačený alebo online. 	Z 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k bodu 2 (§ 61a) 
Je potrebné zosúladiť znenie odseku 3 a osobitnú časť dôvodovej správy k tomuto ustanoveniu v časti týkajúcej sa termínu podania žiadosti o platbu, ktorý v navrhovanom znení predmetného ustanovenia absentuje.	O 	A 	 	

SPPK 	K Čl. I bod. 2 vlastného materiálu (§ 61a ods. 1) 
Navrhujeme v § 61a ods. 1 pred text: „2009 - 2013“ doplniť text: „2008 – 2012 alebo“.
Odôvodnenie: 
Vynechaním roku 2008 sa diskriminačne znemožní pokračovať v záväzku/začať nový záväzok/ v rámci integrovanej produkcie aj v roku 2014 všetkým subjektom, ktorým sa záväzky v rámci integrovanej produkcie skončili v roku 2012. 
Tieto subjekty by výrazne doplatili (predovšetkým finančne) na absenciu podobného právneho predpisu už v roku 2012, resp. 2013, ktorým by sa zabezpečilo plynulé pokračovanie v záväzkoch až do nového programovacieho obdobia 2014-2020.“	Z 	N 	Na rozporovom konaní dňa 3.2.2014 sa MPRV SR a SPPK dohodli na tom, že bude umožnené čerpanie prostriedkov aj pre subjekty, ktoré skončili záväzok v roku 2012. SPPK naďalej na pripomienke netrvá.