Návrh 

ZÁKON

z ............... 2014

o správe, prevádzke a používaní informačného systému Centrálny elektronický priečinok pri dovoze, vývoze a tranzite tovaru 
a ktorým sa dopĺňa zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(zákon o e-Governmente)

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1
Predmet úpravy

(1) Tento zákon upravuje právne vzťahy týkajúce sa informačného systému pre výkon pôsobnosti orgánov verejnej moci v elektronickej podobe na úseku verejnej správy upravenej colnými predpismi) a predpismi upravujúcimi daň z pridanej hodnoty) a spotrebné dane) v súvislosti s dovozom, vývozom a tranzitom tovaru medzi colným územím Európskej únie a tretími štátmi na území Slovenskej republiky (ďalej len „predpisy upravujúce dovoz, vývoz a tranzit tovaru“), spôsob zabezpečenia jeho správy a prevádzky a určenie povinných osôb a ich povinnosti.
	(2) Tento zákon sa vzťahuje na elektronickú komunikáciu) prostredníctvom prístupového miesta) medzi fyzickými osobami alebo právnickými osobami a orgánmi verejnej moci pri výkone ich úloh podľa predpisov upravujúcich dovoz, vývoz a tranzit tovaru, ako aj na zabezpečenie vzájomnej elektronickej komunikácie medzi orgánmi verejnej moci v súvislosti s plnením ich úloh podľa predpisov upravujúcich dovoz, vývoz a tranzit tovaru.

§ 2 
Informačný systém Centrálny elektronický priečinok

(1) Informačný systém Centrálny elektronický priečinok je informačný systém verejnej správy,) ktorý poskytuje elektronické služby na zabezpečenie elektronickej komunikácie4) podľa § 1 ods. 2. 

(2) Informačný systém Centrálny elektronický priečinok poskytuje elektronické služby podľa odseku 1 v rozsahu procesov týkajúcich sa úloh podľa predpisov upravujúcich dovoz, vývoz a tranzit tovaru, ktoré boli do informačného systému Centrálny elektronický priečinok zapracované. 

§ 3
Správa a prevádzka informačného systému Centrálny elektronický priečinok

(1) Správcom informačného systému Centrálny elektronický priečinok je Ministerstvo financií Slovenskej republiky (ďalej len „správca“).

(2) Prevádzkovateľom informačného systému Centrálny elektronický priečinok je  Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky (ďalej len „prevádzkovateľ“), ktoré ho vytvára, rozvíja a prevádzkuje; zámer vykonať činnosti týkajúce sa vytvárania a rozvoja informačného systému Centrálny elektronický priečinok predkladá prevádzkovateľ správcovi.

(3) Správca dáva písomný súhlas na realizáciu zámeru prevádzkovateľa vykonať činnosti týkajúce sa vytvárania a rozvoja informačného systému Centrálny elektronický priečinok. Súhlas správcu sa nevyžaduje na realizáciu zámeru prevádzkovateľa vykonať činnosti prevádzkového charakteru, ktoré sa týkajú údržby informačného systému Centrálny elektronický priečinok.

(4) Prevádzkovateľ vykonáva za správcu činnosti podľa osobitného predpisu.) Prevádzkovateľ na webovom sídle informačného systému Centrálny elektronický priečinok zverejňuje zoznam zapracovaných procesov uvedených v § 2 ods. 2.

(5) Informačný systém Centrálny elektronický priečinok je špecializovaným portálom,) ku ktorému  môžu byť so súhlasom správcu podľa odseku 1 pripojené iné  informačné systémy verejnej správy6).

§ 4
Použitie informačného systému Centrálny elektronický priečinok

(1) Fyzické osoby a právnické osoby na úseku verejnej správy  uvedenom v § 1 ods. 1 a v rozsahu zapracovaných procesov podľa § 2 ods. 2 elektronicky komunikujú s orgánmi verejnej moci prostredníctvom informačného systému Centrálny elektronický priečinok; ustanovenia osobitného predpisu) tým nie sú dotknuté.

 (2) Orgány verejnej moci realizujú na úseku verejnej správy  uvedenom v § 1 ods. 1 a v rozsahu zapracovaných procesov podľa § 2 ods. 2 výkon svojej pôsobnosti v elektronickej podobe s použitím služieb informačného systému Centrálny elektronický priečinok; ustanovenia osobitného predpisu9) tým nie sú dotknuté.

(3) Ustanovenia odsekov 1 a 2 sa nepoužijú, ak sú obsahom elektronickej komunikácie4)  utajované skutočnosti) alebo citlivé informácie.)

(4) Technické podmienky a spôsob použitia služieb informačného systému Centrálny elektronický priečinok podľa odsekov 1 a 2 zverejní prevádzkovateľ na webovom sídle informačného systému Centrálny elektronický priečinok. 

§ 5
 Povinné osoby

(1) Povinnými osobami na účely tohto zákona sú
a)	Ministerstvo financií Slovenskej republiky,
b)	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
c)	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky,
d)	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky,
e)	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky,
f)	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky,
g)	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky,
h)	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky,
i)	Slovenská obchodná a priemyselná komora,
j)	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky,
k)	právnické osoby iné ako uvedené v písmenách a) až j), ktoré plnia úlohy podľa predpisov upravujúcich dovoz, vývoz a tranzit tovaru.

(2) Povinné osoby uvedené v odseku 1 sú povinné
a)	poskytovať prevádzkovateľovi v rozsahu, v akom plnia úlohy podľa predpisov upravujúcich dovoz, vývoz a tranzit tovaru, úplné a aktuálne údaje a pravidlá nevyhnutné na vytváranie a spravovanie elektronických formulárov) používaných informačným systémom Centrálny elektronický priečinok a na poskytovanie elektronických služieb pre elektronickú komunikáciu4) medzi fyzickými osobami alebo právnickými osobami a orgánmi verejnej moci, ktoré plnia úlohy podľa predpisov upravujúcich dovoz, vývoz a tranzit tovaru, ako aj na zabezpečenie vzájomnej elektronickej komunikácie medzi orgánmi verejnej moci v súvislosti s plnením ich úloh podľa predpisov upravujúcich dovoz, vývoz a tranzit tovaru, a to bezodkladne po ich zistení,
b)	na vyžiadanie potvrdzovať prevádzkovateľovi správnosť a úplnosť implementácie údajov a pravidiel, ktoré poskytli podľa písmena a) do informačného systému Centrálny elektronický priečinok, a oznamovať mu, odkedy sa informačný systém Centrálny elektronický priečinok má použiť na elektronickú komunikáciu s využitím údajov a pravidiel podľa písmena a),
c)	po potvrdení podľa písmena b) splniť povinnosť podľa osobitného predpisu;) povinná osoba, ktorá nie je ústredným orgánom štátnej správy,  je po potvrdení podľa písmena b) povinná poskytnúť elektronický formulár príslušnému ústrednému orgánu štátnej správy na účely splnenia povinnosti podľa osobitného predpisu,13) 
d)	poskytovať súčinnosť správcovi a prevádzkovateľovi na základe ich odôvodnenej žiadosti pri zabezpečovaní služieb informačného systému Centrálny elektronický priečinok.

(3) Údajmi a pravidlami na vytváranie a spravovanie elektronických formulárov podľa odseku 2 písm. a) sú
a)	označenie právneho predpisu, z ktorého vznik, zmena alebo zrušenie elektronického formulára vyplýva,
b)	identifikačné  údaje elektronického formulára,   
c)	dátové  prvky  tvoriace  dátovú  štruktúru elektronického formulára, a to bez vyplnených údajov,  
d)	pravidlá na vyplnenie elektronického formulára, 
e)	pravidlá na zobrazenie vyplnených údajov v elektronickom formulári,
f)	ďalšie údaje a pravidlá identifikované prevádzkovateľom pri implementácii údajov a pravidiel uvedených v písmenách a) až e). 

(4) Údajmi a pravidlami na poskytovanie elektronických služieb pre elektronickú komunikáciu podľa odseku 2 písm. a)  sú údaje a pravidlá nad rámec údajov evidovaných v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy) týkajúce sa jednotlivých procesov realizovaných v rámci poskytovaných elektronických služieb, a to 
a)	označenie právneho predpisu, z ktorého vznik, zmena alebo zrušenie procesu vyplýva,
b)	označenie procesu súvisiaceho s dovozom, vývozom alebo tranzitom,
c)	elektronické dokumenty, elektronické podania a elektronické úradné dokumenty,) používané v rámci procesu,
d)	lehoty ovplyvňujúce realizáciu procesu,
e)	údaje o správnych poplatkoch a iných platbách spojených s realizáciou procesu,
f)	informácie týkajúce sa úhrady správnych poplatkov a iných platieb spojených s realizáciou procesu,
g)	ďalšie údaje a pravidlá identifikované prevádzkovateľom pri implementácií údajov a pravidiel uvedených v písmenách a) až f).

§ 6
Zodpovednosť za škodu

Za škodu, ktorá vznikne z dôvodu nesplnenia povinnosti podľa tohto zákona zodpovedá podľa osobitného predpisu) povinná osoba, ktorá ju svojim konaním alebo opomenutím spôsobila.

§ 7
Ochrana osobných údajov

Na spracúvanie osobných údajov sa vzťahuje osobitný predpis) a príslušné predpisy upravujúce dovoz, vývoz a tranzit tovaru.

§ 8 
Prechodné ustanovenia

(1) Do doby, kým nie je modul elektronických formulárov podľa osobitného predpisu) vytvorený a uvedený do prevádzky, sa ustanovenie § 5 ods. 2 písm. c) neuplatní a postupuje sa podľa odseku 2.

(2) Elektronický formulár  na účely komunikácie podľa § 1 ods. 2 je platný odo dňa jeho zverejnenia v informačnom systéme Centrálny elektronický priečinok do dňa zrušenia jeho platnosti, najneskôr však do uplynutia jedného mesiaca odo dňa vytvorenia  modulu elektronických formulárov podľa osobitného predpisu18) a jeho uvedenia do prevádzky. Zverejnenie elektronického formulára a jeho označenie za neplatný vykoná v informačnom systéme Centrálny elektronický priečinok prevádzkovateľ s predchádzajúcim súhlasom povinnej osoby. Ak povinná osoba nie je ústredným orgánom štátnej správy, zverejnenie elektronického formulára a jeho označenie za neplatný vykoná v informačnom systéme Centrálny elektronický priečinok prevádzkovateľ s predchádzajúcim súhlasom príslušného ústredného orgánu štátnej správy. 

(3) Do 14 dní od vytvorenia modulu elektronických formulárov a jeho uvedenia do prevádzky, prevádzkovateľ poskytne povinnej osobe na účely splnenia povinnosti podľa osobitného predpisu13) elektronické formuláre, ktoré  sú podľa odseku 2 k tomuto dňu platné; ak povinná osoba nie je ústredným orgánom štátnej správy, prevádzkovateľ poskytne elektronické formuláre na uvedený účel príslušnému ústrednému orgánu štátnej správy.

(4) Počas uplatňovania prechodného ustanovenia podľa osobitného predpisu,) ak povinná osoba poskytne údaje a pravidlá podľa § 5 ods. 2 písm. a) v lehote kratšej ako šesť mesiacov pred nadobudnutím účinnosti osobitných predpisov, z ktorých tieto údaje a pravidlá vyplývajú,  informačný systém Centrálny elektronický priečinok sa použije na elektronickú komunikáciu týkajúcu sa týchto údajov a pravidiel až po uplynutí lehoty šesť mesiacov odo dňa ich poskytnutia, najneskôr však v deň platnosti elektronického formulára podľa osobitného predpisu) alebo podľa odseku 2. 

(5) Prevádzkovateľ zverejní informácie podľa odseku 4 na webovom sídle informačného systému Centrálny elektronický priečinok. 

Čl. II

Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) sa dopĺňa takto:

V § 60 ods. 10 sa na konci pripája táto veta:

„Ak právnická osoba a zapísaná organizačná zložka požiada úrad vlády o aktiváciu elektronickej schránky pred uplynutím 18 mesiacov odo dňa zriadenia elektronickej schránky, úrad vlády tejto žiadosti vyhovie; ustanovenie § 13 ods. 3 sa použije primerane.“.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia okrem čl. I, ktorý nadobúda účinnosť 1. októbra 2014.