Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup :		skrátený postup – 10 pracovných dní	
	Časový interval priebehu pripomienkového konania:		20. marca 2014  –  26. marca 2014	
	Zoznam oslovených subjektov:		Podpredseda vlády SR pre investície, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR, Ministerstvo obrany SR,  Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Úrad vlády SR, odbor vládnej agendy, sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády SR, Národná banka Slovenska	
	Počet oslovených subjektov:	16	
	Zaslali do stanoveného termínu:	16		
	Zaslali po termíne:	0		
	Vôbec nezaslali:	0	 	
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	11		
			
	Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných:	17/0     	 	
	Počet akceptovaných pripomienok, z toho čiastočne:	17/0   	
	Počet neakceptovaných pripomienok:
 z toho počet zásadných :	0/0

				
	Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	   		
	Počet odstránených pripomienok:	 		
	Počet neodstránených pripomienok:		

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyhodnotenie	Spôsob vyhodnotenia	
Podpredseda vlády SR pre investície	Bez pripomienok.				
Ministerstvo spravodlivosti SR	
Všeobecná pripomienka:
Vzhľadom na prijaté sankcie v rámci EÚ voči Ruskej fedeárcii, odporúčame predloženie predmetného materiálu na rokovanie vlády SR, resp. ratifikáciu navrhovaného protokolu Slovenskou republikou, konzultovať s Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí  SR.

K návrhu uznesenia vlády SR:
Časť D.1. a D.2. sú duplicitné, resp. časť D.2. zahŕňa aj úlohu uvedenú v časti D.1. Preto navrhujeme časť D.1. návrhu uznesenia vypustiť.

K návrhu uznesenia vlády SR:
V časti B. 1. sa navrhuje splnomocniť ako alternáta na podpis Protokolu aj veľvyslanca Slovenskej republiky v Kubánskej republike. Upozorňujeme, že odôvodnenosť takéhoto splnomocnenia z materiálu nevyplýva, resp. by bolo odôvodnené iba v prípade podpisovania Protokolu v Kubánskej republike.

K návrhu uznesenia vlády SR:
V časti A. 1. v úvode textu je potrebné nahradiť výraz „schválenie“ výrazom „uzavretie“.

K obalu materiálu:
V súlade s článkom 12 písm. c) cit. Pravidiel pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax je potrebné pod časť „Predkladá:“ doplniť časť „Spolupodpisuje:“ (spolupodpisovateľom je Miroslav, Lajčák, minister zahraničných vecí a európskych záležitostí SR).

	
O

O

O

O

O

A

A

A

A

A

Akceptované.
Materiál bol prekonzultovaný s Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí SR dňa 26. 3. 2014.

Akceptované.
Návrh uznesenia vlády SR bol upravený v zmysle pripomienky.

Akceptované.
Podpis Protokolu sa očakáva počas zasadnutia Bankovej rady MIB v dňoch 7. - 8. 5. 2014 v Kubánskej republike, ako je uvedené v časti 3 Vlastného materiálu.

Akceptované.
Návrh uznesenia vlády SR bol upravený v zmysle pripomienky.

Akceptované.
Obal materiálu bol upravený v zmysle pripomienky.	
Ministerstvo spravodlivosti SR	K obalu materiálu:
Na obale materiálu je potrebné v súlade s čl. 9 ods. 1 písm. a) Pravidiel pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax (schválené uznesením vlády SR č. 743 z 22. 10. 2009) nahradiť v názve materiálu výraz „schválenie“ výrazom „uzavretie“. Obdobne je potrebné upraviť názov materiálu v návrhu uznesenia vlády SR, v návrhu uznesenia Národnej rady SR a tiež v návrhu komuniké.

O	

A	

Akceptované.
Materiál bol upravený v zmysle pripomienky.
	
Ministerstvo vnútra SR	Bez pripomienok.

	
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR	Bez pripomienok.				
Ministerstvo hospodárstva SR	Bez pripomienok.				
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR	
názov materiálu:
V súlade s Pravidlami pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax navrhujeme preformulovať názov materiálu z „Návrh na schválenie Protokolu o zmene a doplnení Dohody o založení Medzinárodnej investičnej banky a jej Štatútu“ na „Návrh na uzavretie Protokolu o zmene a doplnení Dohody o založení Medzinárodnej investičnej banky a jej Štatútu“. Táto pripomienka sa vzťahuje na všetky súvisiace časti predloženého materiálu (obal, predkladacia správa, vlastný materiál a pod.).

	

O

	

A

	

Akceptované.
Materiál bol upravený v zmysle pripomienky.

	
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR	
obal materiálu:
V súlade s čl. 19 ods. 1 Pravidiel pre uzatváranie medzinárodných zmlúv návrh na uzavretie medzinárodnej zmluvy prezidentskej alebo vládnej povahy musí byť pred jeho predložením na rokovanie vlády SR spolupodpísaný ministrom zahraničných vecí. V tomto zmysle je potrebné obal materiálu doplniť nasledovne: „Spolupodpisuje: Miroslav Lajčák podpredseda vlády a minister zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“.

uznesenie vlády:
Navrhujeme vypustiť bod D.1 návrhu uznesenia vlády SR (duplicita s bodom D.2) Body D.2 a D.3 navrhujeme prečíslovať a v oboch prípadoch doplniť na koniec vety „pre SR“. V časti „Na vedomie“ je potrebné upraviť text na “prezident SR” a “predseda Národnej rady SR“.

predkladacia správa:
Protokol o zmene a doplnení Dohody o založení Medzinárodnej investičnej banky a jej Štatútu (ďalej len „Protokol“) je prezidentskou zmluvou v zmysle čl. 7 ods. 4 Ústavy SR súčasne je medzinárodnou zmluvou, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb v zmysle čl. 7 ods. 5 Ústavy SR. Túto skutočnosť je potrebné v texte predkladacej správy doplniť. Rovnako odporúčame túto informáciu doplniť i do textu vlastného materiálu.

predkladacia správa:
V poslednom odseku predkladacej správy navrhujeme vypustiť formuláciu v zátvorke „(vyhlásenie o prijatí)“.

predkladacia správa:
V poslednom odseku predkladacej správy navrhujeme zosúladiť informáciu o nadobudnutí platnosti zmluvy s textom Protokolu. Protokol nadobudne platnosť po uplynutí tridsiatich dní od dátumu, kedy posledná zmluvná strana doručila depozitárovi svoju listinu o ratifikácii, prijatí alebo schválení.

O

O

O

O

O	

A

A

A

A

A	

Akceptované.
Obal materiálu bol upravený v zmysle pripomienky.

Akceptované.
Návrh uznesenia vlády SR bol upravený v zmysle pripomienky.

Akceptované.
Predkladacia správa a vlastný materiál boli upravené v zmysle pripomienky.

Akceptované.
Predkladacia správa bola upravená v zmysle pripomienky.

Akceptované.
Predkladacia správa bola upravená v zmysle pripomienky.
	
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR	
doložka prednosti:
V doložke prednosti navrhujeme upraviť body 4, 6 a 7 v zmysle predchádzajúcej pripomienky týkajúcej sa kategorizácie Protokolu ako medzinárodnej zmluvy, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb.

text zmluvy:
V slovenskom znení Protokolu navrhujeme upraviť čl. III nasledovne: “Tento protokol a revidovaná dohoda nadobudnú platnosť po uplynutí  tridsiatich dní od dátumu, kedy posledná zmluvná strana doručila depozitárovi svoje listiny (ďalej len „listina“) o ratifikácii, prijatí alebo schválení (v závislosti od požiadaviek vnútroštátnych alebo interných postupov), ktoré sú potrebné k nadobudnutiu platnosti tohto protokolu a revidovanej dohody.“

O

O	

A

A	

Akceptované.
Doložka prednosti bola upravená v zmysle pripomienky.

Akceptované.
Text zmluvy bol upravený v zmysle pripomienky.

Ministerstvo obrany SR	Bez pripomienok.			
	
Ministerstvo zdravotníctva SR
	Bez pripomienok.				
Ministerstvo kultúry SR	Bez pripomienok.	

	
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR	Bez pripomienok.		

	
Ministerstvo životného prostredia SR	Bez pripomienok.				
Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR	Bez pripomienok.	

	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	Uznesenie vlády SR:
V návrhu uznesenia vlády SR odporúčame v časti "Na vedomie" nahradiť slovo "prezidentoviovi" slovom "prezidentovi“.	O	A
	Akceptované.
Návrh uznesenia vlády SR bol upravený v zmysle pripomienky.

Úrad vlády SR, odbor vládnej agendy	Bez pripomienok.	O	A	Akceptované.
Materiál bol upravený v zmysle pripomienok.
	
Národná banka Slovenska	
Návrh, podľa ktorého „v prípade schválenia Protokolu je možné očakávať zvýšenie ratingu MIB z BBB- minimálne na úroveň ratingu jej najväčšieho akcionára s nadpolovičným podielom na splatenom základnom imaní (Ruská federácia), čiže na úroveň BBB, ako sa uvádza v správe od agentúry Fitch Ratings“, potvrdzuje v bode 3 na s. 7 ako hlavný faktor zmeny ratingu banky zmenu ratingu akcionárov – podľa správy Fitch Ratings „akákoľvek zmena v hodnotení hlavného akcionára, Ruskej federácie, bude mať pravdepodobne za následok zodpovedajúcu zmenu v hodnotení MIB“.)
Návrh však nezohľadňuje aktuálne riziká identifikované vo vzťahu k zmene výhľadu ratingu Ruskej federácie rovnakou agentúrou Fitch Ratings z 20. marca 2014 zo stupňa stabilný na stupeň negatívny.	

O

	

A

	

Akceptované.
Vlastný materiál a predkladacia správa boli upravené v zmysle pripomienky.

Národná banka Slovenska	Obdobne, predkladateľ v doložke vybraných vplyvov k predkladanému návrhu v časti A.2.1 hodnotí „vplyvy na rozpočet verejnej správy“ Slovenskej republiky ako akcionára banky slovom „žiadne“, rovnako ako podľa časti A.2.2 nemá predkladaný návrh žiadne vplyvy na podnikateľské prostredie. Pokiaľ sú účelom vytvorenia a trvania podielu na Medzinárodnej investičnej banke, ktorá zahájila svoju činnosť v roku 1971 ekonomické faktory, predkladateľ by mal v návrhu a doložke vybraných vplyvov odôvodniť, kvantifikovať a zodpovedajúco ohodnotiť výhodnosť tejto spolupráce pre Slovenskú republiku, a to aj vzhľadom na výrazný čas trvania dotknutej inštitúcie. V predloženom znení predkladaný návrh výhodnosť trvania podielu spochybňuje.

O	

A	

Akceptované.
Doložka vybraných vplyvov bola upravená v zmysle pripomienky.
	
Sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády SR
	Bez pripomienok.

	

	

	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:  Z – zásadná, O – obyčajná, A – akceptovaná, C - čiastočne akceptovaná, N - neakceptovaná