Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	2014	2015	2016	2017	
Príjmy verejnej správy celkom	0	210 000	20 040 000	20 040 000	
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť	 	 	 	 	
Ministerstvo kultúry  SR	0	0	0	0	
Fond na podporu umenia	0	210 000	20 040 000	20 040 000	
vplyv na OSVS(Fond) - príspevok zo ŠR - MKSR	 	200 000 	20 000 000 	20 000 000 	
vplyv na OSVS(Fond) – administratívny poplatok		10 000	40 000	40 000	
z toho:					
vplyv na ŠR	0	0	0	0	
vplyv na územnú samosprávu	0	0	0	0	
Výdavky 	0	410 000	40 040 000	40 040 000	
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť	 	 	 	 	
Ministerstvo kultúrySR	0	200 000 	20 000 000	20 000 000	
vplyv na ŠR - príspevok zo ŠR 	0	200 000	20 000 000	20 000 000	
 Fond na podporu umenia		210 000 	20 040 000 	20 040 000 	
vplyv na OSVS(Fond) - príspevok zo ŠR - MKSR		200 000	20 000 000	20 000 000	
vplyv na OSVS(Fond) – administratívny poplatok		10 000	40 000 	40 000 	
vplyv na ŠR	0	200 000	20 000 000	20 000 000	
vplyv na územnú samosprávu	0	0	0	0	
Financovanie zabezpečené v rozpočte VS	0	200 000	10 000 000	10 000 000	

2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
 	2014	2015	2016	2017	
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy 
( - príjmy, + výdavky)	0	200 000	20 000 000	20 000 000	
  z toho vplyv na ŠR	0	200 000	20 000 000	20 000 000	
  financovanie zabezpečené v rozpočte	0	200 000	10 000 000	10 000 000	
  ostatné zdroje financovania (administratívne úhrady)	0	10 000	40 000 	40 000 	
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora	0	0	10 000 000	10 000 000	

Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Hlavným zdrojom financovania Fondu na podporu umenia (ďalej len „fond“) budú príspevky zo štátneho rozpočtu, ktoré budú fondu poskytované z rozpočtovej kapitoly k ministerstva kultúry. Ministerstvo kultúry bude poskytovať v rámci schválených limitov na príslušné rozpočtové obdobie podľa zákona o štátnom rozpočte fondu príspevok minimálne vo výške 10 000 000  eur. Ministerstvo kultúry bude fondu poskytovať aj osobitný príspevok, ktorý bude poskytovaný prioritne z prostriedkov uhradených do štátneho rozpočtu vo forme odvodov prevádzkovateľov hazardných hier podľa zákona č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

2.3. Popis a charakteristika návrhu

2.3.1. Popis návrhu:

Cieľom predkladaného návrhu zákona je vytvorenie novej verejnoprávnej inštitúcie zabezpečujúcej efektívnu podporu umeleckých aktivít, kultúry a kreatívneho priemyslu, ktorá bude nezávislá od ústredných orgánov štátnej správy – Fondu na podporu umenia. Navrhovaný systém financovania umeleckých aktivít, kultúry a kreatívneho priemyslu by mal nahradiť časť dotačného systému ministerstva kultúry, ktorý v súčasnej dobe predstavuje jediný systémový nástroj štátnej kultúrnej politiky na podporu nezávislých (mimo štátom zriaďovaných kultúrnych inštitúcií) kultúrnych aktivít na Slovensku, s výnimkou oblasti audiovízie.

Fond bude poskytovať finančné prostriedky na realizáciu projektov, najmä na
a)	tvorbu, realizáciu a verejnú prezentáciu umeleckého diela, najmä 
1.	divadelného diela,
2.	dramatického diela, 
3.	hudobnodramatického diela, 
4.	pantomimického diela,
5.	 choreografického diela,
6.	tanečného diela,
7.	 hudobného diela a
8.	diela výtvarného umenia,
b)	tvorivé vykonanie umeleckého diela alebo folklórneho diela spevom, hraním, recitáciou, tancom alebo iným spôsobom,
c)	vydávanie periodických a neperiodických publikácií,
d)	verejnú prezentácii alebo publikovanie umeleckých reflexií,
e)	výrobu a verejné šírenie zvukových alebo zvukovo-obrazových záznamov,
f)	realizáciu kultúrnych podujatí, festivalov, prehliadok, súťaží a obdobných aktivít s celoslovenským významom,
g)	úhradu členských príspevkov žiadateľa do medzinárodných organizácií vykonávajúcich svoju činnosť v oblasti umenia, kultúry alebo kreatívneho priemyslu,
h)	prezentáciu slovenského umenia, kultúry a kreatívneho priemyslu v zahraničí,
i)	mobilitu umelcov a kultúrnych pracovníkov, medzinárodná spolupráca v oblasti umenia, kultúry a kreatívneho priemyslu,
j)	spolufinancovanie projektov, ktoré získali finančnú podporu z medzinárodných zdrojov, ak ich realizáciu s ohľadom na ciele Európskej únie k Slovenskej republike možno považovať za významnú v oblasti kultúry.

Hlavným zdrojom financovania fondu budú príspevky zo štátneho rozpočtu, ktoré budú fondu poskytované z rozpočtovej kapitoly k ministerstva kultúry. Ministerstvo kultúry bude poskytovať v rámci schválených limitov na príslušné rozpočtové obdobie podľa zákona o štátnom rozpočte fondu príspevok minimálne vo výške 10 000 000  eur. Ministerstvo kultúry bude fondu poskytovať aj osobitný príspevok, ktorý bude poskytovaný prioritne z prostriedkov uhradených do štátneho rozpočtu vo forme odvodov prevádzkovateľov hazardných hier podľa zákona č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu  2.3.2. Metodiky :

       zmena sadzby
       zmena v nároku
 X   nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
       kombinovaný návrh
       iné 

2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Navrhovaná právna úprava predpokladá podávanie projektov a žiadostí podporu umeleckých aktivít, kultúry a kreatívneho priemyslu, pričom sa predpokladá nábeh systému od roku 2016. Grantový systém ministerstva kultúry tak posledný krát v uvedených oblastiach poskytne dotácie v roku 2015. Podpora z fondu nahradí plynule podporu z grantového systému ministerstva kultúry.

Proces podania žiadosti a rozhodovania
Po predložení žiadosti fondu kontroluje kancelária, či žiadosť podal oprávnený žiadateľ, či je predložená žiadosť úplná a obsahuje predpísané prílohy a preskúma úplnosť rozpočtu a súlad žiadosti so zásadami poskytovania finančných prostriedkov fondu. Ak žiadateľ nepredloží spolu so žiadosťou niektorú z príloh, alebo žiadosť nie je správne vyplnená alebo má iné nedostatky, fond (prostredníctvom kancelárie) vyzve písomne žiadateľa na doplnenie neúplnej žiadosti alebo na opravu žiadosti v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako 10 dní odo dňa doručenia výzvy. 

	Žiadosť, ktorú podal neoprávnený žiadateľ alebo ktorú žiadateľ nedoplnil alebo neopravil ani v dodatočnej lehote a žiadosť, pri ktorej zistí, že nie je v súlade so zásadami poskytovania finančných prostriedkov z fondu, kancelária vyradí z rozhodovacieho procesu a túto skutočnosť bez zbytočného odkladu oznámi žiadateľovi písomným oznámením. 

	Úplnú žiadosť predkladá kancelária odborným komisiám na posúdenie. Následne odborné komisie žiadosť spolu s jej písomným hodnotením predkladajú riaditeľovi, ktorý o nej rozhodne, o čom informuje radu, a zabezpečí vypracovanie návrhu zmluvy. 

Tabuľka č. 3 
Objem aktivít	Odhadované objemy	
	2014	2015	2016	2017	
Počet žiadostí podaných Fondu na podporu umenia	0	1 000 	2 000	2 000	
Počet žiadostí podporených Fondom na podporu umenia	0	500	1 000	1 000	

2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Uveďte najdôležitejšie výpočty, ktoré boli použité na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali. Predkladateľ by mal jasne odlíšiť podklady od kapitol a organizácií, aby bolo jasne vidieť základ použitý na výpočty.
Tabuľka č. 4 
Fond na podporu umenia
Príjmy (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2014	2015	2016	2017		
Daňové príjmy (100)1	0	0	0	0	 	
- z toho iné dane za tovary a služby (139 001)	0	0	0	0		
Nedaňové príjmy (200)1	0	0	0	0	 	
- z toho administratívne poplatky (221) – 
administratívny poplatok pri podaní žiadosti o registráciu filmového projektu	0	10 000	40 000	40 000		
Granty a transfery (300)1	0	0	0	0	 	
- z toho transfery v rámci verejnej správy (322) - 	0	200 000	20 000 000	20 000 000		
príspevok  zo ŠR - MK SR		200 000	20 000 000	20 000 000		
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)	0	0	0	0	 	
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)	0	0	0	0	 	
Dopad na príjmy verejnej správy celkom	0	210 000	20 040 000	20 040 000	 	
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Tabuľka č. 5 
Výdavky (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2014	2015	2016	2017		
Bežné výdavky (600) – Fond na podporu umenia	0	210 000 	20 040 000 	20 040 000 	 	
  Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	0	65 000 	192 000 	192 000 	 	
  Poistné a príspevok do poisťovní (620)	0	23 000 	67 200	67 200 	 	
  Tovary a služby (630)2	0	122 000 	380 800	380 800 	 	
  Bežné transfery (fin. prostriedky poskytnuté žiadateľom) 640	0	0	19 400 000 	19 400 000 		
  Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2	0	0	0	0		
Kapitálové výdavky (700)	0	0	0	0	 	
  Obstarávanie kapitálových aktív (710)2	0	0	0	0	 	
  Kapitálové transfery  (720)2	0	0	0	0	 	
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	-	-	-	-	 	
Dopad na výdavky verejnej správy celkom – Fond na podporu umenia	0	210 000 	20 040 000 	20 040 000 	 	
  z toho výdavky na ŠR	-	-	-	-		
        Bežné výdavky (600) 	-	-	-	-		
                Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	-	-	-	-		
        Bežné transfery 641 012	0	0	0	0		
        Kapitálové výdavky (700)	-	-	-	-		
        Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	-	-	-	-		
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie-

Výdavky (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2014	2015	2016	2017		
Bežné výdavky (600) – Ministerstvo kultúry SR	0	200 000 	20 000 000 	20 000 000 		
  Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	0	0	0	0	 	
  Poistné a príspevok do poisťovní (620)	0	0	0	0	 	
  Tovary a služby (630)2	0	0	0	0	 	
  Bežné transfery 641 012	0	0	0	0		
 - príspevok zo ŠR - zmluva	0	200 000 	20 000 000 	20 000 000		
  Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2	0	0	0	0		
Kapitálové výdavky (700)	0	0	0	0	 	
  Obstarávanie kapitálových aktív (710)2	0	0	0	0	 	
  Kapitálové transfery (720)2	0	0	0	0	 	
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	0	0	0	0	 	
Dopad na výdavky verejnej správy celkom – Ministerstvo kultúry SR		200 000 	20 000 000 	20 000 000 		
  z toho výdavky na ŠR	0	0	0	0		
        Bežné výdavky (600) 	0	0	0	0		
              - príspevok zo ŠR zmluva	0	200 000 	20 000 000 	20 000 000		
                Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	0	0	0	0		
        Kapitálové výdavky (700)	0	0	0	0		
        Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	0	0	0	0		

Tabuľka č. 6 

Zamestnanosť	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	r	r + 1	r + 2	r + 3		
Počet zamestnancov celkom*					 	
   z toho vplyv na ŠR						
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)*					 	
   z toho vplyv na ŠR	 	 	 	 	 	
Osobné výdavky celkom (v eurách)					 	
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* 					 	
   z toho vplyv na ŠR					 	
Poistné a príspevok do poisťovní (620)*					 	
   z toho vplyv na ŠR					 	
						
Poznámky:						
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka		
Poistné tvorí podiel mzdových výdavkov, pričom za organizácie v pôsobnosti kapitol štátneho rozpočtu, s výnimkou prenesených kompetencií výkonu štátnej správy, pre zamestnancov štátnej služby a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme predstavuje  34,95 %,  pre policajtov, profesionálnych vojakov, colníkov, hasičov vrátane horskej záchrannej služby predstavuje 33,2 %.  Pre ostatné subjekty verejnej správy vrátane prenesených kompetencií výkonu štátnej správy poistné tvorí podiel zodpovedajúci  35,2 %.	
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy automaticky prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“				
* počet zamestnancov,  mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníc