Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/1999 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	15  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	15 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	14  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
2 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
4 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
5 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
7 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
8 .	Košický samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
9 .	Bratislavský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
10 .	Banskobystrický samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
11 .	Trenčiansky samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
12 .	Trnavský samosprávny kraj 	 	 	x 	 	
13 .	Žilinský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
14 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
18 .	Prešovský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
19 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
20 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodní a krajiny 	 	 	 	x 	
22 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
25 .	Nitriansky samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
26 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
27 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
29 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
32 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
33 .	Podpredseda vlády SR pre investície 	 	 	 	x 	
34 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
35 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
36 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
37 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
38 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	 	 	 	x 	
39 .	Odbor zmeny klímy 	 	 	 	x 	
40 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
41 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
42 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
43 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
44 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
	SPOLU	15 (15o,0z) 	0 (0o,0z) 	20 	18 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	K bodu 5 
Znenie bodu 5 odporúčame upraviť podľa bodu 40 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky takto: 
„5. Slovo „inšpekcia“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte nariadenia vlády nahrádza slovom „overenie“ v príslušnom tvare.“.  	O 	A 	Bod 5 bol vypustený, termín „inšpekcia“ bude nahradený termínom „overenie“ po prepracovaní zákona č. 264/1999 Z. z. pri predložení ďalšej novely NV SR č. 397/1999 Z. z., ktorá komplexne prepracuje uvedený postup. 	
GP SR 	K bodu 8 
Bod 8 odporúčame vypustiť, pretože podľa § 11 ods. 10 písm. c) zákona č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 254/2003 Z. z. je autorizovaná osoba oprávnená používať na dokumentoch, ktoré podľa tohto zákona vydáva, odtlačok pečiatky so štátnym znakom, ktorá je evidovaná Úradom pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky. 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
GP SR 	K bodom 9 a 10 
Z dôvodu prehľadnosti a zrozumiteľnosti právneho predpisu odporúčame uviesť nové znenie prílohy č. 2. 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
V doložke zlučiteľnosti žiadame ako relevantné právo Európskej únie uviesť smernicu Rady 91/477/EHS z 18. júna 1991 o kontrole získavania a vlastnenia zbraní (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 11) v znení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/51/ES z 21. mája 2008 (Ú. v. EÚ L 179, 8. 7. 2008). V čl. 4 ods. 1 a 2 smernice 91/477/EHS je vo všeobecnosti ustanovená požiadavka označovať strelné zbrane a kusy balenia streliva. 
 	O 	N 	Predložený návrh, ktorým sa dopĺňa NV SR č. 397/1999 Z. z. nemá vplyv na transpozíciu uvedených smerníc. Povinnosť označiť zbrane jednotnými značkami podľa nariadenia je splnením povinnosti aj podľa čl. 4 smernice 91/477/EHS, nemá však vplyv na transpozíciu tejto povinnosti, ktorá bola už v minulosti zabezpečená prijatím nariadenia. 
Predkladaným návrhom sa mení len forma označovania a teda sa zavádzajú jednotné značky pre strelné zbrane a strelivo podľa medzinárodného práva a teda rozhodnutí Stálej medzinárodnej komisie pre skúšky ručných palných zbraní C.I.P. 
 	
MK SR 	K čl. I bod 4  
Bodku nachádzajúcu sa za odkazom na poznámku pod čiarou 2a) odporúčame umiestniť pred tento odkaz. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
MK SR 	K čl. I bod 10 
Navrhované slovné spojenie ,,môže byť" nachádzajúce sa na strane 3 odporúčame nahradiť slovami ,,môžu byť". 

Odôvodnenie: 
Gramatická pripomienka 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
MK SR 	K čl. I bod 3 
Slová ,,V prípade, ak" odporúčame nahradiť slovom ,,Ak". 

Odôvodnenie: 
Gramatická pripomienka 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
MDVaRR SR 	K Čl. I, bod 4 
V poznámke pod čiarou k odkazu 2a odporúčame slová „v znení neskorších predpisov“ nahradiť slovami „v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 294/2002 Z. z.“. 
 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
MDVaRR SR 	K Čl. I, bod 9 
Slová „za nadpis“ odporúčame nahradiť slovami „pod nadpis“. 
 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
MV SR 	K bodu 3 
Odporúčame slová „V prípade, ak“ nahradiť slovom „Ak“. 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. 	
MV SR 	K bodu 5 
Odporúčame v osobitnej časti dôvodovej správy k bodu 5 podrobnejšie odôvodniť navrhovanú legislatívno-technickú úpravu, pretože dôvod „zosúladenie použitých pojmov so skutočným výkonom činností“ nie je dostatočný. Podľa § 15 zákona č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov inšpekciou je činnosť autorizovanej osoby súvisiaca s postupmi posudzovania zhody, ktorá posudzuje, či návrh určeného výrobku, výrobok, zariadenie alebo systém kvality sú v súlade s technickými požiadavkami, a preveruje odbornú úroveň zamestnancov, úroveň technického vybavenia, úroveň technologických a iných procesov a používanú metodiku. Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 397/1999 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo, boli ustanovené podrobnosti podľa § 9 ods. 3 a § 12 ods. 5 zákona č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a preto terminologicky by nariadenie vlády malo byť zhodné s terminológiou používanou zákonom. 

Ak sa v texte nariadenia majú nahradiť slová vo všetkých tvaroch a v celom texte nariadenia, odporúčame postupovať podľa bodu 40 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky alebo zjednotiť legislatívno-technickú úpravu novelizácie § 12, § 14 a § 17. Slovo „inšpekcia“ sa v § 12 vyskytuje 3x, v § 14 5x, v § 17 3x, ale napr. odkaz na § 14 je len na samotný paragraf, avšak odkaz na § 17 je už na konkrétne ustanovenia. 
 	O 	A 	Materiál bol upravený, bod 5 bol vypustený. 	
MV SR 	K bodom 9 a 10 
Z hľadiska prehľadnosti odporúčame v návrhu nariadenia uviesť prílohu č. 2 v celom znení, z dôvodu, že samotná príloha č. 2 bola viac krát novelizovaná a touto novelou sa navrhuje zásadne zasiahnuť do jej členenia. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 380/2003 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/1999 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 296/2000 Z. z. časti prílohy označovala arabskými číslicami. Rovnakým spôsobom členila prílohu č. 2 aj ostatná novela nariadenia vlády. Nariadenie predložené do medzirezortného pripomienkového konania tieto časti označené arabskými číslicami označuje už ako body a vnútorne delí prílohu na časti A a B označené písmenami, ktoré sa ďalej členia na body. 

 	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený. Príloha č. 2 bola nahradená ako celok. 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nemá vplyv na rozpočet verejnej správy. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh odporúčam prehodnotiť v kontexte s Ústavou SR, pretože by mohol byť nesúladný s jej čl. 13 ods.1 (čl. I bod 3), pretože ukladá povinnosti a s jej čl. 120 ods. 1 (čl. I bod 3), pretože ide nad rámec vykonávaného zákona (certifikát o typovej kontrole „série“ streliva).  	O 	A 	Text bol upravený. Ustanovenia boli prehodnotené, ide o vykonanie splnomocňovacích ustanovení § 12 ods. 8 písm. b) zákona 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR (napr. v čl. I bode 10 prílohe č. 2 časti B v poznámke odstrániť terminologickú nepresnosť pojmu „prípadne dvojčísla mesiaca a dvojčísla roku“) a s prílohou č. 5 týchto pravidiel (ďalej len „príloha LPV“) (napr. názov právneho predpisu zosúladiť s bodom 17 prílohy LPV, poznámku pod čiarou k odkazu 2a zosúladiť s bodom 49 poslednou vetou a s bodom 54 prílohy LPV, bod 5 zosúladiť s bodom 40 prílohy LPV, uvádzaciu vetu bodu 10 zosúladiť s bodom 30 prílohy LPV).  	O 	A 	Materiál bol podľa pripomienky upravený.