Author: esamekova
Last saved by: cebulakova
Company: MFSR

Príloha č. 1

Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017
Príjmy verejnej správy celkom | 0 | 0 | 0 | 0
v tom: Všeobecná pokladničná správa | 0 | 0 | 0 | 0
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 0 | 0 | 0 | 0
-	vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
Výdavky verejnej správy celkom | 0 | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947
v tom: 07 C Sociálna inklúzia | 0 | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR (Sociálna inklúzia) | 0 | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947
-	vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
Celková zamestnanosť | 0 | 0 | 0 | 0
- z toho vplyv na ŠR | 0 | 0 | 0 | 0
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 0 | 0 | 0 | 0
v tom: 07 C Sociálna inklúzia | 0 | 0 | 0 | 0

2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky) | 0 | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947
z toho vplyv na ŠR | 0 | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947
financovanie zabezpečené v rozpočte | 0 | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947
ostatné zdroje financovania | 0 | 0 | 0 | 0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora | 0 | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947

Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Zmena týkajúca sa úpravy podmienok poskytovania osobitného príspevku v rámci zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 183/2014 Z. z., ako aj jeho výšky, bude mať vplyv na štátny rozpočet. V rámci rozpočtovo nekrytého vplyvu sú uvedené výdavky, ktoré sa týkajú poberateľov osobitného príspevku vrátane nových, ktorým sa bude poskytovať už vyššia suma a jeho poskytovanie sa navrhuje na obdobie 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Taktiež zvýšenie čerpania finančných prostriedkov v dôsledku zmien v osobitnom príspevku sa bude týkať aj súčasných poberateľov aktivačného príspevku, ktorí sú v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu a majú príjem zo závislej činnosti najmenej vo výške minimálnej mzdy. Aj tejto skupine ľudí vznikne nárok na osobitný príspevok. Vplyv návrhu zákona na štátny rozpočet bude zabezpečený v rámci príslušných limitov štátneho rozpočtu na roky 2015 až 2017. 

2.3. Popis a charakteristika návrhu

2.3.1. Popis návrhu:

Cieľom novely zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 183/2014 Z. z. je zvýšiť motiváciu osôb v produktívnom veku, dlhodobo nezamestnaných, s nárokom na pomoc v hmotnej núdzi k uplatneniu sa na trhu práce, nájsť si a udržať si zamestnanie a podieľať sa tak na riešení svojej nepriaznivej sociálnej situácie vlastným pričinením. Podmienky pre vznik nároku na osobitný príspevok umožnia súbeh poskytovania osobitného príspevku u občana v produktívnom veku, ktorý bude dlhodobo nezamestnaný alebo dlhodobo neaktívny a nastúpi do pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu s poskytovanou pomocou v hmotnej núdzi. V rámci návrhu sa upravuje maximálna výška príjmu z pracovného pomeru zo súčasného trojnásobku minimálnej mzdy na dvojnásobok minimálnej mzdy. Osobitný príspevok bude patriť občanovi najviac 12 kalendárnych mesiacov, pričom prvých 6 kalendárnych mesiacov sa navrhujeme poskytovať vo výške 126,14 Eur a v ďalších 6 kalendárnych mesiacov vo výške 63,07 Eur mesačne. Návrh vymedzuje konkrétne postupy v prípadoch, kedy dôjde k zániku pracovného pomeru alebo obdobného pracovného pomeru v období poskytovania osobitného príspevku. 

2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu  2.3.2. Metodiky :

 X   zmena sadzby
 X   zmena v nároku
       nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
 X   kombinovaný návrh
       iné 

2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Tabuľka č. 3 
Objem aktivít | Odhadované objemy
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017
Odhadovaný priemerný mesačný počet poberateľov osobitného príspevku | | 9 298 | 12 200 | 12 200

2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Pri odhadoch objemu finančných prostriedkov, ktoré budú mať vplyv na rozpočet verejnej správy sa vychádzalo z:
-	Priemerného mesačného počtu poberateľov osobitného príspevku na základe údajov z IS RSD, z ktorého vychádza, že za máj 2014 (aktuálny údaj) bol osobitný príspevok poskytnutý 2559 osobám, pričom sa do konca roka predpokladá ich nárast až na cca 3400 osôb.  
-	Priemerného mesačného počtu aktivačného príspevku, pre tých, ktorí majú príjem zo závislej činnosti najmenej vo výške mesačnej minimálnej mzdy na základe údajov z IS RSD, z ktorého vychádza, že za máj 2014 (aktuálny údaj) patril 2901 osobám, pričom sa do konca roka predpokladá ich nárast až na cca 3000 osôb.  
-	Predpokladaného nárastu počtu poberateľov osobitného príspevku o 5800 osôb s postupným pribúdaním osôb v priebehu roku 2015. 
-	Predpokladanej výšky minimálnej mzdy 380 Eur mesačne. 
-	Nezmenenej výšky pomoci v hmotnej núdzi (dávky v hmotnej núdzi a príspevkov).

Zavedením nových podmienok na poskytovanie osobitného príspevku, jeho výšky ako aj dĺžky poberania sú predpokladané nároky na rozpočet verejnej správy v objeme 3 126 107 Eur v roku 2015 a  v rokoch 2016 a 2017 v objeme 6 607 947 Eur.  

Príjmy (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Daňové príjmy (100)^1 | | | | |
Nedaňové príjmy (200)^1 | | | | |
Granty a transfery (300)^1 | | | | |
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) | | | | |
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) | | | | |
Dopad na príjmy verejnej správy celkom | | | | |
Tabuľka č. 4 
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Tabuľka č. 5 
Výdavky (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Bežné výdavky (600) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | | | |
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | | | | |
Tovary a služby (630)^2 | | | | |
Bežné transfery (640)^2 (zdroj 111) | | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947 |
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)^2 | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | | | | |
Obstarávanie kapitálových aktív (710)^2 | | | | |
Kapitálové transfery (720)^2 | | | | |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | | | | |
Dopad na výdavky verejnej správy celkom | | | | |
z toho výdavky na ŠR | | 2014 | 2015 | 2016 |
Bežné výdavky (600) | | 3 126 107 | 6 607 947 | 6 607 947 |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | | | | |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | | | | |
    2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

                Tabuľka č. 6 

Zamestnanosť | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Počet zamestnancov celkom* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Osobné výdavky celkom (v eurách) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Poistné a príspevok do poisťovní (620)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Poznámky: | | | | |
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka |
Poistné tvorí podiel mzdových výdavkov, pričom za organizácie v pôsobnosti kapitol štátneho rozpočtu, s výnimkou prenesených kompetencií výkonu štátnej správy, pre zamestnancov štátnej služby a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme predstavuje  34,95 %,  pre policajtov, profesionálnych vojakov, colníkov, hasičov vrátane horskej záchrannej služby predstavuje 33,2 %.  Pre ostatné subjekty verejnej správy vrátane prenesených kompetencií výkonu štátnej správy poistné tvorí podiel zodpovedajúci  35,2 %.
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy automaticky prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“ | | |
* počet zamestnancov,  mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci )