Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	113  / 21 	
Počet vyhodnotených pripomienok	113 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	95  / 10 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 2 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	16  / 9 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	5 (4o,1z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	7 (2o,5z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	23 (23o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	9 (7o,2z) 	 	 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
17 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
22 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
24 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
25 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
26 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
27 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
28 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	12 (12o,0z) 	 	 	 	
29 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
30 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
32 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
33 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
34 .	Odbor zmeny klímy 	 	 	 	x 	
35 .	Národná rada občanov so zdravotným postihnutím v SR  	4 (1o,3z) 	 	 	 	
36 .	Slovenská obchodná a priemyselná komora 	 	 	x 	 	
37 .	Rada pre reklamu 	5 (0o,5z) 	 	 	 	
38 .	CIF - Fórum kreatívneho priemyslu 	5 (0o,5z) 	 	 	 	
	SPOLU	113 (92o,21z) 	0 (0o,0z) 	13 	8 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	K čl. I, názov právneho predpisu 
V čl. I navrhujeme v názve právneho predpisu číslo "23/2006" nahradiť číslom "23/2002" a za spojenie "zákona č. 525/2005 Z. z.," navrhujeme vložiť nasledovné spojenie: "zákona č. 282/2006 Z. z., zákona č. 342/2006 Z. z.,". 	O 	A 	Doplnené 	
MS SR 	K čl. I, bod 2. 
V čl. I, bod 2. v poznámke pod čiarou k odkazu 19d) navrhujeme usporiadať citované právne predpisy chronologicky v súlade s bodom 22 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky - Legislatívnotechnické pokyny. 
Ide o legislatívno-technickú pripomienku. 	O 	A 	Upravené 	
MS SR 	K čl. II, názov právneho predpisu 
V článku II navrhujeme v názve právneho predpisu spojenie "a zákona č. 352/2013 Z. z." nahradiť spojením: ", zákona č. 352/2013 Z. z. a zákona č. 162/2014 Z. z.". 	O 	A 	Doplnené 	
MS SR 	K čl. V, názov právneho predpisu 
V čl. V v názve predpisu navrhujeme spojenie "a zákona č. 318/2013 Z. z." nahradiť nasledovným spojením: ", zákona č. 318/2013 Z. z. a zákona č. 463/2013 Z. z.". 	O 	A 	Doplnené 	
MS SR 	K čl. VIII 
Článok VIII upravuje poznámku pod čiarou k odkazu 2) v zákone č. 200/2011 Z. z. o Obchodnom vestníku a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "zákon o Obchodnom vestníku"). 
Nakoľko daná poznámka pod čiarou má demonštratívny charakter, nie je podľa nášho názoru potrebné ani vhodné ju predkladaným materiálom meniť a odkazovať na ustanovenia zákona o reklame. 
Povinnosť zverejňovania údajov v zmysle čl. I bod 2. predkladaného materiálu vyplynie tak zo samotného predkladaného materiálu, ako aj z ustanovenia čl. 2 ods. 2 zákona o Obchodnom vestníku a zmena v poznámke pod čiarou nie je potrebná.  	Z 	A 	Článok VIII pôvodného textu návrhu zákona bol vypustený.  	
MV SR 	Úvodná veta čl. I  
K čl. I 
Úvodnú vetu čl. I je potrebné zosúladiť s názvom zákona („mení a dopĺňa“). 
 	O 	A 	Upravené 	
MV SR 	Bod 2 v § 4a ods. 2 
V bode 2 v § 4a ods. 2 k slovu „vznikla“ odporúčame doplniť odôvodnenie odseku 2 v osobitnej časti dôvodovej správy tak, že vznikom sa rozumie dátum registrácie prijímateľa príspevku podľa osobitných predpisov. 

Odôvodnenie: Predmetom ustanovenia sú súkromnoprávne subjekty, u ktorých rozlišujeme jednak ich založenie na základe čl. 29 ods.1 Ústavy Slovenskej republiky a jednak ich vznik ako právnickej osoby, ktorý nastáva splnením podmienok uvedených v osobitných zákonoch upravujúcich jednotlivé formy týchto právnických osôb (registrácia). Doplnenie odôvodnenia odporúčame z hľadiska všeobecnej zrozumiteľnosti a predídenia prípadným aplikačným problémom z dôvodu iného výkladu dátumu vzniku. 
 	O 	A 	Doplnené 	
MV SR 	Bod 2 v § 4a ods. 4 písm. c) 
V bode 2 v § 4a ods. 4 písm. c) slovo „je“ nahradiť slovom „bude“. 

Odôvodnenie: ide o spresnenie textu. 
 	O 	A 	Upravené 	
MV SR 	Bod 2 v § 4a ods. 6 
V bode 2 v § 4a ods. 6 odporúčame doplniť obsah špecifikácie, alebo toto slovo nahradiť slovom „ účel“. 

Odôvodnenie: Pojem „špecifikácia použitia“ navodzuje dojem, že má ísť o obsažnejšie oznámenie. 
 	O 	A 	Upravené 	
MV SR 	Čl. VIII 
K čl. VIII 
Za slovami „k odkazu 2“ vložiť slovo „sa“. 
 	O 	A 	Článok VIII pôvodného textu návrhu zákona bol vypustený. 	
MF SR 	Všeobecne 
Keďže z doložky vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) vyplýva negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, žiadam v nej špecifikovať akými inými zvýšenými príjmami alebo zníženými výdavkami sa navrhuje nahradiť predpokladaný úbytok príjmov. Zároveň žiadam prepracovať analýzu vplyvov na rozpočet verejnej správy tak, aby z nej bolo zrejmé, že návrh nebude mať rozpočtovo nekrytý vplyv. 	Z 	A 	Doložka vplyvov bola upravená 	
MF SR 	Všeobecne 
Do doložky vplyvov žiadam doplniť vplyv na informatizáciu spoločnosti, ktorý vyplýva zo zavedenia povinnosti uchovávať po dobu jedného roka každú reklamu v elektronickej podobe (čl. I § 3a). Šíriteľ reklamy bude povinný vytvoriť si register (teda informačný systém), v ktorom bude reklamu po stanovenú dobu uchovávať. Nie je však zrejmé, v akom formáte ju bude potrebné uchovávať a keďže nie je formát stanovený, či bude vedieť orgán dozoru rôzne formáty rozpoznať.  	Z 	A 	Doložka vplyvov bola doplnená. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh odporúčam zosúladiť s prílohou č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) (napr. názov zákona zosúladiť s bodom 17 prílohy LPV, v čl. V úvodnej vete vypustiť na konci slová „sa mení“, pretože návrhom sa platné znenie iba dopĺňa, v bode 1 slovo „použitej“ nahradiť gramaticky správnym slovom „použitých“, uvádzaciu vetu bodu 3 zosúladiť s bodom 34 druhým odsekom prílohy LPV; čl. VIII zosúladiť s bodom 37 prvou vetou prílohy LPV). 	O 	A 	Upravené 	
MF SR 	K čl. I k bodu 2 (§ 4a) 
1. V odseku 2 je potrebné odstrániť nepresnú definíciu prijímateľa príspevku, pretože poznámka pod čiarou má iba informatívnu funkciu, a teda presná definícia osoby musí byť zrejmá z textu ustanovenia zákona. 

2. Odporúčam vypustiť znenie odseku 5 ako nadbytočné, pretože podľa zákona o reklame iné typy reklám nemajú povinnosť zverejňovať oznámenie v Obchodnom vestníku. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. V (novela zákona č. 595/2003 Z. z.) k bodu 1 (§ 12 ods. 2) 
Žiadam na konci vkladaného textu pripojiť tieto slová: „v úhrnnej výške nepresahujúcej 20% celkových zdaniteľných príjmov tohto daňovníka dosiahnutých za predchádzajúci kalendárny rok“. 

Vzhľadom na skutočnosť, že príjmy z charitatívnej reklamy majú byť oslobodené od dane, je potrebné doplniť maximálnu výšku príjmov z charitatívnej reklamy z dôvodu zamedzenia zneužívania tohto oslobodenia. 
 	Z 	N 	Cieľom predkladateľa nemôže byť neúmerné a kontraproduktívne zaťaženie tretieho sektora reštriktívnymi ustanoveniami, preto považujeme túto požiadavku za neodôvodnenú.  	
MF SR 	K čl. V (novela zákona č. 595/2003 Z. z.) k bodom 2 a 4 [§ 13 ods. 1 písm. a) a § 21 ods. 1 písm. l)] 
Žiadam na konci navrhovaných doplnení pripojiť tieto slová: „a príjmu z charitatívnej reklamy presahujúceho sumu uvedenú v § 12 ods. 2“. 

Vzhľadom na obmedzujúce podmienky príjmov z charitatívnej reklamy (§ 12 ods. 2), ktoré majú byť oslobodené od dane, bude suma presahujúca ustanovenú výšku zdaniteľným príjmom. Daňovník musí splniť obidve podmienky ustanovené zákonom, ako aj maximálnu určenú výšku zdaniteľného príjmu, a až takéto príjmy z charitatívnej reklamy budú od dane oslobodené. 
 	Z 	N 	Cieľom predkladateľa nemôže byť neúmerné a kontraproduktívne zaťaženie tretieho sektora reštriktívnymi ustanoveniami, preto považujeme túto požiadavku za neodôvodnenú.  	
MF SR 	K čl. V (novela zákona č. 595/2003 Z. z.) k bodu 3 [§ 19 ods.2 písm. k)] 
Žiadam v časti vety za bodkočiarkou nad slová „podľa osobitného predpisu“ umiestniť odkaz 88b, za slová „do daňových výdavkov“ vložiť slová „v maximálnej výške 10% zo svojich zdaniteľných príjmov“, za slová „finančný dar“ vložiť slovo „najmenej“ a slová „osobám podľa § 50 ods. 4“ nahradiť slovami „podľa § 50“. 

Vzhľadom na skutočnosť, že príjmy z charitatívnej reklamy majú byť oslobodené od dane, je potrebné doplniť maximálnu výšku príjmov z charitatívnej reklamy z dôvodu zamedzenia zneužívania tohto oslobodenia. 
 	Z 	N 	Cieľom predkladateľa nemôže byť neúmerné a kontraproduktívne zaťaženie tretieho sektora reštriktívnymi ustanoveniami, preto považujeme túto požiadavku za neodôvodnenú.  	
MDVaRR SR 	K Čl. I bod 2.  
V Čl. I bod 2. odporúčame poznámku pod čiarou k odkazu 19d) upraviť v súlade s bodom 22. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR (najmä pokiaľ ide o správnu a úplnú citáciu názvov zákonov č. 83/1990 Zb., č. 34/2002 Z. z., č. 147/1997 Z. z., č. 213/1997 Z. z., č. 460/2007 Z. z., a zákona č. 184/2009 Z. z.). 	O 	A 	Upravené 	
MDVaRR SR 	K Čl. II  
V Čl. II odporúčame označenie dopĺňaného písmena „j“ nahradiť písmenom „i“. 	O 	A 	Opravené 	
MDVaRR SR 	K Čl. IV  
V Čl. IV v úvodnej vete odporúčame za slová „Občianskeho zákonníka v znení“ vložiť slová „neskorších predpisov v znení“.  	O 	A 	Upravené 	
MDVaRR SR 	K Čl. VI  
V Čl. VI odporúčame slová „vkladajú slová“ nahradiť slovami „vkladá čiarka a slová“. 	O 	A 	Upravené 	
MDVaRR SR 	K Čl. VIII  
V Čl. VIII odporúčame slová „k odkazu 2 na konci“ nahradiť slovami „k odkazu 2 sa na konci“. 	O 	A 	Článok VIII pôvodného textu návrhu bol vypustený.  	
MPRV SR 	k čl. I bodu 2 
Odporúčame v bode 2, návrhu § 4a ods. 1 a 2 umiestňovať interpunkčné znamienko pred odkazom k poznámke pod čiarou ( napr. "verejnoprospešný účel;19c)" ). 	O 	A 	Doplnené 	
MPRV SR 	k čl. I bodu 2, poznámka pod čiarou k odkazu 19d 
Odporúčame dať poznámku k odkazu 19d do súladu s bodom 22 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 	O 	A 	Upravené 	
MPRV SR 	k čl. II uvádzacej vete 
Odporúčame vypustiť novelu č. 34/2002 Z. z. nakoľko išlo o nepriamu novelu zákona č. 147/1997 Z. z.  	O 	A 	Upravené 	
MPRV SR 	k čl. II  
§ 19 ods. 1 sa má dopĺňať podľa predkladateľa písm. j), avšak znenie § 19 ods. 1 de lege lata neobsahuje písmeno i), preto by malo byť ustanovenie, ktoré chce predkladateľ doplniť, označované ako písm. i) .  	O 	A 	Upravené 	
MPRV SR 	k čl. V body 1, 2, 4 
Odporúčame zosúladiť zavádzanie odkazov 67a) k poznámkam pod čiarou za rovnakým slovom (buď "so zákonom" alebo "reklamu").  	O 	A 	Upravené 	
MPRV SR 	k čl. VIII 
Odporúčame v slovnom spojení "V poznámke pod čiarou k odkazu 2 na konci vkladá čiarka ..." doplniť zvratné zámeno "sa" za slová "k odkazu 2" . 	O 	A 	Článok VIII pôvodného textu návrhu zákona bol vypustený. 	
MPRV SR 	k čl. V bodu 3 
Odporúčame vypustiť bodku za slovami "podľa § 50 ods. 4." na konci bodu 3. 	O 	A 	Vypustené 	
MO SR 	Všeobecne 
V návrhu zákona v čl. I, II a V odporúčam v názvoch zákonov uviesť aj čísla zákonov, ktorými boli predmetné zákony novelizované. 
 	O 	A 	Doplnené 	
MO SR 	K názvu návrhu zákona 
Z názvu návrhu zákona odporúčam vypustiť slová „mení a“, pretože zákon č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa iba dopĺňa. 

 	O 	A 	Upravené 	
MO SR 	K čl. I 
V novelizačnom bode 2 odporúčam právne predpisy v poznámkach pod čiarou uvádzať v súlade s bodom 22 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 

 	O 	A 	Doplnené 	
MO SR 	K čl. I 
V novelizačnom bode 3 odporúčam text upraviť podľa bodu 34 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 

 	O 	A 	Upravené 	
MO SR 	K čl. II 
Pri navrhovanej novelizácii predmetného zákona odporúčam navrhovaný text upraviť v súlade s čl. III zákona č. 162/2014 Z. z. o verejných zbierkach a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 

 	O 	A 	Upravené 	
MO SR 	K čl. IV 
Pri navrhovanej novelizácii predmetného zákona odporúčam navrhovaný text upraviť v súlade s čl. II zákona č. 463/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 

 	O 	N 	Ponechaná štylisticky vhodnejšia úprava, aj s ohľadom na slovosled.  	
MZVaEZ SR 	K čl. I bod 2 
Poznámku pod čiarou k odkazu 19d odporúčame upraviť v chronologickom poradí, pričom skôr prijatý predpis je potrebné citovať ako prvý (bod 22. Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR). 	O 	A 	Upravené 	
MZVaEZ SR 	K čl. II 
V § 19 ods. 1 slová "písm. j)" nahradiť slovami "písm. i)". 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka k čl. I 
Odporúčame namiesto pojmu „charitatívna reklama“ použiť iný, vhodnejší výraz, ktorý bude presne odzrkadľovať jej význam. 
Odôvodnenie: Pojem charitatívna reklama navodzujem dojem, že reklama na určitý produkt, resp. službu, má priamo v sebe zahrnutý prvok charity. Domnievame sa však, že by malo ísť len o možnosť poukázania na to, že výrobca produktu, resp. poskytovateľ služby poskytol určité plnenie, ktoré sleduje verejnoprospešný cieľ. Názov charitatívna reklama môže tiež navodzovať dojem, že potenciálny výnos z predaja, poskytnutia produktu/služby bude použitý na verejnoprospešný účel, pričom z legislatívneho návrhu to nevyplýva. Preto označovanie produktu, služby a pod. pojmom charitatívna reklama považujeme za nepresné a mätúce. 
 	O 	N 	Pojem "charitatívna reklama" vznikol na podnet Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti, ktorý bol myšlienkovým iniciátorom navrhovaného právneho inštitútu.  	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka k čl. I 
Upozorňujeme, že v návrhu predkladaného zákona absentuje ustanovenie kontrolného mechanizmu pre určenie použitia príspevku v rozpore so zákonom, ako aj príslušné sankcie, vrátane dodatočného zdanenia príspevku, pre ktoré je potrebné určiť zodpovedný subjekt – darcu alebo prijímateľa. 
 	O 	N 	Čl. V návrhu zákona, ktorým je novelizovaný zákon o dani z príjmov (595/2003) upravuje režim daňovej uznateľnosti výdavkov na charitatívnu reklamu, ako aj príjmov z charitatívnej reklamy. Kontrolnú pôsobnosť v oblasti daní vykonávajú daňové orgány, orgánom kontroly v oblasti reklamy sú orgány dozoru podľa § 10 zákona č. 147/2010 Z. z. o reklame. 	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2  
Odporúčame v čl. I bode 2 preformulovať znenie § 4a ods. 1 v tom zmysle, aby sa charitatívna reklama týkala predovšetkým poskytovateľa, ktorý poskytol finančný alebo vecný príspevok alebo iné plnenie na verejnoprospešný účel a až následne produktu, resp. služby tohto poskytovateľa. 
Odôvodnenie: V zmysle predkladateľom navrhovaného znenia môže byť charitatívnou reklamou označený len produkt, resp. plnenie. Nakoľko sa domnievame, že produkt je úzko špecifický, mohla by táto definícia vyvolať dojem, že sa charitatívna reklama týka len vybraných produktov, resp. služieb. Cieľom charitatívnej reklamy by však mala byť práve reklama poskytovateľa. Bolo by preto vhodné doplniť charitatívnu reklamu napríklad o názov, resp. logo poskytovateľa, aby bolo zrejmé, že ide o podporu zo strany poskytovateľa, nie z predaja konkrétneho produktu alebo poskytnutia služby. 
 	O 	N 	Podľa § 2 ods. 1 písm. b) zákona č. 147/2001 Z. z. o reklame sa produktom rozumie tovar, služby, nehnuteľnosti, obchodné meno, ochranná známka, označenie pôvodu výrobkov a iné práva a záväzky súvisiace s podnikaním. Názov a logo spadajú pod definíciu pojmu produkt, preto považujeme súčasné znenie ustanovenie za postačujúce.  	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2 
Odporúčame v čl. I bode 2 v navrhovanom znení § 4a ods. 1 slová „na realizáciu verejnoprospešného účelu19c)“ nahradiť slovami „na verejnoprospešný účel19c)“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. I k odkazom 19c a 19d 
Odporúčame v čl. I odkazy 19c a 19d označiť ako odkazy 10a a 10b. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2 
Odporúčame v čl. I bode 2 znenie § 4a ods. 3 písm. a) upraviť v tom zmysle, aby sa oznámenie prijímateľa príspevku do Obchodného vestníka týkajúce sa určenia presnej doby použitia príspevku netýkalo vecných príspevkov. 
Odôvodnenie: Keďže príspevok môže mať aj vecný charakter, a z toho dôvodu je možné predpokladať jeho dlhšiu časovú využiteľnosť, presné určenie doby použitia môže byť pre prijímateľa problematické. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2  
Odporúčame v čl. I bode 2 znenie § 4a ods. 3 písm. c) nahradiť znením: 
„c) špecifikácia informačného nosiča, ktorý má byť použitý na šírenie reklamy.“. 
Odôvodnenie: Uvedené navrhujeme v súlade s terminológiou použitou v § 6 ods. 1 písm. a) zákona č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 525/2005 Z. z. Ide o legislatívno-technickú pripomienku. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2 
Upozorňujeme, že v čl. I bode 2 v navrhovanom znení § 4a ods. 4 písm. a) sa zavádza povinnosť uvedenia čísla zverejnenia oznámenia podľa odseku 3, pričom v odseku 3 sa zavádza len povinnosť zaslania oznámenia do Obchodného vestníka a návrh neobsahuje ďalšie podrobnosti o pridelení čísla zverejnenia oznámenia v Obchodnom vestníku, a ani zákon č. 200/2011 Z. z. o Obchodnom vestníku a o zmene a doplnení niektorých zákonov neustanovuje špecifiká takéhoto pridelenia čísla. Odporúčame v legislatívnom texte spresniť aké číslo zverejnenia oznámenia sa požaduje. 
Odôvodnenie: Navrhované znenie ukladá nepresné náležitosti označenia reklamy. 
 	O 	A 	Upravené doplnením odkazu na Zákon o obchodnom vestníku č. 200/2011 Z. z.  	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2  
Odporúčame v č. I bode 2 v navrhovanom znení § 4a ods. 4 písm. b) slová „sa jedná o“ navrhujeme nahradiť slovami „ide o“. 
Odôvodnenie: Štylistická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2  
Odporúčame v čl. I bode 2 znenie § 4a ods. 5 nahradiť znením: 
„(5) Označovanie reklamy slovami charitatívna reklama alebo slovami s ňou zameniteľnými sa inak ako za podmienok ustanovených týmto zákonom zakazuje.“. 
Odôvodnenie: Spresnenie formulácie vzhľadom na znenie osobitnej časti dôvodovej správy. 
 	O 	N 	Súčasné znenie ustanovenia ods. 5 považujeme za postačujúce.  	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2  
Odporúčame v čl. I bode 2 v navrhovanom znení § 4a ods. 6 za slovom „Prijímateľ“ vypustiť čiarku a slová „ktorý získal príspevok podľa odseku 1,“ a za slovo „použiť“ odporúčame vložiť slovo „finančný“. 
Odôvodnenie: Predpokladáme, že predkladateľ chce uvedenou povinnosťou sledovať účel využitia finančných prostriedkov, ktoré príjemca získa. Ak sa má sledovať aj účel využitia nefinančnej pomoci, je potrebné to v návrhu spresniť. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. I bod 2  
Odporúčame v čl. I bode 2 precizovať ustanovenie § 4a ods. 6 pokiaľ ide o zasielanie špecifikácie v prípade použitia finančného príspevku. 
Odôvodnenie: Z navrhovaného znenia § 4a ods. 6 nie je zrejmé, aký postup je prijímateľ povinný dodržať v prípade, že finančný príspevok nepoužije v jeho plnej výške naraz, ale v ľubovoľných čiastkach v priebehu určených 24 mesiacov. 
 	O 	A 	Ustanovenie bolo upravené.  	
MPSVR SR 	K čl. I bod 4 
Upozorňujeme, že v § 11 ods. 3 písm. c) sa slová „ods. 7 a ž 9“ nenachádzajú. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. II uvádzacej vete 
Odporúčame v čl. II uvádzacej vete za slová „č. 547/2011 Z. z.“ vložiť čiarku a slová „a zákona č. 352/2013 Z. z.“ odporúčame nahradiť slovami „zákona č. 352/2013 Z. z. a zákona č. 162/2014 Z. z.“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Doplnené 	
MPSVR SR 	K čl. II 
Odporúčame v čl. II slová „písmenom j)“ nahradiť slovami „písmenom i)“ a zároveň odporúčame písmeno j) označiť ako písmeno i). 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. V bod 1  
Odporúčame v čl. V bode 1 slová „použitej v súlade so zákonom67a)“ nahradiť slovami „podľa osobitného zákona67a). 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K čl. VIII 
Odporúčame v čl. VIII znenie novelizačného bodu upraviť nasledovne: „V poznámke pod čiarou k odkazu 2 sa bodka na konci nahrádza čiarkou a pripája sa táto citácia: „zákon 
č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Článok VIII pôvodného textu návrhu zákona bol vypustený.  	
MPSVR SR 	K všeobecnej časti dôvodovej správy 
Odporúčame vo všeobecnej časti dôvodovej správy vyjadriť primárny účel návrhu zákona, ktorým je podľa nášho názoru stanovenie podmienok, na základe ktorých je možné označiť reklamu prívlastkom „charitatívna“ a najmä, čo bolo pre predkladateľa podnetom na takéto doplnenie zákona. Až ako sekundárny, ale tiež dôležitý účel, vnímame ochranu spotrebiteľa, ktorý má byť schopný odlíšiť „obyčajnú“ reklamu od tej „charitatívnej“. 
Odôvodnenie: Účel navrhovaného znenia zákona považujeme za nedostatočne vyjadrený. V dôvodovej správe, ani vo vlastnom materiáli nie je jednoznačne pomenovaná výhoda plynúca z poskytnutia prostriedkov na verejnoprospešný účel. 
 	O 	N 	Za primárny účel návrhu zákona považuje predkladateľ zabezpečenie vysokej úrovne ochrany spotrebiteľov pred zavádzajúcim konaním právnických alebo fyzických osôb – podnikateľov, ktorí by spotrebiteľa uviedli alebo sa pokúsili uviesť do omylu tým, že svoju reklamu označili zákonnými náležitosťami charitatívnej reklamy tak, aby sa spotrebiteľ domnieval, že poskytli príspevok na verejnoprospešný účel, pričom tomu tak nie je. Odlíšenie charitatívnej reklamy od reklamy bežnej je prostriedkom na dosiahnutie primárneho účelu. Zámer a cieľ navrhovanej právnej úpravy považujeme za dostatočne vyjadrený.  	
MPSVR SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy 
V celom texte osobitnej časti dôvodovej správy odporúčame slová „sa jedná o“ nahradiť slovami „ide o“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Upravené 	
MPSVR SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy k čl. I bodu 2  
Odporúčame doplniť dôvodovú správu k čl. I bodu 2, konkrétne k § 4a ods.1, podľa ktorého sa za charitatívnu reklamu nepovažuje reklama produktu poskytovateľa, ktorej náklady spojené s výrobou a šírením prevyšujú 20 % z hodnoty poskytnutého príspevku. 
Odôvodnenie: Z dôvodu chýbajúceho odôvodnenia, prečo sa určuje strop na náklady na takúto reklamu. 
 	O 	A 	Príslušná časť Dôvodovej správy bola doplnená.  	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame v doložke vybraných vplyvov dopracovať časť „A.3. Poznámky“ o rámcový popis jednotlivých vplyvov. Odporúčame tiež usporiadať jednotlivé prílohy doložky vybraných vplyvov v štandardnom poradí, t.j. v zmysle tabuľky vplyvov. 
Odôvodnenie: Aktualizovaná Jednotná metodika na posudzovanie vybraných vplyvov. 
 	O 	A 	Doplnené 	
MPSVR SR 	K analýze sociálnych vplyvov 
Odporúčame v analýze sociálnych vplyvov doplniť pozitívny vplyv návrhu zákona v časti 4.2 analýzy, nakoľko motivuje finančne podporovať taxatívne vymenované právnické osoby, ktorých predmet činnosti má verejnoprospešný charakter, a tým sa zlepšuje prístup obyvateľstva k nimi poskytovaným službám verejnoprospešného charakteru. 
Odôvodnenie: Aktualizovaná Jednotná metodika na posudzovanie vybraných vplyvov. 
 	O 	A 	Doplnené 	
MPSVR SR 	K analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu 
V analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu odporúčame opraviť tabuľku v časti „2.2. Financovanie návrhu“ - nakoľko sa jedná o kvantifikáciu krytia úbytku príjmov, znamienka majú byť kladné. V tejto časti taktiež odporúčame doplnenie návrhu na riešenie úbytku príjmov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy. Odporúčame doplniť chýbajúcu časť „2.3. Popis a charakteristika návrhu“, ako aj doplnenie analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie, keďže v tabuľke vplyvov sú vyznačené pozitívne vplyvy. 
Odôvodnenie: Aktualizovaná Jednotná metodika na posudzovanie vybraných vplyvov. 
 	O 	A 	Doplnené 	
MŠVVaŠ SR 	K názvu zákona 
V názve zákona odporúčame vypustiť slová "mení a" a slová "zmene a". 
Odôvodnenie: Návrh zákona v článku I neobsahuje žiadne zmeny, iba doplnenia zákona č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Rovnako v novelizačných článkoch II až VIII sa dotknuté zákony nemenia, iba dopĺňajú. 	O 	A 	Upravené 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I úvodnej vete 
V článku I úvodnej vete odporúčame za slovami "zákona č. 459/2012 Z. z." vložiť čiarku a vypustiť spojku "a", za slovami "zákona č.102/2014 Z. z." odporúčame doplniť slová "a zákona č. 199/2014 Z. z.". 
Odôvodnenie: Doplnenie poslednej novely právneho predpisu. 	O 	A 	Doplnené 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. IV úvodnej vete 
V článku IV úvodnej vete odporúčame zo slovami "Občianskeho zákonníka" doplniť slová "v znení neskorších predpisov". 
Odôvodnenie: Potreba uvádzať úplný a správny názov právneho predpisu. 	O 	A 	Doplnené 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. V úvodnej vete 
V článku V úvodnej vete odporúčame za slovami "zákona č. 70/2013 Z. z." vložiť čiarku a vypustiť spojku "a", ďalej odporúčame za slovami "zákona č. 135/2013 Z. z." vložiť čiarku a vypustiť spojku "a", za slovami "zákona č. 318/2013 Z. z." vložiť čiarku a doplniť slová "zákona č. 463/2013 Z. z., zákona č. 180/2014 Z. z. a zákona č. 183/2014 Z. z.". Zároveň v úvodnej vete odporúčame vypustiť slová "mení a". 
Odôvodnenie: Potreba uvádzať úplný názov právneho predpisu vrátane citácií posledných noviel. Novelizačný článok V nemení, iba dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov. 	O 	A 	Upravené 	
MZ SR 	1. K čl. I bodu 1  
V § 3a vo vzťahu k uchovávaniu reklamy „v elektronickej podobe“, odporúčame bližšie vyšpecifikovať sledovaný úmysel predkladateľa. 
Odôvodnenie: 
V návrhu zákona absentuje úprava, ako sa šírená reklama transformuje na účely uchovávania do elektronickej podoby (predovšetkým pri reklame, ktorá sa v takejto podobe nešíri). 
 	O 	A 	Ustanovenie § 3a bolo upravené, použitie pojmu "trvanlivý nosič" s odkazom na príslušný osobitný predpis.  	
MZ SR 	2. K čl. I bodu 2  
V § 4a ods. 1 žiadame v texte za bodkočiarkou za slovo „nepovažuje“ vložiť slová „reklama liekov a“. 
Odôvodnenie: 
Reklama liekov je v pôsobnosti Hlavy VIII, článkov 86 až 100 smernice 2001/83/ES, ktorou sa ustanovuje Zákonník Spoločenstva o humánnych liekoch. Táto smernica neumožňuje prijímanie osobitných ustanovení o reklame liekov takým spôsobom ako sú uvedené v návrhu zákona. 
 	Z 	A 	Upravené 	
MZ SR 	3. K čl. I bodu 2 
Predkladateľovi dávame na zváženie, či by z charitatívnej reklamy nemali byť vylúčené aj tabakové výrobky. 
 	O 	A 	Upravené 	
MZ SR 	4. Všeobecne k návrhu  
Vzhľadom na to, že všeobecné požiadavky na reklamu a na reklamu tabakových výrobkov a liekov sa vzťahujú právne predpisy EÚ uvedené v transpozičnej prílohe zákona č. 147/2001 Z. z. o reklame o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, predložený návrh zákona je nad rámec harmonizovaných ustanovení v EÚ. Predkladateľ návrhu zákona by mal uvedené skutočnosti uviesť, vysvetliť a odôvodniť v doložke zlučiteľnosti, v dôvodovej správe a v predkladacej správe. 
 	Z 	A 	Lieky boli z inštitútu charitatívnej reklamy vyňaté.  	
MZ SR 	5. K čl. II 
Do úvodnej vety novelizačného článku odporúčame doplniť zákon č. 162/2014 Z. z. Tento zákon s účinnosťou od 1. 7. 2014 novelizoval § 19 ods. 1 [vypustenie písmena b)], preto z uvedeného dôvodu je potrebné v navrhovanom novelizačnom článku doplniť do odseku 1 písmeno i) a nie j). 
 	O 	A 	Upravené 	
MZ SR 	6. K čl. V 
Do úvodnej vety novelizačného článku odporúčame doplniť ďalšie novely zákona č. 595/2003 Z. z. z roku 2013 a 2014. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava. 
 	O 	A 	Doplnené 	
MZ SR 	7. K čl. VI 
Novelizačný text odporúčame uviesť nasledovne: V § 7 ods. 3 sa za slovo „daňovníkov“ vkladá čiarka a slová „z príjmov z charitatívnej reklamy20a)“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava z dôvodu jednoznačnosti navrhovaného textu vzhľadom na skutočnosť, že nejde o obmedzenie vo vzťahu k poukázanému podielu zaplatenej dane z príjmov daňovníkov, ale o novú špecifikáciu prostriedkov na činnosť Červeného kríža. 
 	O 	A 	Zapracované 	
MZ SR 	8. K čl. VII 
Odporúčame navrhovaný text vložiť ako nové písmeno e), doterajšie písmeno e) označiť ako písmeno f) a prečíslovať odkaz a poznámku pod čiarou. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka vzhľadom na znenie doterajšieho písmena e). 
 	O 	A 	Upravené 	
MZ SR 	9. K čl. VIII 
Novelizačný článok VIII odporúčame vypustiť. 
Odôvodnenie: 
V zmysle bodu 37 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky poznámku pod čiarou spravidla nemožno novelizovať v samostatnom novelizačnom bode. Navyše v poznámke pod čiarou k odkazu 2 sa právne predpisy uvádzajú iba príkladmo. 
 	O 	A 	Článok VIII je z pôvodného textu návrhu zákona vypustený. 	
ŠÚ SR 	K názvu právneho predpisu 
Odporúčame v názve zákona vypustiť slová „mení a“. 
 	O 	A 	Upravené 	
ŠÚ SR 	K čl. I úvodnej vete 
Odporúčame za slová „zákona č. 102/2014 Z. z.“ vložiť slová „a zákona č. 199/2014 Z. z.“. 

 	O 	A 	Doplnené 	
ŠÚ SR 	K bodu 2 
Odporúčame poznámky pod čiarou zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. 

 	O 	A 	Upravené 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 4 
Odporúčame upraviť novelizačný bod, nakoľko v § 11 ods. 3 písm. c) sa slová „ods. 7 až 9“ nenachádzajú“. § 11 ods. 3 písm. c) bol novelizovaný zákonom č. 199/2014 Z. z. 
 	O 	A 	Upravené 	
ŠÚ SR 	K čl. II úvodnej vete 
Odporúčame za slová „zákona č. 352/2013 Z. z.“ vložiť slová „a zákona č. 162/2014 Z. z.“. 

 	O 	A 	Doplnené 	
ŠÚ SR 	K čl. II novelizačnému bodu 
Odporúčame v uvádzacej vete novelizačného bodu slová „písmenom j“ nahradiť slovami „písmenom i)“, pretože zákonom č. 162/2014 Z. z. bolo v § 19 ods. 1 vypustené písmeno b) a doterajšie písmená c) až i) sa označili ako písmená b) až h). 

 	O 	A 	Upravené 	
ŠÚ SR 	K čl. V úvodnej vete 
Odporúčame za slová „zákona č. 318/2013 Z. z.“ vložiť slová „a zákona č. 463/2013 Z. z.“ a vypustiť slová „mení a“. 

 	O 	A 	Upravené 	
ŠÚ SR 	K čl. V bod 1 
Slová „so zákonom“ odporúčame nahradiť slovami „s osobitným zákonom“. 

 	O 	A 	Upravené 	
ŠÚ SR 	K čl. V bod 3 
Odporúčame za slovo „slová“ odporúčame vložiť dvojbodku. V poznámke pod čiarou k odkazu 88b odporúčame uviesť skrátenú citáciu. 

 	O 	A 	Upravené 	
ŠÚ SR 	K čl. VI 
Odporúčame upresniť, kde bude uvedený odkaz 20. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. VIII 
Odporúčame slová „na konci vkladá čiarku a slová“ nahradiť slovami „sa bodka nahrádza čiarkou a na konci sa pripájajú tieto slová:“. Za slovo „predpisov“ odporúčame umiestniť bodku. 
 	O 	A 	Článok VIII pôvodného textu návrhu zákona bol vypustený.  	
ÚPV SR 	Čl.I, bod 2 
Poznámku pod čiarou k odkazu 19d) odporúčame uviesť v súlade s bodom 22 legislatívnotechnických pokynov - právne predpisy uviesť v chronologickom poradí, pričom skôr prijatý predpis sa cituje ako prvý. 	O 	A 	Upravené 	
ÚPV SR 	Čl.V, body 1, 2 a 4  
V bodoch 1, 2 a 4 odporúčame umiestniť odkaz 67a) vždy nad rovnaké slovo (zrejme slovo "reklama", tak ako je to v bode 4). 
Ak má byť odkaz 67a) uvedený nad slovom "zákonom", odporúčame toto slovo nahradiť slovami "osobitný predpis" v príslušnom tvare (pozri bod 21 legislatívnotechnických pokynov). 
 	O 	A 	Upravené 	
NBS 	 
Národnej banke Slovenska bol v rámci medzirezortného pripomienkového konania (MPK) predložený na vyjadrenie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej tiež len „návrh novely zákona o reklame“). K predloženému návrhu novely zákona o reklame za Národnú banku Slovenska neuplatňujeme pripomienky. 
Zároveň so však dovoľujeme upozorniť, že okrem predloženého návrhu novely zákona o reklame je v legislatívnom procese (už v štádiách po MPK) taktiež novela zákona č. 747/2004 Z. z. o dohľade nad finančným trhom a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej tiež len „návrh novely zákona o dohľade“) s tým, že súčasťou návrhu novely zákona o dohľade (ako článok III) je aj ďalšia novela zákona o reklame (zákona č. 147/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov). Pritom návrh účinnosti novely zákona o dohľade (vrátane článku III, teda vrátane novely zákona o reklame) je rovnaký (1. január 2015) ako návrh účinnosti predloženého návrhu novely zákona o reklame. Ak návrh účinnosti oboch spomenutých noviel zákona o reklame nebude v ďalšom legislatívnom procese zmenený, tak odporúčame zvážiť, aby ste sa v záverečných štádiách legislatívneho procesu v Národnej rade Slovenskej republiky pokúsili o spojenie návrhov oboch noviel zákona o reklame do jedného zákona, teda do jednej novely zákona o reklame s účinnosťou od 1. januára 2015. 

 	O 	A 	 	
GP SR 	1. K čl. I úvodnej vete 
Podľa bodu 27 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky (ďalej len „legislatívnotechnické pokyny“) sa v úvodnej vete musia uviesť skrátené citácie všetkých predchádzajúcich noviel. Preto v úvodnej vete čl. I navrhujeme uviesť aj zákon č. 282/2006 Z. z., zákon č. 342/2006 Z. z. a zákon č. 199/2014 Z. z. 

Ďalej odporúčame slová „č. 23/2006 Z. z.“ nahradiť slovami „č. 23/2002 Z. z.“. 
 	O 	A 	Doplnené 	
GP SR 	2. K čl. I bodu 1 
Podľa bodu 8 legislatívnotechnických pokynov a v záujme precizovania právnej úpravy odporúčame znenie § 3a upraviť takto: 
„Šíriteľ reklamy je povinný každú reklamu, ktorú šíri uchovávať v elektronickej podobe počas jedného roka od začiatku jej šírenia a na požiadanie ju predložiť orgánom dozoru podľa § 10 (ďalej len „orgán dozoru“).“. 

Súčasne bude potrebné primerane upraviť znenie § 11 ods. 1. 
 	O 	A 	Upravené 	
GP SR 	3. K čl. I bodu 2 
Znenie bodu 2 si vyžaduje dôslednejšiu štylistickú, gramatickú a legislatívnotechnickú úpravu. 
 	O 	A 	Upravené 	
GP SR 	4. K čl. I bodu 2 (§ 4a ods. 1) 
Podľa bodu 8 legislatívnotechnických pokynov sa má legislatívna skratka zaradiť na také miesto, kde sa skracované slová použijú prvýkrát. Upozorňujeme, že slová, ktoré sa majú nahradiť legislatívnou skratkou „finančný alebo vecný príspevok alebo iné plnenie“ sa vyskytujú už v § 2 ods. 1 písm. e). 

Slová „na realizáciu“ odporúčame nahradiť slovami „na podporu“ alebo „na plnenie“. 
 	O 	A 	Upravené 	
GP SR 	5. K čl. I bodu 2 (§ 4a ods. 2) 
Odporúčame zvážiť, či by v určených prípadoch mohla byť prijímateľom príspevku aj fyzická osoba, napríklad pri podpore talentovaného športovca a podobne. 	O 	N 	Predmetný inštitút je určený právnickým osobám podľa osobitného predpisu. Sú nimi: občianske združenia, nadácie, neinvestičné fondy, neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby, účelové zariadenia cirkvi a náboženských spoločnosti, organizácie s medzinárodným prvkom, Slovenský Červený kríž, subjekty výskumu a vývoja, Fond rozvoja odborného vzdelávania a prípravy. Sú to tie isté právnické osoby, ktoré sú v zákone o dani z príjmov definované na účely použitia podielu zaplatenej dane na osobitné účely. Zmyslom inštitútu charitatívnej reklamy je podpora 3. sektora, ktorý tieto organizácie reprezentujú.  	
GP SR 	6. K čl. I bodu 2 (§ 4a ods. 3) 
Znenie uvádzacej vety odporúčame upraviť takto: 
„(3) Prijímateľ príspevku podľa odseku 2 je povinný v Obchodnom vestníku zverejniť oznámenie o uzatvorení dohody s poskytovateľom, ktoré obsahuje“. 

Súčasne odporúčame gramaticky upraviť znenie písmen b) a c) tak, aby gramaticky nadväzovali na znenie uvádzacej vety. 
 	O 	A 	Upravené 	
GP SR 	7. K čl. I bodu 2 /§ 4a ods. 3 písm. b)/ 
Slová „sa jedná“ odporúčame nahradiť slovom „ide“. 	O 	A 	Znenie ustanovenia bolo pozmenené  	
GP SR 	8. K čl. I bodu 2 /§ 4a ods. 3 písm. c)/ 
Odporúčame zadefinovať pojem „reklamný nosič“, pretože v právnom poriadku sa nenachádza. 	O 	A 	§ 4a ods. 3 písm. c) upravený: „c) informačnom nosiči, ktorý má byť použitý na šírenie reklamy.“ 	
GP SR 	9. K čl. I bodu 2 (§ 4a ods. 4) 
Znenie uvádzacej vety odporúčame upraviť takto: 
„(4) Charitatívna reklama obsahuje“. 
 	O 	A 	Upravené 	
GP SR 	10. K čl. I bodu 2 (§ 4a ods. 6) 
Za slovo „Prijímateľ“ odporúčame vložiť slovo „príspevku“. 

Navrhujeme konkretizovať pojem „špecifikácia použitia získaného finančného príspevku“. Upozorňujeme, že v novelizačnom bode 2 sa zavádza legislatívna skratka „príspevok“, ktorá nahrádza slová „finančný alebo vecný príspevok alebo iné plnenie“. 
 	O 	A 	Upravené 	
GP SR 	11. K čl. I bodu 3 
Znenie bodu 3 odporúčame upraviť podľa bodu 34 legislatívnotechnických pokynov. 
 	O 	A 	Upravené 	
GP SR 	12. K čl. I bodom 3 a 4 
Upozorňujeme, že návrh neobsahuje možnosť vynutiteľnosti plnenia povinností poskytovateľa a prijímateľa príspevku uvedených v navrhovanom znení § 4a. 
 	O 	A 	Upravené 	
NROZP 	čl. I bod 2 
V § 4a ods. 1 navrhujeme slová „ktorej náklady spojené s výrobou a šírením prevyšujú 20 % z hodnoty poskytnutého príspevku“ nahradiť slovami „ktorej náklady spojené s výrobou a šírením, ktoré vzniknú prijímateľovi príspevku, prevyšujú 20 % z hodnoty poskytnutého príspevku“. 

odôvodnenie: 
Ide o spresnenie uvedeného ustanovenia. Navrhujeme, aby sa do výšky 20 % nákladov započítavali len náklady na výrobu a šírenie reklamy, ktoré vzniknú prijímateľovi príspevku. V praxi môže dochádzať k situáciám, keď reklamný nosič a výrobu reklamy si uhradí poskytovateľ z vlastných prostriedkov a prijímateľ hradí len náklady spojené so šírením reklamy. Môže k tomu dochádzať v prípade, ak sa na šírení charitatívnej reklamy dohodne poskytovateľ s viacerými subjektmi. 

 	Z 	A 	Ustanovenie bolo upravené. 	
NROZP 	čl. I bod 2 
V § 4a ods. 4 navrhujeme vypustiť text pod písm. a). 

Odôvodnenie: 
Navrhujeme, aby súčasťou charitatívnej reklamy pri jej verejnej prezentácii alebo odvysielaní alebo zverejnení v masovokomunikačných prostriedkoch vnebolo číslo zverejnenia oznámenia o charitatívnej reklame v Obchodnom vestníku. Z technického hľadiska to môže robiť problémy napr. pri výrobe reklamných videoklipov, ktoré budú šíriť v rámci charitatívnej reklamy viaceré subjekty, pričom každému z nich vzniká povinnosť zaslať oznámenie do Obchodného vestníka a každý bude mať vlastné číslo oznámenia. 

 	Z 	N 	Číslo údaju, pod ktorým bolo v Obchodnom vestníku podľa osobitného predpisu zverejnené oznámenie podľa ods. 3, je nutné uvádzať z hľadiska kontroly verejnosti ale i dozorných orgánov, či sa jedná skutočne o charitatívnu reklamu. Podľa tohto čísla je možné nájsť si v Obchodnom vestníku oznámenie, v ktorom je uvedený dohodnutý verejnoprospešný účel, vrátane presného určenia doby použitia príspevku a presnej špecifikácie použitia príspevku, finančná hodnota príspevku a informačný nosič, ktorý má byť použitý na šírenie reklamy. 

NROZP 	čl. I bod 2 
V § 4a navrhujeme na koniec ods. 6 doplniť vetu: 
„Ak sa príspevok poskytuje vo viacerých splátkach, doby podľa prvej vety začnú plynúť od dátumu poskytnutia poslednej splátky príspevku a od dátumu použitia poslednej splátky príspevku.“ 

Odôvodnenie: 
Ide o legislatívne spresnenie platné v prípade, ak by sa príspevok poskytoval v niekoľkých splátkach a nie jednorázovo. 

 	O 	A 	Ustanovenie je upravené: Príspevok má byť v plnej výške použitý do 24 mesiacov od jeho prijatia. 	
NROZP 	čl. V bod 3 
Z navrhovaného doplnenia § 19 ods. 2 písm. k) žiadame vypustiť slová „a to len v prípade, ak daňovník v tomto období poskytne finančný dar vo výške 0,5 % zo zaplatenej dane osobám podľa § 50 ods. 4“. 

Odôvodnenie: 
Zásadne nesúhlasíme s tým, aby uznanie príspevku poskytnutého na verejnoprospešný účel na základe dohody o charitatívnej reklame za daňový výdavok bolo viazané na poskytnutie daru vo výške 0,5 % zo zaplatenej dane. 
Na základe poznatkov z praxe môžeme konštatovať, že inštitút poskytnutia daru vo výške 0,5 % zo zaplatenej dane za účelom zvýšenia poukázaného podielu zaplatenej dane na osobitné účely o 0,5 % (súčasne platný stav) sa neosvedčil a využíva sa minimálne. Vychádzajúc z tejto skúsenosti sa domnievame, že právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia budú mať len minimálny záujem na zadávaní charitatívnej reklamy, ak okrem príspevku v rámci dohody o charitatívnej reklame by mali poskytnúť ďalšie finančné prostriedky zo svojho zisku formou daru vo výške 0,5 % zo zaplatenej dane. Záujem o zadávanie charitatívnej reklamy neprejavia najmä právnické osoby s vyššou daňovou povinnosťou, pretože by museli z dôvodu poskytnutia relatívne nízkych príspevkov v rámci dohody o charitatívnej reklame poskytnúť ďalší, podstatne vyšší, dar. Je tiež pomerne problematické odhadnúť v priebehu zdaňovacieho obdobia výšku daňovej povinnosti za prebiehajúci kalendárny rok, aby poskytovateľ mohol správne stanoviť výšku daru nutnú pre splnenie podmienky započítania príspevkov na charitatívnu reklamu do uznávaných výdavkov pre výpočet základu dane. 
Z dôvodu naviazania uznania príspevku za daňový výdavok na poskytnutí daru vo výške 0,5 % zo zaplatenej dane sa inštitút charitatívnej reklamy nebude využívať a stratí svoj zmysel. 
 	Z 	N 	Považujeme za potrebné ponechať ustanovenie v súčasnej podobe,z dôvodu predchádzania zneužitia inštitútu charitatívnej reklamy. 	
RPR 	K čl. I bodu 1 
§ 3a znie: 
„Šíriteľ reklamy, je povinný uchovávať každú reklamu, ktorú šíri na hmotnom nosiči počas troch mesiacov od začiatku jej šírenia a predložiť ju orgánu dozoru na základe jeho žiadosti v akejkoľvek podobe.“. 

Odôvodnenie: 
Navrhuje sa precizovanie povinnosti uchovávania reklamy, tak aby uchovávanie bolo realizovateľné. Navrhovaná úprava reflektuje skutočnosť, že nie každé reklamné plnenie je zachytené na reklamnom nosiči a nie je ho možné uchovávať v elektronickej podobe. Zároveň v prípadoch napríklad výtlačkov nie je zrejmé, prečo by nemohol šíriteľ reklamy uchovávať napríklad výtlačok. Zároveň sa navrhuje primeraná doba na uchovávanie reklamy, ktorá nie je neprimerane zaťažujúca. 
 	Z 	ČA 	Znenie § 3a bolo upravené nasledovne: „Šíriteľ reklamy je povinný každú reklamu, ktorú šíri, uchovávať na trvanlivom nosiči9b) počas jedného roka od začiatku jej šírenia a na požiadanie ju predložiť orgánom dozoru podľa § 10 (ďalej len „orgán dozoru“).” 	
RPR 	K čl. I bodu 2  
§ 4a ods. 6 znie: 
„(6) Prijímateľ, ktorý získal príspevok podľa odseku 1 zašle špecifikáciu použitia získaného finančného príspevku na zverejnenie do Obchodného vestníka do 60 dní odo dňa použitia príspevku.“. 

Odôvodnenie: 
V prípade ak prijímateľ chce použiť príspevok na pokrytie nákladov napr. na drahé zdravotnícke zariadenie alebo laboratórium alebo iné vybavenie alebo aktivitu, ktorá si vyžaduje viac prostriedkov, ktoré nevyzbiera v tejto lehote nebude môcť prostriedky použiť a bude ich musieť vrátiť. Časové obmedzenie je nevhodné pre prirodzené nakladanie s prostriedkami a bude vyvolávať nežiaduce a zbytočné riešenia. Časové obmedzenie zároveň nie je nevyhnutné na riadne použitie príspevku príjemcom. Z8roveň zákon nevylučuje, aby si zmluvné strany dohodli podmienky použitia príspevku napríklad aj z časového hľadiska. 
 	Z 	N 	Lehota 24 mesiacov je určená z dôvodu lepšej kontrolovateľnosti verejnoprospešných účelov, na ktoré je príspevok určený, a tým prispieva k vyššej transparentosti poskytovania príspevkov. 	
RPR 	K čl. I bodu 4 
V § 11 ods. 3 písm. b) sa za slová „§ 3 ods. 2“ vkladá čiarka a slová „povinnosti uchovávať reklamu, ktorú šíri, podľa § 3a,“. 

Odôvodnenie: 
Navrhujeme úpravu kategorizácie sankcie s ohľadom na závažnosť porušenia a jeho dopad na spotrebiteľa a verejne chránené záujmy. 
 	Z 	N 	Pri kategorizácii sankcií bola zohľadnená závažnosť porušenia ako aj vplyv na spotrebiteľa. 	
RPR 	K čl. V bodu 3 
V § 19 ods. 2 písm. k) sa na konci pripájajú tieto slová „vrátane výdavkov na podporu verejnoprospešného účelu realizovaného na základe dohody podľa osobitného predpisu,88b); výdavky na podporu verejnoprospešného účelu realizovaného na základe dohody podľa osobitného predpisu zahrnie daňovník do daňových výdavkov v období, v ktorom bola uzatvorená dohoda podľa osobitného predpisu. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 88b znie: 
„88b) § 4a ods. 1 zákona č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. .../2014 Z. z.“. 

Odôvodnenie: 
Ani pri dôslednom vyžadovaní preukázania použitia prostriedkov nie je možné postihnúť všetky okolnosti použitia prostriedkov a nie je možné vylúčiť budúce rozhodnutie daňového úradu, že prostriedky neboli použité v súlade so zákonom (napríklad či daná aktivita predstavovala výskum). Z dôvodov, ktoré nezavinil daňovník, ktorý si v dobrej viere uplatnil náklady sa tak dostane do neoprávneného uplatnenia nákladov a krátenia dane bez vlastnej viny alebo možnosti ovplyvnenia procesu. Takéto riziko je neprimerané a spôsobí nevyužívanie inštitútu charitatívnej reklamy aj v prípadoch, kedy by bola spoločensky žiaduca. Zároveň nie je zrejmé, na základe čoho je podmienenie použitia prostriedkov viazané na použitie asignovanej dane. Návrh tak limituje použitie pri 2% dane na štyri subjekty, pričom zároveň nie je zrejmé, či obdobím sa myslí kalendárny/fiškálny rok alebo iné obdobie. Takéto obmedzenie vyvolá zbytočne špekulatívne transakcie a znemožní skôr zbieranie príspevkov na menšie aktivity, prípadne znevýhodní subjekty, ktoré nie sú primárne previazané s konkrétnym podnikateľským subjektom ale sú od podnikateľského prostredia nezávislé. 
 	Z 	A 	Doplnené 	
RPR 	k čl. V bod 4 
V čl. V sa vypúšťa bod 4. 
Ani pri dôslednom vyžadovaní preukázania použitia prostriedkov nie je možné postihnúť všetky okolnosti použitia prostriedkov a nie je možné vylúčiť budúce rozhodnutie daňového úradu, že prostriedky neboli použité v súlade so zákonom (napríklad či daná aktivita predstavovala výskum). Z dôvodov, ktoré nezavinil daňovník, ktorý si v dobrej viere uplatnil náklady sa tak dostane do neoprávneného uplatnenia nákladov a krátenia dane bez vlastnej viny alebo možnosti ovplyvnenia procesu. Takéto riziko je neprimerané a spôsobí nevyužívanie inštitútu charitatívnej reklamy aj v prípadoch, kedy by bola spoločensky žiaduca. 
 	Z 	A 	Bod 4 čl. V bol vypustený. 	
CIF 	K čl. I bodu 1 
§ 3a znie: 
„Šíriteľ reklamy, je povinný uchovávať každú reklamu, ktorú šíri na hmotnom nosiči počas troch mesiacov od začiatku jej šírenia a predložiť ju orgánu dozoru na základe jeho žiadosti v akejkoľvek podobe.“. 

Odôvodnenie: 
Navrhuje sa precizovanie povinnosti uchovávania reklamy, tak aby uchovávanie bolo realizovateľné. Navrhovaná úprava reflektuje skutočnosť, že nie každé reklamné plnenie je zachytené na reklamnom nosiči a nie je ho možné uchovávať v elektronickej podobe. Zároveň v prípadoch napríklad výtlačkov nie je zrejmé, prečo by nemohol šíriteľ reklamy uchovávať napríklad výtlačok. Zároveň sa navrhuje primeraná doba na uchovávanie reklamy, ktorá nie je neprimerane zaťažujúca. 
 	Z 	ČA 	Znenie § 3a bolo upravené nasledovne: „Šíriteľ reklamy je povinný každú reklamu, ktorú šíri, uchovávať na trvanlivom nosiči9b) počas jedného roka od začiatku jej šírenia a na požiadanie ju predložiť orgánom dozoru podľa § 10 (ďalej len „orgán dozoru“).” 	
CIF 	K čl. I bodu 2  
§ 4a ods. 6 znie: 
„(6) Prijímateľ, ktorý získal príspevok podľa odseku 1 zašle špecifikáciu použitia získaného finančného príspevku na zverejnenie do Obchodného vestníka do 60 dní odo dňa použitia príspevku.“. 

Odôvodnenie: 
V prípade ak prijímateľ chce použiť príspevok na pokrytie nákladov napr. na drahé zdravotnícke zariadenie alebo laboratórium alebo iné vybavenie alebo aktivitu, ktorá si vyžaduje viac prostriedkov, ktoré nevyzbiera v tejto lehote nebude môcť prostriedky použiť a bude ich musieť vrátiť. Časové obmedzenie je nevhodné pre prirodzené nakladanie s prostriedkami a bude vyvolávať nežiaduce a zbytočné riešenia. Časové obmedzenie zároveň nie je nevyhnutné na riadne použitie príspevku príjemcom. Z8roveň zákon nevylučuje, aby si zmluvné strany dohodli podmienky použitia príspevku napríklad aj z časového hľadiska. 
 	Z 	N 	Lehota 24 mesiacov je určená z dôvodu lepšej kontrolovateľnosti verejnoprospešných účelov, na ktoré je príspevok určený, a tým prispieva k vyššej transparentosti poskytovania príspevkov. 	
CIF 	K čl. I bodu 4 
K čl. I bodu 4, ktorý znie: 
V § 11 ods. 3 písm. b) sa za slová „§ 3 ods. 2“ vkladá čiarka a slová „povinnosti uchovávať reklamu, ktorú šíri, podľa § 3a,“. 

Odôvodnenie: 
Navrhujeme úpravu kategorizácie sankcie s ohľadom na závažnosť porušenia a jeho dopad na spotrebiteľa a verejne chránené záujmy. 
 	Z 	N 	Pri kategorizácii sankcií bola zohľadnená závažnosť porušenia ako aj vplyv na spotrebiteľa. 	
CIF 	K čl. V bodu 3 
K čl. V bodu 3, ktorý znie: 
V § 19 ods. 2 písm. k) sa na konci pripájajú tieto slová „vrátane výdavkov na podporu verejnoprospešného účelu realizovaného na základe dohody podľa osobitného predpisu,88b); výdavky na podporu verejnoprospešného účelu realizovaného na základe dohody podľa osobitného predpisu zahrnie daňovník do daňových výdavkov v období, v ktorom bola uzatvorená dohoda podľa osobitného predpisu. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 88b znie: 
„88b) § 4a ods. 1 zákona č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. .../2014 Z. z.“. 

Odôvodnenie: 
Ani pri dôslednom vyžadovaní preukázania použitia prostriedkov nie je možné postihnúť všetky okolnosti použitia prostriedkov a nie je možné vylúčiť budúce rozhodnutie daňového úradu, že prostriedky neboli použité v súlade so zákonom (napríklad či daná aktivita predstavovala výskum). Z dôvodov, ktoré nezavinil daňovník, ktorý si v dobrej viere uplatnil náklady sa tak dostane do neoprávneného uplatnenia nákladov a krátenia dane bez vlastnej viny alebo možnosti ovplyvnenia procesu. Takéto riziko je neprimerané a spôsobí nevyužívanie inštitútu charitatívnej reklamy aj v prípadoch, kedy by bola spoločensky žiaduca. Zároveň nie je zrejmé, na základe čoho je podmienenie použitia prostriedkov viazané na použitie asignovanej dane. Návrh tak limituje použitie pri 2% dane na štyri subjekty, pričom zároveň nie je zrejmé, či obdobím sa myslí kalendárny/fiškálny rok alebo iné obdobie. Takéto obmedzenie vyvolá zbytočne špekulatívne transakcie a znemožní skôr zbieranie príspevkov na menšie aktivity, prípadne znevýhodní subjekty, ktoré nie sú primárne previazané s konkrétnym podnikateľským subjektom ale sú od podnikateľského prostredia nezávislé. 
 	Z 	A 	Doplnené 	
CIF 	K čl. V bod 4 
Ani pri dôslednom vyžadovaní preukázania použitia prostriedkov nie je možné postihnúť všetky okolnosti použitia prostriedkov a nie je možné vylúčiť budúce rozhodnutie daňového úradu, že prostriedky neboli použité v súlade so zákonom (napríklad či daná aktivita predstavovala výskum). Z dôvodov, ktoré nezavinil daňovník, ktorý si v dobrej viere uplatnil náklady sa tak dostane do neoprávneného uplatnenia nákladov a krátenia dane bez vlastnej viny alebo možnosti ovplyvnenia procesu. Takéto riziko je neprimerané a spôsobí nevyužívanie inštitútu charitatívnej reklamy aj v prípadoch, kedy by bola spoločensky žiaduca. 	Z 	A 	Bod 4 čl. V bol vypustený.