Author: administrator
Last saved by: Hasíková Mária
Company: Abyss

B. Osobitná časť

K bodu 1 a 2
       Rozsah orgánov verejnej moci, na ktoré sa vzťahuje tento zákon sa nerozširuje, vzhľadom na vypustenie § 8, ktorý obsahoval rozšírenie pôsobnosti zákona o petičnom práve na ďalšie subjekty – právnické osoby, ktorým bola pôsobnosť štátneho orgánu zverená. Keďže takýto pojem nie je v právnom poriadku SR zavedený, ide o spresnenie a zosúladenie s právnou terminológiou. 
K bodu 3
       Zavádza sa nová legislatívna skratka „zástupca“ pre osobu, ktorá zastupuje osoby podávajúce petíciu v styku s orgánom verejnej moci. Povinnosť ustanoviť zástupcu je zavedená pre všetky petície bez ohľadu na to, či je vymenovaný petičný výbor alebo nie.
K bodu 4
       V súvislosti so zovšeobecnením povinnosti ustanoviť zástupcu v každej petícii v § 3 ods. 3 sa vypúšťa § 3 ods. 4, kde v doterajšej právnej úprave bola uvedená povinnosť ustanoviť zástupcu v prípade, ak nie je vytvorený petičný výbor. 
K bodu 5
       Vzhľadom na Ústavou SR garantované právo každého podávať petíciu, sa ruší zákonná povinnosť uviesť v petícii alebo na petičnom hárku trvalý pobyt osoby v Slovenskej republike. Uvedené sa nahrádza pojmom „pobyt“, ktorým sa rozumie akýkoľvek typ a miesto pobytu osoby aj mimo územia Slovenskej republiky. 
      Zároveň v § 4 v odsekoch 3 až 7 zavádza možnosť podporiť petíciu v elektronickej podobe.  
       V odseku 3 sa uvádzajú možnosti podpory petície v elektronickej podobe. V rámci písm. a) uvedie osoba podporujúca petíciu adresu elektronickej pošty, ktorá bude slúžiť na to, aby organizátor petície overil reálnosť podporovateľa petície, napr. tým spôsobom, že na uvedenú adresu zašle URL link, ktorého otvorením príde k podpore elektronickej petície. V rámci písm. b) sa vytvára možnosť podporiť petíciu analogickým spôsobom prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy. V rámci písm. c) sa vytvára možnosť podporiť petíciu aj prostredníctvom zaručeného elektronického podpisu a v rámci písm. d) podpora petície prostredníctvom informačného systému pre elektronické zhromažďovanie údajov. Je potrebné zdôrazniť, že pri vybavovaní petície sa posudzujú petície podľa obsahu a pri kombinácii podpory petície v elektronickej forme a písomnej forme alebo rôznymi spôsobmi v elektronickej forme, v prípade ak sú náležitosti petície uvedené v § 4 ods. 10 obsahovo zhodné, uvedenú petíciu je potrebné posudzovať ako jednu.
       V odseku 4 sa ustanovuje povinnosť Úradu  vlády SR vydať všeobecne záväzný právny predpis v súvislosti s posudzovaním petičného systému. Vzhľadom na to, že Ministerstvo financií Slovenskej republiky je okrem iného ústredným orgánom štátnej správy pre informatizáciu spoločnosti, tento všeobecne záväzný právny predpis bude vydaný po dohode s MF SR. 
       V zmysle odseku 10 je potrebné, aby na základe tohto ustanovenia analogicky aj petície v elektronickej podobe zabezpečovali integritu obsahu petície voči podporovateľom petície a voči orgánu verejnej správy. 
       V odseku 11 je slovo „očíslované“ nahradené slovným spojením „unikátne označené“. To zabezpečuje, aby petičný hárok bolo možné unikátne označiť voľným reťazcom, napr. označením miesta zberu a číslom alebo reťazcom znakov, ktorý je generovaný počítačovým systémom. Zároveň v odseku 11 sú podrobne stanovené náležitosti pre dokladovanie a doručovanie podpory elektronickej petície. 
K bodu 6
       Zavádza sa podanie petície v elektronickej podobe, čo predstavuje efektívny spôsob zvyšovania miery občianskej aj politickej participácie, spôsobom koherentným s celkovou elektronizáciou verejnej správy, ktorý zabezpečuje primerané uistenie o dôveryhodnosti predkladanej petície ako aj autenticitu poskytovaných údajov. 
       V odseku 4 sú vykonané zmeny v súvislosti so zosúladením s terminológiou zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. Vypustenie koordinácie petície Úradom vlády SR, vzhľadom na to, že uvedené ustanovenie kolidovalo s § 5 ods. 3 zákona o petičnom práve a zavedenie maximálnej lehoty na postúpenie sporu o príslušnosť.
       Text sa spresňuje a zosúlaďuje so zavedenými skratkami. Pre prípad, že by v petícii, nebol ustanovený zástupca bola ponechaná povinnosť orgánu verejnej moci vyzvať na doplnenie petície osobu, ktorá petíciu podala. 
       V odseku 10 sa zavádza sa povinné zverejňovanie výsledku vybavenia petície. Petície predstavujú nástroj  zvyšovania miery občianskej aj politickej participácie a nástroj na znižovanie demokratického deficitu prostredníctvom výraznejšieho zapájania občanov do rozhodovania a verejných záležitostí. Povinné zverejňovanie výsledku vybavenia petície nadväzuje na ciele vlády SR vyplývajúce z Programového vyhlásenia vlády na roky 2012-2016, v rámci ktorých chce vláda „priblížiť štát k občanovi“ a „podporiť aktívny dialóg s občianskou spoločnosťou a so zástupcami z neziskového sektora“. Zverejnením výsledku  vybavenia petícií sa zároveň zavádza efektívny spôsob kontroly orgánov vybavujúcich petíciu občianskou spoločnosťou. 
K bodu 7
      Legislatívno-technická úprava.
K bodu 8
      Legislatívno-technická úprava reagujúca na zavedenie legislatívnej skratky „zástupca“.
 K bodu 9
      Vzhľadom na prenesenie obsahu tohto ustanovenia do § 1 je uvedené ustanovenie nadbytočné.
K bodu 10 
    Úprava súvisiaca so spresnením termínov v § 1. Vzhľadom na vypustenie § 8 a zosúladenie s právnou úpravou SR sa zavádza primeranejší pojem – orgán verejnej moci.
K bodu 11
      Stanovuje sa prechodné ustanovenie pre petície, ktoré boli doručené orgánu verejnej moci pred 1. septembrom 2015.
K Čl. II.
       Vzhľadom na to, že kompetencie Ústredného portálu verejnej správy sú ustanovené v zákone č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente), je potrebné ustanoviť, že Ústredný portál verejnej správy poskytuje funkciu podpory petícií v rámci modulu úradnej komunikácie. 
K Čl. III.
        Stanovuje sa účinnosť zákona od 1. septembra 2015.