Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 630/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	6  / 3 	
Počet vyhodnotených pripomienok	6 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 2 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
2 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
3 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	2 (0o,2z) 	 	 	 	
5 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
6 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
8 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Konferencia biskupov Slovenska 	 	 	 	x 	
13 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Asociácia stredných zdravotníckych škôl SR 	 	 	 	x 	
16 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
22 .	Podpredseda vlády SR pre investície 	 	 	 	x 	
23 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
25 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	3 (2o,1z) 	 	 	 	
26 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
30 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
32 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
33 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
	SPOLU	6 (3o,3z) 	0 (0o,0z) 	25 	5 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	K bodu 3 
V súlade s bodom 41 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky odporúčame novelizačný bod týkajúci sa prílohy predmetného nariadenia vlády zaradiť na záver čl. I. 	O 	A 	 	
AZZZ SR 	§ 4 (16) 
- normatív na žiaka, ktorý navštevuje odbory, 
ktoré sú nad rozsah potrieb trhu práce - 80 % 
- normatív na žiaka, ktorý navštevuje odbory s nedostatočným počtom absolventov - 120 % 
Toto aspoň čiastočne pokladáme za možnosť, ako sa postupne priblížiť, 
resp. dosiahnuť naplnenie odborov s nedostatočným počtom žiakov 
 	Z 	N 	Zámerom krátenia normatívneho príspevku nebolo zrušiť odbory vzdelávania, ktoré sú zaradené v zozname študijných odborov alebo učebných odborov, ktoré sú nad rámec potrieb trhu práce, ale len zredukovať počet žiakov, ktorí sa pripravujú v predmetných odboroch vzdelávania. Navrhovaným zvýšením krátenia z 10% na 20% by nastala situácia, za ktorej by stredné odborné školy neboli schopné poskytovať odborné vzdelávanie a prípravu v týchto odboroch vzdelávania. 
AZZZ SR bola pozvaná na rozporové konanie dňa 10.11.2014, na rokovanie sa nedostavili. 
Predkladateľ pripomienky požiadal o preklasifikovanie pripomienky na obyčajnú. 	
AZZZ SR 	§ 4 (15)  
- normatív na žiaka, ktorý navštevuje odbory, 
ktoré sú nad rozsah potrieb trhu práce - 80 % 
- normatív na žiaka, ktorý navštevuje odbory s nedostatočným počtom absolventov - 120 % 

Toto aspoň čiastočne pokladáme za možnosť, ako sa postupne priblížiť, 
resp. dosiahnuť naplnenie odborov s nedostatočným počtom žiakov 
 	Z 	N 	Zámerom krátenia normatívneho príspevku nebolo zrušiť odbory vzdelávania, ktoré sú zaradené v zozname študijných odborov alebo učebných odborov, ktoré sú nad rámec potrieb trhu práce, ale len zredukovať počet žiakov, ktorí sa pripravujú v predmetných odboroch vzdelávania. Navrhovaným zvýšením krátenia z 10% na 20% by nastala situácia, za ktorej by stredné odborné školy neboli schopné poskytovať odborné vzdelávanie a prípravu v týchto odboroch vzdelávania. 
AZZZ SR bola pozvaná na rozporové konanie dňa 10.11.2014, na rokovanie sa nedostavili. 
Predkladateľ pripomienky požiadal o preklasifikovanie pripomienky na obyčajnú. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s prílohou č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) (napr. v úvodnej vete vypustiť legislatívnu skratku „zákon“ z dôvodu nadbytočnosti, čl. I bod 4 zosúladiť s bodom 37 prvou vetou prílohy LPV a bod 5 zosúladiť s bodom 38 tretím odsekom prílohy LPV). 	O 	ČA 	Akceptovaná pripomienka k úvodnej vete a k bodu 4. 
Tretí odsek LPV pripúšťa aj úpravu znenia poznámky pod čiarou uvedenú v piatom bode (v súčasnosti bod 4). 	
MF SR 	Všeobecne 
Žiadam upraviť metodiku prípravy zoznamov „študijných odborov a učebných odborov, ktoré sú nad rozsah potrieb trhu práce“ a „študijných odborov a učebných odborov s nedostatočným počtom absolventov pre potreby trhu práce“ a podkladových dokumentov k týmto zoznamom. Metodika by mala vychádzať z relatívnej nezamestnanosti absolventov, teda porovnania absolventskej nezamestnanosti odborov s nezamestnanosťou v jednotlivých okresoch. Metodika by tak bola postavená na objektívnych kritériách naviazaných na potreby trhu práce. 	Z 	A 	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR v súčasnosti pripravuje metodiku, ktorou sa bude riešiť postup zaraďovania odborov vzdelávania stredných odborných škôl do zoznamu študijných odborov a učebných odborov, ktoré sú nad rozsah potrieb trhu práce a do zoznamu študijných odborov a učebných odborov s nedostatočným počtom absolventov pre potreby trhu práce. 	
MF SR 	Všeobecne 
V doložke vybraných vplyvov žiadam uviesť kvantifikáciu vplyvu na rozpočet verejnej správy, pretože nemožno súhlasiť s tvrdením v časti A.3. Poznámky, že „Dopad na rozpočet verejnej správy sa z titulu zvýšenia a zníženia normatívu na žiaka strednej odbornej školy nepredpokladá, nakoľko počet žiakov vzdelávaných v študijných odborov a učebných odborov, ktoré sú nad rozsah potrieb trhu práce je vyšší ako počet žiakov vzdelávaných v študijných odborov a učebných odborov s nedostatočným počtom absolventov pre potreby trhu práce.“. Za nezmeneného súčasného počtu študentov by vplyv na rozpočet verejnej správy mal byť pozitívny.  	O 	N 	Účinnosť prvého novelizačné bodu sa predpokladá od 1. septembra 2015. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR plánuje novelizovať v roku 2015 zoznam študijných odborov a učebných odborov, ktoré sú nad rozsah potrieb trhu práce a zoznam študijných odborov a učebných odborov s nedostatočným počtom absolventov pre potreby trhu práce, a to s účinnosťou od 1. septembra 2015. Z uvedeného dôvodu nie je možné v súčasnosti predpokladať ako budú vyzerať zoznamy a koľko žiakov bude študovať v jednotlivých učebných odboroch a študijných odboroch a teda ni eje možné ani vyčísliť dopad na rozpočet verejnej správy.