Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	2014	2015	2016	2017	
Príjmy verejnej správy celkom	0	0	0	0	
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť	0	0	0	0	
z toho: 	 	 	 	 	
- vplyv na ŠR	0	0	0	0	
- vplyv na územnú samosprávu	0	0	0	0	
Výdavky verejnej správy celkom	0	915 000 	1 830 000	  1 830 000 	
v tom: ÚGKK SR / 	0	915 000 	1 830 000	1 830 000	
z toho: 	 	 	 	 	
- zdroj 111, 07U  Geodézia, kartografia a kataster	0	915 000	1 830 000	1 830 000	
- vplyv na územnú samosprávu	0	0	0	0	
Celková zamestnanosť 	0	0	0	0	
- z toho vplyv na ŠR 	0	0	0	0	
Financovanie zabezpečené v rozpočte	0	915 000 	1 830 000	  1 830 000 	
v tom: ÚGKK SR
z toho:
- zdroj 111, 07U Geodézia, kartografia a kataster
		915 000	1 830 000	1 830 000	

2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	2014	2015	2016	2017	
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky)	0	915 000	1 830 000	1 830 000	
  z toho vplyv na ŠR	0	915 000	1 830 000	1 830 000	
  financovanie zabezpečené v rozpočte	0	915 000	1 830 000	1 830 000	
  ostatné zdroje financovania	0	0	0	0	
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora	0	0	0	0	

 
Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

2.3. Popis a charakteristika návrhu
 
2.3.1. Popis návrhu:

Akú problematiku návrhu rieši? Kto bude návrh implementovať? Kde sa budú služby poskytovať?
 
	V § 4 odsek 2 písm. l) a m) návrhu zákona sa rozširujú doterajšie povinnosti ÚGKK SR v porovnaní so súčasným znením zákona č.215/1995 Z.z. o geodézii a kartografii v znení neskorších predpisov:
	
Približne 80% rozhodnutí vykonaných vo verejnej správe má priestorový aspekt. Z tohto dôvodu je nevyhnutné, aby verejná správa disponovala presnými, spoľahlivými a aktuálnymi priestorovými (geografickými) údajmi. Vzhľadom na rýchlo sa meniaci vzhľad krajiny predovšetkým vplyvom ľudskej činnosti, je potrebné zbierať a aktualizovať priestorové údaje takými metódami, ktoré sú vysoko efektívne, výkonné a rýchle. Takýmito metódami sú dnes letecké meračské snímkovanie a letecké laserové skenovanie zemského povrchu. Údaje získané týmito metódami sú spracovávané do podoby digitálnych ortofotosnímok a digitálneho výškového modelu územia. 
V súčasnej dobe si viaceré rezorty zabezpečujú letecké meračské snímky, údaje leteckého laserového skenovania, digitálne výškové modely územia samostatne, nekoordinovane a duplicitne. Údaje si z dôvodu obmedzujúcich licenčných podmienok nemôžu zdieľať, preto vzniká nadmerná záťaž na štátny rozpočet.

ÚGKK SR je povinný zabezpečovať v zmysle zákona č.215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii základné údaje o topografii SR, vydávať štátne mapové dielo. Podľa tohto zákona sú všetky štátne orgány, štátne rozpočtové organizácie, obce a vyššie územné celky povinné používať tieto referenčné údaje na budovanie svojich tematických geografických informačných systémov. V predkladanom návrhu zákona o geodézii a kartografii je navrhované rozšírenie povinností úradu o zabezpečovanie materiálov leteckého snímkovania, tvorbu ortofotosnímok a digitálneho modelu reliéfu. Tieto údaje budú v rezorte geodézie, kartografie a katastra použité jednak na aktualizáciu základnej bázy údajov pre geografické informačné systémy, na aktualizáciu štátneho mapového diela, ale sa vytvorí jednotný zdroj autorizovaných referenčných údajov s  garantovanou kvalitou pre všetky rezorty na rôzne tematické geografické informačné systémy, na tvorbu tematického štátneho mapového diela ai. 
Podľa zákona č. 3/2010 o národnej infraštruktúre pre priestorové údaje tieto údaje predstavujú základný referenčný rámec pre národnú priestorovú infraštruktúru, čím sa vytvára vhodný priestor na ich opakované využívanie v celej verejnej správe a tiež tretími stranami a odstraňuje sa duplicitné zabezpečovanie tých istých údajov rôznymi rezortmi. ÚGKK SR bude tieto údaje poskytovať aj pre účely tejto národnej infraštruktúry.

 V súvislosti so zabezpečením topograficky presných referenčných priestorových údajov s garanciou kvality, autorizovaných Úradom geodézie, kartografie a katastra SR, je nevyhnutné vykonať nad územím Slovenka letecké meračské snímkovanie a letecké laserové skenovanie. Leteckým meračským snímkovaním a skenovaním sa získajú prvotné údaje, ktoré sa ďalej spracovávajú do výsledných produktov:

•	digitálny model reliéfu z laserového skenovania (min. 1 bod/m2)
•	farebné ortofotosnímky (20 cm/pixel)
Prvotné údaje – letecké meračské snímky sa zároveň využijú aj na aktualizáciu ZBGIS.

Pravidelne aktualizované mapové podklady ZBGIS, ortofotosnímky a digitálny model terénu budú poskytované elektronickými službami vybudovanými v projekte OP IS Elektronické služby katastra nehnuteľností – ZBGIS. V opačnom prípade, ak nebudú možnosti na pravidelnú aktualizáciu údajov z leteckých meračských snímok, existuje reálne riziko, že poskytovaním neaktuálnych údajov sa znižuje využiteľnosť služieb a znižuje sa prínos a udržateľnosť projektu.

 2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu  2.3.2. Metodiky :
 
  x   zmena sadzby

       zmena v nároku

       nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)

       kombinovaný návrh

  x   iné 

2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.

Tabuľka č. 3 
Objem aktivít	Odhadované objemy	
	2014	2015	2016	2017	
Indikátor ABC	 	 	 	 	
Indikátor KLM	 	 	 	 	
Indikátor XYZ	 	 	 	 	

 2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
 
Uveďte najdôležitejšie výpočty, ktoré boli použité na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali. Predkladateľ by mal jasne odlíšiť podklady od kapitol a organizácií, aby bolo jasne vidieť základ použitý na výpočty.

Odhad vplyvu na výdavky štátneho rozpočtu z dôvodu rozšírení kompetencií úradu v oblasti zabezpečovania materiálov leteckého snímkovania, ortofotosnímok a digitálneho modelu reliéfu bol vykonaný prieskumom trhu a aj porovnaním výdavkov s Národným lesníckym centrom, ktoré zabezpečuje podobné činnosti a porovnaním s cenou obstarania podobných produktov v zahraničí. Cena za 1 km2 podľa prieskumu trhu je v rozmedzí 25 – 30 € v závislosti od produktu podľa tabuľky nižšie. Ambíciou úradu je zabezpečovať materiály leteckého snímkovania, letecké skenovanie, ortofotosnímky a digitálny model reliéfu z územia SR  v trojročnom cykle t.j. 17 000  km2/rok/. Dlhšia doba aktualizácie referenčných priestorových údajov je spoločensky neprijateľná a  bude viesť k náhradným riešeniam, teda k obstaraniu ortofotosnímok a digitálnych výškových modelov jednotlivými rezortami samostatne a duplicitne. 

Celkový vplyv na výdavky je odhadovaný  na jednotlivé produkty takto:

Produkt	Rok 2015	Rok 2016	Rok 2017	
Digitálny model reliéfu	415 000,- €	830 000,- €	830 000,- €	
Farebné ortofotosnímky	300 000,- €	600 000,- €	600 000,- €	
Letecké meračské snímky	200 000,- €	400 000,- €	400 000,- €	

Tabuľka č. 4

 Príjmy (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2014	2015	2016	2017		
Daňové príjmy (100)1	 	 	 	 	 	
Nedaňové príjmy (200)1	 	 	 	 	 	
Granty a transfery (300)1	 	 	 	 	 	
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)	 	 	 	 	 	
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)	 	 	 	 	 	
Dopad na príjmy verejnej správy celkom	 	 	 	 	 	
						
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie    

                                                                                                                                                                                                                                           Tabuľka č. 5
 
Výdavky (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2014	2015	2016	2017		
Bežné výdavky (600)	 	 	 	 	 	
  Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	 	 0	0 	0 	 	
  Poistné a príspevok do poisťovní (620)	 	 	 	 	 	
  Tovary a služby (630)2
Špeciálne služby(637005)		915000
915000 	1830000
1830000  	 1830000
1830000	 	
  Bežné transfery (640)2	 	 0 	  0 	 0 	 	
  Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2	 	 0	 0	 0	 	
Kapitálové výdavky (700)	 	 0	 0	 0	 	
  Obstarávanie kapitálových aktív (710)2	 	 0	 0	 0	 	
  Kapitálové transfery (720)2	 	 0	 0	 0	 	
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	 	 0	0 	  0 	 	
Dopad na výdavky verejnej správy celkom	 	 	 	 	 	
  z toho výdavky na ŠR	 	 	 	 	 	
   Bežné výdavky (600) 	 	 	 	 	 	
    Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	 	 	 	 	 	
    Kapitálové výdavky (700)	 	 	 	 	 	
    Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	 	 	 	 	 	
						
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Tabuľka č. 6 
Zamestnanosť	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2014	2015	2016	2017		
Počet zamestnancov celkom*	 	 	 	 	 	
   z toho vplyv na ŠR	 	 	 	 	 	
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)*	 	 	 	 	 	
   z toho vplyv na ŠR	 	 	 	 	 	
Osobné výdavky celkom (v eurách)	 	 	 	 	 	
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* 	 	 	 	 	 	
   z toho vplyv na ŠR	 	 	 	 	 	
Poistné a príspevok do poisťovní (620)*	 	 	 	 	 	
   z toho vplyv na ŠR	 	 	 	 	 	
 	 	 	 	 	 	
Poznámky:	 	 	 	 	 	
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka	 	
Poistné tvorí podiel mzdových výdavkov, pričom za organizácie v pôsobnosti kapitol štátneho rozpočtu, s výnimkou prenesených kompetencií výkonu štátnej správy, pre zamestnancov štátnej služby a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme predstavuje  34,95 %,  pre policajtov, profesionálnych vojakov, colníkov, hasičov vrátane horskej záchrannej služby predstavuje 33,2 %. Pre ostatné subjekty verejnej správy vrátane prenesených kompetencií výkonu štátnej správy poistné tvorí podiel zodpovedajúci  35,2 %.	
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy automaticky prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“	 	 	 	

* počet zamestnancov,  mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...)