Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o kultúrno-osvetovej činnosti a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	91  / 4 	
Počet vyhodnotených pripomienok	91 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	30  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	6  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	55  / 3 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
2 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
3 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
4 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
6 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
7 .	Košický samosprávny kraj 	2 (1o,1z) 	 	 	 	
8 .	Bratislavský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
9 .	Banskobystrický samosprávny kraj 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
10 .	Trenčiansky samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
11 .	Trnavský samosprávny kraj 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
12 .	Žilinský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
13 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
15 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
16 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Prešovský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
18 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
19 .	Združenie samosprávnych krajov v SR 	 	 	 	x 	
20 .	Únia miest Slovenska 	 	 	x 	 	
21 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
22 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
24 .	Nitriansky samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
25 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
26 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
27 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
29 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
31 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	1 (1o,0z) 	 	 	
32 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
33 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
34 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
35 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
36 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
37 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
38 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
39 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
40 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	21 (21o,0z) 	 	 	 	
41 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	10 (10o,0z) 	 	 	 	
42 .	Národné osvetové centrum 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
43 .	Slovenská ústredná hvezdáreň 	 	 	 	x 	
44 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
45 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
46 .	Verejnosť 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	90 (86o,4z) 	1 (1o,0z) 	15 	13 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	1. K čl. I, § 5 ods. 4 a 5, § 7 
Odporúčame vypustiť slová „s celoslovenskou pôsobnosťou“ ako nadbytočné. 
 	O 	A 	Text upravený v zmysle pripomienky. 
Na základe pripomienky boli slová "s celoslovenskou pôsobnosťou" vypustené aj v § 4. 	
GP SR 	2. K čl. II 
Upozorňujeme, že v legislatívnom procese je tiež návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov, ktorý predkladá Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky. 

Nepovažujeme za správne, aby sa súčasne novelizoval zákon č. 575/2001 Z. z. dvomi rôznymi návrhmi. 
 	O 	N 	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky predložilo do medzirezortného pripomienkového konania novelu kompetenčného zákona, ku ktorému uplatní Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky nasledovnú pripomienku „v § 18 ods. 1 písm. e) sa slová „osvetová činnosť“ nahrádzajú slovami „kultúrno-osvetová činnosť,“ a to z dôvodu, aby sa do kompetenčného zákona nemuselo vstupovať dvakrát. Ak Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky pripomienku Ministerstva kultúry Slovenskej republiky akceptuje, v ďalšom legislatívnom procese bude Čl. II s návrhu zákona vypustený. 	
KOZ SR 	Návrh zákona o kulturno osvetovej činnosti 575/2001 
KOZ SR k predmetnému návrhu zákona nemá pripomienky. 	O 	A 	 	
KSK 	Čl. I § 4 ods. 1 
V čl. I § 4 ods.1 navrhujeme slovné spojenie „kultúrno-osvetovým zariadením.“ nahradiť nasledujúcim textom: „kultúrnym zariadením za podmienok zachovania kultúrno-osvetovej činnosti v zmysle čl.I § 2 ods.1 tohto zákona.“ 
A teda navrhujeme nasledujúce znenie: 
„Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia je oprávnený kultúrno-osvetové zariadenie zriadiť alebo založiť, zrušiť alebo zlúčiť s iným kultúrnym zariadením za podmienok zachovania kultúrno-osvetovej činnosti v zmysle čl.I §2 ods.1 tohto zákona.“ 

Odôvodnenie: 
Návrh zákona rieši v čl.I § 2 ods. 1 „Kultúrno-osvetovú činnosť“, ktorá môže byť plnohodnotne zabezpečená aj v prípade zlúčenia pôvodného kultúrno-osvetového zariadenia s iným kultúrnym zariadením v zriaďovateľskej pôsobnosti zakladateľa alebo zriaďovateľa kultúrno-osvetového zariadenia. 
 	Z 	N 	Rozpor odstránený. KSK po rokovaní s MK SR dňa 12. 2. 2015 ustúpil od zásadného charakteru vznesenej pripomienky. 
Záznam z rozporového konania: list č. 858/2015-223/2429 z 12. 2. 2015 

MK SR pripomienku neakceptuje z týchto dôvodov: 
Pripomienka nie je v súlade s predmetom úpravy zákona a tiež so zámerom predkladateľa. 
Predmetom úpravy zákona je kultúrno-osvetová činnosť a jej vykonávanie špeciálnymi právnickými osobami - kultúrno-osvetovými zariadeniami. Tento zákon nerieši iné kultúrne inštitúcie, ktorých právne postavenie nie je upravené v právnom poriadku. 
Zákony v pôsobnosti MK SR, ktoré upravujú právne postavenie iných právnických osôb v oblasti kultúry (divadiel, knižníc, múzeí alebo galérií) tiež nepripúšťajú ich zlučovanie s iným druhom právnickej osoby v oblasti kultúry. 
 	
KSK 	Čl. I § 7 ods.5) 
V čl. I § 7 ods.5 navrhujeme tretiu vetu nahradiť nasledujúcim znením: „ Zoznam obsahuje odporúčané údaje uvedené v prílohe tohto zákona.“ 
A teda navrhujeme nasledujúce znenie: 
„Zoznam je verejne prístupná evidencia. Každý má právo nahliadnuť do zoznamu a zhotovovať si z neho výpisy a odpisy. Zoznam obsahuje odporúčané údaje uvedené v prílohe tohto zákona. Kultúrno-osvetové zariadenie podľa § 5 ods. 2 sprístupňuje zoznam na svojom webovom sídle.“ 

Odôvodnenie: 
Ak jednotlivé údaje v predmetných zoznamoch budú v odporúčanej forme v prílohe, (prípadne uvedené v rámci vykonávacieho predpisu) tak v prípade nepredvídaných potrieb na zmenu, doplnenie, resp. vypustenie niektorých údajov z formátu zoznamov nebude nutné zmeniť celý zákon. To neznamená, že subjekty, ktoré majú viesť evidenciu podľa tohto návrhu zákona, nebudú robiť zoznamy v odporúčanej štruktúre. 

 	O 	N 	Nepredpokladá sa rozširovanie údajov v zozname. 	
BBSK 	K Čl. I., § 4, ods. 1: 
K Čl. I., § 4, ods. 1: 
Pôvodný text: Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia je oprávnený kultúrno-osvetové zariadenie zriadiť alebo založiť, zrušiť alebo zlúčiť s iným kultúrno-osvetovým zariadením. 
Návrh na zmenu: Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia je oprávnený kultúrno-osvetové zariadenie zriadiť alebo založiť, zrušiť alebo zlúčiť s inou kultúrnou inštitúciou v zriaďovateľskej pôsobnosti. 

Zdôvodnenie: 
Uvedená kompetencia by mala prislúchať do pôsobnosti zriaďovateľa alebo zakladateľa. Pre porovnanie, ak zákon určuje zriaďovateľovi kompetenciu zriadiť alebo zrušiť kultúrno-osvetové zariadenie, prečo zriaďovateľ nemá kompetenciu zlúčiť kultúrno-osvetové zariadenie s inou kultúrnou inštitúciou v zriaďovateľskej pôsobnosti. 
 	Z 	N 	Táto pripomienka nebola uplatnená v súlade s čl. 14 ods. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR ako zásadná pripomienka. MK SR túto pripomienku prerokovalo s jej predkladateľom dňa 12. 2. 2015. Predkladateľ na pripomienke trvá. 

MK SR pripomienku neakceptuje z týchto dôvodov: 
Pripomienka nie je v súlade s predmetom úpravy zákona a tiež so zámerom predkladateľa. 
Predmetom úpravy zákona je kultúrno-osvetová činnosť a jej vykonávanie špeciálnymi právnickými osobami - kultúrno-osvetovými zariadeniami. Tento zákon nerieši iné kultúrne inštitúcie, ktorých právne postavenie nie je upravené v právnom poriadku. 
Zákony v pôsobnosti MK SR, ktoré upravujú právne postavenie iných právnických osôb v oblasti kultúry (divadiel, knižníc, múzeí alebo galérií) tiež nepripúšťajú ich zlučovanie s iným druhom právnickej osoby v oblasti kultúry. 
 	
TTSK 	čl. I §2 ods. 3 
za text: "Kultúrno-osvetovú činnosť môžu vykonávať na základe osobitného záujmu a na základe dobrovoľnosti aj iné právnické a fyzické osoby." navrhujeme doplniť nasledovný text: „Právny režim založenia, zriadenia, pôsobnosti, vymedzenia vzájomného vzťahu subjektov, ktoré budú vykonávať kultúrno-osvetovú činnosť, s orgánmi štátnej správy.“ 
Odôvodnenie: Takto formulovaná právna norma bude efektívnejšia pre ďalšie fungovanie osvetových zariadení.  	O 	N 	Obsah pripomienky je riešený v ustanovení § 6 ods. 2 a § 7 ods. 2 ,4 a 8 zákona. 	
TTSK 	čl. I § 3 ods. 5 písm b)  
do textu v písm. b) doplniť nasledovné: "v oblasti záujmovej umeleckej činnosti vyhlásené MK SR a NOC a inými vyhlasovateľmi v oblasti verejnej správy a zabezpečuje vzdelávanie vedúcich kolektívov a jednotlivcov.“ 
Odôvodnenie: Takto formulovaný zákon bude terminologicky presný a jasný nielen pre odbornú, ale aj pre laickú verejnosť. 	O 	N 	Ustanovenie § 3 ods. 5 písm. b) nevylučuje realizovanie aktivít uvedených v prvej časti pripomienky a druhá časť pripomienky (vzdelávanie) je riešená v §5 ods.4. 	
ŠÚ SR 	K § 4 ods. 2 písm. d) 
Odporúčame na konci bodku nahradiť čiarkou. 

 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
ŠÚ SR 	K § 8 ods. 2 a 3 
Odporúčame doplniť, čo nastane so zariadením v prípade, ak nesplní 90 dňovú lehotu na zápis do zoznamu. 

 	O 	N 	Nepovažujeme za účelné dávať prostredníctvom zákona inú možnosť ako splniť túto povinnosť do stanoveného termínu, 	
MPRV SR 	dôvodová správa, predkladacia správa 
Odporúčame v dôvodovej správe uviesť súladnosť navrhovaného právneho predpisu s Ústavou SR a ostatnými všeobecne záväznými právnymi aktmi v Slovenskej republike, ako aj súladnosť s právom EÚ. 
V predkladacej správe odporúčame uviesť informáciu o tom, či návrh zákona má byť alebo nemá byť predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.  	O 	A 	Text predkladacej správy a dôvodovej správy – všeobecná časť bol upravený podľa pripomienky takto: 
“Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Predložený návrh zákona je v súlade s právom Európskej únie. Návrh zákona nemá byť predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.”. 

MPRV SR 	k § 5 ods. 3 
Odporúčame uviesť resp. zvážiť, koľko 5-ročných období za sebou môže byť štatutárny orgán opätovne vymenovaný. 	O 	N 	Vymedzenie funkčného obdobia považujeme za vyhovujúce.  	
MPRV SR 	k poznámke pod čiarou č. 6 
Odporúčame odstrániť zrejmú gramatickú nesprávnosť v tejto poznámke. 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky (pomlčka nahradená bodkou). 	
MZVaEZ SR 	K § 2 ods.1 
V § 2 ods.1 odporúčame vypustiť slová "rešpektujúc demokratické a ľudskoprávne princípy a rozmanitosť kultúrnych prejavov" z dôvodu súladu s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa a slová „rešpektujúc demokratické a ľudsko-právne princípy a rozmanitosť kultúrnych prejavov" sú všeobecne známe, zrozumiteľné a ich použitím sa nedostávame do rozporu s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
Zámerom predkladateľa je ukotviť kultúrno-osvetovú činnosť v medzinárodnom kontexte s prihliadnutím na práva minorít.  	
MZVaEZ SR 	K § 3 ods. 5 
V § 3 ods.5 odporúčame vypustiť slová "je dôležitou súčasťou kultúrnej ponuky ako predpokladu rozvoja kultúrneho turizmu a kreatívneho priemyslu, ktoré" z dôvodu súladu s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa a slová „rešpektujúc demokratické a ľudsko-právne princípy a rozmanitosť kultúrnych prejavov" sú všeobecne známe, zrozumiteľné a ich použitím sa nedostávame do rozporu s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
Zároveň vytvoriť väzbu na vládou schválený materiál Stratégia rozvoja kreatívneho priemyslu. 	
MZVaEZ SR 	K § 4 ods. 3 
Zo znenia § 4 ods. 3 nie je zrejmé, ktorému z dvoch vymenovaných kultúrno-osvetových zariadení uvedených v § 5 ods. 2 sa majú uvedené informácie oznámiť - teda či obom alebo len jednému z nich. Odporúčame preto text upraviť.  	O 	A 	Pripomienka akceptovaná. Ods. 3 upravený a doplnený nový ods. 4 nasledovne: 

"(3) Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia so všeobecným zameraním podľa § 3 ods. 1 písm. b) a c) je povinný oznámiť do 30 dní kultúrno-osvetovému zariadeniu podľa § 5 ods. 2 písm. a) zriadenie alebo založenie, zrušenie alebo zlúčenie kultúrno-osvetového zariadenia s iným kultúrno-osvetovým zariadením. 

(4) Zriaďovateľ alebo zakladateľ hvezdárne a planetária podľa § 3 ods. 1 písm. b) a c) je povinný oznámiť do 30 dní kultúrno-osvetovému zariadeniu podľa § 5 ods. 2 písm. b) zriadenie alebo založenie, zrušenie alebo zlúčenie hvezdárne a planetária s inou hvezdárňou a planetáriom." 

Zároveň ods. 2 znie: 
„(2) Ministerstvo zriaďuje 
a) Národné osvetové centrum so sídlom v Bratislave ako kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou so všeobecným zameraním, 
b) Slovenskú ústrednú hvezdáreň so sídlom v Hurbanove ako kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou so špecializovaným zameraním." 
 	
MZVaEZ SR 	K § 4 ods. 2 
V § 4 ods. 2 psím. e) odporúčame na konci pripojiť slová "kultúrno-osvetového zariadenia" alebo za slovom "kontroluje" vložiť slovo "jeho" 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. Doplnené slová "kultúrno-osvetového zariadenia". 	
MZVaEZ SR 	K § 5 ods. 1 
V § 5 ods. 1 písm. a) odporúčame slovo "utvára" nahradiť slovom "vytvára" 	O 	N 	Text návrhu zákona je v príslušnom ustanovení v súlade s pravidlami slovenského jazyka. 	
MZVaEZ SR 	K § 5 ods. 3 
Z dôvodu predchádzania problémov v aplikačnej praxi odporúčame v § 5 ods. 3 uviesť, koľko krát môže byť štatutárny orgán opätovne vymenovaný 	O 	N 	Ustanovenie bolo vypustené na základe pripomienky MŠVVŠ SR.  	
MZVaEZ SR 	K § 2 ods. 3 
V odseku 3 odporúčame vypustiť slová "na základe osobitného záujmu a na základe dobrovoľnosti" z dôvodu nadbytočnosti. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MZVaEZ SR 	K § 5 ods. 2 
Za slovom „zriaďuje“ odporúčame vložiť slová „kultúrno-osvetové zariadenia s celoslovenskou pôsobnosťou“ 
 	O 	N 	Ods. 2 znie: 
„(2) Ministerstvo zriaďuje 
a) Národné osvetové centrum so sídlom v Bratislave ako kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou so všeobecným zameraním, 
b) Slovenskú ústrednú hvezdáreň so sídlom v Hurbanove ako kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou so špecializovaným zameraním." 	
MZVaEZ SR 	K § 5 ods. 4 a 5 
Vecnú pôsobnosť Národného osvetového centra a Slovenskej ústrednej hvezdárne odporúčame upraviť v samostatnom paragrafe nakoľko podľa predloženého návrhu sa § 7 má týkať len pôsobnosti orgánov štátnej správy na úseku kultúrno-osvetovej činnosti. 
 	O 	N 	Ustanovenie § 7 návrhu zákona upravuje evidenciu v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti. Ustanovenie § 5 upravuje len pôsobnosť orgánov štátnej správy na úseku kultúrno-osvetovej činnosti t. zn. ministerstva, Národného osvetového centra a Slovenskej ústrednej hvezdárne. Tieto ministerstvo zriadilo rozhodnutím podľa § 21 ods. 5 písm. b) zákona č. 523/2004 Z. z. a vymedzilo im predmet činnosti v zriaďovacej listine podľa § 21 ods. 9 písm. e) zákona č. 523/2004 Z. z.  	
MZVaEZ SR 	K § 6 ods. 2 

V § 6 ods. 2 písm. c) a d) odporúčame vypustiť slovo „vybrané“ z dôvodu nadbytočnosti. 

 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 
 	
MZVaEZ SR 	K § 7  
§ 7 sa týka evidencie v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti. V tejto súvislosti považujeme za potrebné celý text preformulovať tak, aby bol zrozumiteľný a terminologicky presný. 

Odôvodnenie: 
1. 
Podľa predloženého návrhu (odseky 6, 7 a 8) sa má viesť 
- zoznam kultúrno-osvetových zariadení 
- zoznam hvezdární a planetárií 
- zoznam kolektívov a jednotlivcov z oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby 
- centrálny zoznam kolektívov a jednotlivcov z oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby. 
Podľa nášho názoru je potrebné názvy jednotlivých zoznamov špecifikovať už v odsekoch 1, 2, 3 a 4. 

2. 
K odseku 5 
Podľa predloženého návrhu, každý zo zoznamov je verejne prístupný. Preto v nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku je potrebné za slovom „Zoznam“ vložiť slová „podľa odseku 1, 2 , 3 a 4.“ 

3. 
Z hľadiska náležitostí zapisovaných údajov je potrebné rozlíšiť centrálny zoznam kolektívov a jednotlivcov z oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby (ods. 2) a zoznam kolektívov a jednotlivcov z oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby (ods.4). Podľa predloženého návrhu, Národné osvetové centrum vytvára centrálny zoznam na základe údajov podľa odseku 4, v texte návrhu však nie je nikde uvedená povinnosť kultúrno-osvetového zariadenia zasielať údaje zo zoznamu do centrálneho zoznamu. V tejto súvislosti nie je ani zrejmé, kto požiada o zápis do centrálneho zoznamu (kultúrno-osvetové zariadenie podľa § 6 ods. 2 písm. d) alebo priamo kolektívy a jednotlivci?) 

4. 
Ak ide o vedenie evidencie kolektívov a jednotlivcov podľa odseku 4, z návrhu nie je zrejmé 
- na základe čoho príde k zápisu jednotlivca alebo kolektívu do zoznamu podľa odseku 8 
- či vedenie evidencie podľa odseku 8 bez predchádzajúcej žiadosti o zápis je v súlade so zákonom č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

5. 
V odsekoch 9,10 odporúčame za slovami „kultúrno-osvetové zariadenia“ vložiť slová „s celoslovenskou pôsobnosťou“ 

 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 
Názvy zoznamov sú špecifikované v ods. 1 až 4. V ods. 5 za slovo "zoznam" doplnené slová "podľa odsekov "1 až 4" 	
MZ SR 	K dôvodovej správe- osobitnej časti 
Odporúčame zosúladiť odôvodnenie k § 3 v osobitnej časti dôvodovej správy so znením § 3 ako je uvedený v texte návrhu zákona. 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka 
Odporúčame predkladaný materiál legislatívno – technicky upraviť. Napríklad v návrhu uznesenia vlády Slovenskej republiky odporúčame v časti „Na vedomie“ slovo „predsedovi“ nahradiť slovom „predseda“; v Čl. I § 7 ods. 6 písm. h) odporúčame slová „a písm. d)“ nahradiť slovami „a d)“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MPSVR SR 	K Čl. I § 2 ods. 1 písm. d) 
Odporúčame v Čl. I § 2 ods. d) vymedziť pojmy „záujmová umelecká činnosť“ 
a „neprofesionálna umelecká tvorba“ legálnou definíciou alebo odkazom na príslušné právne predpisy. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Nie je dostatočne zrejmé, ktoré kolektívy, resp. jednotlivci majú spadať pod evidenciu podľa Čl. I § 7 ods. 2 a 4. 
 	O 	N 	Nepovažujeme za potrebné rozširovať pojmový aparát o pojmy, ktoré sú všeobecne známe a používané. 

V súvislosti s pripomienkou bola doplnená osobitná časť dôvodovej správy k § 2 ods. 1 písm. d). 	
MPSVR SR 	K Čl. I § 4 ods. 2 
Odporúčame v Čl. I § 4 ods. 2 zosúladiť s textom osobitnej časti dôvodovej správy k danému ustanoveniu. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Podľa osobitnej časti dôvodovej správy k uvedenému ustanoveniu by zakladateľ alebo zriaďovateľ kultúrno-osvetového zariadenia, okrem povinností uvedených v § 4 ods. 2 návrhu zákona, mal mať tiež povinnosť „zabezpečiť činnosť kultúrno-osvetového zariadenia s dôrazom na metodickú činnosť po materiálno-technickej, personálnej, odbornej a finančnej stránke“. 
 	O 	N 	Zabezpečenie vykonávania metodickej a poradenskej činnosti vyplýva z ustanovenia § 6 ods. 2 písm. c) a § 6 ods. 3 zákona a zabezpečenie po materiálno-technickej a finančnej otázke vyplýva z postavenia štátneho alebo samosprávneho orgánu ako zriaďovateľa alebo zakladateľa.  	
MPSVR SR 	K Čl. I § 4 ods. 2 písm. a) 
Odporúčame v Čl. I § 4 ods. 2 písm. a) za slovo „určuje“ vložiť slová „kultúrno-osvetovú“ 
a zároveň vypustiť vnútorný odkaz na § 2 ods. 1. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Spresnenie textu s legálnou definíciou 
v § 2 ods. 1. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MPSVR SR 	K Čl. I § 4 ods. 2 písm. d) 
Odporúčame v Čl. I § 4 ods. 2 písm. d) na konci bodku nahradiť čiarkou a pripojiť tieto slová: „kultúrno-osvetového zariadenia“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Spresnenie textu. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MPSVR SR 	K Čl. I § 4 ods. 2 písm. e) 
Odporúčame v Čl. I § 4 ods. 2 písm. e) na konci pripojiť tieto slová: „kultúrno-osvetového zariadenia“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Spresnenie textu. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MPSVR SR 	K Čl. I § 5 
Odporúčame v Čl. I právnu úpravu § 5 ods. 2 až 5 presunúť do samostatného ustanovenia paragrafu alebo vypustiť. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Prioritným predmetom právnej úpravy ustanovení Čl. I § 5 ods. 2 až 5 je postavenie a pôsobnosť Národného osvetového centra 
so sídlom v Bratislave a Slovenskej ústrednej hvezdárne so sídlom v Hurbanove 
a nie pôsobnosť orgánov štátnej správy na úseku kultúrno-osvetovej činnosti. V danom prípade nejde o orgány štátnej správy. 
Upozorňujeme, že v zmysle § 21 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov možno rozpočtovú organizáciu alebo príspevkovú organizáciu zriadiť buď zákonom alebo rozhodnutím zriaďovateľa. Navrhovaná úprava v Čl. I § 5 ods. 2 až 5 však predstavuje nejednoznačnú kombináciu uvedených spôsobov zriadenia rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie, nakoľko sa navrhuje priamo v zákone upraviť názov, sídlo i konkrétneho zriaďovateľa subjektu. Rovnako nie je jednoznačné, či má ísť v danom prípade o možnosť alebo povinnosť zriaďovateľa. 
 	O 	N 	Ustanovenie je možné rozdeliť do viacerých ustanovení, ale rovnako je možné, aby celá táto úprava bola v § 1. Z hľadiska vzťahu k zákonu č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ide o príspevkové organizácie zriadené ministerstvom, čo jednoznačne vyplýva aj z odseku 1 a 2 predmetného § 5. 	
MF SR 	Všeobecne 
Podľa doložky vybraných vplyvov návrh nemá vplyv na rozpočet verejnej správy. Zároveň však navrhované znenie § 6 ods. 2 ustanovuje kompetencie a povinnosti samosprávneho kraja a obce, pričom nie je zrejmé, či ide o kompetencie nové alebo kompetencie vyplývajúce z platných právnych predpisov. Žiadam túto skutočnosť spresniť v dôvodovej správe, prípadne kvantifikovať ich vplyv na rozpočet verejnej správy. 
Súčasne upozorňujem na čl. 6 ods. 2 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti, podľa ktorého, ak zákon pri úprave pôsobnosti ustanovuje nové úlohy obci alebo vyššiemu územnému celku, štát na ich plnenie súčasne zabezpečí obci alebo vyššiemu územnému celku zodpovedajúce finančné prostriedky. 
 	O 	A 	Osobitná časť dôvodovej správy k § 6 doplnená podľa prvej časti pripomienky. 
Druhú časť pripomienky berieme na vedomie. 
 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR (napr. v čl. I § 2 ods. 1 prvej vete a v § 3 ods. 5 uvádzacej vete absentuje normatívna povaha ustanovenia) a s prílohou č. 5 týchto pravidiel (ďalej len „príloha LPV“) (napr. v čl. I poznámku pod čiarou k odkazu 4 zosúladiť s bodom 48 druhým odsekom prílohy LPV, poznámku pod čiarou k odkazu 5 zosúladiť s bodom 48 prvým odsekom prílohy LPV, poznámku pod čiarou k odkazu 6 zosúladiť s bodom 52 prílohy LPV). 	O 	N 	Ustanovenia sú v súlade so zámerom zriaďovateľa. 

K druhej časti pripomienky: Poznámka pod čiarou k odkazu 4 upravená a k odkazu 5 ponechaná z dôvodu, že § 4 ods. 1 písm. f) zákona č. 302/2001 Z.z. nebol novelizovaný neskorším predpisom. 	
MF SR 	K čl. I; K § 3 
Poznámku pod čiarou k odkazu 4 je potrebné vypustiť alebo vhodne zmeniť, pretože citácia § 21 ods. 9 zákona č. 523/2004 Z.z. nie je správna, pretože nedefinuje ústredný orgán štátnej správy, akoby to malo byť, ak je odkaz 4 uvedený pri tomto pojme.  	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. Poznámka pod čiarou vypustená. 	
MF SR 	K čl. I; K § 3 
Odporúčam v odseku 2, z dôvodu jednoznačnosti pri aplikácii navrhovaného ustanovenia, ustanoviť priamo v návrhu možnú právnu formu kultúrno-osvetových zariadení vzhľadom na relevantné znenie § 21 ods. 10 zákona č. 523/2004 Z.z.  	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 

Kultúrno-osvetové zariadenie ako právnická osoba (ktorej zriaďovateľom môže byť podľa ods. 1 ústredný orgán štátnej správy, samosprávny kraj alebo obec) môže byť zriadené alebo založené ako rozpočtová alebo príspevková organizácia, a rovnako aj ako napr. nezisková organizácia alebo obchodná spoločnosť. Tento stav je dnes realitou predovšetkým, ak je zriaďovateľom kultúrno-osvetového zariadenia obec. 	
MF SR 	K čl. I; K § 3 
V osobitnej časti dôvodovej správy odporúčam zosúladiť odôvodenia k odsekom 3 a 4 s paragrafovým znením návrhu, pretože v odôvodnení sa uvádza, že v odseku 3 sa vymedzuje rozsah územnej pôsobnosti kultúrno - osvetového zariadenia, pričom predmetné znenie odseku 3 upravuje vecnú pôsobnosť takéhoto zariadenia a v odôvodnení k odseku 4 sa uvádza, že sa vymedzuje odborné zameranie zariadenia, pričom navrhované znenie odseku 4 upravuje územnú pôsobnosť zariadenia.  	O 	A 	Text osobitnej časti dôvodovej správy upravený podľa pripomienky. 	
MF SR 	K čl. I; K § 3 
V odseku 4 písm. b) odporúčam zvážiť opodstatnenosť slov „s regionálnou alebo krajskou“ , pretože z navrhovaného ustanovenia je zrejmé, že pôsobnosť predmetného zariadenia je vymedzená na území samosprávneho kraja. Preto je duplicitné uvádzať, že ide o zariadenia s regionálnou alebo krajskou pôsobnosťou. To platí rovnako pre vymedzenie pôsobnosti samosprávneho kraja vo väzbe na kultúrno – osvetové zariadenia v § 6 ods. 2 písm. a). 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 
Samosprávny kraj ako zriaďovateľ alebo zakladateľ môže určiť pôsobnosť kultúrno-osvetového zariadenia buď na území celého samosprávneho kraja alebo na jeho vymedzenom území (región). 	
MF SR 	K čl. I; K § 4 
V odseku 2 písm. e) odporúčam, za účelom precizovania, vložiť za slovo „kontroluje“ slovo „jeho“. 	O 	N 	Za účelom precizovania bolo príslušné ustanovenie preformulované a znie: "kontroluje činnosť a hospodárenie kultúrno-osvetového zariadenia". 	
MF SR 	K čl. I; K § 5 
V odseku 1 písm. b) odporúčam slová „ako právnickú osobu s celoslovenskou pôsobnosťou“ nahradiť slovami „podľa odseku 2“ za účelom previazanosti s ustanovením, ktoré špecifikuje subjekty zriadené Ministerstvom kultúry SR. 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MF SR 	K čl. I; K § 5 
V odseku 4 uvádzacej vete odporúčam slová „s celoslovenskou pôsobnosťou“ vzhľadom na nasledujúci vnútorný odkaz vypustiť ako nadbytočné; to platí rovnako pre odsek 5 uvádzaciu vetu a § 7 ods. 1 a 2 a primerane pre § 6 ods. 2 písm. a) a § 7 ods. 11 až 14. 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky.  	
MF SR 	K čl. I; K § 7 
V odsekoch 1 až 5 odporúčam navrhované znenie prepracovať v tom zmysle, že príslušné evidencie sa skladajú z príslušných (pomenovaných) zoznamov. Pritom odporúčam posúdiť predmetné evidencie a zoznamy z pohľadu zákona č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy.  	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky MZVEZ SR. 	
MF SR 	K čl. I; K § 8  
V nadpise pod § 8 odporúčam na konci pripojiť slová „k úpravám účinným od 1. augusta 2015“. 	O 	N 	Nejde o novelu zákona ale o nový zákon. 	
MS SR 	§ 4 ods. 2 písm. d) 
V § 4 ods. 2 písm. d) navrhujeme odstránenie textu „alebo zakladateľskú listinu, 7)“ keďže text odkazuje na § 57 ods. 3 Obchodného zákonníka a toto ustanovenie sa vzťahuje na založenie obchodnej spoločnosti, ktorou je v zmysle § 56 Obchodného zákonníka právnická osoba založená za účelom podnikania. Hlavnou činnosťou kultúrno-osvetového zariadenia je však v zmysle § 3 ods. 2 návrhu predkladaného zákona kultúrno-osvetová činnosť, preto nemožno na toto zariadenie aplikovať ustanovenie § 57 ods. 3 Obchodného zákonníka. 	Z 	N 	Rozpor odstránený, MS SR ustúpilo od zásadného charakteru vznesenej pripomienky. 
Záznam o odstránení rozporu: list č. 36747/15-110 z 11. februára 2015. 
 	
MDVaRR SR 	K Čl. I, § 3 ods. 5 
Slová „kultúrneho turizmu a kreatívneho priemyslu“ odporúčame nahradiť slovami „kultúry, cestovného ruchu, najmä kultúrneho cestovného ruchu a kreatívneho priemyslu“. 
Odôvodnenie: Zariadenie, ktorého hlavnou činnosťou je podľa § 3 ods. 2 návrhu zákona kultúrno-osvetová činnosť, je predpokladom rozvoja predovšetkým kultúry a následne i ďalších oblastí. Vzhľadom na veľmi široký záber kultúrno-osvetovej činnosti je jeho vplyv významný nielen na kultúrny cestovný ruch, ale i na cestovný ruch celkom. 
 	O 	N 	Kultúrny turizmus je relatívne novou disciplínou manažmentu kultúry, ktorého prvoradým zámerom je podnietiť a motivovať ľudí, aby cestovali a spoznávali sa s reginálnymi (lokálnymi) kultúrnymi hodnotami s cieľom ich lepšieho porozumenia a rešpektovania. 
Cestovný ruch je naproti tomu odvetvie zahŕňajúce súbor činností zameraných na cestovanie a následný pobyt, ktorý je uskutočňovaný spravidla vo voľnom čase, ako aj na s nimi spojené služby, najmä ubytovanie a stravovanie. 

Pripomíname, že cestovný ruch patrí do vecnej pôsobnosti iného ústredného orgánu štátnej správy. 
 	
MDVaRR SR 	K Čl. I, § 4 ods. 2 písm. e) 
V § 4 ods. 2 písm. e) návrhu zákona odporúčame na konci pripojiť slová „kultúrno-osvetového zariadenia“. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MDVaRR SR 	K Čl. I, § 5 ods. 1 písm. a) 
V § 5 ods. 1 písm. a) návrhu zákona odporúčame slovo „utvára“ nahradiť slovom „vytvára“ a slová „na zabezpečenie“ odporúčame nahradiť slovami „pre zabezpečenie“. 
 	O 	N 	Text návrhu zákona je v príslušnom ustanovení v súlade s pravidlami slovenského jazyka. 	
MDVaRR SR 	K Čl. I, § 7 ods. 6 písm. i), ods. 7 písm. i) a ods. 8 písm. f) 
V § 7 ods. 6 písm. i), ods. 7 písm. i) a ods. 8 písm. f) návrhu zákona odporúčame slovo „názvu“ nahradiť slovom „adresy“. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky (slovo „názov“ sa nahrádza slovom „adresa“). 	
MDVaRR SR 	K Čl. I, § 7 ods. 9 a 10 
V navrhovanom znení § 7 ods. 9 a 10 návrhu zákona je obsiahnutá povinnosť kultúrno-osvetového zariadenia, resp. hvezdárne a planetária alebo obce, ak je kultúrno-osvetové zariadenie alebo hvezdáreň alebo planetárium jej organizačným útvarom, požiadať o zápis do zoznamu kultúrno-osvetových zariadení, resp. do zoznamu hvezdární a planetárií, a to do 30 dní odo dňa začatia vykonávania kultúrno-osvetovej činnosti. Odporúčame v návrhu zákona špecifikovať moment, ktorý sa považuje za začatie vykonávania kultúrno-osvetovej činnosti, a teda od ktorého plynie 30-dňová lehota na podanie návrhu na zápis do príslušného zoznamu, príp. odporúčmae slová „odo dňa začatia výkonávania kultúrno-osvetovej činnosti“ nahradiť slovami „odo dňa zriadenia kultúrno-osvetového zariadenia“. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky takto: „odo dňa zriadenia kultúrno-osvetového zariadenia.“.  	
MV SR 	V čl. I návrhu zákona  
V čl. I návrhu zákona odporúčame 
Všeobecná pripomienka 
Slová „regiónov, regionálnou“ nahradiť slovami „krajov, krajskou“ alebo za tieto slová doplniť slová „krajov, krajskej“. Pripomienka sa týka § 2 ods.1 písm. a) a b), § 3 ods. 4 písm. b) a § 6 ods. 2 písm. a) návrhu. 
Odôvodnenie: Pojem región nie je v právnom poriadku Slovenskej republiky definovaný. Preto nie je zrejmé, aké územie má predkladateľ na mysli. Ide mu o územie vyššieho územného celku alebo iné územie ? (Napr. Podunajský región zasahuje do Bratislavského samosprávneho kraja aj do Trnavského samosprávneho kraja). Vzhľadom na túto skutočnosť, a na to, že všeobecne sa pojem „región“ nestotožňuje s územím kraja ako územno-administratívnej jednotky, ale spája sa s územím charakteristickým určitými, najmä kultúrnymi osobitosťami, predkladateľ si musí ujasniť, aké územie chcel definovať. 
 	O 	N 	Tieto pojmy sa bežne používajú v právnom poriadku. 	
MV SR 	V § 1 písm. a) 
V § 1 písm. a) vypustiť slová „a jej vykonávanie“. 
Odôvodnenie: Slová „činnosť“ a „vykonávanie“ sú obsahovo synonymá. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MV SR 	V § 1 písm. b) 
V § 1 písm. b) uviesť slovo „postavenie“ na začiatku textu písmena.  	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MV SR 	V § 2 ods.1 písm. f) 
V § 2 ods.1 písm. f) slovo „prevencie“ nahradiť tvarom „prevencia“. Súčasne navrhujeme uviesť túto časť textu v samostatnom písmene, podobne ako je to v doterajšom zákone. 
Odôvodnenie: Podľa nášho názoru samotná kultúrno-osvetová činnosť, keďže je prejavom záujmu, orientácie osobnosti človeka, je prevenciou negatívnych spoločenských javov. 
 	O 	ČA 	Slovo "prevencie" nahradené slovom "prevencia". 
V rámci kultúrno-osvetovej činnosti sa prevencia negatívnych spoločenských javov realizuje najmä prostredníctvom vzdelávania.  	
MV SR 	V § 2 odsek 3 
V § 2 odsek 3 vypustiť a jeho text zaradiť do odseku 2 bez slov „na základe osobitného záujmu a na základe dobrovoľnosti“. 
Odôvodnenie: Odseky 2 a 3 upravujú ten istý obsah – subjekty kultúrno-osvetovej činnosti a uvedené slová sú nadbytočné. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 3 ods. 1  
V § 3 ods. 1 
- uviesť aj inú právnickú osobu a fyzickú osobu 
Odôvodnenie: V porovnaní s doterajšou úpravou sa neuvádzajú iné právnické osoby a fyzické osoby. To je v rozpore s textom celého návrhu uvádzajúcim popri pojme „zriadenie, zriaďovanie“ aj pojem „založenie, zakladanie, založené“, ktorý sa vzťahuje práve na iné právnické osoby a fyzické osoby ako zakladateľov, pretože zákony o rozpočtových pravidlách neumožňujú použiť v súvislosti so subjektmi uvedenými v § 3 ods. 1 písm. a) až c) pojem „založené“. Keďže v § 8 ods. 1 návrhu sa predkladateľ nedotýka existencie súkromných kultúrnych zariadení založených pred účinnosťou navrhovaného zákona, naopak, potvrdzuje ich aj pre obdobie po účinnosti zákona, je potrebné doplniť § 3 ods. 1. 
- v poznámke k odkazu 4 v citácii nahradiť odsek 9 odsekom 5 písm. b). 
Odôvodnenie: Predmetom § 21 ods. 9 je zriaďovacia listina, nie možnosť zriaďovať iné organizácie. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 3  
V § 3 zaradiť terajší odsek 2 ako odsek 1 a jeho text upraviť takto: „Kultúrno-osvetové zariadenie je právnická osoba alebo zariadenie bez právnej subjektivity.“ 
Odôvodnenie: Obsahom definície je vymedzenie právneho postavenia, preto uvádzanie zriaďovateľského subjektu je nadbytočné. Navyše je aj nepresné: Zákon SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov v § 10 ods. 2 ustanovuje, že obecné zastupiteľstvo môže zriadiť a zrušiť aj ďalšie svoje orgány a útvary, ak tak ustanovuje osobitný zákon. Zákon o obecnom zriadení nepozná pojem „organizačný útvar“ a vzhľadom na náplň činnosti kultúrno-osvetových zariadení, pri porovnaní s činnosťou organizačných útvarov ústredného orgánu štátnej správy, obecného úradu či úradu samosprávneho kraja, je tento pojem nevhodný. Pojem „zariadenie bez právnej subjektivity“ je presný pojem a v právnom poriadku používaný. V § 4 ods. 3 písm. l) zák. SNR č. 369/1990 Zb. sa výslovne uvádza pojem „zariadenie“. Zákon č. 302/2001 Z. z. o samosprávnych krajoch pojem „zariadenie“ síce neuvádza, to však neznamená, že samosprávny kraj nemôže zriaďovať aj zariadenia bez právnej subjektivity; osobitný zákon to môže ustanoviť. 
Uvedené sa týka aj ustanovení § 6 ods. 3 písm. a), § 7 ods. 10, 13 a 14 a § 8 ods. 1, 2 a 3. 
 	O 	ČA 	Ustanovenie v ods. 2 preformulované v zmysle pripomienky: 
"(2) Kultúrno-osvetové zariadenie je právnická osoba alebo zariadenie obce bez právnej subjektivity; hlavnou činnosťou kultúrno-osvetového zariadenia je kultúrno-osvetová činnosť." 

V súvislosti s touto pripomienkou bolo z celého textu zákona vypustené slovné spojenie "organizačný útvar" a nahradené slovným spojením "zariadenie obce bez právnej subjektivity" alebo "zariadenie bez právnej subjektivity" vo všetkých gramatických tvaroch. 	
MV SR 	V § 3 ods. 5  
V § 3 ods. 5 uvádzacej vete vypustiť text „ je dôležitou súčasťou.... ktoré“ a v písmene b) slovo „postupové“. 
Odôvodnenie: Citovaná časť textu nemá normatívnu povahu. Slovo „postupové“ vecne nie je vhodné, pretože nie všetky súťaže a prehliadky organizované zariadením majú tento charakter. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 4 ods. 2  
V § 4 ods. 2 
- v písm. a) vypustiť slová „podľa § 2 ods. 1“ . Odkaz je nesprávny, cit. ustanovenie uvádza ciele kultúrno-osvetovej činnosti, nie jej obsah, 
- v písm. c) doplniť text na konci takto: „ak ide o zriaďovateľa podľa § 3 ods.1 písm. a) a b)“. 
Odôvodnenie: Vo vzťahu k obci treba túto povinnosť vylúčiť; jej zariadenie môže pôsobiť len v územnom obvode obce. 
- v písm. d) slovo „rozhodnutie“ nahradiť slovom „rozhoduje“. 
Odôvodnenie: Ako k našej pripomienke k § 1 písm. b). V prípade zlúčenia so zariadením iného zriaďovateľa alebo zakladateľa pôjde o dohodu oboch. 
- v písm. e) na začiatku vložiť slová „zabezpečuje a“ a na konci doplniť slová „kultúrno-osvetového zariadenia“. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MV SR 	V § 4 ods. 3 
V § 4 ods. 3 uviesť „§ 5 ods. 2 písm. a)“, za slovo „zriadenie“ vložiť čiarku a slovo „alebo“ vypustiť.  	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 5 ods. 1 
V § 5 ods. 1 
- v písm. a) vypustiť slová „právne a organizačné“, 
- v písm. b) slová „ako právnickú osobu“ vypustiť. 
Odôvodnenie: Ak zákon v § 3 ods.1 upravuje len možnosť, a nie povinnosť zriaďovať kultúrno-osvetové zariadenie, mala by byť jeho zriaďovateľovi ponechaná aj možnosť voľby jeho právneho postavenia, t.j. či pôjde o právnickú osobu alebo zariadenie bez právnej subjektivity. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 5 odseky 3 až 5 
V § 5 odseky 3 až 5 uviesť v samostatnom paragrafe. 	O 	N 	Upravené podľa pripomienky MŠ SR. 	
MV SR 	V § 6  
V § 6 vypustiť odsek 1. 
Odôvodnenie: Ustanovenie je nesprávne. Obec a samosprávny kraj sú jednotkami územnej samosprávy, nie orgánmi územnej samosprávy; tými sú starosta (predseda) a zastupiteľstvo. Vzhľadom na vymedzenie pôsobností obce a samosprávneho kraja v nasledujúcich odsekoch je ustanovenie aj nadbytočné. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MV SR 	V uvádzacej vete odsekov 2 a 3 
V uvádzacej vete odsekov 2 a 3 je potrebné vymedziť oblasť vykonávania uvádzaných právomocí, t.j. doplniť slová „v rámci výkonu samosprávy“ alebo „pri výkone samosprávy“. 
Odôvodnenie: Podľa § 4 ods. 1 a 2 zák. č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky „Obec a samosprávny kraj zabezpečujú plnenie svojich úloh z vlastných rozpočtov. Na prenesený výkon štátnej správy sa im poskytujú prostriedky štátneho rozpočtu podľa osobitného zákona. Ak zákon pri úprave pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku (samosprávneho kraja) neustanovuje, že ide o prenesený výkon pôsobnosti štátnej správy, platí, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku (samosprávneho kraja).“. 
Podľa § 4 ods. 3 písm. h) zák. SNR č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení obec pri výkone samosprávy utvára podmienky na kultúru, osvetovú činnosť, záujmovú umeleckú činnosť. 
Podľa jeho § 4 ods. 4 „Ak zákon pri úprave pôsobnosti obce neustanovuje, že ide o výkon prenesenej pôsobnosti štátnej správy, platí, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti obce.“. 
Vymedzenia oblasti výkonu verejnej správy je teda rozhodujúce pre spôsob financovania ustanovených právomocí. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
MV SR 	V § 7 ods. 5 
V § 7 ods. 5 navrhujeme toto znenie: 
„(5) Kultúrno-osvetové zariadenie podľa § 5 ods. 2 sprístupňuje zoznam na svojom webovom sídle. Zoznam obsahuje údaje podľa odsekov 6 až 8, dátum zápisu do zoznamu, dátum zmeny zápisu do zoznamu a dátum výmazu zo zoznamu.“ 
Odôvodnenie: Sprístupnením na webovom sídla sú prvé dve vety nadbytočné. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 7 ods. 6 a 7 
V § 7 ods. 6 a 7 vypustiť písmeno g). 
Odôvodnenie: Vzhľadom na uvedenie zriaďovateľa ide o nadbytočný údaj. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 7 ods. 9 a 13  
V § 7 ods. 9 a 13 upraviť text takto: „Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia, alebo kultúrno-osvetové zariadenie, ak je právnickou osobou, požiada (oznámi)...“. Obdobne upraviť i odseky 10 a 14. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MV SR 	V § 8 ods. 1 
V § 8 ods. 1 upraviť text takto: „(1) Osvetové zariadenie zriadené alebo založené pred 1. augustom 2015 sa považuje za kultúrno-osvetové zariadenie podľa tohto zákona. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MV SR 	V § 8 ods. 2 
V § 8 ods. 2 upraviť text takto: „(2) Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia, alebo kultúrno-osvetové zariadenie, ak je právnickou osobou, požiada ...do 31.decembra 2015.“  	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MV SR 	V § 8 ods. 3 
V § 8 ods. 3 upraviť text obdobne ako v odseku 2. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MV SR 	V § 8 ods. 4 
V § 8 ods. 4 slová „do dňa účinnosti tohto zákona“ nahradiť slovami „pred 1. augustom 2015“ a slová „dňom účinnosti tohto zákona“ nahradiť slovami „1.augusta 2015“. 	O 	N 	Ustanovenie je vypustené na základe pripomienok iných ministerstiev. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 2 ods. 1 
V poznámke pod čiarou k odkazu 1 navrhujeme doplniť ustanovenie paktu, ktoré zákon realizuje, inak nemá odkaz ani slová "rešpektujúc demokratické a ľudskoprávne princípy" samostatný právny význam. Právny poriadok, činnosť orgánov verejnej správy a ďalších verejnoprávnych inštitúcií musí rešpektovať ľudské práva garantované Ústavou SR, Listinou ľudských práv a slobôd a medzinárodnými zmluvami v oblasti ľudských práv, ktorými je Slovenská republika viazaná. 
Slová "rozmanitosť kultúrnych prejavov, 2)" navrhujeme vypustiť a za slovo "prispieva" navrhujeme vložiť slová "k ochrane rozmanitosti kultúrnych prejavov 2)". Slovo "ochrane" v nami navrhovanom slovnom spojení môže byť nahradené aj slovami "rešpektovaniu" alebo "zachovaniu". Podľa nášho názoru tak dôjde k žiaducemu posunu významu smerom od deklarovania k normatívnosti ustanovenia, Dohovor citovaný v poznámke pod čiarou k odkazu 2 totiž musí SR dodržiavať. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa a slová „rešpektujúc demokratické a ľudsko-právne princípy a rozmanitosť kultúrnych prejavov" sú všeobecne známe, zrozumiteľné a ich použitím sa nedostávame do rozporu s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
Zámerom predkladateľa je ukotviť kultúrno-osvetovú činnosť v medzinárodnom kontexte s prihliadnutím na práva minorít.  	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 2 ods. 1 
V uvedených ustanoveniach sa používajú nejednotne a nadmieru pojmy "veda", "výskum" a " vývoj". Odporúčame vychádzať z toho, že pojem "veda" (používaný často v spojení "veda a technika") je nadradený pojmovému spojeniu "výskum a vývoj". 
Preto v § 2 ods. 1 písm. e) navrhujeme slová "výskume a vývoji" nahradiť slovami "vede a technike". Pojem techniky totiž zahŕňa aj technologické postupy, aké sa používajú pri tradičnom remesle (korytárstve, batikovaní, ...). 
V § 2 ods. 1 písm. g) navrhujeme slová "vedy, techniky, výskumu a vývoja" nahradiť slovami "vedy a techniky". 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so záujmom predkladateľa. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 3 
Odsek 1 navrhujeme vypustiť pre jeho nadbytočnosť a významovú duplicitu s odsekom 2. Pôvodné odseky 2 až 5 sa označujú ako odseky 1 až 4. 
Odsek 1 navrhujeme formulovať nasledovne: 
"(1) Kultúrno-osvetové zariadenie je právnická osoba zriadená alebo založená ústredným orgánom štátnej správy alebo orgánom územnej samosprávy, právnická osoba založená ústredným orgánom štátnej správy alebo orgánom územnej samosprávy s osobou uvedenou v § 2 ods. 3, alebo je to organizačný útvar obce; hlavnou činnosťou kultúrno-osvetového zariadenia je kultúrno-osvetová činnosť. 
Do § 3 navrhujeme ako nový odsek vložiť odsek 5: 
"(5) Kultúrno-osvetové zariadenie spolupracuje s osobami uvedenými v § 2 ods. 3, s cieľom dosiahnuť lepšie výsledky pri vykonávaní činností uvedených v odseku 4 písm. b) a c); na účel podľa prvej vety sa môže s predchádzajúcim súhlasom svojho zriaďovateľa zaväzovať.". 

 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa.  	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 3 ods. 5 
Navrhujeme slová "dôležitou súčasťou kultúrnej ponuky ako predpokladu rozvoja kultúrneho turizmu a kreatívneho priemyslu" vypustiť, pretože nemajú v danom prípade normatívny zmysel. Zároveň navrhujeme v samostatnom novom odseku ustanoviť všeobecnú povinnosť MK SR spracovávať a podieľať sa na spracovaní a aktualizácii príslušných nelegislatívnych materiálov týkajúcich sa turizmu a kreatívneho priemyslu aj z hľadiska kultúrno-osvetovej činnosti. Tieto materiály už existujú, naším návrhom by sa ešte rozšíril ich význam. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 
Zámerom predkladateľa je vytvoriť väzbu na vládou schválený materiál Stratégia rozvoja kreatívneho priemyslu. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 5 všeobecne 
Ustanovenie § 5 navrhujeme rozdeliť do niekoľkých samostatných paragrafov, pretože upravuje tri samostatné veci. Okrem toho je z právno-logického hľadiska nevhodné nepostupovať od všeobecného ustanovenia k osobitnému. 
V samotnom § 5 by mala byť riešená len pôsobnosť orgánov štátnej správy na úseku kultúrno-osvetovej činnosti, teda len odsek 1. Pritom v súvislosti s § 6 treba jednoznačne riešiť, či má na regionálnej a obecnej úrovni ísť o originárnu pôsobnosť alebo o prenesený výkon štátnej správy. Odsek 3 navrhujeme vypustiť. 
Za § 5 navrhujeme vložiť nový § 6 s názvom "Kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou". 
V tomto paragrafe by mali byť upravené: 
1. postavenie a pôsobnosť kultúrno-osvetových zariadení s celoslovenskou pôsobnosťou, 
2. či štatutárny orgán je v pracovnom pomere k zariadeniu, subjekt , ktorá ho vymenúva, dĺžku funkčného obdobia a spôsob obsadzovania jeho funkcie, ak sa u zamestnanca neobsadzuje na základe výberového konania podľa zákona č. 552/2003 z. z. v znení neskorších predpisov. 
Dôvodom takto navrhovanej úpravy je skutočnosť, že predložené znenie štátu "zväzuje ruky". V budúcnosti môže štát okrem Národného osvetového centra a SÚH v Hurbanove založiť aj iné inštitúcie. Dikcia odsekov 1 a 3 tomu aj nasvedčujú. Zákon by mal ústrednému orgánu štátnej správy zveriť kompetenciu poveriť prostredníctvom zriaďovacej listiny kultúrno-osvetové zariadenie s celoslovenskou pôsobnosťou na výkon metodickej a evidenčnej činnosti alebo inej činnosti voči iným subjektom. 
 	O 	ČA 	K prvej časti pripomienky (§ 5): 
Predkladateľ návrhu zákona považuje systematiku zákona za vyhovujúcu. Nie je v rozpore s teóriou a praxou legislatívy. Návrh zákona je zrozumiteľný, jednoznačný a prehľadný. 

K druhej časti pripomienky (návrh vložiť nový § 6) 
Odsek 3 navrhovaného ustanovenie sa vypúšťa. Zriaďovateľom Národného osvetového centra a Slovenskej ústrednej hvezdárne v Hurbanove je ministerstvo, ktoré v zriaďovacej listine vymedzilo okrem predmetu činnosti aj postavenie a kompetencie štatutárneho orgánu. 
 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 5 ods. 2, 4 a 5 
Odseky 2, 4 a 5 navrhujeme vypustiť. 
Za nový § 6 navrhujeme vložiť nové § 7 a § 8, ktoré znejú: 
"§ 7 
Národné osvetové centrum 
(1) Ministerstvo je zriaďovateľom Národného osvetové centra so sídlom v Bratislave. 
(2) Národné osvetové centrum je kultúrno-osvetovým zariadením s celoslovenskou pôsobnosťou [§ 3 ods. 4 písm. a)] so všeobecným zameraním, ktoré je 
a) odborným a metodickým pracoviskom pre kultúrno-osvetovú činnosť, 
b) koordinačným a výkonným pracoviskom pre teoretickú, analytickú, informačnú, dokumentačnú a konzultačnú činnosť v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti, 
c) koordinačným a výkonným pracoviskom pre výskum a štátne štatistické zisťovanie v oblasti kultúry v rozsahu určenom vo svojom štatúte, ) 
d) odborným a metodickým pracoviskom v oblasti centrálnej evidencie údajov a informácií o kultúrnych objektoch a v oblasti sprístupňovania kultúrneho dedičstva, 
e) pracoviskom pre ďalšie vzdelávanie pracovníkov v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti. 
(3) Podrobnosti o činnosti Národného osvetového centra upraví štatút, ktorý vydá ministerstvo a podrobnosti o jeho organizácii upraví organizačný poriadok. 
§ 8 
Slovenská ústredná hvezdáreň 
(1) Ministerstvo je zriaďovateľom Slovenskej ústrednej hvezdárne so sídlom v Hurbanove. 
(2) Slovenská ústredná hvezdáreň je špecializovaným kultúrno-osvetovým zariadením s celoslovenskou pôsobnosťou [§ 3 ods. 4 písm. a)] , ktoré je 
a) odborným a metodickým pracoviskom pre oblasť astronómie, 
b) koordinačným a výkonným pracoviskom pre špecializovanú pozorovateľskú, vedeckú, výskumnú, informačnú, dokumentačnú, metodickú a konzultačnú činnosť v oblasti astronómie a príbuzných vied x) v rozsahu určenom vo svojom štatúte. 
(3) Podrobnosti o činnosti Slovenskej ústrednej hvezdárne upraví štatút, ktorý vydá ministerstvo a podrobnosti o jej organizácii upraví organizačný poriadok." 
Poznámka pod čiarou k odkazu x znie: 
"x) § 6 ods. 2 zákona č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení zákona č. 40/2011 Z. z.". 
Pôvodné § 6 až 9 sa označujú ako § 9 až 12. Súčasne treba upraviť označenie vnútorných odkazov. 

Odôvodnenie: 
Je neštandardné v zákone upraviť zriadenie konkrétnych kultúrno-osvetových zariadení, ktoré sú už zriadené podľa doterajších predpisov. 
Okrem toho zákon v prípade organizácií, ktoré sa ním priamo zriaďujú, musí upraviť, že sa im vydá štatút a organizačný poriadok. 
V prípade, že postavenie a činnosť oboch kultúrno-osvetových zariadení s celoslovenskou pôsobnosťou má byť z vecného dôvodu upravené priamo v zákone, je namieste vykonať túto úpravu osobitnými paragrafmi. 
Ustanovenie § 5 ods. 4 písm. c) vyvoláva dojem, že NOC koordinuje akýkoľvek výskum v oblasti kultúry, čo nezodpovedá pravde. V § 5 ods. 4 písm. c) odporúčame výskum presnejšie charakterizovať odborom/odbormi, nakoľko výskumy v oblasti kultúry a umenia sú aj divadelný, pamiatkový, literárny... výskum alebo v príslušnom ustanovení odkázať, že vecný rozsah vedeckej (výskumnej) a koordinačnej kompetencie bude vymedzený v štatúte. 
Obdobne ustanovenie § 5 ods. 5 písm. b) možno vykladať tak, že SÚH koordinuje o.i. všetku vedeckú a výskumnú činnosť v oblasti astronómie a príbuzných vied (vrátane činnosti vysokých škôl a SAV), čo rovnako nie je pravda. Preto navrhujeme určiť, že ide o vedeckú činnosť, teda výskumnú a vývojovú, alebo aj technickú v zmysle ustáleného spojenia veda a technika a vecný rozsah vedeckej (výskumnej) a koordinačnej kompetencie vymedziť v štatúte. 
Taktiež odporúčame za výraz „v oblasti astronómie a príbuzných vied“ vložiť odkaz na § 6 ods. 2 zákona č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení zákona č. 40/2011 Z. z. (dostupné online na https://www.minedu.sk/smernica-c-272006-r-z-21-decembra-2006-o-sustave-odborov-vedy-a-techniky-a-ciselniku-odborov-vedy-a-techniky-vratane-prilohy-c1/. 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 6 
V pôvodnom návrhu paragrafu navrhujeme odstrániť striktnosť a upraviť aj možnosť pôsobenia kultúrnoosvetového zariadenia zriadeného 
- viacerými VÚC na základe administratívnej dohody, ktoré bude pôsobiť na území viacerých samosprávnych krajov, 
- viacerými obcami na základe administratívnej dohody (najmä ak majú aj spoločný obecný úrad), ktoré bude pôsobiť na ich území, 
a upraviť rámcovo podmienky financovania a postavenia a organizácie takého kultúrno-osvetového zariadenia. 
Odôvodnenie: 
Navrhovateľ v predkladacej správe uvádza, že návrhom zákona "dáva priestor spolupráci na celoštátnej, regionálnej i miestnej úrovni – a to nielen pri realizácii konkrétnych projektov a podujatí". V záujme efektivity a možností uspokojovania konkrétnych potrieb obyvateľstva by preto mala byť prípustná väčšia miera iniciatívy a aktivity samospráv. 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 8 ods. 1 
Do ustanovenia pôvodného § 8 navrhujeme vložiť nový odsek 1: 
"(1) Štátne osvetové zariadenie zriadené alebo založené pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona sa považuje za kultúrno-osvetové zariadenie zriadené podľa tohto zákona.". 
alebo 
"(1) Štátne osvetové zariadenie zriadené alebo založené podľa predpisov platných do 31. júla 2015 sa považuje za kultúrno-osvetové zariadenie zriadené podľa tohto zákona.". 
Pôvodné odseky 1 až 4 sa označujú ako odseky 2 až 5. 
Odôvodnenie: Doplnenie jednoznačne absentujúceho ustanovenia. Inštitúcie uvedené v § 5 ods. 2 netreba nanovo zriadiť. 	O 	N 	Obsah pripomienky je obsiahnutý v § 8 ods. 1 návrhu zákona. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 8 ods. 4 
Ustanovenie pôvodného § 8 ods. 4 navrhujeme preformulovať. Keďže z platného zákona č. 61/2000 Z. z. o osvetovej činnosti v znení zákona č. 461/2000 Z. z. nie zrejmé, či štatutárny orgán bol vymenovaný na dobu určitú alebo na neurčitý čas navrhujeme dve alternatívy: 
1. "(5) Funkčné obdobie štatutárneho orgánu štátneho osvetového zariadenia zriadeného podľa predpisov platných do 31. júla 2015 sa skončí jeho uplynutím."; 
2. "(5) Minister kultúry vymenuje štatutárny orgán kultúrno-osvetového zariadenia s celoslovenskou pôsobnosťou uvedeného v § 7 a § 8 do 60 dní od nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Funkciu štatutárneho orgánu do vymenovania podľa prvej vety vykonáva štatutárny orgán štátneho osvetového zariadenia zriadeného podľa predpisov platných do 31. júla 2015 .". 
Odôvodnenie: 
Je neštandardné, aby sa funkčné obdobie konkrétnych osôb vo funkcii štatutárnych orgánov zariadení uvedených v § 5 ods. 2 začalo opätovne nanovo na základe samotného zákona, keď sa uvedené organizácie netransformujú, ani nezanikajú. Pokiaľ sa funkcia vykonáva v pracovnom pomere, čo možno predpokladať, a tento zákon ako osobitný zákon neustanovuje iný spôsob obsadenia, minister kultúry môže štatutárny orgán vymenovať do funkcie len na základe výberového konania v súlade s § 5 zákona č. 552/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov. Preto navrhujeme, aby sa funkčné obdobie štatutárnych orgánov skončilo uplynutím ich doterajšieho funkčného obdobia a v prípade, že sú menovaní na neurčito tak dňom vymenovania podľa nového zákona. 
Navrhované znenia sú prispôsobené našej pripomienke k § 5 ods. 2, 4 a 5. 	O 	N 	Ustanovenie bolo vypustené na základe pripomienky MZVEZ SR. 	
MŠVVaŠ SR 	K doložke vplyvov 
Navrhujeme doplniť, že materiál má pozitívny sociálny vplyv, pretože uľahčuje prístup ovplyvnených skupín obyvateľstva k vzdelávaniu využitím služieb kultúrno-osvetových zariadení vrátane kolektívov a jednotlivcov v oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby zefektívnením organizácie kultúrno-osvetovej činnosti. 	O 	N 	Pozitívny sociálny vplyv v doložke vplyvov nie je možné vyznačiť bez stanoviska gestora, ktorým je MPSVR SR.i 	
Národné osvetové centrum 	K § 2 
V písmene e) čiarku za slovom "dostupnosť" odporúčame nahradiť slovami " a šírenie" , súčasne odporúčame slová "a poznatkov" vypustiť bez náhrady. 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
Národné osvetové centrum 	K § 2 
V písmene g) čiarku za slovom "dostupnosť" odporúčame nahradiť slovami " a šírenie" , súčasne odporúčame slová "a poznatkov" vypustiť bez náhrady. 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky. 	
Národné osvetové centrum 	K § 1: 
V písmene c) pred slovo "pôsobnosť" odporúčame vložiť slová "práva, povinnosti a" 
 	O 	N 	Ustanovenie je v súlade so zámerom predkladateľa. 	
Národné osvetové centrum 	K § 3: 
V odseku (3), písm. b) odporúčame za "," nahradiť slovo "napríklad" slovom "najmä". 

Znenie odseku (5) odporúčame nahradiť nasledujúcim znením: "Kultúrno-osvetové zariadenie najmä 
a) poskytuje metodické poradenstvo v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti, 
b) podporuje činnosť jednotlivcov a kolektívov záujmovej umeleckej činnosti a umožňuje ich prezentáciu prostredníctvom postupových súťaží a prehliadok, 
c) vyhľadáva, uchováva, ochraňuje, sprístupňuje, dokumentuje, inventarizuje a tvorivo využíva nehmotné kultúrne dedičstvo, 
d) organizuje a realizuje aktivity vzdelávacieho, súťažného a prezentačného charakteru vo všetkých oblastiach kultúrno-osvetovej činnosti, 
e) podporuje rozvoj kultúrneho turizmu a kreatívneho priemyslu. 

Súčasne odporúčame vložiť nový odsek (6) s nasledujúcim znením: "Sieť kultúrno-osvetových zariadení Slovenskej republiky tvoria zariadenia s predmetom činnosti podľa odsekov (3) až (5). 

 	O 	ČA 	Pripomienka v prvej časti akceptovaná. V ods. 3 písm. b) slovo "napríklad" nahradené slovom "najmä". 

Pripomienka v druhej časti čiastočne akceptovaná. V ods. 5 doplnené písm. b) v znení "podporuje činnosť kolektívov a jednotlivcov z oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby" a písm. d) v znení "realizuje vzdelávacie, prezentačné a súťažné podujatia v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti". 

Pripomienka v tretej časti neakceptovaná. Uvedenú formuláciu považujeme za nadbytočnú, pretože v § 3 ods. 2 zákon definuje kultúrno-osvetovú zariadenie aj jeho hlavnú činnosť. 	
Národné osvetové centrum 	K § 4: 

V odseku (2) odporúčame vložiť nové písm. e) s nasledujúcim znením " e) zabezpečuje činnosť kultúrno-osvetového zariadenia po finančnej, personálnej, odbornej a materiálno-technickej stránke", 
súčasné písm. e) sa mení na písm. f) 
súčasne odporúčame vložiť nové písm. g) s nasledujúcim znením " g) podporuje ďalšie vzdelávanie odborných pracovníkov zabezpečujúcich kultúrno-osvetovú činnosť" a písm. h) s nasledujúcim znením " h) podporuje spoluprácu kultúrno-osvetových zariadení v Slovenskej republike a umožňuje im členstvo v rámci profesijných záujmových združení." 

V odseku (3) odporúčame upraviť znenie nakoľko, je zmätočné a stanovuje povinnosť pre VÚC a obce oznámiť Národnému osvetovému centru a súčasne aj Slovenskej ústrednej hvezdárni zriadenie alebo založenie, zrušenie alebo zlúčenie kultúrno-osvetového zariadenia s iným kultúrno-osvetovým zariadením bez ohľadu na odborné zameranie tohto zariadenia. Z úpravy musí byť zrejmé, že VÚC a obec Národnému osvetovému centru oznamuje zriadenie alebo založenie, zrušenie alebo zlúčenie kultúrno-osvetového zariadenia so všeobecným zameraním (§ 5 ods. 2 písm. a) a Slovenskej ústrednej hvezdárni zriadenie alebo založenie, zrušenie alebo zlúčenie kultúrno-osvetového zariadenia so špecializovaným zameraním (§ 5 ods. 2 písm. b). 

 	O 	ČA 	Pripomienka k ods. 2 čiastočne akceptovaná. 
K návrhu nového písm. e): Pripomienka neakceptovaná. Zabezpečenie po finančnej, personálnej, odbornej a materiálno-technickej stránke vyplýva z postavenia štátneho alebo samosprávneho orgánu ako zriaďovateľa alebo zakladateľa. 
K návrhu nového písm. g): Pripomienka neakceptovaná. Táto úloha vyplýva zriaďovateľovi alebo zakladateľovi z iných právnych predpisov. 
K návrhu nového písm. h): Pripomienka akceptovaná. Text zapracovaný do návrhu zákona v § 4 ods. 2 písm. f) nasledovne: "podporuje spoluprácu kultúrno-osvetových zariadení a umožňuje im členstvo v rámci profesijných záujmových združení". 

Pripomienka k ods. 3 akceptovaná. 
Upravené znenie ods. 3: 
"(3) Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia so všeobecným zameraním podľa § 3 ods. 1 písm. b) a c) je povinný oznámiť do 30 dní kultúrno-osvetovému zariadeniu podľa § 5 ods. 2 písm. a) zriadenie alebo založenie, zrušenie alebo zlúčenie kultúrno-osvetového zariadenia s iným kultúrno-osvetovým zariadením. 

(4) Zriaďovateľ alebo zakladateľ hvezdárne a planetária podľa § 3 ods. 1 písm. b) a c) je povinný oznámiť do 30 dní kultúrno-osvetovému zariadeniu podľa § 5 ods. 2 písm. b) zriadenie alebo založenie, zrušenie alebo zlúčenie hvezdárne a planetária s inou hvezdárňou a planetáriom." 

Národné osvetové centrum 	K § 5: 

V odseku (1) odporúčame vložiť nové písm. c) s nasledujúcim znením " c) určuje strategické a koncepčné smery rozvoja kultúrno-osvetovej činnosti" 
súčasné písm. c) sa mení na písm. d) 

V odseku (5) v písm. a) odporúčame za slovo odborným vložiť čiarku a nové slovo "vzdelávacím". 

 	O 	A 	K ods. 1 písm. c): Pripomienka akceptovaná. Text upravený podľa pripomienky. 

K ods. 5 písm. a) Pripomienka akceptovaná. Text upravený podľa pripomienky. 	
Národné osvetové centrum 	K § 6: 

V odseku (2) odporúčame bez náhrady vypustiť ustanovenie písm. (d). 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Určenie kultúrno-osvetového zariadenia, ktoré vedie evidenciu v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti na území samosprávneho kraja nadväzuje na § 7 ods. 4 a 8. 	
Národné osvetové centrum 	K § 7: 

V odseku (1) odporúčame za slová „kultúrno-osvetových zariadení“ vložiť slová „so všeobecným zameraním“, pretože navrhovaná úprava stanovuje pre Národné osvetové centrum viesť evidenciu všetkých kultúrno-osvetových zariadení vrátane hvezdární a planetárií, t.j. bez ohľadu na odborné zameranie. 

Odporúčame bez náhrady vypustiť ustanovenie odseku (2). 
Odporúčame bez náhrady vypustiť ustanovenie odseku (4). 

V odseku (5) z dôvodu vypustenia ustanovení odsekov (2) a (4) odporúčame v druhej vete slová "odsekov 6 až 8" nahradiť slovami ""odsekov 6 a 7". 

V odseku (6) odporúčame za slová „kultúrno-osvetových zariadení“ vložiť slová „so všeobecným zameraním“. 
Súčasne v písm. h) z dôvodu vypustenia ustanovenia odporúčame vypustiť slová "a písm. d)". 

Odporúčame bez náhrady vypustiť ustanovenie odseku (8). 

V odseku (9) v slovnom spojení „Kultúrno-osvetové zariadenie alebo obec, ak je kultúrno-osvetové zariadenie jej organizačným útvarom“ odporúčame za slová „kultúrno-osvetové zariadenie“ v obidvoch prípadoch vložiť slová „so všeobecným zameraním“. 

V odseku (13) odporúčame rovnakú úpravu ako v predchádzajúcej pripomienke k odseku (9). 
 	O 	ČA 	K ods. 1: Pripomienka akceptovaná. Text upravený podľa pripomienky. 

K ods. 2, 4, 5, 8: Pripomienka neakceptovaná. Zámerom predkladateľa je viesť evidenciu v oblasti kultúrno-osvetovej činnosti (jednotlivci a kolektívy z oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby) na úrovni samosprávnych krajov a na celoslovenskej úrovni. 

K ods. 6: Pripomienka čiastočne akceptovaná. V uvádzacej vete za slovo "zariadení" vložené slová "so všeobecným zameraním". 

K ods. 9 a 13: Pripomienka akceptovaná. Text upravený podľa pripomienky. 
 	
Národné osvetové centrum 	K § 8: 
V odseku (2) v slovnom spojení „Kultúrno-osvetové zariadenie zriadené alebo založené pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona a obec, ktorej organizačným útvarom je kultúrno-osvetové zariadenie“ odporúčame za slová „kultúrno-osvetové zariadenie“ v obidvoch prípadoch vložiť slová „so všeobecným zameraním“. 

Odôvodnenie k návrhu úprav v § 1 a § 8: 

Uvádzané pripomienky boli uplatnené v rámci mimoriadneho pracovného stretnutia zástupcov regionálnych kultúrno-osvetových zariadení dňa 9. februára 2015. 
 	O 	A 	Text upravený v zmysle pripomienky. 	
ÚOOÚ 	K Čl. I. § 7 
Požadujeme precizovať ustanovenia týkajúce sa spracúvania osobných údajov. Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie: 
V zmysle § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z. pokiaľ sa spracúvajú osobné údaje na základe osobitného zákona, tento musí obsahovať okruh dotknutých osôb, účel spracúvania osobných údajov a zoznam, resp. rozsah spracúvaných osobných údajov. Predmetom niektorých ustanovení je aj spracúvanie osobných údajov (napr. ods. 8 písm. a) alebo ods. 8 písm. f)). V týchto ustanoveniach požadujeme doplnenie presného zoznamu osobných údajov, nielen napr. „kontaktné údaje“. Zároveň dávame do pozornosti možný nedostatok v rámci ods. 8 písm. a), kde je uvedené len meno jednotlivca a nie aj jeho priezvisko. 
 	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná. Rozpor odstránený. 

Čl. I, § 7 ods. 8 bol v zmysle pripomienky upravený nasledovne: 

"(8) Zoznam kolektívov a jednotlivcov z oblasti záujmovej umeleckej činnosti a neprofesionálnej umeleckej tvorby obsahuje 
a) meno kolektívu alebo meno a priezvisko jednotlivca, 
b) sídlo alebo miesto pôsobnosti kolektívu alebo jednotlivca, 
c) údaj o právnej subjektivite, ak je to kolektív, 
d) dátum začiatku a dátum ukončenia záujmovej umeleckej činnosti alebo neprofesionálnej umeleckej tvorby, 
e) údaje o záujmovej umeleckej činnosti alebo neprofesionálnej umeleckej tvorbe kolektívu alebo jednotlivca, 
f) telefónne číslo, emailová adresa a adresa webového sídla, ak je vytvorené." 

Záznam z rozporového konania: list č. 2432/2015 z 12. 2. 2015 

V súvislosti s uplatnenou pripomienkou bolo upravené znenie v § 7 ods. 6 písm. i) a ods. 7 písm. i) nasledovne: "telefónne číslo, emailová adresa a adresa webového sídla, ak je vytvorené". 	
Verejnosť 	K návrhu osvetového zákona 
K Čl. I., § 4, ods.1: 
Pôvodný text: 
Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia je oprávnený kultúrno-osvetové zariadenia riadiť alebo založiť, zrušiť alebo zlúčiť s iným kultúrno-osvetovým zariadením. 
Návrh na zmenu: 
Zriaďovateľ alebo zakladateľ kultúrno-osvetového zariadenia je oprávnený kultúrno-osvetové zariadenie zriadiť alebo založiť, zrušiť alebo zlúčiť: „s iným kultúrno-osvetovým zariadením“ – návrh na vypustenie. 
„ s inou kultúrnou inštitúciou“ – návrh na zaradenie – zmenu. 
Zdôvodnenie: 
Uvedená kompetencia by mala prislúchať do pôsobnosti zriaďovateľa alebo zakladateľa. Pre porovnanie, ak zákon určuje zriaďovateľovi kompetenciu zriadiť alebo zrušiť kultúrno-osvetové zariadenie, prečo zriaďovateľ nemá kompetenciu zlúčiť kultúrno-osvetové zariadenie s inou kultúrnou inštitúciou ? 
Súčasne uvedený ods. 1, § 4, Čl.I. je v rozpore s ods. 2, § 6, Čl. I. 
 	O 	N 	Pripomienka nie je v súlade s predmetom úpravy zákona a tiež so zámerom predkladateľa. 
Predmetom úpravy zákona je kultúrno-osvetová činnosť a jej vykonávanie špeciálnymi právnickými osobami - kultúrno-osvetovými zariadeniami. Tento zákon nerieši iné kultúrne inštitúcie, ktorých právne postavenie nie je upravené v právnom poriadku. 
Zákony v pôsobnosti MK SR, ktoré upravujú právne postavenie iných právnických osôb v oblasti kultúry (divadiel, knižníc, múzeí alebo galérií) tiež nepripúšťajú ich zlučovanie s iným druhom právnickej osoby v oblasti kultúry.