Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády 
a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	44  / 3 	
Počet vyhodnotených pripomienok	43 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	38  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 2 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
2 .	Slovenská únia nezávislého súdnictva 	 	 	 	x 	
3 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
4 .	Slovenská advokátska komora 	 	 	 	x 	
5 .	Okresný súd Bratislava I 	 	 	 	x 	
6 .	Okresný súd Bratislava II 	 	 	 	x 	
7 .	Okresný súd Bratislava III 	 	 	 	x 	
8 .	Okresný súd Bratislava IV 	 	 	 	x 	
9 .	Okresný súd Bratislava V 	 	 	 	x 	
10 .	Okresný súd Malacky 	 	 	 	x 	
11 .	Okresný súd Pezinok 	 	 	 	x 	
12 .	Okresný súd Trnava 	 	 	 	x 	
13 .	Okresný súd Dunajská Streda 	 	 	 	x 	
14 .	Okresný súd Galanta 	 	 	 	x 	
15 .	Okresný súd Senica 	 	 	 	x 	
16 .	Okresný súd Piešťany 	 	 	 	x 	
17 .	Okresný súd Skalica 	 	 	 	x 	
18 .	Okresný súd Trenčín 	 	 	 	x 	
19 .	Okresný súd Bánovce nad Bebravou 	 	 	 	x 	
20 .	Okresný súd Partizánske 	 	 	 	x 	
21 .	Okresný súd Nové Mesto nad Váhom 	 	 	 	x 	
22 .	Okresný súd Považská Bystrica 	 	 	 	x 	
23 .	Okresný súd Prievidza 	 	 	 	x 	
24 .	Okresný súd Nitra 	 	 	 	x 	
25 .	Okresný súd Komárno 	 	 	 	x 	
26 .	Okresný súd Levice 	 	 	 	x 	
27 .	Okresný súd Nové Zámky 	 	 	 	x 	
28 .	Okresný súd Topoľčany 	 	 	 	x 	
29 .	Okresný súd Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
30 .	Okresný súd Brezno 	 	 	 	x 	
31 .	Okresný súd Lučenec 	 	 	 	x 	
32 .	Okresný súd Rimavská Sobota 	 	 	 	x 	
33 .	Okresný súd Zvolen 	 	 	 	x 	
34 .	Okresný súd Žiar nad Hronom 	 	 	 	x 	
35 .	Okresný súd Revúca 	 	 	 	x 	
36 .	Okresný súd Žilina 	 	 	 	x 	
37 .	Okresný súd Čadca 	 	 	 	x 	
38 .	Okresný súd Liptovský Mikuláš 	 	 	 	x 	
39 .	Okresný súd Martin 	 	 	 	x 	
40 .	Okresný súd Dolný Kubín 	 	 	 	x 	
41 .	Okresný súd Ružomberok 	 	 	 	x 	
42 .	Okresný súd Prešov 	 	 	 	x 	
43 .	Okresný súd Bardejov 	 	 	 	x 	
44 .	Okresný súd Humenné 	 	 	 	x 	
45 .	Okresný súd Poprad 	 	 	 	x 	
46 .	Okresný súd Stará Ľubovňa 	 	 	 	x 	
47 .	Okresný súd Svidník 	 	 	 	x 	
48 .	Okresný súd Vranov nad Topľou 	 	 	 	x 	
49 .	Okresný súd Kežmarok 	 	 	 	x 	
50 .	Okresný súd Michalovce 	 	 	 	x 	
51 .	Okresný súd Rožňava 	 	 	 	x 	
52 .	Okresný súd Spišská Nová Ves 	 	 	 	x 	
53 .	Okresný súd Trebišov 	 	 	 	x 	
54 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
55 .	Justičná akadémia  	 	 	 	x 	
56 .	Okresný súd Košice II 	 	 	 	x 	
57 .	Okresný súd Košice-okolie 	 	 	 	x 	
58 .	Zbor väzenskej a justičnej stráže 	 	 	 	x 	
59 .	Jazykovedný ústav Ľudovíta Štúra Slovenskej akadémie vied 	 	 	 	x 	
60 .	Okresný súd Veľký Krtíš 	 	 	 	x 	
61 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
62 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
63 .	Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave 	 	 	 	x 	
64 .	Právnická fakulta Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach 	 	 	 	x 	
65 .	Právnická fakulta Trnavskej univerzity v Trnave 	 	 	 	x 	
66 .	Právnická fakulta Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici 	 	 	 	x 	
67 .	Krajský súd v Žiline 	 	 	 	x 	
68 .	Krajský súd v Nitre 	 	 	 	x 	
69 .	Krajský súd v Košiciach 	 	 	 	x 	
70 .	Krajský súd v Bratislave 	 	 	 	x 	
71 .	Okresný súd Košice I 	 	 	 	x 	
72 .	Notárska komora Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
73 .	Krajský súd v Banskej Bystrici 	 	 	 	x 	
74 .	Krajský súd v Prešove 	 	 	 	x 	
75 .	Súdna rada Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
76 .	Združenie sudcov Slovenska 	 	 	 	x 	
77 .	Národná asociácia sudkýň Slovenska  	 	 	 	x 	
78 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
79 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
80 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
81 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	 	x 	
82 .	Špecializovaný trestný súd 	 	 	 	x 	
83 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
84 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
85 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
86 .	Krajský súd v Trnave 	 	 	 	x 	
87 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
88 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
89 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
90 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
91 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
92 .	Slovenská komora exekútorov 	 	 	 	x 	
93 .	Krajský súd v Trenčíne 	 	 	 	x 	
94 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
95 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
96 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
97 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
98 .	Slovenský zväz výrobcov tepla 	 	 	 	x 	
99 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
100 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	4 (3o,1z) 	 	 	 	
101 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
102 .	Odborový zväz Justície v SR 	 	 	 	x 	
103 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
104 .	Národný bezpečnostný úrad 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
105 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
106 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
107 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
108 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
109 .	Okresný súd Námestovo 	 	 	 	x 	
110 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	5 (3o,2z) 	 	 	 	
111 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
112 .	Splnomocnenec vlády SR pre rómske komunity 	 	 	x 	 	
113 .	Verejnosť 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	44 (41o,3z) 	0 (0o,0z) 	13 	84 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	1. K úvodnej vete 
Upozorňujeme, že zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov bol novelizovaný aj zákonom číslo 335/2014 Z. z. o spotrebiteľskom rozhodcovskom konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	2. K bodu 1 
Z dôvodu, že predložený návrh zákona pravdepodobne nezohľadnil ostatnú novelu zákona č. 575/2001 Z. z., odporúčame číslo „8“ nahradiť číslom „9“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	3. K bodu 3 
V záujme precizovania textu ustanovenia navrhujeme § 40z ods. 2 na konci pripojiť tieto slová: „pre oblasť podľa odseku 1“. 
 	O 	A 	 	
KOZ SR 	Stanovisko k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov  
KOZ SR nemá k návrhu pripomienky.  	O 	A 	 	
NBS 	bodu 3 
V bode 3 návrhu zákona odporúčame znenie § 40z ods. 2 spresniť v nadväznosti na znenie odseku 1. Z navrhnutého ustanovenia § 40 ods. 2 môžu vzniknúť aplikačné problémy, pretože jeho znenie je podľa nášho názoru naformulované tak, akoby bolo Ministerstvo zahraničných vecí a euróskych záležitosti Slovenskej republiky zrušené. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Materiál 
Úvodnú vetu k čl. I odporúčame upraviť podľa bodu 27 prílohy č.5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky ( uviesť skrátené citácie všetkých predchádzajúcich noviel). 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Materiál 
K bodu 1 – v uvádzacej vete odporúčame slová „odsekom 8“ nahradiť slovami „odsekom 9“ a v tom zmysle upraviť aj ďalší text. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Materiál 
K bodu 3 - v uvádzacej vete odporúčame slová „nový §40z“ nahradiť slovami „§40x“ a v tom zmysle upraviť aj ďalší text. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Materiál 
K bodu 3 – v správne označenom §40x ods.2 odporúčame na konci pripojiť slová „pre oblasť podľa odseku 1“. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	K článku I úvodnej vete 
V článku I úvodnej vete odporúčame doplniť novelu zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy č. 335/2014 Z. z. 

Odôvodnenie: Legislatívna pripomienka. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	K článku I prvému bodu 
V článku I prvom bode navrhujeme uvedené slová "§ 13 sa dopĺňa odsekom 8, ktorý znie:" nahradiť slovami "§ 13 sa dopĺňa odsekom 9, ktorý znie:" 

Odôvodnenie: Legislatívno - technická pripomienka. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	K Čl. I bod 1 
V celom bode 1 navrhujeme číslo „8“ nahradiť číslom „9“. 
Odôvodnenie: 
V bode 1 je uvedené, že § 13 sa dopĺňa odsekom 8. V súčasnom znení § 13 však už existuje odsek 8. Z uvedeného sa javí, že sa navrhuje doplnenie nového odseku do existujúceho paragrafu, pričom nejde o nahradenie znenia odseku 8 iným znením, a preto navrhujeme, aby sa odsek 8 nahradil odsekom 9. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I 
V úvodnej vete odporúčame za slovami „zákona č. 311/2013 Z. z.“ nahradiť spojku „a“ čiarkou a za slovami „zákona č. 313/2013 Z. z. „vložiť slová „335/2014 Z. z.“ z dôvodu uvedenia všetkých noviel zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 1 
V uvádzacej vete odporúčame slová „dopĺňa odsekom 8“ nahradiť slovami „dopĺňa odsekom 9“ z dôvodu, že § 13 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov už obsahuje odsek 8. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. 1 bodu 3 
1. V úvodnej vete odporúčame slová “§ 40z“ nahradiť slovami „§ 40x“z dôvodu, že posledné označenie v § 40 je „§ 40w“. 
2. Znenie odseku 2 odporúčame spresniť v nadväznosti na odsek 1 tak, aby z neho jednoznačne vyplývalo, že ide o prechod kompetencií Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky na Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky iba v oblasti ľudských práv. 
 	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K Dôvodovej správe v osobitnej časti 
V bode 1 odporúčame slová "v oblasti ľudských práva" nahradiť slovami "v oblasti ľudských práv". 
V bode 2 odporúčame v úvodnej vete slovo "poskytovanie" upraviť "pri poskytovaní", aby veta dávala logický zmysel. 	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K vlastnému materiálu 
V čl. I úvodnej vete slová "zákona č. 392/201 Z. z." nahradiť slovami "zákona č. 392/2011 Z. z." a na konci doplniť slová "zákona č. 335/2014 Z. z.". 
V čl. I bode 1 odporúčame dopĺňaný odsek označiť ako odsek 9. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Súčasné znenie ustanovenia § 13 zákona odsek 8 obsahuje. 
V čl. I bode 3 v navrhovanom § 40z ods. 2 odporúčame, v nadväznosti na odsek 1, vložiť za slovo "predpisoch" slová "v oblasti ľudských práv". 
Odôvodnenie: Spresnenie pre účely aplikačnej praxe. 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K Čl. I bod 1 
Odporúčame v Čl. I bode 1 označiť dopĺňaný odsek ako odsek 9. 
Odôvodnenie: Pripomienka legislatívno – technická. Ustanovenie § 13 zákona 
č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov už odsek 8 obsahuje. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K Čl. I bod 3 
Odporúčame v Čl. I bode 3 navrhovaný paragraf označený ako „§ 40z“ označiť ako „§ 40x“. 
Odôvodnenie: Pripomienka legislatívno – technická. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K Čl. I bod 3 
Odporúčame v Čl. I bode 3 navrhovanom § 40z upraviť odsek 2 v tom zmysle, aby bolo zrejmé, že v doterajších právnych predpisoch pod pojmom „Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“ sa má rozumieť „Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky“ len pre oblasť ľudských práv s výnimkou poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv. 
Odôvodnenie: Pripomienka legislatívno – technická. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Žiadam, v súlade s Jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov a § 33 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, doplniť kvantifikáciu a špecifikáciu podmienok delimitácie jedného zamestnanca z Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR na Ministerstvo spravodlivosti SR v súvislosti s úpravou kompetencií tvorby a realizácie štátnej politiky v oblasti ľudských práv. 	Z 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh odporúčam zosúladiť s prílohou č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) (v čl. I úvodnej vete uviesť správnu citáciu zákona č. 392/2011 Z. z. a zároveň úvodnú vetu zosúladiť s bodom 27 prílohy LPV, bod 3 uvádzaciu vetu zosúladiť s bodom 33 prílohy LPV). 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k bodu 1 (§ 13) 
V uvádzacej vete je potrebné slová „odsekom 8“ nahradiť slovami „odsekom 9“, pretože predmetné ustanovenie sa člení na osem odsekov. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k bodu 3 (§ 40z) 
1. Za účelom spresnenia odporúčam v odseku 1 za slovo „dotácií“ vložiť slová „ v oblasti ľudských práv“. 

2. V odseku 2 je potrebné navrhovaný text spresniť a na konci pripojiť slová „pre oblasť podľa odseku 1“. 

3. V súvislosti s navrhovanou delimitáciou jedného zamestnanca z Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR na Ministerstvo spravodlivosti SR odporúčam zvážiť doplnenie návrhu o úpravu prechodu práv a povinností zo štátnozamestnaneckých vzťahov. 
 	O 	ČA 	Z dikcie odseku 1 je zrejmé, že ide o poskytovanie dotácii v oblasti ľudských práv. Odsek 2 bol upravený. Dodatočná informácia k delimitácii bude uvedená v doložke. 	
NBÚ 	K bodu 3 
V § 40z ods. 2 odporúčame za slovo „predpisoch“ doplniť slová „v oblasti ľudských práv“. 
Odôvodnenie: 
Vzhľadom na to, že ide o prechod kompetencií v oblasti ľudských práv z Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR na Minnisterstvo spravodlivosti SR, považujeme za vhodné, aby táto skutočnosť bola vyjadrená aj v odseku 2 navrhovaného ustanovenia. 

 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I v úvodnej vete odporúčame za slovami „č. 311/2013“ spojku a nahradiť čiarkou a za slová „č. 313/2013 Z. z.“ vložiť slová „a zákona č. 335/2014 Z. z.“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I bode 1 § 13 odporúčame slová „odsekom 8“ nahradiť slovami „odsekom 9“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I bode 3 odporúčame slová „§ 40z“ nahradiť slovami „§40x“. 

 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	názov zákona 
V Čl. I. v názve zákona odporúčame na konci uviesť aj zákon č. 335/2014 Z. z., ktorým bol zákon č. 575/2001 Z. z. tiež novelizovaný. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 1 
V prvom novelizačnom bode odporúčame nahradiť číslo "8" (označenie odseku) číslom "9", vzhľadom na to, že už súčasné znenie § 13 má 8 odsekov. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 3 
V treťom novelizačnom bode odporúčame nahradiť navrhované označenie paragrafu, ktorý sa vkladá za § 40w; označenie má byť § 40x. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 3 (§ 40z ods. 2) 
V navrhovanom znení § 40z ods. 2 odporúčame zvážiť vymedzenie pôsobnosti resp. oblasti právnych predpisov, v ktorých sa po tejto novele zákona č. 575/2001 Z. z. bude rozumieť pôvodne MZVaEZ SR Ministerstvom spravodlivosti SR (napr. ako je to v odseku 1 "v oblasti ľudských práv"). 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I tretiemu bodu 
Na konci druhého odseku je potrebné doplniť slová „pre oblasť podľa odseku 1“, aby bolo zrejmé, že sa zmena týka len oblasti ľudských práv s výnimkou poskytovania dotácií (pozri napr. § 40w ods. 2). 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I prvému bodu 
V uvádzacej vete je potrebné slová „odsekom 8“ nahradiť slovami „odsekom 9“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I úvodnej vete 
Odporúčame za slová „č. 313/2013 Z. z.“ vložiť slová „a zákona č. 335/2014 Z. z.“. 

 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K návrhu zákona všeobecne 
Zásadne namietame, aby kompetencia poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv po zverení generálnej kompetencie tvorby a realizácie štátnej politiky v oblasti ľudských práv aj koordinačnej kompetencie do pôsobnosti Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky (MS SR) zostala Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (MZVaEZ SR). Zmena kompetencií v problematike ľudských práv sa netýka len (MS SR) a MZVaEZ SR, ale má dopad aj na iné rezorty. Významným spôsobom aj na rezort školstva. 

Odôvodnenie: 
1. Dotácie sa poskytujú z vnútroštátnych finančných prostriedkov. Neexistuje vecný dôvod ponechať tieto prostriedky na MZVaEZ SR, potrebné personálne a materiálne kapacity možno rovnako delimitovať na MS SR. 

2. Efektivita finančného riadenia. Úloha ústredného orgánu štátnej správy spočíva aj v možnosti riadiť finančné toky v oblasti, za ktorú podľa zákona zodpovedá. Obávame sa, že po prenesení ťažiska kompetencií na MS SR, bude ustanovenie § 14 ods. 3 na ujmu rýchlosti a kvality príslušných procesov, pretože MZVaEZ SR bude fungovať ako ďalší medzičlánok. 

Na aktivity, ktorými sa bude realizovať navrhovaná Celoštátna stratégia ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike (ďalej len "stratégia") ako aj činnosť Celoštátnej komisie pre výchovu a vzdelávanie k ľudským právam a demokratickému občianstvu, sa v súčasnosti poskytujú dotácie podľa § 6a ods. 1 a 2 zákona č. 545/2010 Z.z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 617/2007 Z. z. o oficiálnej rozvojovej pomoci a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. 
Keďže sa kompetencia tvorby a uskutočňovania štátnej politiky a koordinácia plnenia úloh v oblasti ľudských práv presúva na MS SR, z hľadiska systémového riešenia je potrebné presunúť aj finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu, ktoré sú v súčasnosti MZVaEZ SR rozdeľované na dotácie v oblasti ľudských práv ako aj na spoluprácu s tretím sektorom, a ktoré by sa mali použiť najmä na plnenie úloh stratégie a na činnosť SNSĽP vrátane činnosti pri ňom zriadenej  Celoštátnej komisie pre výchovu a vzdelávanie k ľudským právam a demokratickému občianstvu. Od roku 2005 bola takáto komisia zriadená, ale neplní svoje poslanie z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov. 

3. Presunutím tvorby a koordinácie vnútroštátnych ľudskoprávnych politík na Ministerstvo spravodlivosti SR nebude dotknutá implementácia týchto politík v kompetencii jednotlivých rezortov, a tak bude naďalej tento prístup plne v súlade s mainstreamingom ľudských práv. 
Avšak neoddeliteľnou súčasťou vnútroštátnej politiky v oblasti ľudských práv je trvalý dialóg s občianskou spoločnosťou. Preto s uvedenými inštitucionálnymi zmenami musia prejsť z MZVaEZ SR aj dva dotačné tituly v oblasti ľudských práv: 1. presadzovanie, podpora a ochrana ľudských práv a slobôd a 2. predchádzanie všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, homofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie. Dotácie predstavujú základné nástroje podpory ľudskoprávnej agendy a jednu z foriem dialógu s občianskou spoločnosťou v tejto sfére. 

4. Návrh stratégie v znení predloženom na rokovanie vlády v Rámci úlohy č. II.2. predpokladá existenciu medzirezortného programu, "na ktorom sa budú zúčastňovať kapitoly štátneho rozpočtu podľa svojej vecnej pôsobnosti, alokovaný na komplexnú agendu ľudských práv:" Tento program má medzi iným zahŕňať aj "dotačné schémy". Z návrhu nie je zrejmé, či MZVaEZ SR bude rozpočtovať vo svojej kapitole aj prostriedky tohto programu, alebo tieto budú rozpočtované v rámci kapitoly MS SR, avšak úlohou MZVaEZ SR je pripraviť návrh na vytvorenie samostatného rozpočtového medzirezortného programu pre oblasť podpory a ochrany ľudských práv do 31. marca 2015, čo vzhľadom na prenesenie koordinačnej kompetencie na MS SR prináša obavu, či bude program vyhovovať novým pomerom. Vzhľadom na očakávania rezortov a MVO, ktoré vkladajú do existencie takého programu (ide o významný záver z rokovaní počas expertných porád po MPK v lete 2014), sa javí ako vhodné, aby tento program bol finančne riadený MS SR ako orgánom, ktorý bude mať po zmene kompetencií najbližšie k spoločným politikám štátu a MVO. 

Zároveň si dovoľujeme poukázať na fakt, že všeobecná časť dôvodovej správy ani predkladacia správa žiadnym spôsobom neodôvodňujú navrhnutú kompetenčnú zmenu, jediné informácie vyplývajú z rokovaní RVĽP a z expertných rokovaní k návrhu po MPK. Navrhujeme v materiáli tak závažnú zmenu relevantne odôvodniť a tým verejne odkomunikovať s vysvetlením dôvodov a dopadov na efektívne zabezpečenie štátnej politiky v oblasti ľudských práv a medzinárodných záväzkov SR. 

Túto pripomienku považuje Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky za zásadnú. 	Z 	N 	K presunu kompetencií medzi rezortmi dochádza i pre blížiace sa predsedníctvo Slovenskej republiky v Rade Európskej Únie počas už prebiehajúcej dotačnej výzvy. Keďže odborné personálne zázemie poskytovania dotácii na rezorte zahraničných vecí a európskych záležitostí plní aj iné úlohy v rámci rezortu a zabezpečuje realizáciu dotačnej schémy v oblasti zahraničnej politiky, nie je možné tieto kapacity v tomto čase delimitovať. Ministerstvo spravodlivosti SR však bude na procese poskytovania dotácii v oblasti ľudských práv aktívne participovať ako v oblasti prípravy nových výziev, tak aj vyhodnocovania žiadostí o dotácie.  	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I bod 1 
V celom bode 1 navrhujeme číslicu „8“ nahradiť číslicou „9“. 
Odôvodnenie: 
V novelizačnom bode 1 je uvedené, že § 13 sa dopĺňa odsekom 8. Platné znenie § 13 už obsahuje odsek 8. Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I bod 2 
Žiadame nahradiť znenie novelizačného bodu 2 týmto znením: 
"2. § 14 ods. 3 sa vypúšťa.". 
Odôvodnenie: 
V prípade schválenia návrhu zákona v predloženom znení si budú § 13 ods. 9 a § 14 ods. 3 obsahovo odporovať, pretože tvorba a uskutočňovanie štátnej politiky v sebe pojmovo zahŕňa aj poskytovanie dotácií na tvorbu a implementáciu príslušných opatrení, oblasť ľudských práv nevynímajúc. Návrh zákona nerešpektuje tento princíp, pretože poskytovanie dotácií v oblasti ľudských práv ponecháva na MZVaEZ SR. 
Túto pripomienku považuje Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu slovenskej republiky za zásadnú. 	Z 	N 	K presunu kompetencií medzi rezortmi dochádza najmä pre blížiace sa predsedníctvo Slovenskej republiky v Rade Európskej Únie počas už prebiehajúcej dotačnej výzvy. Keďže odborné personálne zázemie poskytovania dotácii na rezorte zahraničných vecí a európskych záležitostí plní aj iné úlohy v rámci rezortu a zabezpečuje realizáciu dotačnej schémy v oblasti zahraničnej politiky, nie je možné tieto kapacity v tomto čase delimitovať. Ministerstvo spravodlivosti SR však bude na procese poskytovania dotácii v oblasti ľudských práv aktívne participovať ako v oblasti prípravy nových výziev, tak aj vyhodnocovania žiadostí o dotácie.  	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I bod 3 
Navrhované znenie bodu 3 žiadame vypustiť. 
Odôvodnenie: 
Navrhované znenie § 40z ods. 1 je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. Právna norma obsiahnutá v odseku 1 nemôže mať z povahy veci intertemporálny charakter.  
Bez ohľadu na navrhované znenie § 40z ods. 1 je ustanovenie odseku 2 právno-logicky nevhodné. Jeho aplikácia by viedla k tomu, že MZVaEZ SR by sa neuvádzalo v žiadnom platnom právnom predpise vydanom v SR. Tento text by bol korektný iba v prípade, že by MZVaEZ SR zaniklo zlúčením s MS SR. Zároveň ako v prípade odseku 1 platí, že zmena príslušného orgánu a z toho plynúca zmena označenia v dotknutých predpisoch nie je z povahy veci intertemporálnou normou. 
Poznámka: Uvedomujeme si, že zmena príslušnosti možno vyvolá potrebu novelizovať väčšie množstvo právnych predpisov. Je otázne, či navrhnutou všeobecne formulovanou normou dôjde ku korektnej novelizácii ostatných právnych predpisov. 	O 	ČA 	Znenie bodu 3 bolo upravené analogicky podľa ostatných ustanovení štvrtej časti zákona. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. II 
Účinnosť zákona navrhujeme posunúť na 1. 1. 2016. 
Odôvodnenie: 
Zmena kompetencií v priebehu účtovného roka je nesystémová a neprinesie žiaden efekt aj z toho dôvodu, že MZVaEZ SR pripravilo a predložilo na rokovanie vlády SR návrh stratégie, z ktorej vyplýva veľa úloh pre všetky rezorty bez dodatočného finančného krytia, teda s finančným krytím "v rámci rozpočtových limitov dotknutých kapitol na príslušný rozpočtový rok, zohľadňujúcich nároky na finančné zdroje s cieľom plnenia stanovených opatrení z akčných plánov." (citované z doložky vybraných vplyvov k návrhu stratégie v znení predloženom na rokovanie vlády). 
Návrh stratégie sľubuje vytvorenie samostatného medzirezortného finančného programu, ktorého návrh má podľa úlohy B. 10. návrhu uznesenia k stratégii vypracovať minister zahraničných vecí a európskych záležitostí ako koordinátor plnenia úloh v oblasti ľudských práv (!) do 31. marca 2015 (!), však nie je bližšie rozpracovaný. Pritom funkcia koordinátora plnenia úloh v oblasti ľudských práv má prejsť na ministra spravodlivosti SR s účinnosťou od 1.júna 2015. 
MŠVVaŠ SR má podľa úlohy B.4. návrhu uznesenia do 30. júna 2015 (!) v spolupráci s ostatnými ministrami a splnomocnencami vlády ustanoviť a zabezpečiť činnosť Celoštátnej komisie pre výchovu a vzdelávanie k ľudským právam a demokratickému občianstvu, pričom MŠVVaŠ SR v rámci MPK a listom  ministra p. Draxlera z decembra 2014 vyjadrilo zásadnú pripomienku k tejto úlohe. MZVaEZ SR túto zásadnú pripomienku dosiaľ neakceptovalo. Táto komisia má byť celospoločenská a prierezová. 
Ministrovi spravodlivosti  prislúcha úloha B. 11. pripraviť do 31. decembra 2015 participatívnym a odborným spôsobom komplexnú právnu úpravu Slovenského národného strediska pre ľudské práva a predložiť ju na rokovanie vlády Slovenskej republiky. 
Z uvedeného vyplýva, že krátky čas, ktorý zostáva do navrhovanej účinnosti zákona, termínu plnenia uvedených úloh dosiaľ neschválenej stratégie v spojení s neprenesením kompetencie poskytovania dotácií na MS SR a nejasným postavením a financovaním činnosti SNSĽP spôsobí jedine časový stres a neprehľadnosť. 
Ak by došlo zároveň k presunu poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv na MS SR, potom je posunutie účinnosti zákona odôvodnené aj tým, že v súvislosti s dotáciami a vyhlásenou výzvou na projekty politiky v oblasti ľudských práv určenými v štátnom rozpočte na rok 2015 v programe 06U pre MZVaEZ SR nie sú reálne: 
-presun prostriedkov určených dotácie do kapitoly MS SR počas roka 2015, 
- súbežná existencia spoločného medzirezortného programu uvedeného v stratégii a dotačného mechanizmu MZVaEZ SR. 	O 	N 	Pripomienka priamo súvisí so zásadnými pripomienkami, ktoré boli stiahnuté v zmysle záverov rozporového konania. 	
MK SR 	K čl. I 
Za druhý bod odporúčame vložiť nový tretí bod, ktorý znie: ,,3. V § 18 ods. 1 písmeno e) znie: „e) kultúrno-osvetovú činnosť a ľudovú umeleckú výrobu,“. 
Doterajší tretí bod bude treba primerane prečíslovať na štvrtí bod. 

V dôvodovej správe - osobitná časť odporúčame uviesť k novému novelizačnému bodu tri nasledovné: ,,Zmena sa navrhuje v záujme spresnenia vymedzených kompetencií Ministerstva kultúry Slovenskej republiky. Doteraz používaný pojem „osvetová činnosť“ je príliš široký a zahŕňa v sebe aj také činnosti, ktoré nesúvisia s vymedzenými kompetenciami a činnosťou Ministerstva kultúry Slovenskej republiky (napr. osveta v oblasti environmentalistiky, zdravotníctva, bezpečnosti pri práci, atď.). Z tohto dôvodu sa navrhuje zaviesť bližšie špecifikovaný pojem „kultúrno-osvetová činnosť“, ktorý sa v súčasnosti bežne používa v kultúrno-spoločenskej a výchovno-vzdelávacej praxi.". 

Odôvodnenie: 
Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky v pripravovanom návrhu zákona o kultúrno-osvetovej činnosti a o zmene zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov, ktorý je v súčasnosti v medzirezortnom pripomienkovom konaní novelizuje v čl. II zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov s plánovanou účinnosťou od 1. augusta 2015. V záujme prehľadnosti a zrozumiteľnosti právnej úpravy považujeme za vhodné zapracovať nami navrhovaný novelizačný bod do materiálu, ktorý predkladá Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky do medzirezortného pripomienkového konania, aby už nebolo treba opätovne vstupovať do zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov pripravovaným návrhom zákona o kultúrno-osvetovej činnosti. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. II 
Tento článok odporúčame upraviť takto: ,,Tento zákon nadobúda účinnosť 1 . júna 2015 okrem čl. I tretieho bodu, ktorý nadobúda účinnosť 1. augusta 2015.". 

Odôvodnenie: 
Pozri odôvodnenie k čl. I. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I úvodná veta 
Upozorňujeme, že zákon č. 575/2001 Z. z. bol novelizovaný aj zákonom č. 335/2014 Z. z. a odporúčame ho preto doplniť do úvodnej vety tohto článku. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A