Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 301/2007 Z. z.  

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	28  / 1 	
Počet vyhodnotených pripomienok	28 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	25  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 1 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)	S AZZZ SR, dňa 3.3. 2015, rozpor odstránený. Vyhodnotenie je uvedené v tabuľke.	
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
2 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
3 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
4 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
5 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
6 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
8 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
9 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
11 .	Konferencia biskupov Slovenska 	 	 	 	x 	
12 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
13 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
14 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
17 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
18 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
20 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
21 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
23 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
24 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
25 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
26 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
27 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
29 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
30 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
32 .	Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou 	 	 	x 	 	
33 .	Zbor väzenskej a justičnej stráže 	 	 	x 	 	
34 .	Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s. 	 	 	x 	 	
35 .	Asociácia štátnych nemocníc SR  	1 (1o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	28 (27o,1z) 	0 (0o,0z) 	17 	5 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	K úvodnej vete 
Slová „neskorších predpisov“ odporúčame nahradiť slovami „zákona č. 607/2004 Z. z.“. 	O 	A 	 	
KOZ SR 	S t a n o v i s k o K návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom  
KOZ SR k predloženému návrhu nemá pripomienky . 	O 	A 	 	
KOZ SR 	S t a n o v i s k o Ku návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred ri 
K predloženému návrhu KOZ SR nemá pripomienky . 	O 	A 	 	
AZZZ SR 	 
Doplnenie zoznamu o chemické faktory klasifikované ako karcinogén, mutagén, reprodukčne toxická látka a doplnenie ich expozičných limitov pre pracovné prostredie, v prílohe č. 2 

odovodnenie 
Možnosť hodnotenia pracovného prostredia 	Z 	N 	Rozpor odstránený odstúpením od zásadnej pripomienky na pracovnom rokovaní dňa 3. 3. 2015. 

Doplnenie zoznamu o chemické faktory klasifikované ako karcinogén, mutagén a reprodukčne toxická látka nie je možné, lebo klasifikácia týchto látok je uvedená v prílohách nariadenia EP a Rady 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. 
Smernica EP a Rady 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami spojenými s expozíciou karcinogénom a mutagénom pri práci, ktorá je transponovaná do nariadenia vlády SR č. 356/2006 Z. z. určuje expozičné limity len pre 4 karcinogény a mutagény. NV SR 356/2006 Z. z. obsahuje okrem týchto 4 limitov aj expozičné limity pre ďalších 31 karcinogénov a mutagénov. Expozičné limity pre karcinogény a mutagény , ktoré sú nad rámec povinných limitov určených smernicou, boli prebraté z legislatívy iných členských štátov EÚ (najmä z nemeckej legislatívy). Expozičné limity pre chemické látky v pracovnom prostredí sú určované najmä na základe dlhoročných vedeckých štúdií a poznatkov. EK zriadila vedecký výbor pre určovanie limitov v pracovnom prostredí (SCOEL), v ktorom pracujú odborníci z členských štátov EÚ. MZ SR nedisponuje odbornými podkladmi z vedeckých štúdií, na základe ktorých by bolo možné doplniť do NV SR č. 356/2006 Z. z. expozičné limity pre ďalšie karcinogénne a mutagénne látky. 	
OAP SVL ÚV SR 	K predkladacej správe: 
Žiadame predkladateľa doplniť do predkladacej správy informáciu, že návrh nariadenia vlády je v súlade s právom Európskej únie. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
1. Do bodu 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti žiadame doplniť Nariadenia 
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 z 16. decembra 2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, o zmene, doplnení a zrušení smerníc 67/548/EHS a 1999/45/ES a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1907/2006 (Ú. v. EÚ L 353, 31.12.2008) v platnom znení ako legislatívny akt sekundárneho práva Európskej únie prijatého po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, nakoľko súvisí s problematikou návrhu nariadenia vlády, a preto je potrebné jeho uvedenie v doložke zlučiteľnosti. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
2. Žiadame upraviť doložku zlučiteľnosti v zmysle Prílohy č. 3 k Legislatívnym 
pravidlám vlády Slovenskej republiky, a to nasledovne: 
- k smernici 2014/27/EÚ doplniť publikačný zdroj (Ú. v. EÚ L 65, 5.3.2014), 
- v časti bod 3 písm. a) bod 2 doložky zlučiteľnosti nahradiť slová „Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/24/ES zo 7. apríla 1998 o ochrane pracovníkov pred rizikami spojenými s expozíciou karcinogénom a mutagénom pri práci (šiesta individuálna smernica podľa článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS)“ slovami „Smernica 2004/37/ES Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (kodifikované znenie) (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 05/zv.5) v platnom znení“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
3. Žiadame vyplniť bod 3 písm. b) doložky zlučiteľnosti. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne k návrhu nariadenia vlády: 
Odporúčame predkladateľovi prepracovať zoznam odkazov Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 301/2007 Z. z., nakoľko časť z nich obsahuje právne predpisy, ktoré boli zrušené v zmysle bodu 38 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 8 návrhu nariadenia vlády: 
Žiadame prekladateľa uviesť smernicu 2014/27/EÚ v zmysle bodu 6 Prílohy č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky, a to nasledovne: Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/27/EÚ z 26. februára 2014, ktorou sa menia smernice Rady 92/58/EHS, 92/85/EHS, 94/33/ES, 98/24/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES s cieľom zosúladiť ich s nariadením (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí (Ú. v. EÚ L 65, 5.3.2014). 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K tabuľke zhody: 
Žiadame predkladateľa označiť v tabuľke zhody správne prebraté ustanovenie § 1 ods. 3 Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 301/2007 Z. z. k čl. 5 ods. 1 smernice 2004/37/ES. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Materiál 
K bodu 1 – v §2 písm. a) prvý bod a písm. b) odporúčame slová „kategórie 1A alebo 1B“ nahradiť slovami „kategórie 1A alebo kategórie 1B“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Materiál 
Za bod 5 odporúčame vložiť ďalší samostatný bod s týmto znením „V §14 sa slová „preberá právny akt Európskych spoločenstiev uvedený“ nahrádzajú slovami „preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Materiál 
K bodu 8 – začiatok znenia odporúčame upraviť „V nadpise prílohy č.5 sa slová „právnych aktov Európskych spoločenstiev“ nahrádzajú slovami „právne záväzných aktov Európskej únie“ a doterajší text prílohy č.5 sa...“. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	K uzneseniu vlády  
V bode B navrhujeme slovo „poveruje“ nahradiť slovom „ukladá“. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	K úvodnej vete  
Navrhujeme slová „v znení neskorších predpisov“ nahradiť slovami „v znení zákona č. 607/2004 Z. z.“. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	K bodu 7 
V tabuľke pod poradovým č. 2 uviesť namiesto "2-propénnitril systémový" názov "prop-2-énnitril (IUPAC)", pod poradovým č. nám nie je úplne jasné, prečo do skupiny nie je zaradený aj napr. AsCl3 (A1 karcinogenicita) a odporúčame zaradiť do textu za slovami hydrogenarzeničnam (správny názov bez dĺžňa nad e) olovnatý slová „a iné“, pod poradovým č. 4. odporúčame z dôvodu zložitého systémového názvu 4-[4-(dimethylamino)benzenecarboximidoyl]-N,N-dimethylaniline a orientácie aj na prax nahradiť semisystémový názov za „imín 4,4`-dimetylaminobenzofenónu“, č. 11. opraviť na buta-1,3-dién, č. 17. opraviť na 1,2-dimetylhydrazín, pri č. 30. uviesť, že sa ide o mikrokryštalický (v rámci uvedeného CAS No.). 	O 	A 	 	
MPRV SR 	K bodu 7 
V rámci kategorizácie REACH a súladu s bodom 1 návrhu upraviť označenie karcinogenity pri poradových č. 27 a 34. 	O 	N 	Označenie karcinogenity je v súlade s nariadením EP a Rady 1272/2008/ES o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. 	
ÚNMS SR 	K celému zneniu návrhu nariadenia vlády  
V celom znení návrhu nariadenia vlády navrhujeme upraviť súčin symbolov, a to tak, že na znázornenie znamienka pre násobenie použiť bodku v strednej (polovičnej) výške ( • ) alebo krížik ( x ) a na oboch stranách ju oddeliť medzerou, namiesto nesprávne uvedeného symbolu „.“. 
Odôvodnenie: Ide o zosúladenie s STN 01 6910 Pravidlá písania a úpravy písomností.  	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K úvodnej vete 
V úvodnej vete odporúčame slová "v znení neskorších predpisov" nahradiť slovami "v znení zákona č. 607/2004 Z. z.". 
 	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K Doložke zlučiteľnosti právneho predpisu s právom EÚ 
Doložku zlučiteľnosti odporúčame upraviť takto: 

• Bod 3 Problematika návrhu právneho predpisu 
a) je upravená v práve Európskej únie 
• legislatívne akty 
- Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2014/27/EÚ z 26. februára 2014, ktorou sa menia smernice Rady 92/58/EHS, 92/85/EHS, 94/33/ES, 98/24/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES s cieľom zosúladiť ich s nariadením (ES) č.1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, odporúčame doplniť údaj o publikovaní smernice v Úradnom vestníku EÚ, t.j. (Ú. v. EÚ L 65, 5.3.2014, s.1-7), 
-sekundárnom (prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – do 30.novembra 2009) 
- Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami spojenými s expozíciou karcinogénom a mutagénom pri práci (šiesta individuálna smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS), opraviť číslo smernice a taktiež doplniť údaj o publikovaní v Úradnom vestníku EÚ, t.j. (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50-76), 
• bod 4 Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii, písm. b) 
je potrebné opraviť lehotu určenú na predloženie návrhu právneho predpisu na rokovanie vlády podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov, a to 15. apríl 2015. 

 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nemá vplyv na rozpočet verejnej správy ani na informatizáciu spoločnosti. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s prílohou č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) (napr. čl. I bod 2 zosúladiť s bodom 37 prvou vetou prílohy LPV, v bode 7 prílohách č. 2 a 3 použité skratky vypísať alebo vysvetliť, v prílohe č. 2 zjednotiť používanie pojmov „8-hodinová“ a „osemhodinová“, „5x“ a „5-krát“, v prílohe č. 3 prehodnotiť používanie polotučného písma a znenie vysvetlivky k nemu, pretože polotučne sú uvedené nielen hodnoty TSH, ale aj iné texty). 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V úvodnej vete odporúčame vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. 	O 	A 	 	
MV SR 	K bodu 1 
V písmene a) v prvom bode odporúčame slová ,,ktoré spĺňajú“ nahradiť slovami ,,ktorá spĺňa“ a v druhom bode odporúčame slovo ,,uvedené" nahradiť slovom ,,uvedený“ a slovo „uvoľňované" slovom ,,uvoľňovaná". V písmene b) odporúčame slová ,,ktoré spĺňajú“ nahradiť slovami ,,ktorá spĺňa“. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I bod 1 
V navrhovanom písmene a) v bode 1 odporúčame slová ,,ktoré spĺňajú" nahradiť slovami ,,ktorá spĺňa" a v bode 2 slovo ,,uvedené" nahradiť slovom ,,uvedený" a slovo uvoľňované" slovom ,,uvoľňovaná". 
V navrhovanom písmene b) odporúčame slová ,,ktoré spĺňajú" nahradiť slovami ,,ktorá spĺňa". 

Odôvodnenie: 
Gramatické pripomienky. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I bod 8 
Slová ,,L 065" odporúčame nahradiť slovami ,,L 65". 

Odôvodnenie: 
Upresnenie. 	O 	A 	 	
AFN SR 	 
Bod č. 1 
§ 2 písmena a) bod 2, je potrebné zosúladiť s obsahom prílohy č.1, vrátane nadpisu tejto prílohy: 
Navrhujeme nasledovné znenie: 
Výroba, pracovné činnosti/práca/ a pracovné procesy s látkami a zmesami s rizikom chemickej karcinogenity uvedených v prílohe č.1 alebo ........... 
Odôvodnenie: 
Príloha č.1 neobsahuje zoznam látok ako je to v prílohe č.2, ale vymenúva práce ,pracovné činnosti, procesy s látkami a zmesami s rizikom chemickej karcinogenity, v ktorých ide hlavne o vznikajúce medziprodukty/zmesi/ s takýmito účinkami. Z tohto dôvodu je potrebné to odlíšiť. 
Bod č.6 
Nadpis prílohy číslo 1 zmeniť v zmysle tohto návrhu uvedeného v bode 1 a to 
Výroba, pracovné činnosti/práca/ a pracovné procesy s látkami a zmesami s rizikom chemickej karcinogenity 
Odôvodnenie 
Príloha č.1 neobsahuje zoznam látok ako je to v prílohe č.2, ale vymenúva práce ,pracovné činnosti, procesy s látkami a zmesami s rizikom chemickej karcinogenity v ktorých ide hlavne o vznikajúce medziprodukty/zmesi/ s takýmito účinkami. 
Príloha č.2 NVč.356/2006 
Tabuľka č.2, poradové číslo 4 auramín a jeho soli (bis)4-dimetyla-minofenyl)metán-imín) klasifikáciu 2 označiť hviezdičkou a doplniť poznámkou pod čiarou 
latka je hodnotená podľa §2 písm. a) ods.č.2 
Odôvodnenie: 
Auramín je klasifikovaný ako podozrivý karcinogén 2. 
Avšak pre účely tohto NV sú uvedené povinnosti spojené s expozíciou len pre karcinogény 1A,1B. Preto je potrebné sa s tým vysporiadať, keďže výroba auramínu je uvedená v rizikovom procese ako výroba a nie ako látka 
 	O 	ČA 	Názov prílohy č. 1 je v súlade so smernicou EP a Rady 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred  rizikami spojenými s expozíciou karcinogénom a mutagénom pri práci. 
Pripomienka k prílohe č. 2 (auramín) je akceptovaná.