DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci (zákon o štátnej pomoci) a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
s právom Európskej únie

1.	Predkladateľ zákona:
Vláda Slovenskej republiky. 

2.	Názov návrhu zákona:
Návrh zákona o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci (zákon o štátnej pomoci) a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

3.	Problematika návrhu zákona: 
a)	je upravená v práve Európskej únie:
Primárne právo: 
-	čl. 3 ods. 1 písm. b), 107 až 109 a 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, 
Sekundárne právo  (prijaté po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva - po 30. novembri 2009):
1.	legislatívne akty:

-	nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1255/2011 (Ú. v. EÚ L 149, 20.5.2014),
2.	nelegislatívne akty:

- 	nariadenie Komisie (EÚ) č. 651/2014 zo 17. júna 2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy (Ú. v. EÚ L 187, 26.6.2014),
- 	nariadenie Komisie (EÚ) č. 702/2014 z  25. júna 2014, ktorým sa určité kategórie pomoci v odvetví poľnohospodárstva a lesného hospodárstva a vo vidieckych oblastiach vyhlasujú za zlučiteľné s vnútorným trhom pri uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ L 193, 1.7.2014),
-      nariadenie Komisie (EÚ) č. 1388/2014 zo 16. decembra 2014, o vyhlásení určitých kategórií pomoci poskytovanej podnikom pôsobiacim vo výrobe, spracovaní a odbyte produktov rybolovu a akvakultúry za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ L 369, 24.12.2014),
- 	nariadenie Komisie (EÚ) č. 717/2014 z  27. júna 2014 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v sektore rybolovu a akvakultúry (Ú. v. EÚ L 190, 28.6.2014),
-	nariadenie Komisie (EÚ) č. 1407/2013 z  18. decembra 2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis (Ú. v. EÚ L 352, 24.12.2013),
-	nariadenie Komisie (EÚ) č. 1408/2013 z  18. decembra 2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v sektore poľnohospodárstva (Ú. v. EÚ L 352, 24.12.2013),
-	nariadenie Komisie (EÚ) č. 360/2012 z  25. apríla 2012 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v prospech podnikov poskytujúcich služby všeobecného hospodárskeho záujmu (Ú. v. EÚ L 114, 26.4.2012),
-	rozhodnutie Komisie z  20. decembra 2011 o uplatňovaní článku 106 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na štátnu pomoc vo forme náhrady za službu vo verejnom záujme udeľovanej niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu (2012/21/EÚ) (Ú. v. EÚ L 7, 11.1.2012),

Oznámenia: 
-	oznámenie Komisie - Usmernenia o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií (2014/C 19/04) (Ú. v. EÚ C 19, 22.1.2014),
-	oznámenie Komisie - Usmernenia o štátnej pomoci pre letiská a letecké spoločnosti (2014/C 99/03) (Ú. v. EÚ C 99, 4.4.2014),
-	oznámenie Komisie - Kritériá pre analýzu zlučiteľnosti štátnej pomoci na podporu vykonávania dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu s vnútorným trhom (2014/C 188/02) (Ú. v. EÚ C 188, 20.6.2014),
-	oznámenie Komisie - Rámec pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie (2014/C 198/01) (Ú. v. EÚ C 198, 27.6.2014),
-	oznámenie Komisie - Usmernenie o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020 (2014/C 200/01) (Ú. v. EÚ C 200, 28.6.2014),
-	oznámenie Komisie - Usmernenia o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach (2014/C 249/01) (Ú. v. EÚ C 249, 31.7.2014),
-	oznámenie Komisie - Usmernenia EÚ pre uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci v súvislosti s rýchlym zavádzaním širokopásmových sietí (2013/C 25/01) (Ú. v. EÚ C 25, 26.1.2013),
-	usmernenia o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020 (2013/C 209/01) (Ú. v. EÚ C 209, 23.7.2013),
-	oznámenie Komisie o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci na podporné opatrenia v prospech bánk v súvislosti s finančnou krízou od 1. augusta 2013 („Oznámenie o bankovníctve“) (2013/C 216/01) (Ú. v. EÚ C 216, 30.7.2013),
-	oznámenie Komisie o štátnej pomoci pre filmy a iné audiovizuálne diela (2013/C 332/01) (Ú. v. EÚ C 332, 15.11.2013),
-	Oznámenie Komisie o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci Európskej únie na náhrady za služby všeobecného hospodárskeho záujmu (2012/C 8/02) (Ú. v. EÚ C 8, 11.1.2012),
-	oznámenie Komisie členským štátom o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na krátkodobé poistenie vývozných úverov (2012/C 392/01) (Ú. v. EÚ C 392, 19.12.2012) v platnom znení,
-	oznámenie Komisie – Rámec Európskej únie pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (2011) (2012/C 8/03) (Ú. v. EÚ C 8, 11.1.2012),
Informácie:
-	Rámec štátnej pomoci na stavbu lodí (2011/C 364/06) (Ú. v. EÚ C 364, 14.12.2011),
-	oznámenie Komisie – Usmernenia k niektorým opatreniam štátnej pomoci v súvislosti so systémom obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov po roku 2012 (2012/C 158/04) (Ú.v. EÚ L 204, 1.7.2014) v platnom znení,
-	usmernenia Európskej únie o štátnej pomoci v odvetviach poľnohospodárstva a lesného hospodárstva a vo vidieckych oblastiach na roky 2014 až 2020 (2014/C 204/01) (Ú. v. EÚ C 204, 1.7.2014),
-	usmernenia o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020: Prijatie navrhnutých príslušných opatrení podľa článku 108 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie všetkými členskými štátmi (2014/C 101/03) (Ú. v. EÚ C 204, 5.4. 2014),
-	Kódex najlepšej praxe pre uskutočňovanie konaní vo veci kontroly štátnej pomoci (2009/C 136/04) (Ú. v. EÚ C 136, 16.6.2009).

Sekundárne právo (prijaté pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva - do 30. novembra 2009):

-	nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 z 23. októbra 2007 o službách vo verejnom záujme v železničnej a cestnej osobnej doprave, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 1191/69 a (EHS) č. 1107/70 (Ú. v. EÚ L 315, 3.12.2007),
-	nariadenie Komisie (ES) č. 794/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (ES) č. 659/1999, ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 Zmluvy o ES (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 8/ zv. 4) v platnom znení,
-	nariadenie Rady (ES) č. 659/1999  z 22. marca 1999 ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 Zmluvy o ES (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 8/ zv. 1) v platnom znení,
-	nariadenie Rady (ES) č. 994/98 zo 7. mája 1998 o uplatňovaní článkov 92 a 93 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva na určité kategórie horizontálnej štátnej pomoci (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 8/ zv. 1) v platnom znení,
-	nariadenie Rady (EHS, EURATOM) č. 1182/71 z 3. júna 1971, ktorým sa stanovujú pravidlá pre lehoty, dátumy a termíny (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 1/ zv. 1),
-	rozhodnutie Rady z  10. decembra 2010 o štátnej pomoci na uľahčenie zatvorenia uhoľných baní neschopných konkurencie (2010/787/EÚ) (Ú. v. EÚ L 336, 21.12.2010),
-	oznámenie Komisie o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci na verejnoprávne vysielanie (2009/C 257/01) (Ú. v. EÚ C 257, 27.10.2009),
-	oznámenie Komisie – Kritériá pre analýzu zlučiteľnosti štátnej pomoci pre zamestnávanie znevýhodnených pracovníkov a pracovníkov so zdravotným postihnutím podliehajúcej individuálnej notifikačnej povinnosti (2009/C 188/02) (Ú. v. EÚ C 188, 11.8.2009),
-	oznámenie Komisie – Kritériá pre analýzu zlučiteľnosti štátnej pomoci na podporu vzdelávania podliehajúcej individuálnej notifikačnej povinnosti (2009/C 188/01) (Ú. v. EÚ C 188, 11.8.2009),
-	oznámenie Komisie o zjednodušenom postupe vybavovania určitých druhov štátnej pomoci (2009/C 136/03) (Ú. v. EÚ C 136, 16.6.2009)
-	oznámenie Komisie o vymáhaní práva štátnej pomoci vnútroštátnymi súdmi  (2009/C 85/01) (Ú.v. EÚ C 85, 9.4.2009),
-	oznámenie Komisie - Usmernenia Spoločenstva o štátnej pomoci železničným podnikom (2008/C 184/07) (Ú. v. EÚ C 184, 22.7.2008),
-	oznámenie Komisie o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES na štátnu pomoc vo forme záruk (2008/C 155/02) (Ú. v. EÚ C 155, 20.6.2008),
-	oznámenie Komisie k efektívnemu vykonávaniu rozhodnutí Komisie prikazujúcich členským štátom vymáhať neoprávnene poskytnutú a nezlučiteľnú štátnu pomoc (2007/C 272/05) (Ú.v. EÚ C 272, 15.11.2007),
-	oznámenie komisie členským štátom - Multisektorálny rámec regionálnej pomoci pre veľké investičné projekty Spôsob pomoci pre priemysel syntetických vlákien Rámec štátnej pomoci spoločenstva pre priemysel motorových vozidiel (2001/C 368/03) (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 8/ zv. 2) v platnom znení,
-	oznámenie Komisie o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci pri opatreniach týkajúcich sa priameho zdaňovania podnikov (98/C 384/03) (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 8/ zv. 1),
-	oznámenie Komisie o používaní pravidiel súťaže v odvetví pôšt a pri hodnotení niektorých štátnych opatrení týkajúcich sa poštových služieb (98/C 39/02) (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 8/ zv. 1),
-	oznámenie Komisie o prvkoch štátnej pomoci pri predaji pozemkov a budov verejnoprávnymi orgánmi (97/C 209/03) (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 8/ zv. 1).
b)	je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie:
-	rozsudok Súdneho dvora vo veci C - 188/92, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH proti Federal Republic of Germany, [1994],
-	rozsudok Súdneho dvora v spojených veciach C - 180/98 až C -184/98 Pavel Pavlov a i. proti Stichting Pensioenfonds Medische Specialisten, [2000],
-	rozsudok Súdneho dvora vo veci C-382/99, Holandsko proti EK, [ 2002],
-	rozsudok Súdneho dvora vo veci C - 280/00, Altmark Trans Gmbh a Regierungspräsidium Magdeburg proti Nahverkehrsgesellschaft Altmark Gmbh a Oberbundesanwalt beim Bundesvewaltungsgericht, [2003],
-	rozsudok Súdneho dvora vo veci C - 222/04, Ministero dell’Economica e delle Finanze proti Cassa di Risparmio di Firenze SpA, Fondazione Cassa di Risparmio di San Miniato a Cassa di Risparmio di San Miniato SpA [2006], 
-	rozsudok Súdneho dvora vo veci C - 507/08, EK proti Slovenskej republike, [2011],
-	rozsudok Všeobecného súdu v spojených veciach T-443/08 a T-455/08, Freistaat Sachsen a Land Sachsen-Anhalt a Mitteldeutsche Flughafen AG a Flughafen Leipzig-Halle GmbH proti EK, [2011].

4.	Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
a)	Lehota na prebratie smernice alebo na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia: bezpredmetné.
b)	Lehota určená na predloženie návrhu právneho predpisu na rokovanie vlády podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov: bezpredmetné.
c)	Proti SR nebolo začaté konanie o porušení Zmluvy o fungovaní Európskej únie podľa čl. 258 až 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
d)	Bezpredmetné.

5.	Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie:
	Úplný.
6.	Gestor a spolupracujúce rezorty: 
Ministerstvo financií Slovenskej republiky, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo pôdohospodárstva a  rozvoja vidieka SR.