Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o rozvojovej spolupráci a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	142  / 7 	
Počet vyhodnotených pripomienok	142 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	78  / 3 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	16  / 3 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	48  / 1 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
2 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
3 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
4 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Národná banka Slovenska 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
6 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
7 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
8 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
9 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
12 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
14 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
15 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	8 (8o,0z) 	 	 	 	
16 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
17 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
19 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
21 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
22 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	16 (16o,0z) 	 	 	 	
23 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	15 (8o,7z) 	 	 	 	
24 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
25 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
26 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
27 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	18 (18o,0z) 	 	 	 	
28 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
30 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	14 (14o,0z) 	 	 	 	
31 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
32 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	15 (15o,0z) 	 	 	 	
33 .	Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou 	 	 	x 	 	
34 .	Zbor väzenskej a justičnej stráže 	 	 	x 	 	
35 .	Verejnosť 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
36 .	Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
37 .	Štátna pokladnica 	 	 	x 	 	
38 .	Inštitút pre výskum práce a rodiny 	 	 	x 	 	
39 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	142 (135o,7z) 	0 (0o,0z) 	12 	8 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
ÚVO 	k čl. VI. 

V čl. VI. - Zákon č. 25/2006. Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. ..................navrhujeme na konci doplniť o zákon č. 87/2015 Z. z. 

Odôvodnenie: 

článkom IX. zákona č. 87 z 23. apríla 2015, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony bol novelizovaný zákon 
č. 25/2006. Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a to s účinnosťou dňom vyhlásenia. 	O 	A 	 	
ÚVO 	k čl. VI. 
v čl. VI. navrhujeme za slovo "pomoc" vložiť slová ",medzinárodnú humanitárnu pomoc". 

Odôvodnenie: 

Nakoľko podľa § 2 písm. a) Návrhu zákona o rozvojovej spolupráci a o zmene a doplnení niektorých zákonov pojem "rozvojová spolupráca" okrem iného zahŕňa aj humanitárnu pomoc, dochádza v prípade zmeny pojmu "oficiálna rozvojová pomoc" za pojem "rozvojová spolupráca" v §1 ods. 3 písm. c) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov k duplicite ohľadne medzinárodnej humanitárnej pomoci. 	O 	N 	Pojem "rozvojová spolupráca" zahŕňa podľa § 2 písm. a) aj humanitárnu pomoc partnerským krajinám, preto nahradenie pojmu "humanitárna pomoc" pojmom "rozvojová spolupráca" bude korešpondovať s návrhom zákona o rozvojovej spolupráci. Pojem "medzinárodná humanitárna pomoc" nie je legálnou definíciou, preto predkladateľ odporúča ponechať pôvodný návrh.  	
GP SR 	1. K čl. I, § 3 
Odsek 1 odporúčame vypustiť, pretože nemá normatívny obsah. 

Odseky 2 až 4 odporúčame zlúčiť s § 4 ods. 1. 
 	O 	N 	Legislaívne zakotvenie princípov rozvojovej spolupráce považuje predkladateľ za koherentnú právnu úpravu rozvojvoej spolupráce, ktorá v predkladanom zákone zastrešuje nielen tvorbu koncepčných materiálov v tejto oblasti, ale aj konkrétne formy financovania rozvojovej spolupráce a tieto sa riadia dotknutými princípmi. 
S uvedeným súvisí aj systematika predkladaného návrhu zákona, preto presun ustanovení odsekov 2 až 4 z § 3 do úloh subjektov rozvojovej spolupráce ustanovených v § 4 nepovažujeme za vhodné.  	
GP SR 	2. K čl. I, § 9 ods. 1 
V písmene c) odporúčame vypustiť slovo „na“ ako nadbytočné. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	3. K čl. I, § 9 ods. 3 
Z návrhu zákona nie je zrejmé, aké ponuky má komisia vyhodnocovať, pretože podľa § 7 ods. 5 komisia vyhodnocuje žiadosti a nie ponuky. 
 	O 	A 	Právna úprava zadania zákazy v pripravovanom vykonávacom predpise používa terminológiu predkladania ponúk, pričom odkaz na ustanovenie § 7 ods. 5 má za cieľ identifikovať subjekt vyhodnocujúci ponuky, teda komisiu. 	
GP SR 	4. K čl. I, § 14 
Zrušovacie ustanovenie navrhujeme upraviť podľa bodu 61 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
 	O 	A 	 	
NBS 	k § 12 ods. 1 prvú vetu  
V § 12 ods. 1 prvú vetu je potrebné upraviť takto: 
„Banka alebo pobočka zahraničnej banky12) (ďalej len „banka“) poskytne zahraničnému verejnému odberateľovi alebo zahraničnej banke13) zahraničného verejného odberateľa zvýhodnený vývozný úver so splatnosťou dlhšou ako dva roky za podmienok podľa osobitného predpisu.14)“. 

 	O 	A 	Upravené odkazy zapracované do znenia § 12. 	
NBS 	Poznámky pod čiarou k odkazom 12 až 15 znejú: 
Poznámky pod čiarou k odkazom 12 až 15 znejú: 
„12) § 2 ods. 1, 5 a 8 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 
13) § 2 ods. 7 zákona č. 483/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov. 
14) Príloha II nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1233/2011 zo 16. novembra 2011 o uplatňovaní určitých usmernení v oblasti štátom podporovaných vývozných úverov a o zrušení rozhodnutí Rady 2001/76/ES a 2001/77/ES v platnom znení. (Ú. v. EÚ L 326, 8.12.2011, 
s. 45 – 112).“. 

Ďalšie odkazy pod čiarou je potrebné prečíslovať. 
 	O 	A 	Zapracované do znenia § 12. 	
NBS 	k čl. IV je zásadne potrebné vložiť nový článok 
Za čl. IV je zásadne potrebné vložiť nový článok V v tomto znení: 

„Čl. V 
Zákon č. 483/2001 Z.z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 430/2002 Z.z., zákona č. 510/2002 Z.z., zákona č. 165/2003 Z.z., zákona č. 603/2003 Z.z., zákona č. 215/2004 Z.z., zákona č. 554/2004 Z.z., zákona č. 747/2004 Z.z., zákona č. 69/2005 Z.z., zákona č. 340/2005 Z.z., zákona č. 341/2005 Z.z., zákona č. 214/2006 Z.z., zákona č. 644/2006 Z.z., zákona č. 209/2007 Z.z., zákona č. 659/2007 Z.z., zákona č. 297/2008 Z.z., zákona č. 552/2008 Z.z., zákona č. 66/2009 Z.z., zákona č. 186/2009 Z.z., zákona č. 276/2009 Z.z., zákona č. 492/2009 Z.z., zákona č. 129/2010 Z.z., zákona č. 46/2011 Z.z., zákona č. 130/2011 Z.z., zákona č. 314/2011 Z.z., zákona č. 394/2011 Z.z., zákona č. 520/2011 Z.z., zákona č. 547/2011 Z.z., zákona č. 234/2012 Z.z., zákona č. 352/2012 Z.z., zákona č. 132/2013 Z.z., zákona č. 352/2013 Z.z., zákona č. 213/2014 Z.z., zákona č. 371/2014 Z.z., zákona č. 374/2014 Z.z. a zákona 35/2015 sa dopĺňa takto: 

Za § 88d sa vkladá § 88e, ktorý vrátane nadpisu znie: 

„§ 88e 
Zvýhodnené vývozné úvery 

Banka a pobočka zahraničnej banky poskytujú zvýhodnené vývozné úvery podľa osobitného predpisu.72aa).“. 

Poznámka pod čiarou k odkazom 72aa znie: 
„72aa) § 12 zákona č. ..../2015 Z. z. o rozvojovej spolupráci a doplnení niektorých zákonov.”. 

Odôvodnenie 
V navrhovanom § 12 ods. 1 zákona č. ...../2015 o rozvojovej spolupráci a doplnení niektorých zákonov sa ukladajú povinnosti bankám a pobočkám zahraničných bánk, čo je nepriama neprípustná novelizácia zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Uvedený problém je potrebné vyriešiť aj priamou novelizáciou zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a to v samostatnom novom článku ktorého úpravu navrhujeme v tomto bode stanoviska. 

 	O 	A 	Zapracované do návrhu zákona. 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 12  
1. V poznámke pod čiarou k odkazu 13 žiadame z publikačného zdroja nariadenia (EÚ) č. 1233/2011 vypustiť čísla strán v Úradnom vestníku Európskej únie.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 12  
2. V § 12 sa vyskytujú odkazy na celú Prílohu II nariadenia (EÚ) č. 1233/2011. V záujme precíznosti právnej úpravy žiadame v týchto odkazoch uviesť konkrétne vecne relevantné ustanovenia Prílohy II nariadenia (EÚ) č. 1233/2011.  	O 	A 	Zapracované do znenia § 12. 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 12  
3. V navrhovanom § 12 ods. 7 a 9 sa slovo „kalendárny“ pri počítaní lehôt používa nadbytočne a odporúčame ho vypustiť.  	O 	N 	Formuláciu "kalendárnych dní" navrhlo Ministerstvo financií SR. Používa sa napr. aj v zákone č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
1. Z publikačných zdrojov nariadení Európskej únie v bode 3 doložky zlučiteľnosti žiadame vypustiť čísla strán v Úradnom vestníku Európskej únie. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
2. V zmysle bodu 5 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR žiadame uviesť na pravú mieru informáciu v bode 5 doložky zlučiteľnosti, o tom, že stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie nie je žiadny. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	doložke vplyvov 
V doložke vplyvov žiadame vo výdavkoch verejnej správy za MPRV SR doplniť Príspevky SR do MO podľa nasledovnej štruktúry: 
v tom: MPRV SR 
Program 05T Oficiálna rozvojová pomoc 0 27290 30323 30323 
Program 090 Tvorba, regulácia a implementácia politík 0 30323 30323 30323 

Príspevky SR do MO 0 390663 390663 390663 
v tom: Program 097 0 246488 246488 246488 
Program 090 0 144175 144175 144175 

- vplyv na ŠR 0 448276 451309 451309 	O 	A 	 	
MPRV SR 	§ 2 písm. c) 
Legislatívnu skratku "Výbor OECD" nahradiť legislatívnou skratkou "výbor" 	O 	N 	Preformulované na základe pripomienky MDVaRR SR. 	
MPRV SR 	§ 4 ods. 1 písm. c) 
Vypustiť slová "Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky" toto je zahrnuté v pojme "ústrednými orgánmi".  	O 	N 	Predkladateľ mal v úmysle zdôrazniť postavenie Ministerstva vnútra SR pri poskytovaní humanitárnej pomoci, i keď spadá do označenia ústredné orgány.  	
MPRV SR 	§ 7 ods. 5 
1. Nie je správne odkazovať na § 2 Obchodného zákonníka v súvislosti so založením právnických osôb, tento paragraf nerieši založenie právnických osôb. 
2. Ak odkazovať na § 2 Obchodného zákonníka tak priamo v texte a nie v odkazu pod čiarou. 
3. Zo súčasného znenia nie je zrejmý rozdiel medzi právnickými osobami dotovanými 10 a 20 %. 	O 	N 	K bodom 1 a 2 - poznámka pod čiarou boa preformulovaná. 
K bodu 3 - rozdielne spolufinancovanie je v pôvodnom návrhu zrejmé z povahy právnickej osoby, t. j. právnické osoby - podnikatelia preukazujú mieru spolufinancovania vo výške 20% a právnické osoby - nepodnikatelia (občianske združenie, nadácia a pod.) preukazujú mieru spolufinancovania vo výške 10%. 	
MO SR 	K čl. I § 2 návrhu zákona 
1.V písmene a) navrhujeme slovo „činnosti“ nahradiť vhodnejšími slovami „vykonávanie činností“. 
2.Odporúčame na konci písmena c) pripojiť tieto slová: „alebo krajina, o ktorej tak rozhodla vláda Slovenskej republiky.“ Navrhujeme pojem „partnerská krajina“ definovať podobne ako v platnej právnej úprave uvedenej v § 2 písm. b) zákona č. 617/2007 Z. z. o oficiálnej rozvojovej pomoci a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. Platná právna úprava umožňuje vybrať takúto krajinu aj na základe rozhodnutia vlády Slovenskej republiky. Nepovažujeme za vhodné obmedziť suverenitu a flexibilitu Slovenskej republiky v tejto oblasti. 
 	O 	N 	Predkladateľ považuje znenie § 2 písm. a) za gramaticky správne. V písmene c) predkladateľ zotrváva na pôvodnom znení a rozvojová spolupráca bude realizovaná vo vzťahu ku krajinám, ktoré sú uvedené na zozname krajín Výboru OECD. 	
MO SR 	K čl. I § 1 návrhu zákona  
Navrhujeme v § 1, príp. aspoň v jeho odôvodnení doplniť text, podľa ktorého navrhovanou právnou úpravou nie je dotknutá humanitárna pomoc poskytovaná podľa osobitných predpisov a na základe medzinárodných zmlúv. Keďže predložený návrh zákona upravuje rozvojovú spoluprácu vrátane humanitárnej pomoci výlučne partnerským krajinám, navrhujeme v prípade neakceptovania pripomienky k čl. I § 2 návrhu zákona vylúčiť takú interpretáciu navrhovanej právnej úpravy, podľa ktorej humanitárna pomoc môže smerovať výlučne iba do tých krajín, ktoré sú uvedené v zozname OECD. V prípade mimoriadnych udalostí, ako sú živelné pohromy a katastrofy, bude tiež potrebné flexibilne reagovať na potreby poskytnutia humanitárnej pomoci bez ohľadu na schválené stratégie a zamerania rozvojovej spolupráce.  	O 	N 	Humanitárna pomoc podľa tohto zákona sa poskytuje výlučne formami ustanovenými týmto zákonom, tzn. humanitárna pomoc poskytovaná na základe iného právneho základu, či už vnútroštátneho charakteru alebo medzinárodnej nie je týmto dotknutá. 	
MO SR 	K čl. I § 4 návrhu zákona 
1.Odporúčame v odseku 1 písm. a) na konci pripojiť tieto slová: „ktorých je Slovenská republika členom,“. Navrhujeme precizovať uvedené ustanovenie, keďže rozvojová spolupráca sa bude zlaďovať s politikou najmä tých medzinárodných organizácií, ktorých je Slovenská republika členom. 
2.Navrhujeme v odseku 3 písm. a) na konci pripojiť tieto slová: „v ich pôsobnosti“ Cieľom úpravy je spresniť povinnosť ústredných orgánov štátnej správy a orgánov územnej správy podľa ich pôsobnosti. 
3.Navrhujeme v odseku 3 písm. b) slová „v termínoch určených“ nahradiť slovami „v termíne určenom“ a za slovom „zasielajú“ vložiť slová „raz ročne“. Odporúčame v návrhu zákona uviesť intervaly poskytovania informácií Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky so zohľadnením súčasnej praxe v danej oblasti. 
4.Odporúčame v odseku 3 písm. c) slovo „rozsahu“ nahradiť slovom „rámci“ v súlade so znením odseku 2. V tejto súvislosti podotýkame, že Ministerstvo obrany Slovenskej republiky poskytuje humanitárnu pomoc aj prostredníctvom rozpočtovej organizácie v svojej zriaďovateľskej pôsobnosti. 
 	O 	ČA 	K bodu 1 - navrhované doplnenie považujeme za nadbytočné. 
K bodu 2 - akceptované 
K bodu 3 - čiastočne akceptované, raz ročne nepovažujeme za vhodné, pretože môže vzniknúť potreba vyhodnocovať spoluprácu viackrát ročne. 
K bodu 4 - akceptované 	
MO SR 	K čl. I § 5 návrhu zákona  
Navrhujeme precizovať odsek 4 písm. c) a za slovo „návrhu“ vložiť slovo „rozpočtu“.  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I § 8 návrhu zákona  
V odsekoch 2 a 3 odporúčame slovo „poskytuje“ nahradiť slovami „môže poskytnúť“. V uvedených ustanoveniach navrhujeme upraviť fakultatívne poskytovanie finančného príspevku v súlade so znením odseku 1 tak, aby sa vylúčila interpretácia ustanovení, podľa ktorej má žiadateľ na poskytnutie finančného príspevku právny nárok. 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I § 10 návrhu zákona  
Odporúčame v odseku 15 uviesť zoznam osobných údajov, ktoré možno spracúvať, a to v nadväznosti na § 10 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.  	O 	ČA 	§ 10 ods. 6 bol doplnený na základe pripomienky iného pripomienkujúceho subjektu. 	
MO SR 	K čl. V návrhu zákona všeobecne  
Navrhujeme vymedziť pojem „tarifný plat pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí“ v § 7 zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov. V nadväznosti na zavedenie uvedeného právneho inštitútu odporúčame doplniť novelizovaný zákon č. 553/2003 Z. z. o vymedzenie tohto pojmu tak, aby nedochádzalo k aplikačným problémom v praxi. V tejto súvislosti poukazujeme aj na vymedzenie súvisiaceho pojmu „zahraničný funkčný plat“ v ustanovení § 22 ods. 1 zákona č. 553/2003 Z. z. 	O 	N 	Vymedzenie pojmu „tarifný plat pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí“ v § 7 považujeme za duplicitné. Pojem "tarifný plat pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí" je zadefinovaný a vymedzený v samotnom § 7b a "zahraničný funkčný plat" je zadefinovaný a vymedzený v § 22 ods. 1. 	
MO SR 	K čl. V bodu 3 návrhu zákona  
1.V navrhovanom § 23 ods. 3 odporúčame na konci pripojiť čiarku a tieto slová: „ktoré sa vyhlási v Zbierke zákonov Slovenskej republiky uverejnením jeho úplného znenia“. Odporúčame navrhované ustanovenie zladiť s osobitnou časťou dôvodovej správy k tomuto ustanoveniu. 
2.Odporúčame v novelizačnom bode aktualizovať aj súvisiacu poznámku pod čiarou k odkazu 34 a uviesť v nej citáciu § 103 zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 325/2014 Z. z. 
 	O 	A 	 	
ÚJD SR 	k Doložke vybraných vplyvov  
1. na strane 3 v časti „Výdavky verejnej správy celkom“ v riadku „v tom: ÚJD SR“ doplniť sumu 321189,- EUR na r. 2018, resp. tabuľku upraviť tak, aby uvedená suma z tabuľky na strane 3 jednoznačne vyplývala. 
Odôvodnenie: nejednoznačnosť uvedenia sumy výdavkov v r. 2018, nakoľko na strane 3 je kolónka pre r. 2018 prázdna, avšak uvedená suma je na strane 4. 

 	O 	A 	 	
ÚJD SR 	k Doložke vybraných vplyvov  
2. na strane 4 v 1. riadku v texte „Program 094 Príspevky SR do MO“ číslo „094“ nahradiť číslom „097“. 
Odôvodnenie: nesprávne číselné označenie. 
 	O 	A 	 	
ÚV SR 	K vlastnému materiálu – § 2 písm. c) a § 4 ods. 3 písm. b)  
V § 2 písm. c) odporúčame legislatívnu skratku „Výbor OECD“ vhodne upraviť, tak aby bola v súlade s bodom 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
V zmysle bodu 8. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky, sa legislatívna skratka používa v prvom páde jednotného čísla a začína sa malým písmenom. A ako legislatívnu skratku nemožno použiť skratku zostavenú zo začiatočných písmen slov. 	O 	A 	 	
ÚV SR 	K vlastnému materiálu – Čl. II  
V úvodnej vete čl. II odporúčame doplniť zákon č. 374/2014 Z. z. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka.  	O 	A 	 	
ÚV SR 	K vlastnému materiálu – Čl. III  
V úvodnej vete čl. III odporúčame doplniť zákon č. 32/2015 Z. z. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka.  	O 	A 	 	
ÚV SR 	K vlastnému materiálu – Čl. V  
V úvodnej vete čl. V odporúčame doplniť zákon č. 32/2015 Z. z. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka.  	O 	A 	 	
ÚV SR 	K Čl. V bod 3, § 23 ods. 1 písm. a), b) a c)  
Navrhujeme za slovným spojením „súčin platového koeficientu“ aktualizovať odkaz na § 103 účinného zákona o štátnej službe, ktorým je zákon č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a neponechávať odkaz na § 99 zákona č. 312/2001 Z. z., ktorý bol zrušený s účinnosťou od 1.11. 2009. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	K čl. I, § 8 
Odporúčame slová „v lehote jedného mesiaca“ nahradiť slovami „jeden mesiac“. 
Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	K čl. V, bodu 3 
Odporúčame v rámci novelizačného bodu upraviť aj poznámku pod čiarou k odkazu 34. Zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, na ktorý sa odkazuje, bol nahradený zákonom č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 1 písm. a) 

Odporúčame v čl. I § 1 písm. a) vypustiť slová „vychádzajúce z koncepčných dokumentov Európskej únie a medzinárodných záväzkov, ktorými je Slovenská republika viazaná“. 
Odôvodnenie: 
Ide o nadbytočný text. 
 	O 	N 	Predkladateľ nepovažuje text za nadbytočný, nakoľko je v ňom vyjadrená interakcia s dokumentmi záväznými pre SR v oblasti rozvojovej spolupráce. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 písm. a) 

Odporúčame v čl. I § 2 písm. a) slová „darovanie majetku štátu a humanitárna pomoc“ nahradiť slovami „vrátane humanitárnej pomoci,“. 
Odôvodnenie: 
„Darovanie majetku štátu“ je špecifický nástroj rozvojovej spolupráce [§ 6 písm. d) návrhu zákona], nie je zrejmý dôvod jeho uvedenia v návrhu legálnej definície pojmu „rozvojová spolupráca“. 

 	O 	N 	Predkladateľ považuje uvedenie darovania majetku štátu ako súčasti rozvojovej spolupráce za podstatnú súčasť jej definície. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 písm. f) 

Odporúčame v čl. I § 2 písm. f) text vhodne preformulovať a upraviť legálnu definíciu pojmu „mnohostranná rozvojová spolupráca“ ako účasť na rozvojovej spolupráci Európskej únie a medzinárodných organizácií, s prípadnou zmienkou o poskytovaní finančných príspevkov Slovenskou republikou. 
Odôvodnenie: 
Účelom pripomienky je spresnenie legálnej definície pojmu „mnohostranná rozvojová spolupráca“. 

 	O 	N 	Predkladateľ pri formulácii legálnej definície pojmu "mnohostranná rozvojová spolupráca vychádzal z dokumentov OECD a EÚ, preto súčasné znenie považuje za správne. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 písm. g) 

Odporúčame v čl. I § 2 písm. g) slová „verejnou informovanosťou“ nahradiť slovami „informovaním verejnosti“ a tento pojem používať v ďalšom texte návrhu zákona. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka, účelom ktorej je spresnenie textu po jazykovej stránke. 

 	O 	N 	Pojem "verejná informovanosť" vychádza z dokumentov OECD a EÚ a má svoj vecný obsah odlišný od "informovania verejnosti". 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 písm. h) 

Odporúčame v čl. I § 2 písm. h) slová „vzdelávací prístup, ktorý vedie k hlbšiemu porozumeniu“ nahradiť slovami „vzdelávanie o“ a v nadväznosti upraviť zvyšný text predmetného ustanovenia. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka, účelom ktorej je spresnenie textu po jazykovej i vecnej stránke. Považujeme za vhodnejšie definovať pojem „rozvojové vzdelávanie“ 
ako „vzdelávanie“ v určitej oblasti, nie ako vzdelávanie založené na „prístupe“, ktorý v zmysle definície nie je ničím špecifický. Naopak, špecifickým zostáva predmet/oblasť vzdelávania. Podstatou každého vzdelávania je porozumenie, prípadne „hlbšie porozumenie“ predmetu vzdelávania. 
 	O 	N 	Legálna definícia pojmu "rozvojové vzdelávanie" vychádza z Národnej stratégie pre globálne vzdelávanie na roky 2012 - 2016 schválenej vládou SR v roku 2012.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 3 

Odporúčame v čl. I § 3 slová „Princípy a“ v nadpise pod § 3 vypustiť a v texte § 3 konkrétne (výslovne) upraviť, čo treba rozumieť pod pojmom „východiská rozvojovej spolupráce“. 
Odôvodnenie: 
Nadpis odporúčame upraviť v nadväznosti na predmet zákona uvedený v § 1 písm. a). Princípy, spolu s cieľmi a prioritami, obsiahnuté v kľúčových dokumentoch týkajúcich sa realizácie rozvojovej spolupráce (stratégie a zamerania podľa § 3 ods. 2 a 3 návrhu zákona), zrejme predstavujú východiská rozvojovej spolupráce v zmysle navrhovanej úpravy. Uvádzať slovo princíp (ako jedno z východísk) v nadpise je nadbytočné. 
Absenciu podrobnejšej (výslovnej) úpravy pojmu „východiská rozvojovej spolupráce“ považujeme za nedostatok vo vzťahu k nadpisu pod § 3, a tiež vo vzťahu k predmetu právnej úpravy uvedenému v § 1 písm. a) návrhu zákona. 

 	O 	N 	Názov ustanovenia korešponduje s jeho obsahom právnej úpravy, princípy sú ustanovené v odseku 1 a východiská v odsekoch 2 a 3. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 3 ods. 4 

Odporúčame v čl. I § 3 ods. 4 úpravu doplniť o termín predkladania správ o rozvojovej spolupráci vláde Slovenskej republiky a úpravu presunúť do § 4 ods. 1. 
Odôvodnenie: 
Ustanovenie lehoty v obdobných prípadoch je bežné. Domnievame sa, že aj tieto správy by mali byť predkladané do termínu určeného právnym predpisom. Navrhované znenie možno vyložiť tak, že termínom na predloženie správy za predchádzajúci kalendárny rok je 31. december nasledujúceho kalendárneho roka. 
Z hľadiska systematického členenia zákona považujeme za vhodnejšie upraviť povinnosť predkladať správy o rozvojovej spolupráci v časti upravujúcej pôsobnosť Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. 
 	O 	N 	Predkladateľ nepovažuje za vhodné ustanovovať termín na predkladanie správy na prerokovanie vláde SR v zákone. Ustanovenie § 3 ods. 4 je vecne naviazané na jeho predchádzajúce odseky.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 1 písm. c) 

Odporúčame v čl. I § 4 ods. 1 písm. c) slová „Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky,“ vypustiť. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka s poukázaním na legislatívnu skratku zavedenú v § 1 písm. b) návrhu zákona. Domnievame sa, že použitie celého názvu ústredného orgánu štátnej správy, v porovnaní s § 10 a 11, v tomto prípade nie je opodstatnené. 
 	O 	N 	Predkladateľ mal v úmysle zdôrazniť postavenie Ministerstva vnútra SR pri poskytovaní humanitárnej pomoci, i keď spadá do označenia ústredné orgány.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 3 písm. b) 

Odporúčame v čl. I § 4 ods. 3 písm. b) výslovne upraviť termíny pre splnenie informačnej povinnosti ústredných orgánov štátnej správy a orgánov územnej samosprávy. 
Odôvodnenie: 
Pripomienka súvisí s pripomienkou k § 3 ods. 4. Domnievame sa, že termín pre splnenie predmetnej informačnej povinnosti, by mal byť určený právnym predpisom, nie ad hoc Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. 

 	O 	N 	MZVaEZ SR ako koordinátor rozvojovej spolupráce primárne komunikuje s medzinárodnými organizáciami, ktoré si môžu vyžiadať informácie v rôznych termínoch, preto nie je vhodné ustanovovať konkrétne termíny v zákone. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 10 ods. 12 písm. a) 

Odporúčame v čl. I § 10 ods. 12 písm. a) slová „dlhšie ako 30 dní“ nahradiť slovami „najmenej jedného“. Súčasne odporúčame prehodnotiť a prípadne skrátiť trvanie obdobia, ktoré je podkladom pre pozastavenie poskytovania vládneho štipendia. 
Odôvodnenie: 
Podstatou pripomienky je pokryť všetky kalendárne mesiace v roku, nielen mesiace trvajúce 31 dní, resp. „dlhšie ako 30 dní“. 
Druhú časť pripomienky odôvodňujeme názorom, že v praxi nemusí byť zložité obísť podmienky pre pozastavenie poskytovania vládneho štipendia – v priebehu kalendárneho mesiaca postačí zúčastniť sa jedenkrát jazykovej prípravy alebo vzdelávania v rámci študijného programu, či vrátiť sa na územie Slovenskej republiky – čím sa zabráni splneniu zákonného predpokladu pre pozastavenie poskytovania vládneho štipendia. 
 	O 	A 	Text pripomienky bol akceptovaný a lehota upravená na 10 dní kalendárneho mesiaca, čo umožňuje štipendistovi opustiť miesto štúdia na max. 20 dní bez toho, aby stratil nárok na vyplatenie mesačného štipendia. Takúto dobu vzhľadom na požiadavku plnenia si študijných povinností je možné akceptovať. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 10 ods. 14 

Odporúčame prehodnotiť v čl. I § 10 ods. 14 navrhovaný rozsah poskytovania vládneho štipendia. 
Odôvodnenie: 
Podľa § 10 ods. 1 návrhu zákona účelom štipendia má byť úhrada nákladov spojených 
so štúdiom na verejnej vysokej škole. V zmysle § 10 ods. 14 by mal oprávnenej osobe vzniknúť nárok na štipendium za celý kalendárny mesiac, aj keď spĺňala podmienky len 
za časť tohto mesiaca (časťou sa zrejme rozumie kalendárny deň, ani táto skutočnosť však nie 
je z návrhu zákona jednoznačná). Pritom je irelevantný dôvod, v dôsledku ktorého oprávnená osoba spĺňala podmienky iba za časť kalendárneho mesiaca. Domnievame sa, že účel poskytovania vládneho štipendia by bol lepšie naplnený v prípade diferenciácie výšky štipendia v závislosti od dĺžky splnenia podmienok v danom kalendárnom mesiaci. 
 	O 	ČA 	Doba, na ktorú môže štipendista opustiť miesto štúdia, bola upravená na 10 dní kalendárneho mesiaca, čo umožňuje štipendistovi opustiť miesto štúdia na max. 20 dní bez toho, aby stratil nárok na vyplatenie mesačného štipendia. Takúto dobu vzhľadom na požiadavku plnenia si študijných povinností je možné akceptovať. 

Návrh na vyplácanie diferencovanej výšky štipendia v závislosti od účasti bol v minulosti aplikovaný a pre vysokú administratívnu záťaž bolo od takéhoto riešenia upustené. 
 	
MPSVR SR 	K čl. I § 12 ods. 13 a 15 

Odporúčame v čl. I § 12 ods. 13 a 15 slová „odseku 8“ nahradiť slovami „odseku 12“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	Upravené celé znenie § 12. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 12 ods. 15 

Odporúčame v čl. I § 12 ods. 15 v prvej vete na začiatku slová „Zamestnanci “ nahradiť slovami „Štátni zamestnanci a zamestnanci“, v druhej vete odporúčame za slovami „štátnozamestnaneckého vzťahu“ čiarku nahradiť slovom „alebo“ a vypustiť slová „alebo iného obdobného právneho vzťahu“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka, ktorej účelom je spresnenie textu. Legislatívnu skratku „zamestnanec“, ktorá by zahŕňala aj štátneho zamestnanca, návrh zákona neobsahuje. 
Na plnení úloh Ministerstva financií Slovenskej republiky ako orgánu štátnej správy sa pritom 
(a najmä) podieľajú aj štátni zamestnanci. 
Zmysel pojmu „iný obdobný právny vzťah“ nie je zrejmý z hľadiska predmetu ani z hľadiska subjektov takéhoto právneho vzťahu. Zamestnanec (ani štátny zamestnanec) by nemal byť subjektom „iného obdobného právneho vzťahu“, v rámci ktorého by ako zamestnanec vykonával kontrolu podľa odseku 8 (resp. podľa odseku 12). 
 	O 	N 	Rovnaká situácia je v zákone č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov pri výkone kontroly dodržiavania podmienok poskytovania finančnej pomoci na podporu udržania zamestnanosti (§ 53e ods. 14 citovaného zákona). 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov, časti Vplyvy na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo VS, 2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet VS v návrhu,tabuľke č. 1 

Odporúčame opraviť sumu výdavkov v riadku „v tom: MPSVaR SR, Program 097 Príspevky SR do MO“ na sumu 440 367,- Eur pre roky 2016-2018. 
Rovnakú úpravu za kapitolu MPSVaR SR je potrebné vykonať aj v časti „Financovanie zabezpečené v rozpočte“. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov, časti Vplyvy na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo VS, tabuľke č. 6 

Odporúčame doplniť údaje týkajúce sa osobných výdavkov. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K návrhom výnosov  

Odporúčame vo všetkých návrhoch výnosov upraviť odkazy na poznámky pod čiarou v súlade s bodom 21 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Zároveň odporúčame v návrhoch výnosov (podľa § 7 ods. 8, § 8 ods. 8 návrhu zákona) úvodných vetách upraviť názov ministerstva ako „Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	N 	Pripomienka sa nevyhodnocuje, nakoľko návrhy výnosov mali v predmetnom MPK iba informatívny charakter a budú predmetom samostatného pripomienkového konania. 	
MF SR 	Všeobecne 
V doložke vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) 

a) v časti A.2. Vplyvy je vyznačený súčasne žiadny aj negatívny vplyv; vzhľadom na to, že návrh má negatívny vplyv, je potrebné uviesť len negatívny vplyv, 

b) v tabuľkách č. 1 a 2 sú kvantifikované výdavky verejnej správy v celkovej sume 69 515 286 eur na rok 2016, 66 433 635 eur na rok 2017 a 73 553 730 eur na rok 2018, ktoré sú rozdelené medzi dotknuté kapitoly štátneho rozpočtu (MZV a EZ SR, MŠVV a Š SR, ÚPV SR, ÚJD SR, ÚNMS SR, MV SR, MF SR, MH SR, MZ SR, MPSV a R SR, MDV a RR SR, MPRV SR, MŽP SR a MO SR) a sú uvedené ako výdavky, ktorých financovanie je zabezpečené v rozpočte dotknutých kapitol; v tabuľke č. 2 žiadam opraviť nesprávne vyplnený riadok „z toho vplyv na ŠR“, 

c) v tabuľke č. 5 sú z celkových výdavkov kvantifikované osobné výdavky na rok 2016 v sume 1 141 73 eur, z toho mzdy a platy v sume 944 774 eur, na rok 2017 v sume 1 145 730 eur, z toho mzdy a platy v sume 948 774 eur a na rok 2018 v sume 1 149 730 eur, z toho mzdy a platy v sume 952 774 eur bez rozdelenia na dotknuté kapitoly štátneho rozpočtu, pričom v tabuľke č. 6 sú uvedené nulové osobné výdavky, čo je potrebné opraviť, 

d) tabuľky č. 1, 5 a 6 žiadam vzájomne zosúladiť a súčasne doplniť aj vplyv na zamestnanosť; v tabuľke č. 1 sa uvádza, že návrh bude financovaný aj z kapitoly Všeobecná pokladničná správa v roku 2016 v sume 55 117 450 eur, v roku 2017 v sume 52 014 200 eur a v roku 2018 v sume 56 115 000 eur, avšak s kvantifikáciou týchto finančných prostriedkov nie je možné súhlasiť, pretože z predloženej doložky vplyvov nie je zrejmé, z akých výdavkových titulov v návrhu rozpočtu Všeobecnej pokladničnej správy na roky 2016 až 2018 pozostávajú uvedené sumy; s návrhom možno súhlasiť, len ak jeho realizácia bude zabezpečená v rámci limitov počtu zamestnancov a výdavkov dotknutých kapitol štátneho rozpočtu na jednotlivé roky, 

e) je potrebné uviesť vplyv na informatizáciu spoločnosti a vypracovať analýzu vplyvov, pretože zverejňovaním informácií o rozvojovej spolupráci na webovom sídle Agentúry a zverejňovaním oznámení ministerstva prostredníctvom webového sídla zastupiteľského úradu sa zavádzajú nové elektronické služby s úrovňou I (informatívna úroveň); predkladaním žiadostí o poskytnutie štátneho štipendia prostredníctvom webového sídla určeného ministerstvom sa zavádza nová elektronická služba s úrovňou III (obojsmerná interakcia) čo znamená, že návrh uvedenými službami vykazuje vplyv na informatizáciu spoločnosti, a preto nemožno súhlasiť s konštatovaním, že návrh nemá vplyv na informatizáciu spoločnosti. 
 	Z 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné doplniť v tom zmysle, že pri uplatňovaní nástrojov rozvojovej spolupráce podľa tohto zákona, ktorými môže byť poskytnutá štátna pomoc, je potrebné postupovať v súlade s osobitnými predpismi v oblasti štátnej pomoci s odkazom na čl. 107 Zmluvy o fungovaní EÚ. 

Uplatňovanie nástrojov rozvojovej spolupráce (napríklad poskytnutie dotácie, zadanie zákazky) môže, v prípade splnenia podmienok štátnej pomoci podľa článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ, predstavovať poskytnutie štátnej pomoci alebo pomoci de minimis. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Zákon by mal tvoriť rámec pre celú rozvojovú spoluprácu SR. V súčasnom znení sa však orientuje len na tú časť rozvojovej spolupráce, ktorá spĺňa definíciu „oficiálnej“ rozvojovej pomoci (osobitná časť dôvodovej správy k § 2). To znamená, že upravuje len činnosť ministerstiev, ostatných ústredných orgánov štátnej správy, Slovenskej agentúry pre medzinárodnú a rozvojovú spoluprácu a orgánov územnej samosprávy. V rozvojovej spolupráci však ako aktéri figurujú o. i. aj mimovládne organizácie a podnikateľské subjekty. Takýto zámer deklaruje aj predkladateľ, ktorý odôvodňuje potrebu nového zákona snahou modernizovať systém rozvojovej spolupráce a jeho doterajšiu legislatívnu úpravu tak, aby odrážala aktuálne trendy (odsek 4 predkladacej správy). 

Žiadam, aby návrh zákona nastavil širší rámec pre rozvojovú spoluprácu nielen ako „oficiálnu“ rozvojovú pomoc a následne je potrebné prepracovať najmä ustanovenia týkajúce sa princípov a východísk rozvojovej spolupráce, subjektov pôsobiacich v oblasti rozvojovej spolupráci a nástrojov rozvojovej spolupráce. 

Napríklad je potrebné v § 3 ods. 1 uviesť takto: 

„(1) Slovenská republika pri formulovaní a realizácii politiky rozvojovej spolupráce uplatňuje princípy: 

a) súladu s potrebami a cieľmi vlád a občanov partnerských krajín, 

b) zohľadnenia sociálneho a kultúrneho prostredia, ako aj úrovne technologického rozvoja v partnerských krajinách, 

c) trvalo udržateľného rozvoja v partnerských krajinách, vrátane vplyvu na zmenu klímy, stratu biodiverzity a dezertifikáciu.“. 

Princípy by mali v súlade s dobrou praxou nastaviť základný rámec pre tvorbu politiky rozvojovej spolupráce SR, podobne ako v okolitých krajinách, ktoré ich taktiež majú legislatívne ukotvené. Z obsahového hľadiska je dôležité zdôrazniť orientáciu na dopyt, potreby a sociálny, kultúrny a environmentálny kontext v partnerských krajinách, aby sa rozvojová spolupráca realizovala s výhľadom na úspešnú implementáciu a reálne výsledky. Takto definované princípy nepriamo podporujú programový prístup a prispievajú ku koherencii politík pre rozvoj. Tým, že priamo necitujú koncepty užívané momentálne v medzinárodných debatách, si vzhľadom na svoje ukotvenie v zákone ponechajú trvácnosť. Preformulované princípy taktiež nepriamo reflektujú záujem SR a medzinárodnej komunity o efektívnosť a zosúlaďovanie politík SR s politikou rozvojovej spolupráce. 

V § 4 je potrebné zaradiť medzi subjekty pôsobiace v oblasti rozvojovej spolupráce aj aktérov mimo verejnej správy. Pre MF SR je mimoriadne dôležité priznať aktívnejšiu rolu v rozvojovej spolupráci súkromnému sektoru. 

Možnosť poskytnutia dotácie žiadam rozšíriť aj na zahraničné právnické osoby. 

Tzv. „odviazanie“ rozvojovej pomoci odporúčalo OECD/DAC, kde je SR od septembra 2013 členom, už pred viac ako desaťročím (viď odporúčanie DAC High Level Meeting, apríl 2001). Keďže zákon si kladie za cieľ o. i. modernizovať systém poskytovania rozvojovej pomoci, považuje MF SR odviazanie pomoci za kľúčový krok vpred. Zároveň návrh nepredpokladá, že sa počet zahraničných žiadateľov výrazne navýši, čo znamená, že v dvojstrannej rozvojovej spolupráci sa zachová kontinuita a domáce subjekty zaangažované v zmysluplných programoch a projektoch budú môcť naďalej poberať významnú časť financovania vyčleneného na túto časť rozvojovej spolupráce. 

Poskytnutie finančného príspevku (§ 8) žiadam komplexne prepracovať. Uvedené ustanovenie primárne zohľadňuje doterajšiu prax Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR a Slovenskej agentúry pre medzinárodnú a rozvojovú spoluprácu. Ministerstvo a agentúra však nie sú jedinými poskytovateľmi finančných príspevkov. Je potrebné zohľadniť aj príspevky poskytované inými ministerstvami a ústrednými orgánmi štátnej správy (napr. MF SR má vo svojej gescii príspevky do viacerých medzinárodných finančných inštitúcií, ktoré SR vykazuje ako ODA). Navrhované znenie § 8 nepriamo podmieňuje poskytovanie finančných príspevkov rozhodnutím ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí SR. Žiadam preto, aby sa rozhodnutie o poskytnutí finančných príspevkov inými ministerstvami a ústrednými orgánmi štátnej správy ponechalo v kompetencii vecne zodpovedného rezortu. Pritom žiadam ustanoviť možnosť poskytnúť príspevok aj právnickej osobe založenej podľa právneho poriadku Slovenskej republiky. Ani dotácie, ani finančné príspevky tak nebudú viazané na krajinu, v ktorej je príslušná právnická osoba registrovaná. 
 	Z 	ČA 	Obsah zásadnej pripomienky bol prerokovaný s vecnými útvarmi Ministerstva financií SR a pripomienku v častiach, ktoré predkladateľ neakceptoval, vzalo MF SR späť a rozpor bol odstránený.  	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a s ich prílohami (napríklad v čl. I § 2 písm. d) a f), § 3 ods. 2 a 3, § 4 ods. 4, § 12 ods. 4 slovo „najmä“ vypustiť alebo nahradiť iným vhodným výrazom, v § 5 nadpis zosúladiť s § 1 písm. c) a v odseku 5 na konci uvádzacej vety doplniť dvojbodku, v § 9 ods. 1 písm. c) vypustiť slovo „na“ a v odseku 2 slová „právnickej osobe“ z písmen a) a b) uviesť v uvádzacej vete, v čl. II a VI slová „písmene c)“ nahradiť slovami „písm. c)“, v čl. II a V úvodných vetách uviesť všetky novely zákona, v čl. V bode 1 § 7b ods. 1 na konci uvádzacej vety vypustiť dvojbodku, v bode 3 § 23 ods. 1 slová „ ako súčin platového koeficientu34 a čísla“ z písmen a) až c) uviesť v uvádzacej vete, vo všeobecnej a osobitnej časti dôvodovej správy zjednotiť slová „Slovenská republika“ a „SR“, „vláda“ a „vláda Slovenskej republiky). 	O 	ČA 	Návrh je zosúladený s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a s ich prílohami okrem tých častí, ktoré považujeme za súladné aj v podobe, ako boli navrhnuté.  	
MF SR 	K čl. I k § 2, § 6 a čl. II (novela zákona č. 278/1993 Z. z.) 
V § 2 písm. a) žiadam vypustiť slová „darovanie majetku štátu“, pretože darovanie majetku štátu je riešené podľa platných právnych predpisov v rámci humanitárnej pomoci, ktorá je jedným z opatrení rozvojovej spolupráce. Následne je potrebné v § 6 vypustiť písmeno d) a novelu zákona č. 278/1993 Z. z. v čl. II. 
 	Z 	ČA 	Pripomienka bola prerokovaná s MF SR a pôvodné znenie bolo upravené a rozpor bol odstránený.  	
MF SR 	K čl. I k § 2 
Znenie písmena i) odporúčam formulovať zrozumiteľnejšie, pričom odporúčam vychádzať z definícií medzinárodných organizácií (najmä Svetovej zdravotníckej organizácie) a znenie upraviť napríklad takto: 

„i) budovaním kapacít rozvoj a posilňovanie inštitucionálnych a ľudských zdrojov v oblasti rozvojovej spolupráce.“. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k § 3 
V odseku 3 je potrebné, z dôvodu jednoznačnosti, doplniť, kto vypracováva stratégiu rozvojovej spolupráce pri trojstranných alebo mnohostranných rozvojových spoluprácach, pretože v návrhu je uvedené len, že ministerstvo vypracúva zameranie dvojstrannej rozvojovej spolupráce na nasledujúci kalendárny rok, ktoré predkladá na schválenie vláde.  	O 	N 	Každoročné zameranie sa vypracúva iba pre dvojstrannú rozvojovú spoluprácu.  	
MF SR 	K čl. I k § 4 
V odseku 1 žiadam doplniť aj povinnosť ministerstva spolupracovať s Ministerstvom financií Slovenskej republiky pri poskytovaní informácií o poskytovanej pomoci, z dôvodu zabránenia duplicitného poskytovania verejných prostriedkov relevantným subjektom.  	Z 	N 	Na rozporovom konaní s Ministerstvom financií SR bola zásadná pripomienka prerokovaná, boli poskytnuté doplňujúce a vysvetľujúce informácie, na základe ktorých Ministerstvo financií SR na zásadnej pripomienke netrvá. Rozpor bol odstránený.  	
MF SR 	K čl. I k § 4 a 5 
Vzhľadom na potrebu spresňovania ustanovení zákona vo vzťahu k predpisom upravujúcim kontrolné mechanizmy žiadam v § 4 ods. 1 písm. g) pri slove „kontroluje“ doplniť odkaz na zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a obdobne v § 5 ods. 3 do povinnosti riaditeľa Agentúry doplniť aj zodpovednosť za hospodárne, efektívne, účinné a účelne hospodárenie s verejnými prostriedkami a uviesť odkaz na zákon č. 502/2001 Z. z.  	Z 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k § 5 
V odseku 3 písm. a) odporúčam, z dôvodu jednoznačnosti, definovať pojem „správny chod“, alebo uviesť odkaz na príslušný právny predpis. Inak posúdenie správneho chodu agentúry považujem za nevykonateľné, pretože sa zakladá na subjektívnom hodnotení. 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k § 7 
V odseku 5 žiadam precizovať, či vyhodnotenie komisie má záväzný charakter alebo odporúčací charakter vo vzťahu k schvaľovacej kompetencii ministra podľa odseku 6. 	Z 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k § 7 
Súčasne odporúčam znenie odseku 5 preformulovať tak, aby spolufinancovanie projektu bolo vo výške 20%, resp. 10% z hodnoty dotácie, o ktorú sa žiada, pretože navrhované znenie je z hľadiska logickej koherencie nesprávne; v čase podávania žiadosti, kedy žiadateľ preukazuje zabezpečenie zdrojov spolufinancovania, nepozná výšku schválenej dotácie (či bude konečná výška poskytnutej dotácie rovná žiadanej sume, alebo dôjde k jej zníženiu), a preto nemôže byť preukázanie spolufinancovania viazané na percento z hodnoty schválenej dotácie. 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I k § 8 
V odseku 4 je potrebné pred slová „jedného mesiaca“ vložiť slovo „najmenej“; zároveň odporúčam, aby oznámenie na predkladanie žiadostí o finančný príspevok bolo zverejňované aj na webovom sídle ministerstva, z dôvodu včasnosti a jednoduchého dohľadania oznámenia na predkladanie žiadostí o finančný príspevok.  	O 	ČA 	Oznámenie na predkladanie žiadostí o finančný príspevok je relevantné pre subjekty v partnerskej krajine, kde je sídlo ZÚ SR, preto zverejňovanie oznámenia na webovom sídle ministerstva považujeme za nadbytočné. 	
MF SR 	K čl. I k § 8 
Navrhované znenie odseku 6 je potrebné precizovať tak, aby bolo zrejmé, že aj pri poskytnutí finančného príspevku bez podania žiadosti podľa odseku 2 sa uzatvára zmluva s agentúrou, pretože táto povinnosť sa vzťahuje iba na schválené žiadosti. Zároveň je potrebné presnejšie upraviť poskytovanie finančných príspevkov v gescii Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR a zohľadniť poskytovanie finančných príspevkov aj inými ministerstvami a ústrednými orgánmi štátnej správy a taktiež je potrebné upraviť kedy minister rozhoduje o poskytnutí finančného príspevku aj bez žiadosti a kedy sa vyžaduje predloženie žiadosti. 	Z 	ČA 	V prvej časti pripomienky MF SR od návrhu zmeny odstúpilo a druhá časť pripomienky bola predkladateľom akceptovaná a ustanovenie § 8 bolo doplnené v súlade s návrhom MF SR. Rozpor bol odstránený.  	
MF SR 	K čl. I k § 12 
Znenie § 12 žiadam upraviť takto: 

„§ 12 
Poskytnutie zvýhodneného vývozného úveru 

(1) Banka alebo pobočka zahraničnej banky12) (ďalej len „banka“) môže poskytnúť zahraničnému verejnému odberateľovi alebo zahraničnej banke12) zahraničného verejného odberateľa zvýhodnený vývozný úver; zvýhodnený vývozný úver je úver so splatnosťou dlhšou ako dva roky poskytnutý za podmienok podľa osobitného predpisu13) na financovanie vývozu tovarov a služieb zo Slovenskej republiky do partnerskej krajiny, poistený Exportno-importnou bankou Slovenskej republiky (ďalej len „Eximbanka“) podľa osobitného zákona14), ku ktorému sa poskytuje úhrada úrokových rozdielov a grant, ak odsek 13 neustanovuje inak. Zvýhodnený vývozný úver možno poskytnúť najmä na účely rozvoja infraštruktúry a nových technológií, ochrany životného prostredia, regionálneho rozvoja a podpory zamestnanosti v partnerskej krajine okrem obmedzení podľa osobitného predpisu.13) 

(2) Zahraničným verejným odberateľom je štátny orgán partnerskej krajiny, jednotka územnej samosprávy partnerskej krajiny, právnická osoba so sídlom v partnerskej krajine, v ktorej má partnerská krajina, jednotka územnej samosprávy partnerskej krajiny alebo spoločne partnerská krajina a jednotka územnej samosprávy partnerskej krajiny alebo jednotky územnej samosprávy partnerskej krajiny výlučnú majetkovú účasť, právnická osoba so sídlom v partnerskej krajine, ktorá nie je podnikateľom a mimovládna organizácia so sídlom v partnerskej krajine, ktorá za zmluvne dohodnutých podmienok dováža tovary alebo služby zo Slovenskej republiky. 

(3) Úhradou úrokových rozdielov je príspevok z výdavkov štátneho rozpočtu na krytie úrokových rozdielov vzniknutých banke z nižších úrokových výnosov z poskytnutia zvýhodneného vývozného úveru v porovnaní s oprávnenými úrokovými výnosmi z poskytnutia takéhoto úveru. 

(4) Grantom je príspevok z výdavkov štátneho rozpočtu banke na účely odpustenia časti istiny zvýhodneného vývozného úveru voči zahraničnému verejnému odberateľovi. 

(5) Úhradu úrokových rozdielov poskytuje ministerstvo financií prostredníctvom Eximbanky. 

(6) Výška úhrady úrokových rozdielov za celé obdobie splatnosti zvýhodneného vývozného úveru predstavuje sumu rovnajúcu sa rozdielu medzi úrokovými výnosmi banky z poskytnutia zvýhodneného vývozného úveru a úrokovými výnosmi z takéhoto zvýhodneného vývozného úveru vypočítanými pri diferencovanej diskontnej sadzbe13). 

(7) Eximbanka vykonáva úhradu úrokových rozdielov banke priebežne podľa termínov platieb úrokov zo zvýhodneného vývozného úveru. 

(8) Žiadosť o úhradu úrokových rozdielov k príslušnej platbe úrokov zo zvýhodneného vývozného úveru predkladá banka Eximbanke do 30 kalendárnych dní od prijatia tejto platby úrokov. 

(9) Eximbanka vykoná úhradu úrokových rozdielov banke k príslušnej platbe úrokov zo zvýhodneného vývozného úveru do 30 kalendárnych dní od predloženia žiadosti podľa odseku 8. 

(10) Na základe vykonaných úhrad úrokových rozdielov podľa odsekov 7 až 9 v príslušnom kalendárnom roku Eximbanka predkladá ministerstvu financií sumárnu požiadavku na úhradu úrokových rozdielov za príslušný kalendárny rok za všetky banky v štruktúre podľa jednotlivých poskytnutých zvýhodnených vývozných úverov, a to do 60 kalendárnych dní od uplynutia príslušného roka. 

(11) Ministerstvo financií poukáže Eximbanke sumárnu úhradu úrokových rozdielov za príslušný kalendárny rok za všetky banky do 30 kalendárnych dní od predloženia sumárnej požiadavky podľa odseku 10. 

(12) Grant poskytuje ministerstvo financií. 

(13) Výška grantu predstavuje rozdiel medzi celkovou úrovňou zvýhodnenia zvýhodneného vývozného úveru a výškou úhrady úrokových rozdielov za celé obdobie splatnosti zvýhodneného vývozného úveru; celkovou úrovňou zvýhodnenia zvýhodneného vývozného úveru je súčet výšky úhrady úrokových rozdielov za celé obdobie splatnosti zvýhodneného vývozného úveru a výšky grantu. Výšku grantu určuje ministerstvo financií po prerokovaní s ministerstvom tak, aby celková úroveň zvýhodnenia zvýhodneného vývozného úveru dosiahla aspoň minimálnu úroveň zvýhodnenia13), pričom pri tomto určení prihliada na vplyv grantu na schodok rozpočtu verejnej správy Slovenskej republiky; ak výška úhrady úrokových rozdielov za celé obdobie splatnosti zvýhodneného úveru dosiahne minimálnu úroveň zvýhodnenia13), grant sa nemusí poskytnúť. 

(14) Ministerstvo financií písomne oznámi banke výšku grantu určenú podľa odseku 13 do 15 kalendárnych dní od jej určenia. 

(15) Na základe oznámenia podľa odseku 14 banka uzavrie so zahraničným verejným odberateľom alebo zahraničnou bankou zahraničného verejného odberateľa dohodu o odpustení časti istiny zvýhodneného vývozného úveru vo výške grantu. 

(16) Žiadosť o poskytnutie grantu predloží banka ministerstvu financií do 30 kalendárnych od uzavretia dohody podľa odseku 15; k žiadosti priloží rovnopis tejto dohody. 

(17) Ministerstvo financií poukáže grant banke do 30 kalendárnych dní od prijatia žiadosti podľa odseku 16. 

(18) Banka zodpovedá za 

a) včasné uplatňovanie nárokov na úhradu úrokových rozdielov, 
b) správne vyčíslenie výšky úhrady úrokových rozdielov, 
c) vrátenie úhrady úrokových rozdielov pri nedodržaní podmienok poskytnutia úhrady úrokových rozdielov, 
d) vrátenie grantu pri nedržaní podmienok poskytnutia grantu. 

(19) Eximbanka zodpovedá za včasné vykonávanie úhrady úrokových rozdielov podľa odseku 9 a správnosť sumárnej požiadavky na úhradu úrokových rozdielov podľa odseku 10. 

(20) Kontrolu dodržiavania podmienok poskytovania zvýhodnených vývozných úverov, dodržiavania podmienok poskytovania úhrady úrokových rozdielov a grantu a kontrolu vykonávania úhrady úrokových rozdielov vykonáva ministerstvo financií. Ministerstvo financií je oprávnené požadovať od banky a od Eximbanky všetky podklady na účely tejto kontroly. Na výkon tejto kontroly sa vzťahujú pravidlá kontrolnej činnosti podľa osobitného predpisu.15) 

(21) Ak ministerstvo financií pri výkone kontroly podľa odseku 20 zistí nedostatky v činnosti 

a) banky spočívajúce v nedodržaní podmienok poskytnutia 
1. zvýhodneného vývozného úveru, môže uložiť banke v závislosti od závažnosti porušenia povinnosti a dĺžky trvania protiprávneho stavu pokutu až do výšky 100 000 eur; pokuta je príjmom štátneho rozpočtu, 
2. úhrady úrokových rozdielov, uloží banke povinnosť vrátiť do štátneho rozpočtu sumu vo výške neoprávnene poskytnutej úhrady úrokových rozdielov; táto suma sa vracia prostredníctvom Eximbanky, 
3. grantu, uloží banke povinnosť vrátiť do štátneho rozpočtu sumu vo výške neoprávnene poskytnutého grantu, 
b) Eximbanky pri vykonávaní úhrady úrokových rozdielov, môže uložiť Eximbanke v závislosti od závažnosti zistených nedostatkov pokutu až do výšky 30 000 eur; pokuta je prímom štátneho rozpočtu. 

(22) Na konanie podľa odseku 21 sa vzťahujú ustanovenia všeobecného predpisu o správnom konaní.11) 

(23) Zamestnanci ministerstva financií sú povinní dodržiavať mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach súvisiacich s vykonávaním kontroly podľa odseku 20. Táto povinnosť trvá aj po skončení štátnozamestnaneckého vzťahu, pracovnoprávneho vzťahu alebo iného obdobného právneho vzťahu; ustanovenia osobitného predpisu týmto nie sú dotknuté.16).“. 

Poznámky pod čiarou k odkazom 12 až 16 žiadam uviesť v tomto znení: 

„12) Zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 
3) Príloha II nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1233/2011 zo 16. novembra 2011 o uplatňovaní určitých usmernení v oblasti štátom podporovaných vývozných úverov a o zrušení rozhodnutí Rady 2001/76/ES a 2001/77/ES v platnom znení. (Ú. v. EÚ L 326, 8.12.2011, s. 45 – 112). 
4) § 22 ods. 1 písm. e) zákona č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení zákona č. .../2015 Z. z. 
5) § 8 až 16 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení neskorších predpisov. 
6) § 91 ods. 2 až 7, § 92 ods. 1 až 7 a § 93 zákona č. 483/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	čl. I, § 3 ods. 4 
Dávame predkladateľovi na zváženie uviesť konkrétny dátum v roku dokedy má ministerstvo predložiť vláde správu. Uvedenie dáturmu v roku pri správach býva pravidlom. 

 	O 	N 	Predkladateľ nepovažuje za vhodné ustanovovať termín na predkladanie správy na prerokovanie vláde SR v zákone. Ustanovenie § 3 ods. 4 je vecne naviazané na jeho predchádzajúce odseky.  	
MS SR 	čl. I, § 4 ods. 1 písm. f) 
Navrhujeme zvážiť vypustiť slová "a vypracúva správu podľa § 3 ods. 4" z dôvodu duplicity, keďže kompetencia ministerstva už bola uvedená v § 3 ods. 4 návrhu zákona.  	O 	A 	 	
MS SR 	§ 5 - názov paragrafu 
Dávame na zváženie či by nepostačovalo § 5 nazvať slovom Agentára, keďže v § 1 písm. c) už existuje leg. skratka.  	O 	A 	Predkladateľ uprednostňuje ponechania úplného názvu agentúry v nadpise ustanovenia upravujúceho jej činnosť, a to i napriek skôr zavedenej legislatívnej skratke. 	
MS SR 	§ 10 ods. 9 
Z dôvodu, že uchádzač o štipendium nebude mať prehľad o právnych povinnotiach a právna povinnosť, ktorá sa navrhuje sa má plniť bezodkladne, bolo by vhodné, aby v listine, ktorou sa oznámi uchádzačovi že mu bolo poskytnuté vládne štipendium bola zmienka v slovenskom a v anglickom jazyku o tejto základje povinnosti.  	O 	A 	Nesplnenie uvedenej povinnosti bolo doplnené ako dôvod odňatia štipendia. V texte oznámenia nie je dôvod osobitne uvádzať iba jeden z dôvodov na odňatie štipendia, nakoľko všetky dôvody sú obsahom viacjazyčnej informácie zverejnenej na webovom sídle 	
MS SR 	dôvodová správa - osobitná časť, k § 2, 3 
navrhujeme upraviť grafiku a formátovanie 

na konci dôvodovej správy k § 3 navrhujeme vypustiť zbytočné dve odrážky 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 1 písm. a) 
V čl. I § 1 písm. a) za slovami „humanitárnej pomoci“ odporúčame zvážiť vypustenie slov „partnerským krajinám“. V prípade neakceptovania uvedeného odporúčame v § 8 ods. 1 písm. b), prípadne aj v § 9 ods. 2 písm. b) slová „mimo územia Slovenskej republiky“ nahradiť slovami „v partnerskej krajine“ a slová „iného štátu“ nahradiť slovami „partnerskej krajiny“. 	O 	N 	V § 1 písm. a) predkladateľ uprednostňuje ponechania slov "partnerským krajinám", nakoľko ide o presne identifikovateľné krajiny na základe zoznamu Výboru OECD. K tomu bola zavedená i legislatívna skratka v ustanovení § 2 písm. c), pričom ide len o krajiny, ktoré sú na zoznamu uvedeného výboru. Z tohto dôvodu nie je možné upraviť ustanovenia § 8 ods. 1 písm. b) a § 9 ods. 2 písm. b), nakoľko leigislatívna skratka by nepokrývala všetky zamýšľané situácie. 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 2 písm. a) 
V čl. I § 2 písm. a) odporúčame slová „činnosti, darovanie majetku štátu a humanitárna pomoc financované z verejných prostriedkov zamerané“ nahradiť slovami „darovanie majetku štátu, humanitárna pomoc a iné činnosti financované z verejných prostriedkov, zamerané“, resp. odporúčame zvážiť iné primerané preformulovanie textu. 	O 	N 	Navrhované preformulovanie ustanovenia § 2 písm. a) by zmenilo prioritné formy realizácie rozvojovej spolupráce.  	
MDVaRR SR 	K čl. I § 2 písm. c) 
V čl. I § 2 písm. c) odporúčame vypustiť legislatívnu skratku „(ďalej len „Výbor OECD“)“ a následne primerane upraviť § 4 ods. 3 písm. b). Podľa bodu 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR legislatívna skratka sa začína malým písmenom, nemá byť zostavená zo začiatočných písmen slov a má sa použiť najmä ak sa slová, ktoré má skratka nahradiť, opakujú v texte viackrát (uvedená skratka je v ďalšom texte použitá iba jedenkrát). 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 2 písm. g) 
V čl. I § 2 písm. g) odporúčame zvážiť úpravu definície „verejnej informovanosti“. V prípade neakceptovania uvedeného odporúčame primerane upraviť textáciu § 4 ods. 1 písm. e). 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 4 ods. 1 písm. a) 
V čl. I § 4 ods. 1 písm. a) za slovom „stratégiu“ odporúčame vložiť slová „na obdobie nasledujúcich piatich rokov“ (takéto obdobie je uvedené v osobitnej časti dôvodovej správy k § 3 ods. 2). 	O 	ČA 	Predkladateľ doplní dôvodovú správu k predmetnému ustanoveniu vložením slova "spravidla".  	
MDVaRR SR 	K čl. I § 4 ods. 1 písm. c) 
V čl. I § 4 ods. 1 písm. c) odporúčame vypustiť slová „Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky,“ kvôli odstráneniu duplicity [legislatívna skratka pre „ústredné orgány“ v § 1 písm. b)], resp. odporúčame zvážiť inú úpravu textu. 	O 	N 	Predkladateľ mal v úmysle zdôrazniť postavenie Ministerstva vnútra SR pri poskytovaní humanitárnej pomoci, i keď spadá do označenia ústredné orgány.  	
MDVaRR SR 	K čl. I § 4 ods. 1 písm. f) 
V čl. I § 4 ods. 1 písm. f) odporúčame vypustiť slová „a vypracúva správu podľa § 3 ods. 4“ z dôvodu duplicity, resp. odporúčame zvážiť inú úpravu tohto textu, príp. textu v § 3 ods. 4. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 5 
V čl. I § 5 odporúčame nadpis nahradiť nadpisom „Agentúra“ – legislatívna skratka zavedená v § 1 písm. c). 	O 	N 	Predkladateľ uprednostňuje ponechania úplného názvu agentúry v nadpise ustanovenia upravujúceho jej činnosť, a to i napriek skôr zavedenej legislatívnej skratke. 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 8 ods. 1 písm. b) 
V čl. I § 8 ods. 1 písm. b) kvôli lepšej prehľadnosti odporúčame upraviť text tak, aby jednotlivé subjekty, ktorým možno poskytnúť finančný príspevok, boli vymenované v osobitných pododsekoch, tzn. odsek 1 odporúčame členiť na pododseky a) až e). Následne odporúčame v odseku 2 primerane upraviť text, napr. slová „písm. a) a c)“ nahradiť slovami „písm. a) a e)“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 9 ods. 1 písm. c) 
V čl. I § 9 ods. 1 písm. c) odporúčame vypustiť slovo „na“ (duplicita s predvetím). 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 9 ods. 2 písm. b) 
V čl. I § 9 ods. 2 písm. b) odporúčame upraviť text tak, aby jednotlivé subjekty, ktorým možno zadať zákazku, boli vymenované v osobitných pododsekoch, tzn. odsek 2 odporúčame členiť na pododseky a) až d). 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 10 ods. 2 
V čl. I § 10 ods. 2 odporúčame vypustiť legislatívnu skratku „(ďalej len „podporovaná krajina“)“, ktorá je v ďalšom texte použitá iba jedenkrát – v odseku 3; následne odporúčame v odseku 3 slová „podporovanej krajiny“ nahradiť slovami „partnerskej krajiny“.  	O 	A 	Text odseku 2 a 3 bol preformulovaný v zmysle pripomienky.  	
MDVaRR SR 	K čl. I § 10 ods. 12 
V čl. I § 10 ods. 12 odporúčame zvážiť primeranú úpravu textácie „na obdobie dlhšie ako 30 dní kalendárneho mesiaca“. Zároveň upozorňujeme, že v osobitnej časti dôvodovej správy chýba odôvodnenie navrhovanej úpravy. 	O 	A 	Text pripomienky bol akceptovaný a lehota upravená na 10 dní kalendárneho mesiaca, čo umožňuje štipendistovi opustiť miesto štúdia na max. 20 dní bez toho, aby stratil nárok na vyplatenie mesačného štipendia. Takúto dobu vzhľadom na požiadavku plnenia si študijných povinností je možné akceptovať. 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 11 ods. 2 
V čl. I § 11 ods. 2 odporúčame zvážiť nahradenie slov „ktorú schváli vláda“ slovami „ktorú ministerstvo financií predkladá vláde na schválenie“. 	O 	N 	Gestorstvo pri uzatváraní a vnútroštátnom prerokovaní medzinárodných zmlúv upravujú osobitné predpisy a nie je vhodné ustanoviť priamo v zákone predkladateľa návrhu na uzavretie medzinárodnej zmluvy. 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 12 ods. 13 
V čl. I § 12 ods. 13 za slovami „kontroly podľa“ odporúčame slová „odseku 8“ nahradiť slovami „odseku 12“. Rovnakú úpravu odporúčame v odseku 15. 	O 	A 	Upravené celé znenie § 12. 	
MDVaRR SR 	K čl. I § 14 bod 1 
V čl. I § 14 bod 1 na konci odporúčame vložiť slová „v znení čl. II zákona č. 545/2010 Z. z.“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K čl. II 
V čl. II odporúčame slová „dopĺňa takto:“ nahradiť slovami „mení takto:“ a nasledovný text odporúčame nahradiť textáciou: „V § 11 ods. 7 písm. c) sa slová „humanitárnej pomoci“ nahrádzajú slovami „rozvojovej spolupráce“.“ z dôvodu zosúladenia s čl. I § 2 písm. a), aj s osobitnou časťou dôvodovej správy k čl. II (rozvojová spolupráca zahŕňa aj humanitárnu pomoc; humanitárna pomoc je cieľom rozvojovej spolupráce). 	O 	N 	Predkladateľ na základe pripomienky Ministerstva financií SR upravil navrhované znenie.  	
MDVaRR SR 	K čl. IV 
V čl. IV za číslom „311/2013“ odporúčame vložiť skratku „Z. z.“. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 2 písm. c) 
Za predpokladu, že príslušný zoznam nie je vydaný jednorazovo, odporúčame za slovo "vydáva" vložiť slová "a aktualizuje". 	O 	N 	Pojem "vydáva" vyjadruje i aktualizáciu, teda opakované vydanie zoznamu. 	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 2 písm. d) a f) 
Vzhľadom na slovo "najmä" odporúčame rozšíriť príkladmé výpočty tak, aby v oboch písmenách obsahovali aspoň dve skutočnosti, ktoré možno označiť pojmami "dvojstranná rozvojová pomoc", resp. "mnohostranná rozvojová pomoc". 	O 	N 	Znenie ustanovení v čl. I § 2 písm. d) a f) považuje predkladateľ za dostatočné.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 3 ods. 1 
Nakoľko pojmy "princíp efektívnosti ..." a "princíp zosúlaďovania politík ..." nie sú zákonom vymedzené a ich vymedzenie nie je možné odvodiť ani z osobitnej časti dôvodovej správy, odporúčame tieto pojmy zadefinovať. 	O 	A 	Predkladateľ rozšíri výklad v osobitnej časti dôvodovej správy.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 4 ods. 1 písm. e) 
Z dôvodu nadbytočnosti odporúčame vypustiť slová "laickej a odbornej". 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 4 ods. 4 
Celý odsek odporúčame vypustiť. Vzhľadom na to, že ide o orgán, ktorý nie je zriadený priamo zákonom, ale podľa návrhu ho zriaďuje minister na základe zákona, máme za to, že minister ho môže zriadiť aj bez zákonného splnomocnenia. 	O 	N 	Predkladateľ považuje za vhodné zákonné ustanovenie predmetného orgánu, a to z dôvodu inštitucionálneho zabezpečenia realizácie rozvojovej spolupráce na základe zákona.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 5 
Na zváženie dávame vypustenie ustanovení, na základe ktorých sa zákonom zriaďuje rozpočtová organizácia ministerstva, a to vzhľadom na skutočnosť, že v prípade ak v budúcnosti vyvstane požiadavka na zlúčenie, splynutie, či rozdelenie agentúry, toto bude možné vykonať len novelou zákona. Nakoľko zriaďovanie priamo riadených rozpočtových organizácií je v pôsobnosti ministerstva, pre potreby operatívnejšieho postupu s ohľadom na možné budúce organizačné zmeny by bolo možné, aby návrh zákona bez zriadenia a pomenovania konkrétnej organizácie upravoval len jej pôsobnosti, a to napr. uvádzacou vetou "Rozpočtová organizácia zriadená ministerstvom na plnenie úloh v oblasti rozvojovej spolupráce a) ..." . 	O 	N 	Zákonná úprava SAMRS vyhovuje realizovanej i zákonom predvídanej realizácii rozvojovej spolupráce príslušnými právnickými osobami, vrátane SAMRS. 	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 7 ods. 1 písm. e) 
Ako legislatívno-technickú úpravu odporúčame čiarku na konci nahradiť slovom "alebo". 	O 	N 	Navrhnuté pôvodné znenie považujeme za legislatívne správne. 	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 9 ods. 3 
Pre spresnenie odporúčame za slovo "komisia" vložiť slovo "zriadená". Inak je možné ustanovenie vnímať tak, že vyhodnocovanie sa uskutočňuje podľa § 7 ods. 5. Predpokladáme však, že úmyslom bolo odkázať na to, že ponuky vyhodnocuje tá istá komisia, ktorá vyhodnocuje aj žiadosti o dotácie. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 12 ods. 13 
Z dôvodu nadbytočnosti odporúčame 2x vypustiť slovo "až". 	O 	N 	Ustanovenie bolo naformulované v súlade s požiadavkami Ministerstva financií SR. 	
MŠVVaŠ SR 	č. II 
Slovo "spolupráci" odporúčame nahradiť slovom "spolupráce" (na účely ... rozvojovej spolupráce ...). 	O 	N 	Ustanovenie bolo preformulované na základe pripomienky MF SR. 	
MŠVVaŠ SR 	Všeobecne 
Vzhľadom na zrušovacie ustanovenia a znenie článkov IV. a VI. odporúčame vložiť 
1. článok, ktorým sa mení zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov takto: "V § 8 ods. 4 sa slová "oficiálnej rozvojovej pomoci" nahrádzajú slovami "rozvojovej spolupráce"." 
2. článok, ktorým sa mení zákon č. 151/2010 Z. z. o zahraničnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov takto: "V § 7 ods. 2 sa slová "oficiálnej rozvojovej pomoci" nahrádzajú slovami "rozvojovej spolupráce"." a poznámka pod čiarou k odkazu 8 znie "Zákon č. .../2015 Z. z. o rozvojovej spolupráci a o zmene a doplnení niektorých zákonov.". 
3. článok, ktorým sa mení zákon č. 545/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 617/2007 Z. z. o oficiálnej rozvojovej pomoci a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov takto: "V čl. I § 7 ods. 1 sa slová "oficiálnu rozvojovú pomoc" nahrádzajú slovami "rozvojovú spoluprácu" a primerane upraviť aj poznámku pod čiarou. 	O 	ČA 	K bodu 1 - novelu zákona č. 523/2004 Z. z. bude predkladateľ konzultovať s gestorom - MF SR. 
K bodu 2 - zákon č. 151/2010 Z. z. bude predmetom samostatnej novelizácie. 
K bodu 3 - čl. II zákona č. 545/2010 Z. z bude v zrušovacom ustanovení zrušený.  	
MŠVVaŠ SR 	návrh vyhlášky o priznávaní vládneho štipendia, § 2 ods. 1 písm. a) 
Slovo "štúdiu" odporúčame nahradiť slovom "štúdium". 	O 	A 	Pripomienka sa nevyhodnocuje, nakoľko návrhy výnosov mali v predmetnom MPK iba informatívny charakter a budú predmetom samostatného pripomienkového konania. 	
MŠVVaŠ SR 	návrh vyhlášky o priznávaní vládneho štipendia, § 6 písm. b) 
Odporúčame vypustiť slovo "tohto". 	O 	A 	Pripomienka sa nevyhodnocuje, nakoľko návrhy výnosov mali v predmetnom MPK iba informatívny charakter a budú predmetom samostatného pripomienkového konania. 	
MŠVVaŠ SR 	čl. I § 12 ods. 14 
Predpokladaujúc, že správny poriadok sa má vzťahovať na ukladanie pokuty a nie na výkon kontroly (čo z dôvodovej správy nie je jasné), odporúčame slová "odseku 12" nahradiť slovami "odseku 13". 	O 	A 	Upravene celé znenie § 12. 	
MK SR 	K čl. I § 14 bod 1 
V bode 1 odporúčame na konci doplniť slová ,,v znení zákona č. 545/2010 Z. z.". 

Odôvodnenie: 
Bod 61 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. II úvodná veta 
Upozorňujeme, že zákon č. 278/2014 Z. z. bol novelizovaný aj zákonom č. 374/2014 Z. z. Odporúčame doplniť do úvodnej vety. 

Odôvodnenie: 
Bod 27 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. V úvodná veta 
Upozorňujeme, že zákon č. 553/2003 Z. z. bol novelizovaný aj zákonom č. 32/2015 Z. z. Odporúčame doplniť do úvodnej vety. 

Odôvodnenie: 
Bod 27 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. VI úvodná veta 
Upozorňujeme, že zákon č. 25/2006 Z. z. bol novelizovaný aj zákonom č. 87/2015 Z. z. Odporúčame doplniť do úvodnej vety. 

Odôvodnenie: 
Bod 27 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I § 10 
V texte poznámky pod čiarou k odkazu 9 odporúčame slová ,,zákona č. 495/2013 Z. z." nahradiť slovami ,,neskorších predpisov.". 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I § 1 
V § 1 písm. a) odporúčame vypustiť celý text za slovom ,,krajinám,". 

Odôvodnenie: 
Text, ktorý žiadame vypustiť netvorí okruh spoločenských vzťahov, ktoré má zákon upraviť. 	O 	N 	Návrh zákona upravuje aj východiská aj nástroje rozvojovej spolupráce, a to v § 3 a § 6. 	
MK SR 	K čl. I § 7 ods. 5 
V § 7 ods. 5 žiadame uviesť správny odkaz na poznámku pod čiarou č. 4, pretože § 2 Obchodného zákonníka neupravuje zakladanie obchodných spoločností. 

Odôvodnenie: 
Legislatívna pripomienka. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I § 8 ods. 4 
V § 8 ods. 4 slová ,,v lehote jedného mesiaca" odporúčame nahradiť slovami ,,jeden mesiac". 

Odôvodnenie: 
Gramatická pripomienka. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. I § 5 
V § 5 ods. 3 písm. c) žiadame slová ,,k vypracovaniu" nahradiť slovami ,,na vypracovanie". 

Odôvodnenie: 
Štylistická pripomienka. 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 2  
1. V písmene a) z dôvodu určitosti je potrebné právne vymedziť slová „z verejných prostriedkov“. 
2. Vypustiť legislatívnu skratku „Výbor OECD“, pretože v celom návrhu zákona sa táto legislatívna skratka použije iba jedenkrát. 
3. V písmene i) odporúčame upresniť slovo „možností“, čiže konkretizovať o aké možnosti ide v súvislosti s budovaním kapacít.. 

 	O 	ČA 	K bodu 1 - z obsahu pojmu "verejné" je zrejmé, že ide o financie štátnej správy alebo samosprávy, teda verejnej správy. 
K bodu 2 - akceptovaná 
K bodu 3 - preformulované na základe pripomienky MF SR 	
MV SR 	K čl. I § 3  
1. Predkladateľom navrhovanú úpravu princípov v odseku 1 odporúčame precizovať a doplniť pri zachovaní dostatočnej úrovne všeobecnosti takto: 
„(1) Pri formulovaní a realizácii politiky rozvojovej spolupráce sa uplatňujú tieto princípy: 
a) súlad s politikou rozvojovej spolupráce Európskej únie a medzinárodných organizácií, ktorých je Slovenská republika členom, 
b) zohľadnenie potrieb občanov partnerských krajín, 
c) efektívnosť rozvojovej spolupráce, 
d) zohľadnenie sociálneho a kultúrneho prostredia, ako aj úrovne technologického rozvoja v partnerských krajinách, 
e) zameranie na znižovanie chudoby a podporu trvalo udržateľného rozvoja v partnerských krajinách.“ 
2. V prípade neakceptovania našej pripomienky odporúčame v písmene b) slovo „politík“ nahradiť slovom „politiky“. 
3. V odseku 2 písm. b) je potrebné právne vymedziť slová „sektorové priority“. 

 	O 	ČA 	K bodu 1 - Predkladateľ považuje súčasnú formuláciu princípov za odrážajúcu ich charakteristiky uvádzané v mezdinárodných dokumentoch. 
K bodu 2 - ide o zosúlaďovanie viacerých polítik, preto je vyjadrenie gramaticky správne. 
K bodu 3 - predkladateľ doplní osobitnú časť dôvodovej správy.  	
MV SR 	K čl. I § 4 
V odseku 4 v poslednej vete vypísať slovo „výboru“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 5 
1. V odsekoch 1 a 2 považujeme druhé vety za nadbytočné a odporúčame ich vypustiť. 
2. V odseku 4 písm. b) vypustiť slovo „rozpisu“. 
3. V odseku 4 písm. c) slová „k vypracovaniu návrhu kapitoly“ nahradiť slovami „na vypracovanie návrhu rozpočtu“. 

 	O 	ČA 	K bodu 1 - Naformulované znenie čl. I § 5 ods. 1 a 2 druhé vety považujeme v predmetnom ustanovení za vhodné. 
K bodu 2 - akceptované. 
K bodu 3 - čiastočne akceptované. 	
MV SR 	K čl. I § 7 
V poznámke pod čiarou k odkazu 4 uviesť citáciu „§ 2 ods. 1 Obchodného zákonníka“. 

 	O 	N 	Znenie upravené na základe pripomienky MF SR. 	
MV SR 	K čl. I § 8 
S poukazom na rozhodovaciu právomoc ministra podľa odseku 3, odporúčame v odseku 6 za slovo „Agentúra“ vložiť slová „ na základe rozhodnutia ministra podľa odseku 3 alebo“ 

 	O 	N 	V prípadoch podľa čl. I § 8 ods. 6 (novoočíslovaný ako odsek 7) sa zmluva s prijímateľom neuzatvára.  	
MV SR 	K čl. I § 9 
Odporúčame aspoň rámcovo upraviť mechanizmus zadania zákazky, čiže uviesť aspoň kto uzavrie zmluvu. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 10 
1. Vypustiť legislatívnu skratku „podporovaná krajina“, pretože v celom návrhu zákona sa sa táto legislatívna skratka použije iba jedenkrát. 
2. Pojem „podporovaný študijný odbor“, uvedený v odseku 3 písm. b) prvom bode, odporúčame právne vymedziť a za slovo „príslušnou“ vložiť slovo „verejnou“. 
3. V poznámke pod čiarou k odkazu 9 slová „zákona č. 495/2013 Z. z.“ nahradiť slovami „neskorších predpisov“. 

 	O 	ČA 	Časti 1 a 3 pripomienky boli zapracované v texte paragrafového znenia. 

Časť 2 pripomienky bola akceptovaná čiastočne – zoznam podporovaných odborov sa uvádza v oznámení ministerstva školstva tretej krajiny (pre rôzne krajiny sú určované rôzne študijné odbory). 
 	
MV SR 	K čl. I § 12 
V odsekoch 12 a15 slová „odseku 8“ nahradiť slovami „odseku 12“. 

 	O 	A 	Upravené celé znenie § 12. 	
MV SR 	K čl. I § 14 
V druhom a treťom bode vypustiť slová „z 20. apríla 2011“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. II  
V názve zákona doplniť skrátené citáciu ostatnej novely zákona. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. II [§ 11 ods. 7 písm. c)]  
Slovo „spolupráci“ nahradiť slovom „spolupráce“. 

 	O 	N 	Ustanovenie bolo preformulované na základe pripomienky MF SR. 	
MV SR 	K čl. V bodu 1 (§ 7b) 
Odporúčame označiť nové prílohy ako prílohy č. 7 až 10. 

 	O 	N 	V súčasne platnom zákone je 7 príloh. Dopĺňajú sa prílohy 8 až 11, preto považujeme označenie za správne. 	
MV SR 	K čl. V bodu 3 (§ 23 ods. 1) 
V súvislosti s navrhovaným znením odporúčame aktualizovať citáciu v poznámke pod čiarou k odkazu 34 platného zákona. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. VI [§ 1 ods. 3 písm. c)]  
Slovo „písmene“ nahradiť slovom „písm.“. 
 	O 	A 	 	
Verejnosť 	paragraf 2, písmeno a) 
Navrhujeme rozšíriť definíciu rozvojovej spolupráce na "činností, zamerané na znižovanie chudoby, podporu trvalo udržateľného rozvoja, podporuu dobrej správy vecí verejných (ľudských práv a demokracie) v partnerských krajinách". Navrhovaná definícia bude lepšie reflektovať zameranie slovenskej rozvojovej spolupráce, ktorá sa okrem znižovania chudoby venuje aj zdieľaniu tranzičných skúseností s krajinami susedstva. 	O 	ČA 	V zmysle predloženej pripomienky doplnil predkladateľ osobitnú časť dôvodovej správy. 	
Verejnosť 	paragraf 2, písmeno c) 
definíciu partnerskej krajiny navrhujeme doplňiť takto: krajina uvedená v zozname krajín "oprávnených prijímať oficiálnu rozvojovú spoluprácu", ktorý vydáva Výbor OECD. Ide o oficiálny názov zoznamu "The DAC list of ODA recepients". 	O 	N 	Predkladateľ zotrváva na pôvodnom znení.  	
Verejnosť 	paragraf 2, písmeno i) 
Navrhujeme upraviť definíciu budovania kapacít - posilňovanie a zefektívňovanie možností v rámci subjektov - nie je zrozumiteľný výraz. Budovaním kapacít sa vo všeobecnosti rozumie "posilňovanie schopností dosahovať výsledky". 	O 	N 	Znenie preformulované na základe pripomienky MF SR. 	
Verejnosť 	paragraf 4, písmeno d) 
Navrhujeme doplniť takto: ministerstvo spolupracuje s "národnými" a zahraničnými subjektami, pôsobiacimi v oblasti rozvojovej spolupráce.  	O 	A 	 	
Verejnosť 	paragraf 7, odsek 1 
Okrem možnosti poskytnutia dotácie pre rozvojový projekt, navrhujeme doplniť aj možnosť "rozvojový program". Rozvojový program je koherentnejší a dlhodobejší nástroj na dosiahnutie štrukturálnych zmien v rozvojových krajinách. Strednodobá stratégia ODA pre roky 2014-2018 zavádza nový nástroj bilaterálnej spolupráce - blokovú dotáciu - ktorá by mala byť využitá práve na programové intervencie so strategickým rozvojovým zámerom. 	O 	A 	 	
Verejnosť 	paragraf 7, odsek 1, písmeno e) 
účel dotácie v písmene e) projekt budovania kapacít navrhujeme rozšíriť o " a podpory činností štuktúr/organizácií zastupujúcich záujmy implementátorov rozvojovej spolupráce. Strednodobá stratégia pre ODA na roky 2014-2018 v rámci 5.8. Programu budovania kapacít hovorí v bode 1 o podpore koordinačných a implementačných funkcií strešných organizácií kľúčových aktérov aktívnych v rozvojovej spolupráci SR (MVO, podnikateľov, samospráv) 	O 	N 	Účely, na ktoré sa podľa navrhovaného zákona budú poskytovať dotácie, sú vymedzené z vecného hľadiska a nie z hľadiska subjektov, ktoré budú svoje vecné zámery predkladať. Z tohto dôvodu je zapracovanie financovania činnosti subjektov zastupujúcich iné právnické osoby nekompatibilné s predchádzajúcim znením dotknutého ustanovenia. Predkladateľ súčasne rešpektuje uznesenie vlády SR č. 695/2010 z 13. októbra 2010 k návrhu na zvýšenie transparentnosti pri poskytovaní dotácií zo štátneho rozpočtu, podľa ktorého je jedným z prvkov transparentnosti aj posudzovanie a vyhodnocovanie žiadostí predložených v rámci konkrétnej výzvy anonymizáciou žiadateľov, čo by v predmetnom prípade nebolo realizovateľné. 	
Verejnosť 	paragraf 7, odsek 2 
V odseku 2 doplniť výnimku pre humanitárne dotácie, pri ktorých nie je účelné z dôvodu potreby okamžitej pomoci zverejňovať výzvu v časovej lehote min. jeden mesiac.  	O 	A 	 	
Verejnosť 	paragraf 7, odsek 5 
Z odseku 5 navrhujeme odstrániť percentuálnu výšku spolufinancovania a presunúť takéto číselné údaje do Výnosu o dotáciách.  	O 	A 	Ustanovenie upravuje povinnosti fyzických osôb a právnických osôb, preto musí byť v zákone. 	
Verejnosť 	paragraf 10  
Z dôvodu neproporcionality textu, venovaného jednému finančnému nástroju - Vládnym štipendiám - oproti ostatným nástrojom, navrhujeme odseky 2-15 presunúť do samostatného zákona o vládnych štipendiách, alebo do Vyhlášky v gescii ministerstva školstva, ktorá je prílohou tohto zákona. 	O 	N 	Návrh právnej úpravy tohto nástroja rozvojovej spolupráce je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. 	
Verejnosť 	paragraf 12 
Z dôvodu neproporcionality textu, venovaného jednému finančnému nástroju - Poskytnutie zvýhodneného vývozného úveru - oproti ostatným nástrojom, navrhujeme odseky 3-15 presunúť do samostatného Výnosu o poskytovaní zvýhodneného vývozného úveru. 	O 	N 	Návrh právnej úpravy tohto nástroja rozvojovej spolupráce je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. 	
Verejnosť 	paragraf 8, odsek 1  
Navrhujeme doplňiť možnosť poskytnúť finančný príspevok aj slovenskej právnickej osobe v prípade humanitárnej pomoci, kedy ide o záchranu životov a využitie nástroja humanitárnych dotácií predĺži proces rozhodovania.  	O 	N 	Na účely humanitárnej pomoci ustanovuje zákon financovanie poskytovaním dotácií. Nie je preto účelné vkladať tento účel i do financovania prostredníctvom finančných príspevkov. 	
Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí 	K vlastnému materiálu 
Nad rámec návrhu zákona Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí navrhuje vložiť do návrhu zákona ďalší novelizačný článok v znení: 

"Čl. VI 

Zákon č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 344/2007 Z. z., zákona č. 287/2012 Z. z. a zákona č. 75/2013 Z. z. sa dopĺňa takto: 
1. V § 7 ods. 8 sa na konci pripája táto veta: „Lehota na rozhodnutie začína plynúť od doručenia žiadosti na úrad, a to aj v prípade, ak bola žiadosť podaná na zastupiteľskom úrade.“. 
2. § 7 sa dopĺňa odsekom 10, ktorý znie: 
„10) Právne úkony vykonávané orgánom verejnej moci, fyzickou osobou a právnickou osobou v konaní o vydaní osvedčenia sa vykonávajú výlučne v listinnej podobe.“. 

Odôvodnenie: 
K bodu 1 – pre potreby aplikačnej praxe je potrebné jednoznačne ustanoviť, že začiatok 60 dňovej lehoty na rozhodnutie v konaní o vydanie osvedčenia začína plynúť až od doručenia žiadosti, ktorá obsahuje všetky náležitosti na Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí, pretože v zmysle zákona žiadateľ môže podať žiadosť aj na zastupiteľskom úrade Slovenskej republiky. 
K bodu 2 – podľa § 17 ods. 1 písm. a) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) orgán verejnej moci je povinný uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky podľa tohto zákona, pričom túto povinnosť nemá, ak ide o úkony v konaní o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach osôb, o ktorých osobitný predpis výslovne ustanovuje, že ich orgán verejnej moci vykonáva výlučne v listinnej podobe. Z uvedeného dôvodu je potrebné do zákona č. 474/2005 Z. z. explicitne uviesť, že právne úkony sa vykonajú výlučne v listinnej podobe, nakoľko konanie v zmysle zákona č. 474/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov o vydaní osvedčenia Slováka žijúceho v zahraničí v elektronickej podobe nie je možné, pretože je potrebné u žiadateľov zisťovať skutočnosti vyplývajúce zo zákona z originálnych dokladov, vrátane skúmania pravosti týchto dokladov, čo v prípade ich elektronickej podoby nie je možné. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje doplniť § 7 tak, že právne úkony vo veci vydania osvedčenia sa vykonávajú výlučne v listinnej podobe.". 

 	O 	A 	 	
ÚOOÚ 	navrhovanému materiálu ako celku:  
K navrhovanému materiálu ako celku: 
Upozorňujeme, aby podzákonné právne normy (výnosy, vyhláška), precizujúce niektoré ustanovenia navrhovaného materiálu, nešli nad rámec zákona pokiaľ ide o úpravu spracúvania osobných údajov fyzických osôb. 

Odôvodnenie: 
V prípade, ak bude dochádzať k spracúvaniu osobných údajov na základe právnej normy, teda bez súhlasu dotknutej osoby, tak je potrebné, aby išlo o právnu normu so silou zákona, ktorá bude spĺňať náležitosti podľa § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z., (teda, aby osobitný zákon obsahoval účel spracúvania osobných údajov, okruh dotknutých osôb a zoznam alebo rozsah osobných údajov fyzických osôb, ktoré majú byť na ustanovený účel spracúvané). Navrhujeme preto, aby spracúvanie osobných údajov bolo upravené v právnej norme so silou zákona a nie v podzákonnej právnej norme (vyhláška, výnos). V prípade, že spracúvanie osobných údajov fyzických osôb bude upravovať podzákonná právna norma, právny základ spracúvania musí byť definovaný v zmysle § 10 ods. 2 zákona o ochrane osobných údajov, v osobitnom zákone. 
 	O 	A 	 	
ÚOOÚ 	čl. I k § 7 ods. 1 písm. f) navrhovaného materiálu: 
K čl. I k § 7 ods. 1 písm. f) navrhovaného materiálu: 
Navrhujeme precizovať spracúvanie osobných údajov dobrovoľníka . V prípade, ak bude potrebné jeho osobné údaje spracúvať na zákonom stanovený účel, navrhujeme doplniť ich zoznam. 

Odôvodnenie: 
V prípade, ak bude dochádzať k spracúvaniu osobných údajov na základe právnej normy, teda bez súhlasu dotknutej osoby, tak je potrebné, aby išlo o právnu normu so silou zákona, ktorá bude spĺňať náležitosti podľa § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z., (teda, aby osobitný zákon obsahoval účel spracúvania osobných údajov, okruh dotknutých osôb a zoznam alebo rozsah osobných údajov fyzických osôb, ktoré majú byť na ustanovený účel spracúvané). Navrhujeme preto, ak to bude potrebné na účely zákona, boli osobné údaje dobrovoľníka uvedené v navrhovanom materiáli zoznamom prípadne rozsahom. 
 	O 	N 	Dotácia na vyslanie dobrovoľníka sa poskytuje vždy právnickej osobe, s ktorou dobrovoľník uzatvára zmluvu. Ministerstvo nebude jeho osobné údaje spracúvať. 	
ÚOOÚ 	čl. I k § 10 ods. 6 navrhovaného materiálu: 
K čl. I k § 10 ods. 6 navrhovaného materiálu: 
Navrhujeme doplniť prílohy, ktoré majú byť súčasťou žiadosti a precizovať, čo sa bude prílohami preukazovať. 

Odôvodnenie: 
V prípade, ak bude dochádzať k spracúvaniu osobných údajov na základe právnej normy, teda bez súhlasu dotknutej osoby, tak je potrebné, aby išlo o právnu normu so silou zákona, ktorá bude spĺňať náležitosti podľa § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z., (teda, aby osobitný zákon obsahoval účel spracúvania osobných údajov, okruh dotknutých osôb a zoznam alebo rozsah osobných údajov fyzických osôb, ktoré majú byť na ustanovený účel spracúvané). Navrhujeme doplniť prílohy, ktoré majú byť súčasťou žiadosti a precizovať, čo sa bude prílohami preukazovať. 
 	O 	ČA 	Zoznam príloh je vo vykonávacom predpise a na webovom sídle.