Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Ministerstvo financií SR predkladá na rokovanie vlády Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ako iniciatívny materiál. Návrh nadväzuje na rokovanie vlády dňa 10.6.2015 k materiálu „Informácia o priebehu fiškálnej decentralizácie v rokoch 2005 až 2015 a návrh na zvýšenie daňových príjmov obcí a vyšších územných celkov v ďalšom období“.
 
          V  predloženom návrhu zákona sa zvyšuje podiel obcí na výnose dane z príjmov fyzických osôb zo 68,5 % na 70,0 % a podiel vyšších územných celkov z 29,2 % na 30,0 %, čím sa táto daň prerozdelí vo výške 100 % jej výnosu pre samosprávu. Od roku 2016 by teda z hľadiska rozpočtového určenia malo ísť výlučne o „samosprávnu“ daň, bez podielu štátneho rozpočtu na jej hotovostnom výnose. 
 
          Týmto zvýšením podielov na výnose dane z príjmov fyzických osôb sa od roku 2016 posilnia vlastné daňové príjmy obcí a vyšších územných celkov s pozitívnym dopadom na plnenie ich úloh nielen v oblasti základnej prevádzky, ale aj v oblasti budovania potrebnej infraštruktúry s prioritou skvalitňovania služieb občanom. 
 
Návrh má neutrálny vplyv na rozpočet verejnej správy s pozitívnym dopadom na príjmy obcí a vyšších územných celkov a negatívnym dopadom na príjmy štátneho rozpočtu.
 
Materiál nemá vplyv na podnikateľské prostredie, sociálnu oblasť, životné prostredie a ani na informatizáciu spoločnosti. 
 
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná a s právom Európskej únie. 
 
Navrhuje sa, aby tento návrh zákona nadobudol účinnosť od 1. januára 2016.