Last saved by: RNDr. Černý Ľuboš

Doložka
vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 630/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia v znení neskorších predpisov 
        Termín začatia a ukončenia PPK: -  

A.2. Vplyvy:
| Pozitívne | Žiadne | Negatívne
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy | x | | x
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia? | | x |
3. Sociálne vplyvy | | |
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, | | x |
– sociálnu exklúziu, | | |
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť | | |
4. Vplyvy na životné prostredie | | x |
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti | | x |

A.3. Poznámky

 

Vplyvy na rozpočet verejnej správy, 

na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu 

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu

Tabuľka č. 1 

Vplyvy na rozpočet verejnej správy | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018
Príjmy verejnej správy celkom | 0 | 0 | 0 | x
v tom: za MŠVVaŠ SR | 0 | 0 | 0 | x
v tom: za MV SR | 0 | 0 | 0 | x
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 0 | 0 | 0 | x
- vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | x
Výdavky verejnej správy celkom z toho: | 0 | 0 | 0 | x
- vplyv na rozpočet MŠVVaŠ SR / 078 | -49 671 | -149 013 | -183 880,6 | x
- vplyv na rozpočet MV SR / 06V | 49 671 | 149 013 | 183 880,6 | x
- vplyv na ŠR spolu | 0 | 0 | 0 | x
- vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | x
Celková zamestnanosť | 0 | 0 | 0 | x
- z toho vplyv na ŠR | 0 | 0 | 0 | x
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 0 | 0 | 0 | x
v tom: za MŠVVaŠ SR | 0 | 0 | 0 | x
v tom: za MV SR | 0 | 0 | 0 | x
v tom: za územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | x

 

2.2. Financovanie návrhu

Tabuľka č. 2

Financovanie | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, výdavky) | 0 | 0 | 0 | x
z toho vplyv na ŠR spolu | 0 | 0 | 0 | x
z toho vplyv na rozpočet MŠVVaŠ SR | 0 | 0 | 0 | x
z toho vplyv na rozpočet MV SR | 0 | 0 | 0 | x
z toho vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | x
financovanie zabezpečené v rozpočte | 0 | 0 | 0 | x
ostatné zdroje financovania | 0 | 0 | 0 | x
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora | 0 / 0 | 0 /0 | 0 /0 | x

Návrh na zvýšenie výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Výdavky súvisiace so zmenami v novele nariadenia vlády SR č. 630/2008 Z. z. 

•	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR – finančné prostriedky súvisiace so zmenami premietnutými do novely nariadenia vlády SR budú zabezpečené v limite rozpočtovej kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR na roky 2015 až 2017. Výdavky budú hradené z najmä z poklesu počtu žiakov stredných škôl a zo zvýšeného počtu žiakov vzdelávania v systéme duálneho vzdelávania.
•	Ministerstvo vnútra SR –  budú kryté v rámci schváleného rozpočtu kapitoly Ministerstva vnútra SR na roky 2015 až 2017 a z poklesu počtu žiakov stredných škôl a zo zvýšeného počtu žiakov vzdelávania v systéme duálneho vzdelávania.

2.3. Popis a charakteristika návrhu

Financovanie nákladov na vzdelávanie žiakov základných škôl a špeciálnych základných škôl v zdravotníckych zariadeniach, v ktorých nie sú zriadené triedy alebo školy bude mať negatívny dopad na štátny rozpočet Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo vnútra"). Celkovo sa predpokladá, že ročne bude potrebné vzdelávať v zdravotníckych zariadeniach, v ktorých nie sú zriadené triedy alebo školy, približne 60 žiakov v 1. skupine, 30 žiakov v 2. skupine a 10 žiakov v 3. skupine. Náklady na jedného žiaka predstavujú ročne približne 1 727 € pre 1. skupinu žiakov, 1 320 € pre 2.skupinu žiakov, 2 235 € pre 3. skupinu žiakov. Zaradenie žiakov do skupín je určené § 4 ods. 9 nariadenia vlády. Celkovo ide o čiastku 165 570 € za rok.

Zmena súvisí aj s ustanovením § 97 ods. 4 školského zákona, na základe ktorého je potrebné zabezpečiť vzdelávanie žiakov aj v zdravotníckych zariadeniach, v ktorých nie sú zriadené triedy alebo školy.
Ďalej sa predpokladá, že sa ušetria finančné prostriedky na vzdelávaní žiakov
•	konzervatórií, ktorý už vykonali maturitnú skúšku v inom študijnom odbore, a to 5% z normatívu na žiaka konzervatória, ktorý nezískal úplné stredné odborné vzdelanie, čo predstavuje približne 262 € na žiaka ročne. Celkovo sa predpokladá, že sa bude vzdelávať približne 20 žiakov v konzervatóriu, ktorí už vykonali maturitnú skúšku v inom študijnom odbore. Celkovo sa ušetrí 5 240 €, a to 90 % v rozpočtovej kapitole ministerstva a 10% v rozpočtovej kapitole ministerstva vnútra,
•	stredných odborných škôl študujúcich v skrátenom štúdiu. Celkovo sa predpokladá, že sa bude vzdelávať približne 20 žiakov v skrátenom štúdiu. Na žiaka bude v priemere šetrenie za rok približne 113 €. Celkovo sa ušetrí 2 260 €, a to 90 % v rozpočtovej kapitole ministerstva a 10% v rozpočtovej kapitole ministerstva vnútra. Prvý zber sa uskutoční v septembri 2015.
Ďalej sa predpokladá šetrenie finančných prostriedkov v súvislosti so mzdovým normatívom na žiaka strednej odbornej školy, ktorý sa pripravuje v systéme duálneho vzdelávania. Normatív na žiaka sa určí ako pomerná časť z normatívu na žiaka príslušnej kategórie strednej odbornej školy, t.j. normatív je nižší o sumu zodpovedajúcu osobným nákladom na praktické vzdelávanie žiaka. Krátenie mzdového normatívu upravuje príloha č. 13. Úprava vyplýva z § 10 ods. 5 zákona č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Predpokladá sa zapojenie približne 1 800 žiakov stredných odborných škôl do systému duálneho vzdelávania. Predpokladá sa ušetriť na jedného žiaka za rok 490 €.  Zber údajov sa prvýkrát uskutoční v septembri 2015. Celkovo sa predpokladá šetrenie vo výške 882 000 €, a to 90 % v rozpočtovej kapitole ministerstva a 10% v rozpočtovej kapitole ministerstva vnútra. 
Ďalej sa navrhuje upraviť normatív na žiaka športového gymnázia, a to v súvislosti so schváleným štátnym vzdelávacím programom pre športové gymnáziá od 1. 1. 2016, ktorého súčasťou sú rámcové učebné plány. Zo zmeny rámcových učebných plánov vyplýva potreba finančných prostriedkov najmä pre delené hodiny športovej prípravy. 
Celkovo sa predpokladá dopad na 1 rok štúdia na žiakov športových gymnázií približne vo výške 375 254,5 eura na žiakov športových gymnázií, a to len na športovú prípravu. Predpokladá sa, že táto zmena sa dotkne asi 2 285 žiakov športových gymnázií.
Ďalej sa predpokladá ročný dopad aj na žiakov gymnázií v štvorročnom, päťročnom a osemročnom štúdiu približne vo výške 348 675,5 eura. Predpokladá sa, že táto zmena sa dotkne približne 15 244 žiakov gymnázií v štvorročnom, päťročnom a osemročnom štúdiu v období rokov 2016 až 2019. Tieto finančné prostriedky sa poskytnú zriaďovateľov gymnázií v rámci dohodovacieho konania. Po ukončení celého cyklu vzdelávania podľa nových štátnych vzdelávacích programov, rámcových učebných plánov sa upravia v  nariadení vlády, prílohe č. 2 aj príslušné koeficienty.
Spolu za všetky navrhované zmeny sa predpokladá dopad na štátny rozpočet v roku 2015. V rokoch 2016 a 2017 sa predpokladá dopad len na žiakov gymnázií v štvorročnom, päťročnom a osemročnom štúdiu približne vo výške 348 675,5 eura, a to až do roku 2019 (vrátane). V roku 2020 sa predpokladá dopad len na žiakov gymnázií v päťročnom a osemročnom štúdiu a v rokoch 2021 až 2023 sa predpokladá dopad len na žiakov gymnázií v osemročnom štúdiu. Tieto náklady plánuje ministerstvo vykryť zo zvýšeného počtu žiakov stredných odborných škôl zapojených do systému duálneho vzdelávania.  
Tabuľka č. 4

Príjmy (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
Daňové príjmy (100)^1 | 0 | 0 | 0 | x |
Nedaňové príjmy (200)^1 | 0 | 0 | 0 | x |
Granty a transfery (300)^1 | 0 | 0 | 0 | x |
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) | 0 | 0 | 0 | x |
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) | 0 | 0 | 0 | x |
Dopad na príjmy verejnej správy celkom | 0 | 0 | 0 | x |

Tabuľka č. 5

Výdavky (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
Vplyv na bežné výdavky (600)   z toho: | 0 | 0 | 0 | x |
Vplyv na bežné výdavky   MŠVVaŠ SR spolu | 0 | 0 | 0 | x |
Vplyv na bežné výdavky   MV SR spolu | 0 | 0 | 0 | x |
Vplyv na bežné výdavky   územnej samosprávy  spolu | 0 | 0 | 0 | x |
v tom: | | | | |
Transfer  obci | 0 | 0 | 0 | x |
Transfer  VÚC | 0 | 0 | 0 | x |
Kapitálové výdavky  (700) spolu | 0 | 0 | 0 | x |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | 0 | 0 | 0 | x |
Dopad na výdavky verejnej správy celkom | 0 | 0 | 0 | x |
z toho : | | | | x |
výdavky na MŠVVaŠ SR | 0 | 0 | 0 | x |
výdavky na MV SR | 0 | 0 | 0 | x |
výdavky na ŠR spolu | 0 | 0 | 0 | x |
výdavky na  územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | x |

 
      
A.4. Alternatívne riešenia

A.5. Stanovisko gestorov