Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	rok 2015*	rok 2016	rok 2017	rok 2018	
Príjmy verejnej správy celkom					
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť					
Výdavky verejnej správy celkom	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť - kapitola 22-MPSVR SR 06G	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	
z toho: 					
- vplyv na ŠR	0	0	0	0	
- vplyv na OP ĽZ	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	
       -  z prostriedkov ESF (85 %)	0	8 498 994	8 691 383	9 086 707	
       - spolufinancovanie zo štátneho
         rozpočtu (15 %)	0	1 499 822	1 533 773	1 603 537	
Celková zamestnanosť 					
- z toho vplyv na ŠR 	0	0	0	0	
Financovanie zabezpečené v rozpočte	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	
* bez vplyvu vzhľadom na navrhovanú účinnosť zákona 1. januára 2016

 2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	rok 2015*	rok 2016	rok 2017	rok 2018	
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky)	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	
Financovanie zabezpečené v rozpočte	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	
* bez vplyvu vzhľadom na navrhovanú účinnosť zákona 1. januára 2016

Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Nevzťahuje sa.

2.3. Popis a charakteristika návrhu

2.3.1. Popis návrhu:

Akú problematiku návrh rieši?

1.	Rozšírenie možnosti vykonávania absolventskej praxe u samostatne zárobkovo činnej osoby [§ 3 ods. 2 písm. c)]
-	navrhuje sa úprava definície zamestnávateľa na účely tohto zákona v súvislosti s návrhom na rozšírenie možnosti vykonávania absolventskej praxe u samostatne zárobkovo činnej osoby;

2.	Príspevok na podporu mobility za prácou (§ 53a) – zmena podmienok AOTP
-	navrhuje sa rozšírenie možnosti poskytovania príspevku aj v prípade získania prechodného pobytu,
-	zmena spôsobu poskytovania príspevku – navrhuje sa mesačné poskytovanie po dobu najviac 6 mesiacov, resp. najviac 12 mesiacov, ak zamestnanec bol znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie;
-	navrhuje sa nová výška príspevku vzhľadom na úpravu spôsobu jeho poskytovania, a to vo výške 80 % oprávnených nákladov, najviac v sume 250 eur mesačne počas prvých 6 mesiacov a najviac v sume 125 eur počas ďalších 6 mesiacov,
-	navrhuje sa jednoznačne ustanoviť oprávnené náklady, a to výdavky na úhradu za plnenia poskytované s užívaním bytu alebo výdavky na nájomné,
-	navrhuje sa vylúčiť súbežné poskytovanie príspevku s príspevkom na dochádzku za prácou podľa § 53,
-	navrhuje sa ustanoviť opätovné poskytnutie príspevku najskôr po uplynutí dvoch rokov od jeho ukončenia obdobia jeho poskytovania;

3.	Zníženie administratívnej záťaže žiadateľov o príspevok (§ 70 ods. 7)
-	presun preukazovania splnenia podmienok (potvrdení) v zmysle odseku 7 (daňové, odvodové povinnosti a pod.) žiadateľa na úrad, t.j. úrad si tieto skutočnosti bude overovať priamo u príslušných orgánov a inštitúcií (Sociálna poisťovňa, zdravotné poisťovne, inšpektorát práce, finančné riaditeľstvo)

Kto bude návrh implementovať?

Uvedené aktívne opatrenia trhu práce realizuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. 

Kde sa budú služby poskytovať?

Príspevky sa budú poskytovať prostredníctvom 46 úradov práce, sociálnych vec a rodiny na celom území Slovenskej republiky.

2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu 2.3.2. Metodiky:

      zmena sadzby
      zmena v nároku
      nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
 x   kombinovaný návrh
      iné 

2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Predpokladané počty podporených uchádzačov o zamestnanie, záujemcov o zamestnanie, zamestnancov alebo pracovných miest
Tabuľka č. 3 
Objem aktivít	Odhadované objemy	
	rok 2015*	rok 2016	rok 2017	rok 2018	
Príspevok na vykonávanie absolventskej praxe (§ 51) v prepojení na § 3 ods. 2 písm. c)	0	11 378	11 473	11 852	
Príspevok na podporu mobility za prácou (§ 53a)	0	694	793	893	
* bez vplyvu vzhľadom na navrhovanú účinnosť zákona 1. januára 2016
Pozn.: Uvedené údaje v tabuľke sú predpokladané počty podporených pracovných miest prostredníctvom aktívnych opatrení na trhu práce, na základe ktorých sa odhadovali finančné nároky.

2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Pri odhadoch objemu finančných prostriedkov, ktoré budú mať vplyv na rozpočet verejnej správy, sa vychádzalo z:
•	výšky príspevku stanovenej zákonom,
•	vývoja reálneho čerpania finančných prostriedkov a podporených pracovných miest prostredníctvom vybraných AOTP v rokoch 2013 a 2014,
•	celkového objemu finančných prostriedkov, ktoré sú rozpočtované v rámci kapitoly Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny na program 06G – Ľudské zdroje.

V jednotlivých rokoch predpokladáme nasledujúce nároky na rozpočet verejnej správy:

•	Predpokladané finančné nároky na realizáciu nového príspevku na rozpočet verejnej správy v roku 2016 predstavujú objem finančných prostriedkov v sume 9 998 816 eur, a to v rámci alokácie na Prioritnej osi 2, Investičnej priority 2.1. a Prioritnej osi 3, Investičnej priority 3.1. Operačného programu Ľudské zdroje (8 498 994 eur zo zdroja ESF a 1 499 822 eur spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu).

•	Predpokladané finančné nároky na realizáciu nového príspevku na rozpočet verejnej správy v roku 2017 predstavujú objem finančných prostriedkov v sume 10 225 156 eur, a to v rámci alokácie na Prioritnej osi 2, Investičnej priority 2.1. a Prioritnej osi 3, Investičnej priority 3.1. Operačného programu Ľudské zdroje (8 691 383 eur zo zdroja ESF a 1 533 773 eur spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu).

•	Predpokladané finančné nároky na realizáciu nového príspevku na rozpočet verejnej správy v roku 2018 predstavujú objem finančných prostriedkov v sume 10 690 244 eur, a to v rámci alokácie na Prioritnej osi 2, Investičnej priority 2.1. a Prioritnej osi 3, Investičnej priority 3.1. Operačného programu Ľudské zdroje (9 086 707 eur zo zdroja ESF a 1 603 537 eur spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu).

Aktívne opatrenia na trhu práce	Odhadované finančné prostriedky (v eur)	
	rok 2015*	rok 2016	rok 2017	rok 2018	
Príspevok na vykonávanie absolventskej praxe (§ 51) v prepojení na § 3 ods. 2 písm. c)	0	8 783 816	8 857 156	9 149 744	
Príspevok na podporu mobility za prácou (§ 53a)	0	1 215 000	1 368 000	1 540 500	
Spolu	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	
* bez vplyvu vzhľadom na navrhovanú účinnosť zákona 1. januára 2016
Pozn.: Odhadované finančné prostriedky sa týkajú len kapitoly 22-MPSVR SR.

Navrhovanými zmenami podporujúcimi zvýšenie zamestnateľnosti a zamestnanosti uchádzačov o zamestnanie možno nepriamo očakávať v jednotlivých rokoch aj pozitívne vplyvy na rozpočet verejnej správy súvisiace so zamestnaním sa uchádzačov o zamestnanie, ktoré vytvára predpoklady na plnenie daňových povinností a úhradu preddavkov na povinné verejné zdravotné poistenie a úhradu odvodov na sociálne poistenie platených zamestnancom a zamestnávateľom. 

Tabuľka č. 7

Výdavky (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
						
	rok 2015*	rok 2016	rok 2017	rok 2018		
MPSVR SR      MEDZIREZORTNÝ PROGRAM  ĽUDSKÉ ZDROJE  06G						
Bežné výdavky (600)	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244	 	
  Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)					 	
  Poistné a príspevok do poisťovní (620)						
  Tovary a služby (630)2					 	
  Bežné transfery (640)2 					 	
642 032 – Bežné transfery na aktívne opatrenia trhu práce	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244		
  Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2						
Kapitálové výdavky (700)					 	
  Obstarávanie kapitálových aktív (710)2					 	
  Kapitálové transfery (720)2					 	
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)					 	
Dopad na výdavky verejnej správy celkom	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244		
  z toho výdavky na ŠR						
        Bežné výdavky (600) 	0	9 998 816	10 225 156	10 690 244		
                Tovary a služby (630)2						
        Kapitálové výdavky (700)						
        Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)						

* bez vplyvu vzhľadom na navrhovanú účinnosť zákona 1. januára 2016