Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o podpore najmenej rozvinutým okresom 

Spôsob pripomienkového konania	Návrh zákona o podpore najmenej rozvinutým okresom sa predkladá ako iniciatívny návrh v súlade s druhým sociálnym balíčkom vlády SR. 
Návrh zákona je vypracovaný v spolupráci s Ministerstvom financií SR a Ministerstvom hospodárstva SR. 
 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	121  / 3 	
Počet vyhodnotených pripomienok	121 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	88  / 2 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	13  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	20  / 1 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
2 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	16 (16o,0z) 	 	 	 	
3 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
4 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
6 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
8 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
9 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
10 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
11 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
13 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
14 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
15 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
18 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
19 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
20 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
21 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	18 (18o,0z) 	 	 	 	
22 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	7 (6o,1z) 	 	 	 	
23 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
24 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
25 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
26 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
28 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	2 (0o,2z) 	 	 	 	
29 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	13 (13o,0z) 	 	 	 	
30 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
31 .	Sekcia európskych programov 	 	 	 	x 	
32 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	8 (8o,0z) 	 	 	 	
33 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
34 .	Žilinský samosprávny kraj 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
35 .	Verejnosť 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
36 .	Splnomocnenec vlády SR pre rómske komunity 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
37 .	Bratislavský samosprávny kraj 	12 (12o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	121 (118o,3z) 	0 (0o,0z) 	8 	8 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	1. K názvu zákona 
Odporúčame v názve zákona nahradiť slová „rozvinutým okresom“ slovami „rozvinutých okresov“. Súčasne je nevyhnutné doplniť do názvu zákona slová „a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. 

Odôvodnenie: 
Jazykovo-štylistická a legislatívnotechnická pripomienka. Článkom II návrhu zákona sa navrhuje zmena a doplnenie zákona č. 561/2007 Z. z. a túto skutočnosť je nevyhnutné vyjadriť aj v názve zákona. 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
GP SR 	2. K používaniu a uvádzaniu odkazov a poznámok pod čiarou 
Odporúčame zosúladiť používanie a uvádzanie odkazov a poznámok pod čiarou v celom texte návrhu zákona s legislatívnotechnickými pokynmi Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: 
Legislatívnotechnická pripomienka. 
 	O 	A 	Poznámky pod čiarou boli upravené.  	
GP SR 	3. K čl. I, § 2 ods. 2 
Odporúčame uviesť, aké obce budú príjemcom podpory (či všetky obce v okrese, alebo iba niektoré z týchto obcí, a to na základe vopred určených kritérií). 

Súčasne odporúčame za slová „Akčným plánom“ vložiť slová „rozvoja najmenej rozvinutých okresov (ďalej len „akčný plán“)“; súčasne bude potrebné v tejto súvislosti upraviť § 2 ods. 3 (zavedenie legislatívnej skratky) a v celom texte zákona používať pojem „akčný plán“ s malým začiatočným písmenom. 

Odôvodnenie: 
Legislatívnotechnická pripomienka v súvislosti so zavedením legislatívnej skratky, resp. jej presunutím z § 2 ods. 3 do § 2 ods. 2. Pokiaľ ide o prvú časť pripomienky, v záujme právnej istoty považujeme za potrebné špecifikovať, či sa podpora bude týkať všetkých obcí v okrese, ktorý spĺňa kritériá najmenej rozvinutého okresu, alebo iba určitého okruhu obcí v tomto okrese, ktoré splnia vopred zákonom určené kritériá, resp. o podporu podľa zákona požiadajú. 
 	O 	A 	Text bol upravený. Zároveň bolo premenované ustanovenie.  	
GP SR 	4. K čl. I, § 2 ods. 3 
Odporúčame vypustiť slová „aj ak prestane spĺňať podmienku podľa odseku 1“. 

Odôvodnenie: 
Jazykovo-štylistická pripomienka; z dikcie „až do ukončenia plnenia akčného plánu“ je zrejmé, do akého momentu sa okres považuje za najmenej rozvinutý okres. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
GP SR 	5. K čl. I, § 4 
Odporúčame k pojmom používaným v celom texte § 4, ktoré sú definované v osobitných predpisoch, uvádzať odkazy na tieto osobitné predpisy (napr. Národná stratégia regionálneho rozvoja Slovenskej republiky, program rozvoja vyššieho územného celku, programy rozvoja obcí sú definované v § 5 zákona č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v znení neskorších predpisov, monitorovacie výbory jednotlivých operačných programov sú definované vo viacerých osobitných predpisoch). 

Odôvodnenie: 
Legislatívnotechnická pripomienka. 
 	O 	ČA 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	6. K čl. I, § 4 ods. 3 
Odporúčame upraviť znenie druhej vety (bez znakov „//“ na začiatku a na konci vety) v samostatnom odseku, resp. zvážiť vôbec potrebu takejto úpravy v ustanovení § 4, nakoľko druhá veta obsahovo nesúvisí s ostatným znením § 4. 

Odôvodnenie: 
Jazykovo-štylistická pripomienka. 
 	O 	A 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	7. K čl. I, § 5 
Odporúčame v § 5 v úvode definovať postavenie rady, t. j. či ide o riadiaci, výkonný, poradný, koordinačný alebo iný orgán s poukazom na pôsobnosť zákona. 

Odôvodnenie: 
Považujeme za vhodné upraviť postavenie rady rovnako, ako je tomu v prípade iných obdobných subjektov, napr. § 93 ods. 1 zákona č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch v znení neskorších predpisov, § 26 ods. 1 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach v znení neskorších predpisov, § 7 ods. 1 zákona č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších predpisov, § 24 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov a pod. 
 	O 	A 	Text § 5 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	8. K čl. I, § 5 ods. 1 a 3 
Odporúčame presne špecifikovať počet členov rady (v znení napr. „Rada sa skladá z deviatich členov“), ako aj to, zástupcovia ktorých ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy budú tvoriť zloženie rady. V tejto súvislosti bude nevyhnutné upraviť aj znenie odseku 3. 

Odôvodnenie: 
S poukazom na čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky je nevyhnutné, aby právo zúčastňovať v akýchkoľvek orgánoch mimo pôsobnosti konkrétneho štátneho orgánu bolo priamo upravené v zákone. Rovnako považujeme za potrebné uviesť počet členov rady, nakoľko na jej hlasovanie a jeho platnosť sa v návrhu zákona uvádza kvórum (dvojtretinová väčšina členov), a preto je celkový počet členov rady potrebné poznať. 
 	O 	N 	Text § 5 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	9. K čl. I, § 5 ods. 2 
Odporúčame na koniec vety pripojiť tieto slová: „na návrh príslušného ministra, vedúceho ostatného ústredného orgánu štátnej správy alebo subjektu územnej spolupráce.“. 

Odôvodnenie: 
S poukazom na personálnu pôsobnosť každého ministra alebo vedúceho ostatného ústredného orgánu štátnej správy vo vzťahu k svojim zamestnancom je nevyhnutné, aby vymenovaniu zástupcu ministerstva, ostatného ústredného orgánu štátnej správy alebo subjektu územnej spolupráce predchádzal návrh príslušného ministra, vedúceho ostatného ústredného orgánu štátnej správy alebo subjektu územnej spolupráce; táto skutočnosť musí byť zreteľne vyjadrená aj v návrhu zákona. 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
GP SR 	10. K čl. I, § 5 
Odporúčame do § 5 zakotviť aj postup v prípade, že rada akčný plán predložený ministerstvom neodsúhlasí. 

Odôvodnenie: 
V navrhovanom znení možnosť neodsúhlasenia predloženého plánu a postup v takomto prípade absentuje. Z navrhovanej dikcie sa predpokladá, že rada akýkoľvek predložený akčný plán odsúhlasí. V tom prípade je však rada ako medzistupeň medzi ministerstvom, ktoré akčný plán vypracuje a vládou, ktorá akčný plán schvaľuje, zbytočná. Preto považujeme za potrebné možnosť neodsúhlasenia akčného plánu radou a následný postup (vrátenie predkladateľovi na prepracovanie s pripomienkami, určenie lehoty, v akej tak má urobiť a postup pri opätovnom schvaľovaní) v § 5 upraviť. 
 	O 	N 	Text § 5 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	11. K čl. I, § 6 
Odporúčame preformulovať prvú vetu § 6. 

Odôvodnenie: 
V prvej vete § 6 sa uvádza, že podpora sa poskytuje formou vypracovania akčného plánu. Táto skutočnosť však nie je pravdivá. Podpora najmenej rozvinutých okresov sa bude uskutočňovať opatreniami, ktoré budú pre tieto okresy vyplývať zo schváleného akčného plánu a ktoré sú ďalej definované v osobitných predpisoch a v návrhu zákona v § 7 a 8. 
 	O 	A 	Text § 6 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	12. K čl. I, § 6 písm. a) a § 7 
Odporúčame zvážiť použitie pojmu „technická podpora“. 

Odôvodnenie: 
Čo sa považuje za technickú podporu je definované v § 7 návrhu zákona. Z obsahu tejto definície však vyplýva, že nejde o pomoc technickú v pravom význame tohto slova, ale o pomoc spočívajúcu v odovzdávaní vedomostí, poznatkov a skúseností. V záujme zrozumiteľnosti pojmov zákona je potrebné túto pomoc označiť inak. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
GP SR 	13. K čl. I, § 8 
Z dôvodu zrozumiteľnosti a právnej istoty odporúčame prepracovať navrhované ustanovenie § 8. 

Odôvodnenie: 
Z navrhovaného znenia odsekov 1 a 2 vyplýva, že sa navrhuje oddeliť poskytovanie regionálneho príspevku ako formy podpory osobitne príjemcom všeobecne (t. j. tým, ktorí sú ako príjemcovia zadefinovaní v § 2 ods. 1 – obce a subjekty územnej spolupráce) a osobitne subjektom územnej spolupráce. V prvom prípade nie je uvedené, kto a na akom základe bude príspevok poskytovať. V druhom, osobitne iba vo vzťahu k subjektom územnej spolupráce, sa navrhuje, že to bude ministerstvo a na základe zmluvy. Podmienky poskytovania príspevku a podmienky, za akých je potrebné príspevok vrátiť, sa upravujú iba vo vzťahu k subjektom územnej spolupráce (odsek 3). Je potrebné tieto rozpory a nezrovnalosti odstrániť a určiť pravidlá pre všetkých príjemcov rovnako. Ak má predkladateľ za to, že subjektom územnej spolupráce je aj obec, v takom prípade je však potrebné túto skutočnosť vyjadriť už v definícii pojmu „príjemca podpory“. 
 	O 	A 	Text § 8 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	14. K čl. I, § 9 ods. 2 
Odporúčame preformulovať navrhované prechodné ustanovenie tak, aby neznamenalo retroaktivitu. 

Odôvodnenie: 
Navrhované prechodné ustanovenie upravuje, že nárok na podporu najmenej rozvinutému okresu môže vzniknúť aj ku dňu nadobudnutia účinnosti zákona. Takáto úprava je však neprípustná, nakoľko až predložený zákon po nadobudnutí jeho účinnosti ustanoví, ktorý okres sa považuje za najmenej rozvinutý a aké nároky mu v tomto prípade môžu vzniknúť. Preto posudzovanie okresu a vznik nároku môže nastať až po nadobudnutí účinnosti zákona a potom túto skutočnosť nie je potrebné vyjadriť v prechodnom ustanovení a ponechať v ňom iba lehotu na predloženie akčného plánu vláde Slovenskej republiky, avšak s uvedením, od akého momentu bude táto lehota plynúť (od nadobudnutia účinnosti zákona, od zaradenia okresu do zoznamu najmenej rozvinutých okresov a pod.). 
 	O 	A 	Text § 9 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
GP SR 	15. K čl. II, bod 1 
Odporúčame do poznámky pod čiarou k odkazu 15b za slová „zákona č. .../2015“ vložiť skratku „Z. z.“. 

Odôvodnenie: 
Legislatívnotechnická pripomienka. 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
GP SR 	16. K čl. II, bod 3 
Odporúčame slová „číslovka“ a „číslovkou“ nahradiť slovami „číslica“ a „číslicou“. 

Odôvodnenie: 
Legislatívnotechnická pripomienka. 
 	O 	ČA 	Text bol upravený podľa pripomienok iných subjektov.  	
NBS 	 
1. K čl. I § 1 
S prihliadnutím na názov zákona navrhujeme slová „pre najmenej rozvinuté okresy“ nahradiť slovami „najmenej rozvinutým okresom“. 

2. K čl. I § 3 
V úvodnej vete navrhujeme zaviesť legislatívnu skratku „ministerstvo“ a nie „ ministerstvo dopravy“. Následne je potrebné túto legislatívnu skratku používať v celom návrhu zákona. 

3. K čl. I § 4 ods. 3 
V ustanovení je potrebné odstrániť dvojité zátvorky. 

4. V súlade s čl. 16 ods. 2 Legislatívnych pravidiel vlády SR je potrebné v doložke vplyvov 
k návrhu zákona doplniť kvantifikáciu vplyvov na rozpočet verejnej správy na bežný rok a na nasledujúce rozpočtové roky. 

 	O 	ČA 	Text bol upravený.  	
OAP SVL ÚV SR 	K názvu zákona 
Vzhľadom na zmenu a doplnenie zákona č. 561/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov v čl. II návrhu zákona treba názov návrhu zákona upraviť podľa bodu 17 v prílohe č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
OAP SVL ÚV SR 	K § 4 ods. 3 
V normatívnom texte § 4 ods. 3 sa nachádza veta uvedená medzi dvoma lomkami „//“, ktorá sa svojou povahou hodí napríklad do dôvodovej správy. Ustanovenie je teda potrebné upraviť. 	O 	A 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
OAP SVL ÚV SR 	K § 9 
V poznámke pod čiarou k odkazu 4 je vhodné namiesto všeobecného ustanovenia čl. 107 Zmluvy o fungovaní Európskej únie demonštratívne uviesť pramene vnútroštátneho práva a sekundárneho práva Európskej únie týkajúce sa štátnej pomoci.  	O 	ČA 	Text bol upravený.  	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II bod 2 
V čl. II bod 2 je potrebné spresniť, že touto novelizáciou sa nahrádza čiarkou druhý výskyt slova „alebo“ v § 4 ods. 5 zákona č. 561/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II bod 5 
Nahradzujúce slová v čl. II bod 5 je vhodné uviesť ako slová „2 až 4“, nie „2, 3 a 4“.  	O 	A 	Text bol upravený.  	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II bod 10 
Nahradzované slová v čl. II bod 10 je potrebné vzhľadom na účinné znenie § 16 ods. 2 zákona č. 561/2007 Z. z. uviesť ako „1 a 4“, nie „1 až 4“. V nadväznosti na to by nahradzujúce slová mali znieť „1 a 5“, nie „1 až 5“.  	O 	A 	Text bol upravený.  	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II bod 17 
Nevyplnené miesta v čl. II bod 17 je potrebné ustanoviť presne, v nadväznosti na navrhovanú účinnosť zákona od 1. decembra 2015. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
ŠÚ SR 	K § 2 ods. 2 
Odporúčame slová „s Akčným plánom“ nahradiť slovami „s Akčným plánom rozvoja najmenej rozvinutého okresu (ďalej len „Akčný plán“) a zavedenú legislatívnu skratku použiť v § 2 ods. 3. 

 	O 	A 	Text bol upravený. 
 	
ŠÚ SR 	K čl. II bod 1 
Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 15b uviesť pred citáciou zákona číslo odkazu. 

 	O 	A 	Text bol upravený.  	
ŠÚ SR 	K čl. II bod 5 
Odporúčame slová „2, 3 a 4“ nahradiť slovami „2 až 4“. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
ŠÚ SR 	K vlastnému materiálu 
Odporúčame v celom texte zosúladiť písanie odkazov s bodom 21 a poznámok pod čiarou s bodom 22 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
ÚGKK SR 	K Čl. I, § 1 
V § 1 ods. 3 sa ustanovuje legislatívna skratka „Akčný plán“, pričom jej prvé použitie je už v § 1 ods. 2. Navrhujeme legislatívnu skratku zadefinovať pri prvom použití výrazu, t.j. v § 1 ods. 2. Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MO SR 	K názvu zákona 
V celom návrhu zákona odporúčame v názve zákona na koniec pripojiť slová „a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov“. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MO SR 	K Čl. I, § 2 
V § 2 ods. 2 odporúčame na konci pripojiť slová „rozvoja najmenej rozvinutého okresu (ďalej len „Akčný plán“)“ a zároveň v §2 ods. 3 odporúčame vypustiť slová „rozvoja najmenej rozvinutého okresu (ďalej len „Akčný plán“)“. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MZVaEZ SR 	K čl. I § 2 
V odsekoch 1 a 2 odporúčame za číslo odkazu vložiť okrúhlu zátvorku. Rovnakú úpravu odporúčame vykonať aj v poznámkach pod čiarou. Pripomienka platí pre celý návrh zákona, ako aj pre novelizačný článok II. 
V poznámke pod čiarou k odkazu 1 odporúčame vložiť okrúhlu zátvorku za písmeno "e". 
V odseku 1 odporúčame slovo "idúcich" nahradiť slovom "nasledujúcich". 
Už v odseku 2 odporúčame vytvoriť legislatívnu skratku "Akčný plán" a v odseku 3 túto skratku použiť.  	O 	A 	Text bol upravený.  	
MZVaEZ SR 	K čl. I § 3 
Odporúčame vymeniť poradie písmen a text. ktorý je v písmene a) zaradiť až ako písmeno e) alebo písmeno d), nakoľko prvotné by malo byť vypracovanie a schválenie Akčného plánu. 	O 	N 	Predkladateľ považuje ním navrhovanú úpravu za vhodnejšiu.  	
MZVaEZ SR 	K čl. 1 § 4 
V odseku 1 odporúčame za slovami "spoločných programov rozvoja obcí" čiarku nahradiť spojkou "a". 
V odseku 2 odporúčame slovo "bariér" nahradiť slovom "prekážok". 
V odseku 3 odporúčame text v zátvorke vypustiť, alebo ho ponechať bez zátvoriek, prípadne uviesť v osobitnej časti dôvodovej správy. 
Obsah odseku 4 odporúčame doplniť do § 2 písm. c).  	O 	ČA 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MZVaEZ SR 	K čl. I § 5 
V odseku 1 odporúčame za slovo "ostatných" vložiť slovo "ústredných".  	O 	A 	Text bol upravený.  	
MZVaEZ SR 	K čl. I § 6 
Odporúčame vypustiť prvú vetu alebo ju preformulovať, pretože podpora sa poskytuje na základe opatrení, ktoré sú schválené v Akčnom pláne. 	O 	A 	Text § 6 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MZVaEZ SR 	K čl. I § 9 
V poznámke pod čiarou k odkazu 4 odporúčame na konci pripojiť slová "v platnom znení" a pripojiť publikačný zdroj. 	O 	ČA 	Text bol upravený.  	
MZVaEZ SR 	K čl. II bodu 1 
V písmene c) odporúčame v súlade s legislatívnymi pravidlami slovo "10" nahradiť slovom "desať". Pripomienka platí aj pre bod 4 písmeno b). 
V poznámke pod čiarou k odkazu 15b odporúčame uviesť aj číslo odkazu. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MZVaEZ SR 	K čl. II bodu 4 
Za písmenom b) odporúčame bodku, úvodzovky a bodku nahradiť čiarkou.  	O 	A 	Text bol upravený.  	
MZVaEZ SR 	K čl. II bodu 5 
Slová "2, 3 a 4" odporúčame nahradiť slovami "2 až 4".  	O 	A 	Text bol upravený.  	
MH SR 	K § 2 ods. 3 
Zavedenie legislatívnej skratky pre Akčný plán rozvoja najmenej rozvinutého okresu odporúčame zosúladiť s bodom 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR a presunúť do § 2 ods. 2, kde sa skracované slová používajú prvýkrát. 
Odôvodnenie: legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MZ SR 	Všeobecná pripomienka 
navrhujeme v celom materiáli do názvu návrhu zákona doplniť slová „a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“ 
Odôvodnenie: článkom II sa novelizuje zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov čo považujeme za potrebné uviesť aj v názve návrhu zákona. 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MPSVR SR 	K názvu návrhu zákona 

Odporúčame vo všetkých častiach predkladaného materiálu v názve návrhu zákona na konci pripojiť slová „a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K názvu návrhu zákona 

Odporúčame v názve návrhu zákona slovo „najmenej“ nahradiť slovom „menej“. 
Odôvodnenie: 
Z logického hľadiska najmenej rozvinutým okresom môže byť vždy len 1 okres. 
 	O 	N 	Predkladateľ považuje ním navrhovanú úpravu za vhodnejšiu.  	
MPSVR SR 	K čl. I 

Odporúčame v celom texte čl. I zosúladiť pojmy „podpora“ a „podpora podľa tohto zákona“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; spresnenie pojmov. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 ods. 1  

Odporúčame v čl. I § 2 znenie odseku 1 upraviť nasledovne: 
„(1) Najmenej rozvinutým okresom na účely tohto zákona je okres, v ktorom miera evidovanej nezamestnanosti vypočítaná z disponibilného počtu uchádzačov o zamestnanie, ktorú vykazuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, v období za aspoň deväť štvrťrokov počas predchádzajúcich dvanástich po sebe nasledujúcich štvrťrokov bola vyššia ako 1,9-násobok priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v Slovenskej republike za rovnaké obdobie.“. 
V tejto súvislosti je potrebné vypustiť odkaz 1 vrátane poznámky pod čiarou k odkazu 1 a nasledujúce odkazy a poznámky pod čiarou k nim primerane preznačiť v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; spresnenie textu. 

 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 ods. 2 

Odporúčame v čl. I § 2 ods. 2 slová „Akčným plánom“ nahradiť slovami „Akčným plánom rozvoja najmenej rozvinutého okresu (ďalej len „akčný plán“)“. Zavedenú legislatívnu skratku odporúčame dôsledne dodržiavať v celom článku I. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 ods. 3 

Odporúčame v čl. I § 2 ods. 3 slová „Akčného plánu rozvoja najmenej rozvinutého okresu (ďalej len „Akčný plán“)“ nahradiť slovami „akčného plánu“ a na konci pripojiť slová „počas plnenia akčného plánu“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	N 	Text § 2 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 3 

Odporúčame v čl. I nadpise § 3 slovo „Úlohy“ nahradiť slovom „Pôsobnosť“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; spresnenie pojmu. 

 	O 	ČA 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 4 

Odporúčame v čl. I § 4 ods. 4 alebo v inom ustanovení spresniť, kedy vzniká nárok 
na podporu podľa predloženého návrhu zákona. 
Odôvodnenie: 
Z predloženého návrhu zákona nie je dostatočne zrejmé, kedy vzniká nárok na podporu, resp. nie je zrejmé, či ide o nárok na podporu vznikajúci už na základe splnenej podmienky, alebo je poskytnutie podpory podmienené rozhodnutím ministerstva (§ 3 písm. a)). 

 	O 	A 	Bolo doplnené ustanovenie. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 5 

Odporúčame v čl. I § 5 bližšie vymedziť zloženie rady. 
Odôvodnenie: 
Z návrhu zákona nie je zrejmé, zástupcovia ktorých iných ministerstiev a ostatných orgánov štátnej správy budú členmi rady. 
 	O 	N 	Text § 5 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov a kvôli prijatiu odporučenia MŠVVaŠ SR vypustiť § 3 písm. c). 	
MPSVR SR 	K čl. I § 6  

Odporúčame v čl. I v nadpise § 6 slovo „Formy“ nahradiť slovom „Forma“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; spresnenie pojmu – podľa § 6 sa podpora poskytuje jedinou formou (vypracovaním akčného plánu), technická pomoc a regionálny príspevok sú opatreniami podpory. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 9 

Odporúčame v čl. I § 9 odseky 1 a 2 rozdeliť do dvoch samostatných paragrafov s nadpismi paragrafov „Spoločné ustanovenie“ a „Prechodné ustanovenie“. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	ČA 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 1 

Odporúčame v čl. II bode 1 v navrhovanom § 4 ods. 4 písm. c) slová „10 nových“ nahradiť slovami „desiatich nových“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 4 

Odporúčame v čl. II bode 4 v navrhovanom § 7 ods. 4 slovo „okresom15b“ nahradiť slovom „okresom,15b)“, v písm. a) za slovom „podnikateľa“ bodku nahradiť čiarkou a vypustiť úvodzovky hore a bodku a v písm. b) slová „5 nových“ nahradiť slovami „piatich nových“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 10 

Odporúčame v čl. II bode 10 v celom texte slovo „až“ nahradiť slovom „a“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 15 

Odporúčame v čl. II bode 15 na konci pripojiť slová „a slová „1 a 4“ sa nahrádzajú slovami „1 a 5““. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 17 

Odporúčame v čl. II bode 17 doplniť dátumy v závislosti od dátumu účinnosti zákona uvedeného v čl. III. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy k čl. I § 1, 2 a 3 

Odporúčame v osobitnej časti dôvodovej správy k čl. I § 1 a 2 slová „miery evidovanej nezamestnanosti, ktorú vykazuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny“ nahradiť slovami „miery nezamestnanosti, ktorá je definovaná ako priemerná miera nezamestnanosti 
za štvrťrok vypočítaná z disponibilného počtu uchádzačov o zamestnanie, ktorú vykazuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny“. 
Odporúčame v osobitnej časti dôvodovej správy k čl. I § 3 slová „sprevádza najmenej rozvinutý okres cez vypracovanie Akčného plánu“ nahradiť slovami „zabezpečuje vypracovanie akčného plánu“. 
Odôvodnenie: 
Spresnenie textu. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov, analýze sociálnych vplyvov 

V doložke vybraných vplyvov, analýze sociálnych vplyvov, v častiach 4.1 a 4.2 je potrebné vypustiť uvedený text. V časti 4.2 odporúčame uviesť vetu „Implementovaním Akčných plánov pre jednotlivé dotknuté okresy sa očakáva celkové zvýšenie životnej úrovne ich obyvateľov.“. 
Odôvodnenie: 
Aktualizovaná Jednotná metodika na posudzovanie vybraných vplyvov, metodický postup 
pre analýzu sociálnych vplyvov. 

 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MF SR 	Všeobecne 
Upozorňujem, že v doložke vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) sa konštatuje pozitívny a negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Prípadné výdavky súvisiace s vypracovaním akčných plánov, činnosťou Rady pre rozvoj regiónov, poskytovaním podpory, ako aj investičnej pomoci budú zabezpečené v rámci schválených limitov dotknutých kapitol na príslušný rozpočtový rok, bez zvýšených požiadaviek na štátny rozpočet. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
V predkladacej správe piatom odseku druhej vete je potrebné slová „grantov a dotácií“ zosúladiť s navrhovaným textom § 6, podľa ktorého sa zo štátneho rozpočtu môže poskytovať regionálny príspevok.  	O 	A 	Text bol upravený. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s prílohou č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) (napr. v čl. II bode 1 poznámku pod čiarou k odkazu 15b zosúladiť s bodom 21 ôsmym odsekom prílohy LPV).  	O 	A 	Poznámky pod čiarou boli upravené. 	
MF SR 	K čl. I k § 4 
V odseku 3 je potrebné poslednú vetu prehodnotiť, pretože nie je zrejmé, či má byť súčasťou predpisu. 	O 	A 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MF SR 	K čl. I k § 8 
V odseku 3 odporúčam zvážiť slová „všetky podmienky“ nahradiť taxatívne ustanovenými konkrétnymi podmienkami, ktoré má obsahovať písomná zmluva uvedená v § 8 ods. 2 návrhu, napríklad ustanoviť povinnosti pre príjemcu umožniť vykonanie kontroly dodržania podmienok, uvedených v tejto zmluve a povinnosť poskytnúť súčinnosť zamestnancom vykonávajúcim kontrolu, účel, na ktorý sa príspevok poskytuje, výšku a spôsob poskytnutia príspevku, podmienky použitia príspevku, podmienky zúčtovania príspevku, spôsob vykonávania kontroly použitia príspevku, lehotu vrátenia nepoužitých finančných prostriedkov a sankcie za prípadné porušenie finančnej disciplíny, iné práva a povinnosti zmluvných strán. 	O 	A 	Text § 8 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MF SR 	K čl. II (novela zákona o investičnej pomoci)  
Týmto novelizačným článkom sa novelizuje zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 561/2007 Z. z.“) tak, aby investičnú pomoc bolo možné priznať aj zámerom, ktorých oprávnené náklady sú 200 000 eur v prípade priemyselnej výroby, prípadne 100 000 eur v prípade cestovného ruchu. 

Podotýkam však, že procesné požiadavky kladené na získanie a udržanie si investičnej pomoci v zmysle § 9 a § 15 ods. 10 zákona č. 561/2007 Z. z. môžu byť v prípade takýchto malých projektov odradzujúce. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	Nad rámec návrhu 
V čl. II žiadam doplniť aj § 18 o splnomocnenie pre Ministerstvo hospodárstva SR na vydanie všeobecne záväzného predpisu upravujúceho metodiku vypracovania posudku hospodárskeho a sociálneho významu investičného zámeru v zmysle § 10 ods. 5. 

Investičná pomoc môže byť významným nástrojom hospodárskeho rozvoja menej vyspelých regiónov. Komplex ukazovateľov (ako napríklad nezamestnanosť, priemerná mzda atď.) súhrnne vystihujúci stav územia s plánovanou investíciou je nepochybne dôležitým faktorom v rámci posudku investičného zámeru, podobne ako napríklad celkové náklady na investíciu. 

Pre posúdenie hospodárskeho a sociálneho významu, ako aj schopnosti predvídateľne selektovať zámery s najväčším sociálnym dopadom považujem za nevyhnutné jednotlivé ukazovatele ustanoviť a zverejniť vo všeobecne záväznom právnom predpise. 
 	Z 	N 	Dňa 10.8. 2015 bola po rokovaní MDVRR SR a MF SR zásadná pripomienka stiahnutá.  	
MS SR 	Názov zákona 
Vzhľadom na čl. II vlastného materiálu navrhujeme doplniť v celom materiáli do názvu zákona "...a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 
Odôvodnenie: predmetný zákon novelizuje aj zákon č. 561/2007 Z. z., a to je nutné vyjadriť aj v názve 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MS SR 	§ 5 ods. 4 
Navrhujeme preformulovať odsek 4 do jednej vety nasledovne: "Rada posudzuje návrh Akčného plánu predložený ministerstvom dopravy a odsúhlasuje návrh Akčného plánu najmenej dvojtretinovou väčšinou svojich členov pred jeho predložením vláde." 
Odôvodnenie: štylistická pripomienka 	O 	N 	Text § 5 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
ÚPV SR 	Názov zákona 
Odporúčame upraviť názov zákona v súlade s Legislatívnotechnickými pokynmi tak, aby bolo z názvu zrejmé, že týmto zákonom dochádza aj k zmene a doplneniu zákona č. 561/2007 Z. z. V tejto súvislosti potom navrhujeme upraviť aj odkaz na navrhovaný zákon uvádzaný v Čl. II. novelizačnom bode 1. (poznámka pod čiarou k odkazu 15b). 	O 	A 	Text bol upravený.  	
ÚPV SR 	Čl. I § 9 
Odporúčame preformulovať predmetné ustanovenie v záujme legislatívnej presnosti a zrozumiteľosti. Najmä odporúčame v odseku 2 doplniť odkedy začína plynúť tam uvedená 9-mesačná lehota.  	O 	A 	Text § 9 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MŽP SR 	Všeobecne 
V návrhu zákona žiadame doplniť definíciu pojmu „integrovaný projekt“, resp. vložiť odkaz na § 3 ods. 1 písm. c) zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z Európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v ktorom je predmetný pojem definovaný. V prípade použitia odlišnej definície ako tej, ktorá je obsiahnutá v zákone č. 292/2014 Z. z., prípadná podpora integrovaných projektov z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej len „EŠIF“) musí byť v súlade s pravidlami v oblasti EŠIF ako aj v súlade s oprávnenými aktivitami definovanými v rámci jednotlivých operačných programov. 
Odôvodnenie: 
V § 4 ods. 3 návrhu zákona sa uvádza, že: „Prierezové individuálne projekty môžu byť definované ako „Integrovaný projekt“, ktorý po schválení radou môže byť financovaný z jedného zdroja.“. 
Návrh zákona je potrebné precizovať, keďže z jeho znenia nie je zrejmé, čo sa myslí pod pojmom „integrovaný projekt“. 
Nadväzne je potrebné zohľadniť špecifiká podpory projektov z prostriedkov EŠIF ako jedného zo zdrojov financovania opatrení navrhovaných v rámci Akčného plánu a zohľadniť ich v návrhu zákona. 
 	Z 	A 	Text bol upravený.  	
MŽP SR 	K § 4 
V § 4 za odsek 2 žiadame vložiť nový odsek 3, ktorý znie: 
„(3) Príspevok na opatrenia v Akčnom pláne, pri ktorých sa predpokladá financovanie z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov, sa poskytuje podľa osobitných predpisov x).“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu x znie: 
x) zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z Európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“. 

Doterajšie odseky 3 a 4 sa označia ako odseky 4 a 5. 

Odôvodnenie: Návrh zákona žiadame precizovať tak, aby bolo zrejmé, že na poskytovanie príspevku z prostriedkov EŠIF sa vzťahujú osobitné predpisy, a teda zaradenie opatrenia do Akčného plánu neznamená jeho automatickú podporu z prostriedkov EŠIF. 

 	Z 	A 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. I všeobecne 
Odporúčame pri označení odkazov doplniť koncovú zátvorku. 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MŠVVaŠ SR 	§ 2 ods. 1 
Nakoľko predpokladáme, že tých najmenej rozvinutých okresov bude v jednom čase viacero, odporúčame slová "sa rozumie najmenej rozvinutým okresom" nahradiť slovami "medzi najmenej rozvinuté okresy patrí". 	O 	N 	Text § 2 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov. 	
MŠVVaŠ SR 	§ 2 ods. 2 
Vzhľadom na pripomienku k § 2 ods. 1 odporúčame slová "v najmenej rozvinutom okrese" nahradiť slovami "v niektorom z najmenej rozvinutých okresov". (túto úpravu odporúčame aj v § 7 a § 9 ods. 1). 

Slovo "akčný" odporúčame písať s malým "a". Zároveň v odseku 2 sa používa legislatívna skratka "Akčný plán", ktorá je zavedená až v odseku 3. 	O 	N 	Text § 2 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov. 	
MŠVVaŠ SR 	§ 3 písm. c) 
Máme za to, že obsah § 3 písm. c) je duplicitný s § 4 ods. 4. Odporúčame buď § 3 písm. c) vypustiť alebo v ňom doplniť 6-mesačnú lehotu a vypustiť § 4 ods. 4. 	O 	A 	Prijali sme odporúčanie § 3 písm. c) vypustiť a § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov. 	
MŠVVaŠ SR 	§ 4 ods. 3 
Odporúčame vypustiť 4x znak "/". 	O 	A 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MŠVVaŠ SR 	§ 5 ods. 1 
Odporúčame spresniť o aký orgán ide, napr. "Rada je odborným poradným orgánom ministra dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky." a odporúčame zvážiť aj uvedenie počtu jej členov. 
Nakoľko zákon neupravuje osobitne pojem "subjekty územnej spolupráce", odporúčame tento pojem na účely predkladaného návrhu zadefinovať alebo za slovo "spolupráce" doplniť odkaz na § 13 zákona č. 539/2008 Z. z. 	O 	ČA 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. II novelizačný bod 1 a 4 
V nadväznosti na pripomienku k čl. I § 2 ods. 1 odporúčame v uvádzacej vete slová "je k prvému dňu kalendárneho roka, v ktorom bol investičný zámer doručený ministerstvu najmenej rozvinutým okresom" nahradiť slovami "k prvému dňu kalendárneho roka, v ktorom bol investičný zámer doručený ministerstvu patrí medzi najmenej rozvinuté okresy". 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. II novelizačný bod 4 
Odporúčame znamienka na konci písmena a) naradiť čiarkou a číslo "5" v písmene b) nahradiť slovom "piatich". 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. II novelizačný bod 5 
Znenie bodu odporúčame nasledovné: "V § 7 ods. 7 sa slová "a 3" nahrádzajú slovami "až 4".". 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. II novelizačný bod 10 
Vzhľadom na účinné znenie § 16 ods. 2 odporúčame 2x slovo "až" nahradiť slovom "a". 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	čl. II novelizačný bod 17 
Na všetkých miestach odporúčame doplniť dátum. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	komuniké 
Na konci odporúčame doplniť bodku. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MŠVVaŠ SR 	názov 
vzhľadom na čl. II odporúčame názov zákona v znení "Zákon o podpore najmenej rozvinutým okresom a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 62/2015 Z. z.". 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MK SR 	K čl. I § 2 ods. 2 a 3 
Legislatívnu skratku ,,Akčný plán" odporúčame zaviesť už v odseku 2 a nie až v odseku 3. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MK SR 	Všeobecne k materiálu 
Písanie odkazov na poznámky pod čiarou odporúčame zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	Poznámky pod čiarou boli upravené.  	
MK SR 	K čl. I § 4  
Odporúčame vypustiť symbol ,,//". (2-krát) 

Odôvodnenie: 
Štylistická pripomienka. 	O 	A 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MK SR 	K čl. I § 6 písm. a) 
Odporúčame zvážiť nahradenie čiarky slovom ,,alebo" alebo slovom ,,a". 

Odôvodnenie: 
Štylistická pripomienka. 	O 	N 	Predkladateľ považuje ním navrhovanú úpravu za vhodnejšiu.  	
MK SR 	K čl. II bod 1 
V poslednej vete odporúčame slová ,,poskytovaní pomoci" nahradiť slovom ,,podpore". 

Odôvodnenie: 
Zosúladenie s názvom navrhovaného zákona. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MK SR 	K čl. II bod 5 
Slová ,,3 a 4" odporúčame nahradiť slovami ,,až 4". 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MK SR 	K čl. II bod 3 
Slovo ,,číslovka" odporúčame nahradiť slovom ,,slovo" a slovo ,,číslovkou" odporúčame nahradiť slovom ,,slovom". 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MV SR 	K čl. II bodu 17 
Pred slová „20g“ je potrebné vložiť symbol „§“ a v prechodných ustanoveniach je potrebné doplniť dátumy. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MV SR 	K čl. II bodu 5 
Odporúčame slová „2, 3 a 4“ nahradiť slovami „2 až 4“. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MV SR 	K čl. II bodu 3 
Odporúčame slovo „číslovka“ nahradiť slovom „slovo“ a slovo „číslovkou“ nahradiť slovom „slovom“. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MV SR 	K čl. II bodu 2 
V bode 2 je potrebné uviesť, ktoré slovo „alebo“ bude nahradené čiarkou, keďže v § 4 ods. 5 sa slovo „alebo“ nachádza dvakrát. 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MV SR 	K čl. II bodu 1 
Pred slová „§ 2 ods. 1“ je potrebné vložiť slovo „15b)“ (bod 38 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR). 
 	O 	A 	Text bol upravený.  	
MV SR 	K čl. I § 4 
V § 4 ods. 3 odporúčame vypustiť dvakrát umiestnené symboly „//“, alebo vypustiť celú poslednú vetu v prípade, že nemá byť súčasťou odseku 3. 

 	O 	A 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
MV SR 	K čl. I § 2 
Legislatívnu skratku „Akčný plán“ je potrebné zaviesť v § 2 ods. 2, teda na mieste, kde sa skracované slová použijú prvýkrát. (bod 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR). 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
MV SR 	K názvu 
Vzhľadom k tomu, že sa návrhom zákona mení a dopĺňa tiež zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci (čl. II), odporúčame, aby bol názov zákona primerane upravený; napr. o podpore najmenej rozvinutým okresom a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 	O 	A 	Text bol upravený. 	
ŽSK 	K § 2 ods. 1  
Navrhujeme nahradiť obdobie sledovania plnenia podmienok zo štvrťrokov na mesiace, v nadväznosti na navrhovanú zmenu bude §2 ods.1 znieť: 
„Na účely tohto zákona sa rozumie najmenej rozvinutým okresom okres, v ktorom miera nezamestnanosti za aspoň 27 mesiacov počas predchádzajúcich 36 za sebou idúcich mesiacov bola vyššia ako 1,9-násobok miery nezamestnanosti v Slovenskej republike za rovnaké obdobie.“ 

Odôvodnenie: 
sledovanie kritéria na miery nezamestnanosti podľa štvrťrokov sa odvoláva na štatistiku Úradu práce, soc. vecí a rodiny, pričom aktuálne, od roku 2012, sa uvádzajú už len mesačné štatistiky. Ide o zosúladenie sledovania s aktuálne vykazovanou štatistikou. 
 	O 	N 	Text § 2 ods. 1 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
ŽSK 	K § 3 písm. b) 
Navrhujeme za slovo „plánu“ vložiť slová „v spolupráci so samosprávnym krajom, na ktorom území sa nachádza okres podľa §2 ods.1“. 

Odôvodnenie: 
v súlade s pôsobnosťou samosprávneho kraja pri podpore regionálneho rozvoja, rozvoja územia a zabezpečovaní potrieb obyvateľov kraja (§11 písm. f, písm. k zákona 539/2008 Z. z.); §4 zákona 302/2001 Z.z.). Samosprávny kraj zabezpečuje tvorbu strategických rozvojových dokumentov na úrovni územia kraja a vykonáva aj plánovaciu činnosť dotýkajúcu sa územia kraja. 
 	O 	N 	Predkladateľ považuje ním navrhovanú úpravu za vhodnejšiu.  	
ŽSK 	K § 5 ods. 1 
Navrhujeme za slovo „správy“ vložiť čiarku a slová „subjektov územnej spolupráce“ nahradiť slovami „samosprávnych krajov a ďalších subjektov územnej spolupráce.“ 

Odôvodnenie: 
z rovnakého dôvodu ako pri navrhovanej zmene §3 písm. b) (viď vyššie) 
 	O 	N 	Predkladateľ považuje ním navrhovanú úpravu za vhodnejšiu.  	
ŽSK 	K § 6 Formy podpory 
Navrhujeme slová „formou vypracovania“ nahradiť slovami „na základe vypracovaného“. 

Odôvodnenie: 
1. Samotné vypracovanie Akčného plánu nie je možné chápať ako formu podpory. Akčný plán je nástroj na definovanie opatrení a možných využiteľných zdrojov / dostupných foriem podpory na jeho realizáciu. 
2. V § 8 ods. 1 v druhej vete sa uvádza, že „Regionálny príspevok možno poskytnúť príjemcovi podpory na základe Akčného plánu schváleného vládou...“ Z uvedeného vyplýva, že regionálny príspevok je podpora poskytovaná na základe Akčného plánu a nie formou vypracovania Akčného plánu. Navrhovanou zmenou sledujeme súlad §6 s §8. 
 	O 	ČA 	Text § 6 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
Verejnosť 	inkluzívne podniky 
o zákona o službách zamestnanosti číslo 5/2004 Z.z. sa dopĺňa: 
§ 50l vrátane nadpisu znie: 
Inkluzívny podnik 

(1) Inkluzívny podnik je právnická osoba zameraná na zamestnávanie dlhodobo nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie, ktorej mzdové náklady tvoria aspoň 70% celkových nákladov a je zapísaná v registri inkluzívnych podnikov. 
(2) Všeobecne záväzný právny predpis určí obsah registra inkluzívnych podnikov, spôsob a podmienky zapísania a odpísania z registra inkluzívnych podnikov, a ďalšie podmienky, ktoré musia inkluzívne podniky plniť. 

zdôvodnenie: inkluzívne podniky sú právnické osoby, ktorých hlavným cieľom je zamestnávať dlhododo nezamestnaných UoZ. 	O 	N 	Predkladateľ nepovažuje doplnenie za potrebné. 	
Verejnosť 	Inkluzívne verejné obstarávanie 
v zákone 25/2006 Z. z.Zákon o verejnom obstarávaní 

Do § 34 sa vkladá bod (19), ktorý znie: 
„(19) Verejný obstarávateľ môže vo výzve na predkladanie ponúk určiť minimálny podiel z celkovej hodnoty zákazky, ktorú úspešný záujemca má povinnosť realizovať formou subdodávky od inkluzívnych podnikov (podľa osobitého predpisu).“ 

nový § číslo 102c 
Inkluzívne verejné obstarávanie 
(1) Inkluzívne verejné obstarávanie je verejné obstarávanie vyhradené pre inkluzívne podniky realizované cez elektronické trhovisko s predpokladanou hodnotou zákazky do 20 000 eur. 
(2) Na zmluvy uzatvorené podľa bodu (1) sa vzťahuje všeobecne záväzný právny predpis. 

zdôvodnenie: základný legislatívny rámec pre primárne a sekundárne inkluzívne verejné obstarávanie, ktoré umožní obciam, verejnému sektoru a aj súkromnému sektoru transparetnen a efektívne využívať dlhodobo nezamestnaných UoZ. 	O 	N 	Predkladateľ nepovažuje doplnenie za potrebné. 	
Verejnosť 	inkluzávny príspevok 
v zákone sa do § 6 dopĺňa nový bod „c) inkluzívny príspevok“ 

a nový § 8a, ktorý znie: 

„8a Inkluzívny príspevok 
(1) Inkluzívny príspevok poskytujú daňové úrady obciam, ktoré sú v najmenej rozvinutých okresoch. Inkluzívny príspevok je vo výške 15% podielu obce na výnose dane podľa osobitého predpisu (668/2004 Z. z. Nariadenie vlády Slovenskej republiky o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve) 
(2) Inkluzívny príspevok môže byť využitý výhradne podľa §102c alebo §34 odsek (19) zákona o verejnom obstarávaní." 

zdôvodnenie: definícia inkluzívneho prispevku obciam v najmenej rozvinutých okresoch. tieto prostriedky budú môcť byť využité na akýkoľvek účel, ale s podmienkou že tento účel dosiahnu dlhodobo nezamestní svojou prácou (cez inkluzívne podniky). 
nastavenie 15% z podielových daní predstavuje pre 4 okresu (Revúca, Rimavská Sobota, Rožňava, Kežmarok) 9 mil € ročne, čo sú dostatočné prostriedky na zamestnanie 600 bývalých dlhodobo nezamestnaných. 	O 	N 	Predkladateľ nepovažuje doplnenie za potrebné. 	
SVSR pre rómske komunity 	Čl. I § 4 ods. 2 
Vo vete na konci § 4 ods.2 sa za slová „rezortné programy“ vkladá čiarka a slová „prierezové programy“. 
Odôvodnenie: 
Navrhovanou zmenou zákona odporúčam s cieľom, aby v príslušných najmenej rozvinutých okresoch bola do príslušného akčného plánu integrovaná aj príslušná, parciálna časť Stratégie pre integráciu Rómov do roku 2020 a jej akčných plánov, alebo jej cieľov. 
Uvedenú zmenu odporúčam najmä so zreteľom na odporúčanie Rady z 9. decembra 2013 o účinných opatreniach na integráciu Rómov v členských štátoch (Ú. v. EÚ C 378, 14.12.2013, s. 1) Správu Komisie zo 17. júna 2015 o realizácii rámca EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov do roku 2015, COM(2015) 299 final, a proces návrhu správy a uznesenia Európskeho parlamentu o politike súdržnosti a marginalizovaných komunitách, ako aj stanovísk k ((2014/2247(INI)) z 18.6.2015 a 25.6.2015. 
V najmenej rozvinutých okresoch sa nachádzajú početné sídla príslušníkov marginalizovaných komunít, a z hľadiska dosiahnutia zámeru a cieľa navrhovanej právnej úpravy, s ohľadom aj na skutočnosť, že príjemcovia podpory budú obce, akčný plán bude zameraný na odstraňovanie hospodárskeho zaostávania najmenej rozvinutého okresu, bude obsahovať návrh konkrétnych opatrení na zabezpečenie rozvoja v nasledujúcich piatich rokoch, ich harmonogram, spôsoby financovania a spôsob sledovania a vyhodnocovania dosiahnutého pokroku, považujem za nevyhnutnú skutočnosť, aby uvedené plány a opatrenia reagovali aj na konkrétne potreby opatrení integračného procesu Rómov a ich financovanie. 
 	O 	A 	Text bol upravený. 	
BSK 	§ 3 
V názve § 3 navrhujeme vymazať slovíčko „úlohy“ a bod a) navrhujeme odstrániť 	O 	A 	Text bol upravený. 	
BSK 	§ 4 
V § 4 navrhujeme nasledovné znenie: 
- ods. 1: „Akčný plán je vládou schválený záväzný dokument zameraný na odstraňovanie hospodárskeho a sociálnoekonomického zaostávania najmenej rozvinutého okresu, ktorý vychádza zo základných dokumentov podpory regionálneho rozvoja , ďalších dokumentov a odporúčaní rady. “ 
- ods. 2: „Akčný plán obsahuje analýzu nepriaznivého hospodárskeho stavu najmenej rozvinutého okresu a jeho príčin, rozvojového potenciálu, návrh konkrétnych opatrení a úloh na zabezpečenie realizácie a plnenia Akčného plánu v nasledujúcich piatich rokoch, časový harmonogram, spôsoby a zdroje financovania, monitorovanie a hodnotenie dosiahnutého pokroku, plnenie cieľov merateľnými ukazovateľmi.“ 
- ods. 3: „Akčný plán zároveň integruje už existujúce možnosti financovania projektov zo štátneho rozpočtu a programov financovaných z Európskych štrukturálnych a investičných fondov Európskej únie. Akčný plán obsahuje odporúčania pre Monitorovacie výbory operačných programov financovaných z Európskych štrukturálnych a investičných fondov Európskej únie s dôrazom na prednostné poskytovanie pomoci pre najmenej rozvinuté okresy.“ 
 	O 	ČA 	Text bol upravený. 	
BSK 	§ 4 
V § 4 odporúčame za odsek 1 vložiť nový odsek 2 v tomto znení: „(2) Akčný plán sa vypracováva na obdobie piatich rokov.“ 	O 	A 	Text bol upravený. 	
BSK 	§ 4 
V pôvodnom odseku 2 vypustiť slová „v nasledujúcich piatich rokoch.“ 	O 	A 	Text bol upravený. 	
BSK 	§ 4 
V § 4 v pôvodnom odseku 4 vložiť novú prvú vetu v znení: Akčný plán schvaľuje vláda“ a v druhej vete vypustiť slová „na schválenie“.  	O 	N 	Text § 4 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
BSK 	§ 6 až 8 
§ 6 až 8 odporúčame celý prepracovať, ktorý v uvedenom znení pôsobí zmätočne a nezrozumiteľne. 
§ 6 by mohol znieť nasledovne: „Podpora sa poskytuje na základe opatrení a úloh Akčného plánu. Opatrenia a úlohy Akčného plánu môžu mať formu: 
a) technickej pomoci, 
b) regionálneho príspevku, 
c) opatrení podľa osobitných predpisov ” 	O 	ČA 	Text § 6 až 8 bol preformulovaný podľa pripomienok iných subjektov.  	
BSK 	§ 9 ods. 2 
§ 9 ods. 2 odporúčame prepracovať nasledovne: 
„V prípade, ak k 1. decembru 2015 najmenej rozvinutému okresu vznikne nárok na podporu podľa tohto zákona, najmenej rozvinutý okres má deväťmesačnú lehotu na predloženie vláde návrh Akčného plánu.“ 
 	O 	ČA 	Text bol upravený.  	
BSK 	k zákonu 
Z návrhu „Zákona...“ nie je zrejmé, či vytvorenie pracovných miest je podmienené „časovým ohraničením“. 	O 	N 	Predkladateľ považuje ním navrhovanú úpravu za vhodnejšiu.  	
BSK 	obal materiálu 
Na obale materiálu na rokovanie vlády je potrebné uviesť presný dátum spracovania materiálu, t. j. deň, mesiac, rok. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
BSK 	čl. II bod 4 
V čl. II bod 4 odporúčame za písmeno a) vložiť nové písmeno b) v znení „hodnota podľa odseku 1 písm. b) sa znižuje na 20 %.“ Doterajšie písmeno b) sa bude označovať ako písmeno c). 	O 	A 	Text bol upravený.  	
BSK 	k materiálu 
Vzhľadom na viaceré gramatické chyby a legislatívne nepresnosti vznášame odporúčaciu pripomienku a žiadame o úpravu celého textu materiálu. 	O 	A 	Text bol upravený.  	
BSK 	k - UZNESENIE VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY 
Navrhujeme rozšíriť UZNESENIE VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY NASLEDOVNE: 

C. ukladá 
ministrovi dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 
C.1. predložiť na rokovanie vlády správu o socioekonomickej charakteristike (analýza) najmenej rozvinutých okresov.... 
C.2. v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií, podpredsedom vlády pre investície a ministrom hospodárstva zabezpečiť plnenie úloh vyplývajúcich z Akčných plánov najmenej rozvinutých okresov 
priebežne 
C.3. v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií, podpredsedom vlády pre investície a ministrom hospodárstva predložiť na rokovanie vlády správu o plnení Akčného plánu rozvoja najmenej rozvinutých okresov 
každoročne do ukončenia plnenia AP 
C.4. predložiť správu o pokroku v najmenej rozvinutých okresoch  	O 	N 	Predkladateľ považuje ním navrhovanú úpravu za vhodnejšiu.