Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	181  / 12 	
Počet vyhodnotených pripomienok	179 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	114  / 6 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	16  / 2 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	49  / 4 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
2 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	19 (19o,0z) 	 	 	 	
3 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	7 (2o,5z) 	 	 	 	
4 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
5 .	Kancelária prezidenta Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Združenie žien v Armáde Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
8 .	Slovenský odborový zväz zamestnancov obrany 	 	 	 	x 	
9 .	Vojenská kancelária prezidenta SR 	 	 	 	x 	
10 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
11 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	x 	 	
12 .	Vláda Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Zväz vojakov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
14 .	Trnavský samosprávny kraj 	 	 	x 	 	
15 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	 	x 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	 	x 	
19 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
21 .	Združenie samosprávnych krajov v SR 	 	 	 	x 	
22 .	Únia miest Slovenska 	 	 	x 	 	
23 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
25 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
26 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
30 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	3 (2o,1z) 	 	 	 	
32 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	8 (6o,2z) 	 	 	 	
33 .	Kancelária verejného ochrancu práv 	 	 	 	x 	
34 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	51 (51o,0z) 	 	 	 	
35 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	6 (2o,4z) 	 	 	 	
36 .	Ústavný súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
37 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
38 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
39 .	Národný bezpečnostný úrad 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
40 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	19 (19o,0z) 	 	 	 	
41 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
42 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
43 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	10 (10o,0z) 	 	 	 	
44 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
45 .	Sekcia európskych programov 	 	 	 	x 	
46 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	22 (22o,0z) 	 	 	 	
47 .	Slovenská pošta, a.s. 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
48 .	Sociálna poisťovňa 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	181 (169o,12z) 	0 (0o,0z) 	16 	15 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	1. K čl. I § 3 ods. 7 
Odporúčame slová „až 5“ nahradiť slovami „až 6“, nakoľko aj v odseku 6 je popísané zakázané konanie veliteľa, ktoré má charakter diskriminačného prístupu. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	2. K čl. I § 4 ods. 4 písm. d) 
Odporúčame za slová „§ 14“ vložiť slová „ods. 1“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	3. K čl. I § 8 ods. 5 písm. g) bod 1 
Odporúčame v § 8 ods. 5 písm. g) bod 1 slová „podľa § 7 ods. 1 písm. f)“ nahradiť slovami „podľa § 7 ods. 6 písm. a) až d)“, nakoľko v tomto ustanovení sú uvedené skutočnosti, ktorých osvedčenie má byť obsahom čestného vyhlásenia. 
 	O 	N 	Navrhovanú úprava považujeme za postačujúcu vzhľadom na to, že § 7 ods. 6 ustanovuje dôvody, pre ktoré sa občan za spoľahlivého nepovažuje. 	
GP SR 	4. K čl. I § 12 ods. 6 
Odporúčame preformulovať znenie „opakované uloženie disciplinárneho opatrenia podľa § 22 ods. 1“, nakoľko pri doslovnom výklade takéto znenie vyjadruje, že závažného spôsobu porušenia vojenskej disciplíny sa dopustí veliteľ, ktorý vojakovi dobrovoľnej služby opakovane uloží disciplinárne opatrenie podľa § 22 ods. 1, čo určite nebolo cieľom navrhovaného ustanovenia. 
 	O 	N 	Navrhované znenie odseku 6 písm. a) je potrebné chápať vo vzájomnej súvislosti s ustanovením odseku 5 písm. e), z ktorého celkom zrejme vyplýva, že závažné porušenie vojenskej disciplíny sa vzťahuje na vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy. 	
GP SR 	5. K čl. I § 14 ods. 1 písm. j) 
Odporúčame za slovo „e)“ vložiť slovo „f)“, nakoľko považujeme za dôvodné a primerané, aby bol vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy povinný oznámiť veliteľovi aj stratu spoľahlivosti. 
 	O 	N 	Po preskúmaní dôvodov, na základe ktorých sa občan nebude považovať za spoľahlivého na účely dobrovoľnej vojenskej prípravy, považujeme navrhovanú úpravu za dostatočnú. 	
GP SR 	6. K čl. I § 19 ods. 3 
Odporúčame slová „predpismi a“ nahradiť slovami „predpismi alebo“, nakoľko povinnosť vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy upozorniť veliteľa sa má zrejme viazať na rozpor s ktorýmkoľvek z tam uvedených predpisov, nie iba na porušenie všetkých vymenovaných predpisov súčasne. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	7. K čl. I § 19 ods. 3 až 5 
Odporúčame spojiť odseky do jedného ustanovenia, nakoľko ide o na seba nadväzujúci postup, prípadne v odseku 4 je možné uviesť odkaz na odsek 3, t. j. že veliteľ pri postupe podľa odseku 4 trvá na splnení rozkazu, na rozpor ktorého s predpismi, ho vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy upozornil podľa odseku 3. 

Odporúčame upraviť znenie § 19 ods. 4 a 5 tak, aby dodržanie ustanovenia odseku 4 (dodržanie povinnosti splniť vojenský rozkaz, nariadenie, príkaz alebo pokyn potvrdený veliteľom podľa odseku 4 po upozornení na jeho rozpor s predpismi) neznamenalo automaticky porušenie ustanovenia odseku 5 (odoprieť splnenie vojenského rozkazu, nariadenia, príkazu alebo pokynu veliteľa, ak by jeho splnením spáchal trestný čin alebo priestupok) a naopak. 
 	O 	N 	Navrhovanú úpravu § 19 ods. 3 až 5 považujeme za prehľadnú, zrozumiteľnú a vhodnú.  	
GP SR 	8. K čl. I § 20 ods. 2 
Odporúčame za slovo „veliteľ“ vložiť slovo „písomným“. 
 	O 	N 	V kontexte navrhovaného § 31 je zrejmé, že disciplinárny rozkaz sa zásadne vydáva v písomnej forme. 	
GP SR 	9. K čl. I § 21 ods. 2 
Odporúčame preformulovať časť vety za bodkočiarkou, nakoľko sa javí byť konštruovaná logicky nesprávne. Zavineným porušením alebo neslnením povinností vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo porušením zákazov alebo obmedzení nie je akékoľvek úmyselné alebo nedbanlivostné konanie alebo opomenutie konania vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy, ale iba to, ktoré je protiprávne, čo vyjadrené nie je. 
 	O 	N 	Vetu za bodkočiarkou je potrebné chápať v kontexte vety pred bodkočiarkou, z ktorej vyplýva, že disciplinárne previnenie je zavinené porušenie alebo nesplnenie základných povinností, zavinené porušenie zákazov alebo obmedzení, nie akékoľvek úmyselné alebo nedbanlivostné konanie alebo opomenutie konania zo strany vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy. 	
GP SR 	10. K čl. I § 26 ods. 3 a § 40 ods. 1 
Odporúčame slovo „zriadenia“ nahradiť slovom „zariadenia“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	11. K čl. I § 27 ods. 1 
Odporúčame slovo „§ 23“ nahradiť slovami „§ 22 a 23“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	12. K čl. I § 27 ods. 5 
Odporúčame slovo „a“ nahradiť slovom „alebo“, nakoľko je zrejme cieľom navrhovanej úpravy vylúčiť obe možnosti jednotlivo, nie iba pri ich súčasnom naplnení. 
 	O 	N 	Zvolenú legislatívnu techniku považujeme za vhodnú. 	
GP SR 	13. K čl. I § 43 ods. 2 
Odporúčame za slovo „že“ vložiť slovo „táto“, aby bolo zrejmé, že ide o konanie osoby, ktorá konala na žiadosť vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo s jeho vedomím. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	14. K čl. I k prílohe 
Odporúčame citovať správny názov smernice „Smernica Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (Ú. v. ES L 180, 19.7.2000).“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	15. K čl. IV k úvodnej vete 
Odporúčame do úvodnej vety doplniť zákon č. 176/2015 Z. z., ktorý bol medzičasom uverejnený v Zbierke zákonov Slovenskej republiky. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	16. K čl. VII bodu 1 
Odporúčame spresniť, nakoľko slovo „alebo“ sa vyskytuje v tomto ustanovení štyrikrát. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	17. K čl. XIII bodu 9 (§ 7 ods. 12 a 13) 
Odporúčame slová „odo dňa“ nahradiť slovami „ku dňu“, nakoľko ide o zánik brannej povinnosti. Spojenie „odo dňa“ sa používa pri vymedzení začiatku časového obdobia. 
 	O 	N 	Navrhovaný termín „odo dňa“ sa používa v celom platnom znení zákona č. 570/2005 Z. z., bez ohľadu na okamih vzniku alebo zániku. Z uvedeného dôvodu považujeme použitie týchto slov za vhodnejšie. 	
GP SR 	18. K čl. XIII k prílohe č. 5 
Odporúčame citovať správny názov smernice „Smernica Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (Ú. v. ES L 180, 19.7.2000).“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	19. K poznámkam pod čiarou všeobecne 
Odporúčame poznámky pod čiarou v celom návrhu zosúladiť s článkom 45 až 49 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. Uvádzame demonštratívne niektoré pripomienky: 

K čl. I k poznámke pod čiarou k odkazu 11: 
Odporúčame na konci poznámky pod čiarou k odkazu 11 doplniť slová „v znení zákona č. 220/2013 Z. z.“, ktorým bol § 11 ods. 7 novelizovaný. 

K čl. I k poznámke pod čiarou k odkazu 24: 
Odporúčame za slová „č. 173/1993 Z. z.“ vložiť slová „o Policajnom zbore“. 

K čl. I k poznámke pod čiarou k odkazu 25: 
Odporúčame za slová „č. 124/1992 Zb.“ vložiť slová „o Vojenskej polícii“. 

K čl. VII k poznámke pod čiarou k odkazu 13bb: 
Odporúčame slová „v znení zákona č. ..../2015 Z. z.“ nahradiť slovami „v znení neskorších predpisov“. 

K Čl. VIII k poznámke pod čiarou k odkazu 3b: 
Odporúčame slová „v znení zákona č. ..../2015 Z. z.“ nahradiť slovami „v znení neskorších predpisov.“. 
 	O 	A 	 	
ÚOOÚ 	čl. XIII k novelizačnému bodu 14. k §14d ods. 9 navrhovaného materiálu 
K čl. XIII k novelizačnému bodu 14. k §14d ods. 9 navrhovaného materiálu: Požadujeme, aby služobný predpis, ktorý vydá minister nešiel, pokiaľ pôjde o spracúvanie osobných údajov, nad rámec tohto zákona prípadne iného osobitného zákona. 

Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie: Súlad s § 9 a § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. Požadujeme, aby služobný predpis, ktorý vydá minister nešiel, pokiaľ pôjde o spracúvanie osobných údajov, nad rámec tohto zákona prípadne iného osobitného zákona. 
 	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná na rozporovom konaní 11. augusta 2015. Rozpor odstránený. 	
ÚOOÚ 	čl. XIII k novelizačnému bodu 14 k § 14b ods. 2 navrhovaného materiálu 
K čl. XIII k novelizačnému bodu 14 k § 14b ods. 2 navrhovaného materiálu: Požadujeme doplnenie osobných údajov spracúvaných o vojakovi v dohode o zaradení. 

Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie: Spracúvanie osobných údajov bez súhlasu dotknutej osoby je možné, iba ak sú tieto uvedené v právnej norme so silou zákona. Túto podmienku kladie na osobitný právny predpis so silou zákona § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. Požadujeme doplnenie osobných údajov spracúvaných o vojakovi v dohode o zaradení. 
 	Z 	A 	Rozpor odstránený na rozporovom konaní 11. augusta 2015. Do Čl. XIII bodu 14 navrhovaného § 14b ods. 2 boli doplnené osobné údaje spracúvané o vojakovi v dohode o zaradení, a to v rozsahu: meno, priezvisko, titul, dátum a miesto narodenia a adresa trvalého a prechodného pobytu. 	
ÚOOÚ 	čl. XIII k novelizačnému bodu 13. k § 14 ods. 5 navrhovaného materiálu 
K čl. XIII k novelizačnému bodu 13. k § 14 ods. 5 navrhovaného materiálu: Požadujeme, aby všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo nešiel, pokiaľ pôjde o spracúvanie osobných údajov, nad rámec tohto zákona prípadne iného osobitného zákona. 

Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie: Súlad s § 9 a § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. 
 	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná na rozporovom konaní 11. augusta 2015. Rozpor odstránený. 	
ÚOOÚ 	čl. I k § 17 ods. 4 písm. c) navrhovaného materiálu 
K čl. I k § 17 ods. 4 písm. c) navrhovaného materiálu: Požadujeme doplnenie zoznamu spracúvaných osobných údajov v osobnej karte vojaka a tiež požadujeme určenie účelu pre ktorý sa táto zasiela okresnému úradu v sídle kraja podľa miesta jeho trvalého pobytu. 

Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie: Spracúvanie osobných údajov bez súhlasu dotknutej osoby je možné, iba ak sú tieto uvedené v právnej norme so silou zákona. Túto podmienku kladie na osobitný právny predpis so silou zákona § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. Požadujeme doplnenie zoznamu spracúvaných osobných údajov v osobnej karte vojaka a tiež požadujeme určenie účelu pre ktorý sa táto zasiela okresnému úradu v sídle kraja podľa miesta jeho trvalého pobytu. 
 	Z 	A 	Rozpor odstránený na rozporovom konaní 11. augusta 2015. Do Čl. I navrhovaného § 17 boli doplnené osobné údaje spracúvané o vojakovi dobrovoľnej vojenskej prípravy v jeho osobnej karte, a to v rozsahu stanovenom § 7 ods. 8 písm. a) body 1 až 6 a 8, § 7 ods. 8 písm. b) a údaje o telesnej výške a telesnej hmotnosti. Zároveň bol do § 17 ods. 8 písm. b) návrhu zákona doplnený účel, na ktorý sa osobná karta po skončení dobrovoľnej vojenskej prípravy zasiela okresnému úradu v sídle kraja. 	
ÚOOÚ 	čl. I k § 8 ods. 10 navrhovaného materiálu 
K čl. I k § 8 ods. 10 navrhovaného materiálu: Požadujeme, aby všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo nešiel, pokiaľ pôjde o spracúvanie osobných údajov fyzických osôb nad rámec tohto zákona, prípadne iného osobitného zákona. 

Táto pripomienka je zásadná. 

Odôvodnenie: Súlad s § 9 a § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. 
 	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná na rozporovom konaní 11. augusta 2015. Rozpor odstránený. 	
ÚOOÚ 	čl. I k § 7 ods. 7 a k § 8 ods. 5 a k čl. XIII novelizačný bod 13. K § 14 ods. 6 navrhovaného materiálu 
K čl. I k § 7 ods. 7 a k § 8 ods. 5 a k čl. XIII novelizačný bod 13. K § 14 ods. 6 navrhovaného materiálu: Navrhujeme, aby sa v § 7 ods. 7 za slovo občan doplnilo slovo „doloženým“. Navrhujeme, aby sa v § 8 ods. 5 v úvodnej vete zmenilo slovo „predloží“ za slovo „doloží“. V čl. XIII v novelizačnom bode 13. v § 14 ods. 6 navrhujeme doplniť za slovo preukazuje slovo „doloženým“. 

Odôvodnenie: V prípade, ak sa výpis z registra trestov bude uchovávať v spise je potrebné, aby takéto uchovávanie úradného dokladu/ listiny bolo zakotvené v texte zákona. Aj na výpise z registra trestov sa budú spracúvať osobné údaje, teda je potrebné takéto spracúvanie prípadným doložením ustanoviť zákonom. Toto obdobne platí aj pre dokumenty a listiny podľa navrhovaného znenia § 8 ods. 5. Súlad s § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. 
 	O 	N 	Vzhľadom na to, že uvedené doklady sú podľa čl. I § 17 ods. 4 písm. b) súčasťou osobného spisu vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy, považujeme navrhovanú právnu úpravu za dostatočnú. Rovnako považujeme za dostatočnú navrhovanú úpravu čl. XIII § 14 ods. 6.  	
ÚOOÚ 	čl. I k § 7 ods. 4 navrhovaného materiálu 
K čl. I k § 7 ods. 4 navrhovaného materiálu: Navrhujeme doplnenie zoznamu spracúvaných osobných údajov o fyzickej osobe v žiadosti. 

Odôvodnenie: Spracúvanie osobných údajov bez súhlasu dotknutej osoby je možné, iba ak sú tieto uvedené v právnej norme so silou zákona konkrétnym zoznamom alebo rozsahom. Túto podmienku kladie na osobitný právny predpis so silou zákona § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. Navrhujeme doplnenie zoznamu spracúvaných osobných údajov fyzickej osoby v žiadosti. 
 	O 	N 	Zoznam osobných údajov, ktoré je personálny úrad oprávnený spracúvať o občanovi uchádzajúcemu sa o prijatie do dobrovoľnej vojenskej prípravy, a ktoré sa za týmto účelom dostanú do dispozície personálneho úradu písomne alebo elektronickými prostriedkami, je ustanovený v § 7 ods. 8 návrhu zákona. 	
NBS 	 
I. K čl. I 
1. K § 3 ods. 4 
Na koniec odseku navrhujeme pripojiť slová „ak k nej došlo“. 

2. K § 14 ods. 2 písm. e) 
Slovo „prospech“ navrhujeme nahradiť slovom „účely“. 

3. K § 25 ods. 6 
V poznámke pod čiarou k odkazu 25 je potrebné pri zákone č. 10/1996 Z. z. za slovo „zákon“ vložiť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“. 

II. K čl. XIII 
V bode 21.( § 19 ods. 4) je potrebné na konci úvodnej vety vypustiť dvojbodku. 

 	O 	ČA 	1. Znenie § 3 ods. 4 považujeme za dostatočné. 
2. Terminológia použitá v § 14 ods. 2 písm. e) vystihuje účel právnej úpravy. 
 	
MPRV SR 	Čl. I  
V ustanoveniach § 9 a § 25 odporúčame predkladateľovi zvážiť umiestniť nadpisy pod paragrafom vzhľadom na celkovú koncepciu návrhu právneho predpisu. 	O 	N 	Vzhľadom na celkovú koncepciu návrhu zákona považujeme umiestnenie nadpisov za vhodné. 	
MPRV SR 	Čl. XII bod 1. 
V Čl. XII bode 1. odporúčame predkladateľovi v prvej poznámke pod čiarou k odkazu 2a na konci vypustiť slová "v znení neskorších predpisov". 	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K čl. I § 4 
V § 4 ods. 3 písm. c) opraviť pisársku chybu v slove "zabezpečovať". 
V § 4 ods. 4 písm. d) slová „§ 14 písm. n)“ nahradiť slovami „§ 14 ods. 1 písm. n)“.  	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K čl. I § 10 ods. 3 
V § 10 ods. 3 odporúčame na konci pripojiť slová "a krízového manažmentu". 
Odôvodnenie: Cieľom vytvorenia aktívnych záloh má byť príprava špecialistov, z ktorých jedna skupina by bola využiteľná v rámci domáceho krízového manažmentu a druhá v rámci medzinárodného. manažmentu.  	O 	N 	Cieľom odborného výcviku vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy je získať vedomosti, návyky a zručnosti potrebné pri plnení úloh ozbrojených síl, ktoré sú vymedzené zákonom č. 321/2002 Z. z.  	
MZVaEZ SR 	K čl. I poznámky pod čiarou k odkazom 1, 13, 16 a 25 
Pri poznámkach 1, 13, 16 a 25 vypustiť na konci bodku pre duplicitu. 	O 	A 	 	
MZVaEZ SR 	K čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 25 
V poznámke pod čiarou k odkazu 25: za slová „č. 124/1992 Zb.“ doplniť slová „o Vojenskej polícii“, 
pred slová „č. 10/1996 Z. z.“ doplniť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“. 	O 	A 	 	
ÚV SR 	K návrhu zákona – čl. XIII 
Za novelizačný bod 18 požadujeme vložiť nový novelizačný bod v znení: 
V § 17 ods. 4 písmeno a) znie: 
„a) ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, Kancelárie prezidenta Slovenskej republiky, Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky, Kancelárie Ústavného súdu Slovenskej republiky, Národnej banky Slovenska,“. 
Odôvodnenie: Podľa súčasného znenia § 17 ods. 4 písm. a) sa za dôležitý záujem bezpečnosti a obrany Slovenskej republiky podľa odseku 3 považuje iba zabezpečenie nevyhnutnej činnosti rozpočtových a príspevkových organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva, teda Ministerstva obrany SR. Za dôležitý záujem bezpečnosti a obrany Slovenskej republiky je však potrebné považovať zabezpečenie nevyhnutných činností niektorých rozpočtových a príspevkových organizácií aj iných ministerstiev a aj niektorých ostatných ústredných orgánov štátnej správy. Napríklad na Úrade vlády SR sú to činnosti spojené so zabezpečením prevádzky siete Govnet. Z uvedeného dôvodu navrhujeme predmetnú úpravu zmeniť. 

 	Z 	N 	Úrad vlády SR po vysvetlení na rozporovom konaní dňa 11. augusta 2015 netrvá na zásadnej pripomienke. 
Rozpor odstránený. 

MZ SR 	Všeobecná pripomienka 
Navrhujeme v odkazoch na právne predpisy uvedených pod čiarou uvádzať celé názvy zákonov aj s ich číslami. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	K § 4 ods. 3 písm. c) návrhu zákona: 
Navrhujeme opraviť slovo „zzabezpečovať“ na správne gramatické znenie „zabezpečovať“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	K § 10 ods. 2 návrhu zákona 
Navrhujeme v § 10 ods. 2 zmeniť slová „zdravotníckej prípravy“ na slová „poskytovania prvej pomoci“. 
Odôvodnenie: Podľa predloženého návrhu zákona by obsahom základného vojenského výcviku mala byť aj zdravotnícka príprava, pričom však platná legislatíva nepozná a nedefinuje pojem „zdravotnícka príprava“ ani jej obsah. Navrhujeme preto, aby sa miesto pojmu „zdravotnícka príprava“ použil pojem „poskytovania prvej pomoci“. 
Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	N 	Ministerstvo zdravotníctva SR po vysvetlení na rozporovom konaní dňa 11. augusta 2015 netrvá na zásadnej pripomienke. 
Rozpor odstránený. 
 	
MZ SR 	K § 26 ods. 2 návrhu zákona 
Navrhujeme opraviť slovo „zriadenia“ na správne gramatické znenie „zariadenia“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	K čl. IX bodu 1 návrhu zákona 
Navrhujeme v čl. IX bode 1 zmenu v znení § 12 odseku 13 nasledovne: slová „ktorá je príslušníkom ozbrojených síl Slovenskej republiky, a ktorej služobný úrad určil poskytovateľa v súlade s“ sa nahrádza znením „na ktorú sa nevzťahuje právo na výber poskytovateľa podľa“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	K čl. IX návrhu zákona 
Navrhujeme v čl. IX nový bod 3 návrhu zákona, ktorým sa doplní povinnosť poskytovateľa zdravotnej starostlivosti poskytnúť výpis zo zdravotnej dokumentácie na účely prijímacieho konania podľa zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave, a to nasledovne: 
„ 3. V § 24 ods. 4 písm. a) sa za slová „jeho zdravotnej spôsobilosti26a)“ vkladajú slová „alebo občanovi na účely prijímacieho konania do dobrovoľnej vojenskej prípravy podľa osobitného predpisu26b)“. 
Poznámka pod čiarou k odkazu 26b) znie: 
„26b) § 8 ods. 5 písm. a) zákona č. ....../2015 Z. z. o dobrovoľnej vojenskej príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“ 
Zároveň navrhujeme v čl. IX vypustiť bod 2. 

Odôvodnenie: Návrh zákona obsahuje v § 8 ods. 5 písm. a) povinnosť občana predložiť výpis zo zdravotnej dokumentácie v rámci prijímacieho konania. Podľa § 24 ods. 4 písm. a) zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov .... „poskytovateľ je povinný na základe písomného vyžiadania, ak v písmene a) nie je ustanovené inak, poskytnúť výpis zo zdravotnej dokumentácie v rozsahu, ktorý priamo súvisí s účelom vyžiadania registrovanému občanovi po preukázaní sa povolávacím rozkazom na odvod na účely odvodu a vojakovi v zálohe po predložení písomného vyžiadania obvodného úradu v sídle kraja na účely prieskumu jeho zdravotnej spôsobilosti.“ Odporúčame zvážiť doplnenie povinnosti poskytovateľa zdravotnej starostlivosti poskytnúť výpis zo zdravotnej dokumentácie na účely prijímacieho konania. 
Bod 2 čl. IX navrhuje rozšíriť sprístupňovanie údajov zo zdravotnej dokumentácie aj na účely prijímacieho konania na dobrovoľnú vojenskú prípravu. Z dôvodu, že sa vyžaduje pri prijímacom konaní výpis zo zdravotnej dokumentácie je bezpredmetné, aby sa sprístupňovali aj všetky údaje zo zdravotnej dokumentácie, a to z dôvodu ochrany pacienta. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	V Čl. IX návrhu zákona 
V návrhu zákona žiadame vypustiť v bode 1 ods. 14, ktorý znie: „(14) Ak sa osoba uvedená odseku 13, ktorej príslušnosť k ozbrojeným silám Slovenskej republiky trvala menej ako šesť mesiacov, rozhodne uzavrieť dohodu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti s poskytovateľom, s ktorým mala uzatvorenú dohodu pred tým, ako jej bol určený poskytovateľ služobným úradom podľa § 11 ods. 7 písm. a), poskytovateľ nemôže odmietnuť návrh na opätovné uzatvorenie dohody o poskytovaní zdravotnej starostlivosti.“.“ 
Odôvodnenie: Právne vzťahy pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti sú upravené v § 12 zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 
Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	Rozpor odstránený na rozporovom konaní dňa 11. augusta 2015. Navrhované znenie § 12 ods. 14 v čl. IX návrhu zákona bolo vypustené. 	
MZ SR 	V čl. X ods. 1 návrhu zákona 
V Čl. X ods. 1 žiadame slová „fyzická osoba vykonávajúca ...“ upraviť na „fyzickú osobu vykonávajúcu ...“.  	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka 

Odporúčame v jednotlivých článkoch predloženého návrhu zákona verifikovať správnosť a úplnosť citácií v úvodných vetách. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I  

Upozorňujeme, že v súvislosti s úpravou v § 26 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, je potrebné návrh zákona upraviť tak, aby bolo zrejmé, či môže vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy počas výkonu dobrovoľnej vojenskej prípravy vykonávať zárobkovú činnosť (v čase odpočinku napr. vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, pracuje 
na dohodu) a či sa u samostatne zárobkovo činnej osoby automaticky zo zákona prerušuje povinné nemocenské a dôchodkové poistenie z dôvodu účasti na dobrovoľnej vojenskej príprave. 
 	O 	ČA 	Nakoľko novelou Zákonníka práce sa navrhuje, aby zamestnávateľ mohol zamestnancovi na výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy poskytnúť pracovné voľno, a to aj tak, že zamestnancovi bude za čas takéhoto voľna patriť mzda alebo náhrada mzdy, ak sa na tom zúčastnené strany dohodnú, nepovažujeme za žiaduce ustanoviť v návrhu zákona zákaz zárobkovej činnosti vojakov dobrovoľnej vojenskej prípravy, ani pokiaľ ide o samostatne zárobkovo činnú osobu. 
V tejto súvislosti však bolo v zmysle pripomienky MPSVR SR spresnené znenie čl. IV, novelizačný bod 9 návrhu zákona (§ 26 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z.). 
 	
MPSVR SR 	K čl. I § 1 ods. 2 

Odporúčame v čl. I § 1 ods. 2 slová „vykonávajúcich dobrovoľnú vojenskú prípravu“ nahradiť slovami „dobrovoľnej vojenskej prípravy“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; zosúladenie s pojmom v § 2 ods. 2. 
 	O 	ČA 	Predmetné ustanovenie bolo z návrhu zákona vypustené. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 

Odporúčame v čl. I § 2 alebo na inom vhodnom mieste upraviť dobu trvania dobrovoľnej vojenskej prípravy trvaním dohody, pretože je podstatné poznať začiatok a koniec dobrovoľnej vojenskej prípravy. 
Odporúčame tiež vysporiadať sa s prerušením dobrovoľnej vojenskej prípravy napr. z dôvodu neospravedlnenej neprítomnosti – v tejto súvislosti by sa prerušovalo aj povinné dôchodkové poistenie, resp. odporúčame ustanoviť v návrhu zákona, že obdobie neospravedlnenej neprítomnosti v práci nie je obdobím výkonu dobrovoľnej vojenskej prípravy, aby sa nemuselo osobitne upravovať prerušenie poistenia nie len v zákone č. 461/2003 Z. z. 
o sociálnom poistení ale aj v ostatných zákonoch, napr. v zdravotníckych zákonoch. 

 	O 	N 	Navrhovanú úpravu považujeme za dostatočnú. Dobrovoľná vojenská príprava začína dňom nástupu občana na jej výkon (§ 9 ods. 3) a skončí sa uplynutím doby jej trvania (§ 12 ods. 1) pričom doba trvania dobrovoľnej vojenskej prípravy je 12 týždňov (§ 2 ods. 2 písm. d)). 
Prerušenie dobrovoľnej vojenskej prípravy nie je možné, vzhľadom na to, že v prípade neospravedlnenej neprítomnosti trvajúcej viac ako jeden výcvikový deň sa dobrovoľná vojenská príprava skončí (§ 12 ods. 5 písm. d)). 
 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 ods. 3 

Odporúčame v čl. I § 2 ods. 3 písm. c) slovo „občana“ nahradiť slovami „štátneho občana Slovenskej republiky, ktorý sa uchádza o prijatie do dobrovoľnej vojenskej prípravy (ďalej len „občan“)“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka nadväzujúca na úpravu v § 3 ods. 1. 
 	O 	ČA 	Slovo „občan“ v navrhovanom znení § 2 ods. 3 písm. c) bolo nahradené slovami „štátny občan Slovenskej republiky“. Legislatívna skratka „občan“ bola ponechaná v § 3 ods. 1, a to z dôvodu, že sa prvý krát používa v spojení s občanom ako uchádzačom o prijatie do dobrovoľnej vojenskej prípravy. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 2 ods. 3 a § 4 

Odporúčame vymedzenie pojmu veliteľ v čl. I § 2 ods. 3 písm. e) upraviť v § 4. 
Odôvodnenie: 
V návrhu sú dve definície pojmu veliteľ, čo môže spôsobiť zmätočný výklad. 
 	O 	N 	Navrhovanú úpravu považujeme za prehľadnú a zrozumiteľnú. V § 2 ods. 3 písm. c) je uvedená všeobecná definícia pojmu veliteľ na účely tohto zákona, v § 4 ods. 1 sa bližšie ustanovuje ktoré osoby sú veliteľmi podľa § 2 ods. 3 písm. c). 	
MPSVR SR 	K čl. I § 3 ods. 1 

Odporúčame v čl. I § 3 ods. 1 slová „so štátnym občanom Slovenskej republiky, ktorý sa uchádza o prijatie do dobrovoľnej vojenskej prípravy (ďalej len „občan“)“ nahradiť slovami „s občanom“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka nadväzujúca na úpravu v § 2 ods. 3 písm. c). 
 	O 	N 	V nadväznosti na neakceptovanie pripomienky k čl. I § 2 ods. 3. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 3  

Odporúčame v čl. I § 4 ods. 3 písm. c) slovo „zzabezpečovať“ nahradiť slovom „zabezpečovať“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 3 

Odporúčame v čl. I § 4 ods. 3 písm. d) za slovo „ochranné“ vložiť slovo „pracovné“ 
a za slovo „zdravia“ vložiť slová „pri práci“. 
Odôvodnenie: 
Navrhovaným doplnením sa identifikuje inštitút „osobné ochranné pracovné prostriedky“, ktorý je zaužívaný v právnych predpisoch. Navrhovaným doplnením sa zabezpečí súlad 
so zaužívaným právnym inštitútom vymedzeným v § 39 Zákonníka práce. 

 	O 	N 	Výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy nie je prácou v zmysle Zákonníka práce. Z tohto dôvodu považujeme použitie slovných spojení „ochranné prostriedky nevyhnutné na riadny a bezpečný výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy“ a „ochrana zdravia ... pri výkone dobrovoľnej vojenskej prípravy“ za adekvátne. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 3 

Odporúčame v čl. I § 4 ods. 3 vypustiť písmeno g). 
Odôvodnenie: 
Povinnosť vytvárať podmienky na predchádzanie vzniku úrazov je podľa nášho názoru vyjadrená v povinnosti zaisťovať bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v písmene d). Alternatívne odporúčame povinnosť vytvárať podmienky na predchádzanie vzniku úrazov doplniť medzi povinnosti v § 4 ods. 3 písm. d). 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 4  

Odporúčame v čl. I § 4 ods. 4 písm. c) na konci doplniť slová „a poskytovať Sociálnej poisťovni potrebnú súčinnosť v prípade vzniku pracovného úrazu alebo choroby z povolania vojaka alebo bývalého vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy“. 
Odôvodnenie: 
Súčinnosť veliteľa výcvikového zariadenia je pri vyšetrovaní okolností pracovného úrazu alebo choroby z povolania nevyhnutná. 
 	O 	ČA 	V § 4 ods. 4 písm. c) bola doplnená povinnosť veliteľa výcvikového zariadenia poskytovať Sociálnej poisťovni potrebnú súčinnosť; slová „v prípade vzniku pracovného úrazu alebo choroby z povolania vojaka alebo bývalého vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy“ považujeme za nadbytočné. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 4 ods. 5 

Odporúčame čl. I § 4 ods. 5 upraviť tak, aby sa vzťahoval nie len na vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy, ale aj na vojenský útvar ozbrojených síl Slovenskej republiky. Táto pripomienka sa primerane vzťahuje aj na čl. XIII bod 14 § 14d ods. 10 a odporúčame zvážiť jej uplatnenie aj na čl. XVII (vložiť nový novelizačný bod, ktorým sa upraví § 120 ods. 5). 
Odôvodnenie: 
Zosúladenie s čl. XIV bodom 1 návrhu zákona. Účastníkmi právneho vzťahu sú vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy a vojenský útvar ozbrojených síl Slovenskej republiky, v ktorom bude vojak dobrovoľnú vojenskú prípravu vykonávať, pričom dominantnú úlohu 
pri zabezpečovaní bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci plní vojenský útvar. Sme preto toho názoru, že obmedzenie resp. vylúčenie uplatňovania predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je potrebné vyjadriť aj vo vzťahu k vojenskému útvaru. 
Alternatívne navrhujeme preformulovať § 4 ods. 5 tak, aby sa nevzťahoval na subjekty vojak/vojenský útvar, ale na činnosť (napr. „Na výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy 
sa vzťahujú ustanovenia osobitného predpisu ...“); išlo by o analogickú úpravu ako v § 2 
ods. 4 a 5 zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene 
a doplnení niektorých zákonov. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 9 ods. 1 

Podľa čl. I § 9 ods. 1 sú stranami dohody o dobrovoľnej vojenskej príprave občan a veliteľ výcvikového zariadenia. Odporúčame ustanovenie upraviť tak, aby bolo zrejmé, že dohoda sa uzatvára medzi občanom a štátom, pričom veliteľ výcvikového zariadenia koná ako zástupca štátu. Zároveň upozorňujeme, že z návrhu zákona nie je zrejmé, či je dohoda o dobrovoľnej vojenskej príprave zmluvným typom pracovného práva alebo občianskeho práva. 
 	O 	N 	Skutočnosť, že veliteľ výcvikového zariadenia koná ako zástupca štátu vyplýva z obsahu dohody o dobrovoľnej vojenskej príprave (§ 9 ods. 2). 
Výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy je špecifická činnosť, ktorú nie je možné považovať za činnosť vykonávanú spôsobom upraveným normami pracovného ani občianskeho práva. Predmetná dohoda o dobrovoľnej vojenskej príprave je dohodou sui generis, ktorá sa uzatvára na základe tohto zákona. 
 	
MPSVR SR 	K čl. I § 11 ods. 5 

Odporúčame v čl. I § 11 ods. 5 za slová „24 hodín v trvaní“ vložiť slovo „najmenej“. 
Odôvodnenie: 
Navrhovaným doplnením sa umožňuje v rámci 24 hodín poskytnúť vojakov dobrovoľnej vojenskej prípravy čas odpočinku aj v trvaní dlhšom ako osem hodín. 
 	O 	N 	Znenie ustanovenia je potrebné chápať v kontexte vety za bodkočiarkou. 

MPSVR SR 	K čl. I § 12  

Odporúčame v čl. I § 12 ods. 1 na konci pripojiť slová „ak odseky 4, 5, 7 a 8 neustanovujú inak“. 
Odôvodnenie: 
Návrh zákona v ustanovení § 12 upravuje aj iné dôvody skončenia dobrovoľnej vojenskej prípravy ako uplynutím doby trvania tejto prípravy. 

 	O 	N 	Nakoľko problematika skončenia dobrovoľnej vojenskej prípravy je upravená v rámci § 12, považujeme odporúčané doplnenie jeho odseku 1 o výnimky ustanovené tým istým § 12 za nadbytočné.  	
MPSVR SR 	K čl. I § 12 ods. 5 

Odporúčame zosúladiť znenie čl. I § 12 ods. 5 písm. a) so znením čl. I § 7 ods. 3. 
Odôvodnenie: 
Podľa § 7 ods. 3 je vojak povinný spĺňať podmienky podľa § 7 ods. 1 písm. b) až f), j) a k) 
po celý čas výkonu dobrovoľnej vojenskej prípravy. Ustanovenie § 12 ods. 5 písm. a) túto povinnosť rozširuje aj na § 7 ods. 1 písm. i). 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 13  

Odporúčame v čl. I § 13 písm. c) za slovo „ochranu“ vložiť slová „bezpečnosti a“. 
Odôvodnenie: 
Navrhovaným doplnením sa zabezpečí súlad s čl. 36 písm. c) ústavného zákona č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky a s príslušnými zákonmi a inými právnymi predpismi. 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 14 ods. 1  

Odporúčame v čl. I § 14 ods. 1 písm. d) za slovo „zdravia“ vložiť slová „pri práci“. (Navrhované sa vzťahuje aj na čl. I § 4 ods. 3 písm. d)). 
Odôvodnenie: 
Navrhovaným doplnením sa zabezpečí súlad so zaužívaným právnym inštitútom vymedzeným v § 39 Zákonníka práce. 
Alternatívne navrhujeme vymedziť nový inštitút „predpisy o bezpečnosti a ochrane zdravia pri výkone dobrovoľnej vojenskej prípravy“ alebo vymedziť vzťah tohto nového inštitútu k zaužívanému právnemu inštitútu tak, aby bola jednoznačne ustanovená povinnosť vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 24 a 26 

Odporúčame v čl. I § 24 ods. 2 a § 26 ods. 1 vypustiť slová „v lehote“ alebo slovo „do“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 28 ods. 3 

Odporúčame v čl. I § 28 ods. 3 vypustiť slová „a g)“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; písmeno g) sa v § 28 ods. 2 nenachádza. 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 32 ods. 1 

Odporúčame v čl. I § 32 ods. 1 slová „zo životného minima fyzickej osoby26)“ nahradiť slovami „zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu26)“. 
Zároveň odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 26 odkázať na celý zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov prípadne odkaz na § 5 nahradiť odkazom na § 5 ods. 7. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; zosúladenie so zákonom č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 
Na účely určenia výšky finančného príspevku vojakovi dobrovoľnej vojenskej prípravy nie je dôležitý mechanizmus zvyšovania súm životného minima (§ 5 ods. 1 až 5 zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime), ale suma životného minima ustanovená opatrením na základe splnomocňovacieho ustanovenia v § 5 ods. 7 zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. I § 33 a k čl. XIII bodu 14 § 14h 

Odporúčame v čl. I vypustiť § 33 a v čl. XIII bode 14 odporúčame vypustiť § 14h. 
V prípade neakceptovania tejto pripomienky dávame na zváženie alternatívu, aby dotknutí vojaci boli pri úrazoch a chorobách odškodňovaní podľa všeobecných pravidiel občianskeho práva, ktoré umožňuje uplatniť si všetky škody (materiálne, finančné aj ujmy na zdraví 
a morálne ujmy) súvisiace s tou ktorou udalosťou. 
Odôvodnenie: 
Z predloženého návrhu zákona vyplýva, že vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy a vojak 
v aktívnej zálohe je krytý úrazovými dávkami poskytovanými zo systému sociálneho poistenia. V prípade smrti vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy následkom úrazu alebo choroby z povolania v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy ako aj v prípade smrti vojaka v aktívnej zálohe následkom úrazu alebo choroby z povolania v súvislosti 
s pravidelným cvičením alebo plnením úloh ozbrojených síl môže nastať situácia, kedy pozostalým tohto vojaka bude poskytnuté dvakrát plnenie v súvislosti s jednou sociálnou udalosťou. 
Predkladateľom navrhované jednorazové odškodnenie pozostalých má rovnaký charakter ako dávka úrazového poistenia podľa § 94 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení - jednorazové odškodnenie poskytované z úrazového poistenia patrí aj osobám, ktorým vznikajú nároky na dávky v osobitných prípadoch podľa § 17 ods. 2 a 3 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a sú rovnako financované z prostriedkov štátneho rozpočtu. Teda možno hovoriť o duplicite pri poskytovaní tejto dávky, dokonca aj čo do výšky sú porovnateľné, nakoľko úrazové dávky poškodeným podľa § 17 ods. 2 a 3 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení sa počítajú z minimálneho vymeriavacieho základu (v zásade polovica priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky spred dvoch rokov). 

 	O 	N 	Poskytnúť jednorazové odškodnenie pozostalých sa navrhuje umožniť výlučne ministrovi obrany Slovenskej republiky, a to nad rámec odškodnenia poskytovaného podľa zákona č. 461/2003 Z. z. 
Možnosť poskytnúť finančný príspevok v navrhovanej výške v prípade, ak vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo vojak v aktívnej zálohe zomrel následkom úrazu alebo choroby v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy, resp. v nadväznosti na pravidelné cvičenie alebo plnenie úloh ozbrojených síl zomrel, považujeme s prihliadnutím charakter vykonávaných činností (príprava na obranu Slovenskej republiky, resp. jej obrana) za adekvátnu. 
 	
MPSVR SR 	K čl. I § 33 a k čl. XIII bodu 14 § 14h 

V prípade neakceptovania pripomienky k čl. I § 33 odporúčame v čl. I § 33 ods. 2 slová „dieťaťu zomretého“ nahradiť slovami „nezaopatrenému dieťaťux) zomretého“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu x znie: 
„x) § 9 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.“. 

Zároveň odporúčame v § 33 ods. 3 slovo „dieťaťa“ nahradiť slovami „dieťaťa podľa odseku 2“. 
V prípade neakceptovania pripomienky k čl. XIII bodu 14 § 14h odporúčame v § 14h ods. 3 
slovo „dieťaťa“ nahradiť slovami „dieťaťa podľa odseku 2“. 
Odôvodnenie: 
Úpravu navrhujeme z dôvodu zjednotenia právnej úpravy v čl. I a v čl. XIII s terminológiou podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. 

 	O 	N 	Považujeme za nežiaduce, aby v prípade, ak niet pozostalého manžela ani nezaopatreného dieťaťa, by jednorazové odškodnenie v zmysle navrhovaného čl. I § 33 ods. 3 a čl. XIII § 14h ods. 3 patrilo pozostalým rodičom zomretého vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo vojaka v aktívnej zálohe a nepatrilo by dieťaťu pozostalého, ktoré nie je nezaopatrené. 	
MPSVR SR 	K čl. I § 43 

Odporúčame v čl. I § 43 ods. 4 slová „predpisov o sociálnom poistení“ nahradiť slovami „všeobecného predpisu upravujúceho zodpovednosť za škodu“. 
V súvislosti s navrhovaným je potrebné vypustiť poznámku pod čiarou k odkazu 28 
a preznačiť nasledujúce odkazy a poznámky pod čiarou k nim. 
Odôvodnenie: 
Keďže osoby, ktorým by mal vzniknúť nárok na náhradu škody nie sú poškodenými podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, nemôže im vznikať nárok na úrazové dávky podľa tohto zákona. Odporúčame preto náhradu škody zakladať podľa Občianskeho zákonníka (§ 445 a nasl.). 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 1 

Odporúčame v čl. II bod 1upraviť nasledovne: 

„1. V § 64 ods. 1 sa za písmeno b) vkladá nové písmeno c), ktoré znie: 
„c) v dobe, keď je zamestnanec uvoľnený na výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy, 
na pravidelné cvičenie alebo na plnenie úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky (ďalej len „ozbrojené sily“) podľa osobitného predpisu,“. 

Doterajšie písmená c) až e) sa označujú ako písmená d) až f).“. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; zjednodušenie a systematické usporiadanie textu. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 2 

Odporúčame v čl. II bode 2 v navrhovanom § 138b slová „ak sa zamestnávateľ a zamestnanec nedohodnú inak“ nahradiť slovami „ak sa zamestnávateľ so zamestnancom nedohodne inak“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; zjednotenie terminológie používanej v Zákonníku práce (napr. § 136 ods. 1 Zákonníka práce). 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. II bodu 3 

Odporúčame v čl. II bode 3 v navrhovanom § 139 ods. 2 a 9 za slová „vojenského útvaru“ resp. „vojenský útvar“ vložiť slová „ozbrojených síl“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. IV úvodnej vete 

Odporúčame doplniť úvodnú vetu o ostatnú novelu zákonom č. 176/2015 Z. z. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. IV bodom 3 a 4 

Odporúčame v čl. IV znenie bodov 3 a 4 upraviť nasledovne: 

„3. V § 4 sa odsek 1 dopĺňa písmenom e), ktoré znie: 
„e) fyzickej osoby v právnom vzťahu na základe dohody o zaradení podľa osobitného predpisu.1c)“. 

4. V § 4 sa odsek 2 dopĺňa písmenom d), ktoré znie: 
„d) fyzická osoba v právnom vzťahu na základe dohody o zaradení podľa osobitného predpisu.1c)“.“. 

Odôvodnenie: 
Cez nové navrhované znenie § 4 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení nadobudnú vojaci v aktívnej zálohe postavenie zamestnanca na účely dôchodkového poistenia, to znamená, že budú platiť poistné na dôchodkové poistenie ale len z príjmu dosahovaného 
vo výške pomernej časti hodnostného platu patriaceho za čas pravidelného cvičenia (čl. XIII bod 14 § 14c ods. 1 písm. b) zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene 
a doplnení niektorých zákonov), nakoľko ostatné náležitosti vojaka v aktívnej zálohe budú 
od dane oslobodené, teda budú vylúčené z vymeriavacieho základu na platenie poistného 
na sociálne poistenie. 
Vzhľadom na možnosť dosahovania iných druhov príjmov v rovnakom období a na znenie 
§ 3 ods. 1 písm. a) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení na účely sociálneho poistenia je nevyhnutné definovať zamestnanca prostredníctvom právneho vzťahu, z ktorého mu vyplýva právo na príjem zo závislej činnosti, nakoľko oslobodenie od povinného nemocenského poistenia a zavedenie dôchodkového poistenia by sa malo týkať len príjmu dosahovaného z tohto právneho vzťahu (nie je vylúčené, že v tom istom období dosiahne aj iný druh príjmu napr. zo zamestnania náhradu mzdy pri prekážkach v práci z dôvodu pravidelného cvičenia alebo plnenia úloh ozbrojených síl, ktorý by sa mal posudzovať osobitne a malo by z neho byť odvedené poistné). 

 	O 	ČA 	V § 4 ods. 2 písm. d) je potrebné ustanoviť, že fyzická osoba v právnom vzťahu na základe dohody o zaradení do aktívnych záloh bude mať postavenie zamestnanca na účely dôchodkového poistenia len za čas pravidelného cvičenia alebo plnenia úloh ozbrojených síl, čo predstavuje počas jedného kalendárneho roka najviac 30 kalendárnych dní. Túto skutočnosť je potrebné zdôrazniť preto, že dohodu o zaradení uzatvára fyzická osoba na dva až päť rokov. 	
MPSVR SR 	K čl. IV bodu 5 

Odporúčame v čl. IV novelizačný bod 5 upraviť nasledovne: 

„5. V § 15 sa odsek 1 dopĺňa písmenom h), ktoré znie: 
„h) vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy podľa osobitného predpisu,35c) ak nie je dôchodkovo poistený podľa písmen a) až g) a nebol mu priznaný invalidný dôchodok.“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 35c znie: 
„35c) Zákon č. ..../2015 Z. z. o dobrovoľnej vojenskej príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.“. 

Odôvodnenie: 
Z návrhu zákona nevyplýva, že by počas výkonu dobrovoľnej vojenskej prípravy nemohol vykonávať inú činnosť, preto je návrh potrebné upraviť o vylúčenie súbehu s inými právnymi skutočnosťami zakladajúcimi povinné dôchodkové poistenie. 
 	O 	ČA 	Vzhľadom na skutočnosť, že jednou z podmienok prijatia do dobrovoľnej vojenskej prípravy a jej výkonu je zdravotná spôsobilosť, ktorej posúdenie sa v prijímacom konaní vykonáva na základe výpisu zo zdravotnej dokumentácie a lekárskou prehliadkou, považujeme za vylúčené, dobrovoľnú vojenskú prípravu vykonávala osoba, ktorej je na základe jej zdravotného stavu priznaný invalidný dôchodok. 	
MPSVR SR 	K čl. VI 

Odporúčame v čl. VI znenie bodu upraviť nasledovne: 

„V § 4 sa odsek 3 dopĺňa písmenami j) a k), ktoré znejú: 
„j) finančný príspevok, jednorazové odškodnenie pozostalých a naturálne náležitosti poskytované v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy podľa osobitného predpisu,16) 
k) jednorazový príspevok za výkon mimoriadnej služby, motivačný príspevok, naturálne náležitosti, náhrada cestovného a jednorazové odškodnenie pozostalých poskytované v súvislosti so zaradením do aktívnych záloh podľa osobitného predpisu.17)“. 

Poznámky pod čiarou k odkazom 16 a 17 znejú: 
„16) § 32 až 38 zákona č. ..../2015 Z. z. o dobrovoľnej vojenskej príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 
17) § 14c ods. 1 písm. a), c) a d), § 14h a 19b zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“. 

Odôvodnenie: 
Odporúčame právnu úpravu zjednotiť tak, aby korešpondovala s úpravou príjmov oslobodených od dane podľa zákona č. 595/2003 Z. z. 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. VII úvodnej vete 

Odporúčame v čl. VII úvodnej vete za slovami „zákona č. 614/2004 Z. z.“ vypustiť slová „zákona č. Z. z.“ a za slová „zákona č. 82/2005“ vložiť slová „zákona“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. VII  

Odporúčame v čl. VII bode 1 za slovo „sa“ vložiť slová „na konci“. 

Zároveň odporúčame za novelizačný bod 1 vložiť nový novelizačný bod 2, ktorý znie: 
„2. V § 6 ods. 2 písm. b) sa na konci bodka nahrádza slovom „alebo“.“. 
Zároveň je potrebné nasledujúce novelizačné body primerane preznačiť. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka súvisiaca s pripomienkou k čl. VII bodu 2 [§ 6 ods. 2 písm. c)]. 
 	O 	ČA 	Vzhľadom na neakceptovanie pripomienky k čl. VII bodu 2 považujeme pripomienku za bezpredmetnú. 	
MPSVR SR 	K čl. VII bodu 2 

Odporúčame v čl. VII bod 2 upraviť nasledovne: 
„2. V § 6 sa odsek 2 dopĺňa písmenom c), ktoré znie: 
„c) byť zaradený do aktívnych záloh, vykonávať pravidelné cvičenie alebo plniť úlohy ozbrojených síl Slovenskej republiky počas zaradenia do aktívnych záloh podľa osobitného predpisu.13ba)“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 13ba znie: 
„13ba)§ 14 a 14d zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“. 

Odôvodnenie: 
Podľa nášho názoru vykonávanie dobrovoľnej vojenskej prípravy nemožno považovať 
za zárobkovú činnosť. Pod zárobkovou činnosťou rozumieme činnosť, ktorej primárnym účelom je zarobenie si na „živobytie“, teda uhrádzanie nákladov na bývanie, ošatenie, stravu a pod. Sme toho názoru, že podrobenie sa vojenskému výcviku tieto kritéria nespĺňa. Vojakovi dobrovoľnej vojenskej prípravy uvedené náklady nevznikajú (pretože tieto služby sú mu poskytované), pričom účasť na dobrovoľnej vojenskej príprave nemá charakter práce, za ktorú sa vojakovi ako protihodnota poskytuje odmena. Finančný príspevok plní skôr motivačný účel. Z uvedeného vyplýva, že výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy nie je prekážkou na zaradenie a vedenie občana v evidencii uchádzačov o zamestnanie. 

V prípade nazerania na vykonávanie dobrovoľnej vojenskej prípravy ako na zárobkovú činnosť uvádzame: 
Podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti uchádzač o zamestnanie môže vykonávať zárobkovú činnosť, ak mzda alebo odmena za vykonávanie tejto činnosti nepresiahne 75 % sumy životného minima. Podľa čl. I § 32 návrhu zákona vojakovi dobrovoľnej vojenskej prípravy patrí finančný príspevok vo výške 2,25 % 
zo životného minima za každý deň výkonu dobrovoľnej vojenskej prípravy, čo v prepočte 
na mesiac predstavuje 69,75 % sumy životného minima pri najdlhšom, 31-dňovom mesiaci. Sme toho názoru, že ak priamo zo zákona výška finančného príspevku poskytovaného vojakovi dobrovoľnej vojenskej prípravy nepresahuje 75 % sumy životného minima (ako povolenej hranice na výkon zárobkovej činnosti uchádzačom o zamestnanie), nie je potrebné (duplicitne) vyjadrovať v zákone povolenie pre uchádzača o zamestnanie vykonávať dobrovoľnú vojenskú prípravu; takéto povolenie by sa stalo neuplatniteľným, nepotrebným (obsolétnym). 

 	O 	N 	V záujme zachovania právnej istoty vojakov dobrovoľnej vojenskej prípravy považujeme navrhovanú úpravu ustanovenia § 6 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z. za potrebnú. 	
MPSVR SR 	K čl. VII bodom 3 a 4  

Odporúčame v čl. VII body 3 a 4 upraviť nasledovne: 
„3. V § 36 ods. 4 sa za písmeno d) vkladá nové písmeno e), ktoré znie: 
„e) výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy podľa osobitného predpisu,42a) vykonávanie pravidelného cvičenia alebo plnenie úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky počas zaradenia do aktívnych záloh podľa osobitného predpisu,13ba) ktorých začatie a skončenie sa úradu preukazuje najneskôr jeden pracovný deň pred ich začatím a tri pracovné dni 
po ich skončení,“. 

Doterajšie písmeno e) sa označuje ako písmeno f). 

Poznámka pod čiarou k odkazu 42a znie: 
„42a) Zákon č. ..../2015 Z. z. o dobrovoľnej vojenskej príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“. 

4. V § 36 ods. 5 písm. d), e) a h) sa slová „písm. b) až e)“ nahrádzajú slovami „písm. b) až f)“.“. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technické úpravy. 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XI úvodnej vete 

Odporúčame v čl. XI úvodnej vete doplniť zákon č. 131/2015 Z. z. a zákon č. 175/2015 Z. z. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XIII bodu 14 

Odporúčame v čl. XIII bode 14 v navrhovanom § 14f ods. 2 písm. b) zosúladiť znenie analogicky s čl. I § 14 ods. 1 písm. d) a pripomienkou k tomuto ustanoveniu. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XIII bodu 14 

Odporúčame v čl. XIII bode 14 v navrhovanom § 14g ods. 5 slová „predpisov o sociálnom poistení“ nahradiť slovami „všeobecného predpisu upravujúceho zodpovednosť za škodu“. 
V súvislosti s navrhovaným je potrebné vypustiť poznámku pod čiarou k odkazu 26c 
a preznačiť nasledujúce odkazy a poznámky pod čiarou k nim. 
Odôvodnenie: 
Keďže osoby, ktorým by mal vzniknúť nárok na náhradu škody nie sú poškodenými podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, nemôže im vznikať nárok na úrazové dávky podľa tohto zákona. Odporúčame preto náhradu škody zakladať podľa Občianskeho zákonníka (§ 445 a nasl.). 
 	O 	ČA 	Ustanovenie § 14g ods. 5 bolo vypustené. Na náhradu škody sa primerane použijú ustanovenia zákona o štátnej službe profesionálnych vojakov a ustanovenia Zákonníka práce. 	
MPSVR SR 	K čl. XIII bodu 14  

Odporúčame v čl. XIII bode 14 nahradiť označenie poznámky pod čiarou „25e)“ označením „26e)“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XIII bodom 23 a 24 

Odporúčame v bodoch 23 a 24 za slová „správny delikt“ vložiť slová „podľa odseku 1 
za porušenie povinnosti“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka; spresnenie textu. V § 17 ods. 5, 8 a 9 sú ustanovené povinnosti, nie správne delikty. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XIII bodu 32 a transpozičnej prílohe 

Odporúčame v čl. XIII bode 32 a v transpozičnej prílohe zosúladiť citáciu smernice s prílohou č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XIV bodu 1 

Odporúčame v čl. XIV bode 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 1a pred slovo „dobrovoľnej“ vložiť slovo „o“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XIV bodu 2 

Odporúčame v čl. XIV bod 2 preformulovať takto: 
„2. V poznámke pod čiarou k odkazu 2 sa citácia „§ 2 písm. c) a e) a § 15 zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov“ nahrádza citáciou „§ 2 ods. 1 písm. c) a e) a § 15 zákona č. 570/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov“.“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	N 	Neakceptovaná z dôvodu, že v danom prípade v poznámke pod čiarou sa nenahrádza zrušený právny predpis, ani sa neodkazuje na nový právny predpis. 	
MPSVR SR 	K čl. XV  

Odporúčame v čl. XV úvodnej vete vypustiť slová „mení a“ a zrušiť označenie novelizačného bodu. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K čl. XV  

Odporúčame v čl. XV znenie bodu upraviť nasledovne: 
„V § 18 sa odsek 3 dopĺňa písmenom s), ktoré znie: 
„s) jednorazový príspevok za výkon mimoriadnej služby, motivačný príspevok, naturálne náležitosti, náhrada cestovného a jednorazové odškodnenie pozostalých poskytované v súvislosti so zaradením do aktívnych záloh podľa osobitného predpisu.28b).“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 28b znie: 
„28b) § 14c ods. 1 písm. a), c) a d), § 14h a 19b zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“. 

Odôvodnenie: 
Odporúčame právnu úpravu zjednotiť tak, aby korešpondovala s úpravou príjmov oslobodených od dane podľa zákona č. 595/2003 Z. z. 

 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Všeobecná pripomienka k poznámkam pod čiarou 

Odporúčame poznámky pod čiarou upraviť v súlade s prílohou č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. Napríklad v poznámke pod čiarou k odkazu 24 odporúčame uviesť úplnú citáciu zákona č. 171/1993 Z. z. a v poznámke pod čiarou k odkazu 25 odporúčame uviesť úplnú citáciu zákona č. 124/1992 Zb. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K všeobecnej časti dôvodovej správy 

Odporúčame vo všeobecnej časti dôvodovej správy na str. 2, v druhom odseku v piatej zarážke za slovo „vojakov“ vložiť slová „dobrovoľnej vojenskej prípravy a vojakov v aktívnej zálohe“. 
Odôvodnenie: 
Spresnenie textu. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K všeobecnej časti dôvodovej správy 

Odporúčame vo všeobecnej časti dôvodovej správy slová „- zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
v znení neskorších predpisov – navrhované úpravy zachovajú poberanie aktivačného príspevku,“ nahradiť slovami 
„- zákon č. 417/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – navrhované zmeny odstraňujú prekážky účasti 
na dobrovoľnej vojenskej príprave, na pravidelnom cvičení alebo pri plnení úloh ozbrojených síl pre členov domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, ak prejavia záujem o výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo podpíšu dohodu o zaradení do aktívnych záloh, 
- zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákon č. 447/2008 z. z. o peňažných príspevkoch 
na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – navrhované zmeny zabezpečia nezapočítanie navrhovaných peňažných a naturálnych náležitostí vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy a vojaka v aktívnej zálohe pre účely životného minima ako aj peňažných príspevkov,“. 
Odôvodnenie: 
Spresnenie textu. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K osobitnej časti dôvodovej správy k čl. VI  

Odporúčame znenie osobitnej časti dôvodovej správy k čl. VI nahradiť nasledovným znením: 
„Navrhuje sa, aby sa finančné ako aj naturálne plnenia uvedené v návrhu, ktoré sú občanovi poskytované v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy a v súvislosti 
so zaradením do aktívnych záloh nezapočítali do príjmu pre účely určenia súm životného minima a aby sa tak tento príjem nezapočítaval ani do príjmov pre účely iných dávok, výhod, resp. úľav vyplývajúcich z iných všeobecne záväzných právnych predpisov.”. 
Odôvodnenie: 
Spresnenie textu. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov 

Keďže návrh predpokladá sociálne vplyvy, je potrebné doplniť analýzu sociálnych vplyvov podľa prílohy č. 4 Aktualizovanej jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov 
so zameraním na popis vplyvov v rámci bodov 4.1 a 4.2 vo formulári k hodnoteniu sociálnych vplyvov. V rámci bodu 4.1 okrem popisu vplyvu na príjmy domácností je potrebné doplniť aj kvantifikáciu t.j. predpoklad, o koľko sa zvýši disponibilný príjem ovplyvnených domácností, ktorých členmi sú vojaci dobrovoľnej vojenskej prípravy (zavedenie finančného príspevku) 
a vojaci v aktívnej zálohe (zmena jednorazového finančného príspevku na motivačný príspevok) a predpokladanú veľkosť ovplyvnených skupín. Zlepšenie príjmovej situácie sa bude týkať aj domácností v hmotnej núdzi, ktorých členovia sa zúčastňujú dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo sú vojaci v aktívnej zálohe, nakoľko náležitosti poskytované 
v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy a v súvislosti so zaradením 
do aktívnych záloh sa nebudú považovať za príjem pre účely zistenia nároku na pomoc 
v hmotnej núdzi. Členovi domácnosti v hmotnej núdzi, ktorý sa zúčastní na výkone dobrovoľnej vojenskej prípravy, navyše vznikne v rámci systému pomoci v hmotnej núdzi nárok na aktivačný príspevok. 
V bode 4.2 návrh zároveň zabezpečuje prístup k službám zamestnanosti, k ochrane práce 
a k sociálnej ochrane najmä v oblasti dôchodkového poistenia a zdravotného poistenia vojakov dobrovoľnej prípravy a vojakov v aktívnej zálohe, čo vyplýva zo zmien zákonov v sociálnej oblasti, v oblasti služieb zamestnanosti, zákonníka práce a v oblasti zdravotného poistenia. 
Odôvodnenie: 
Uvedené vyžaduje postup podľa Aktualizovanej jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov a jej príloha č. 4 Metodický postup pre analýzu sociálnych vplyvov. 
 	O 	A 	Doložka vybraných vplyvov bola v bodoch 4.1. a 4.2. doplnená. 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov 

V súlade s Aktualizovanou jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov odporúčame dopracovať a doplniť v doložke vybraných vplyvov časť „1. Vplyvy 
na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu“. 
Odôvodnenie: 
V návrhu boli identifikované pozitívne/negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, ich rozpracovanie je však nepostačujúce s prihliadnutím na Aktualizovanú jednotnú metodiku 
na posudzovanie vybraných vplyvov. Vypracovanie predpísaných tabuliek vo Vplyvoch na rozpočet verejnej správy sprehľadní finančné vplyvy a ich dosah na jednotlivé časti rozpočtu verejnej správy (napr. dotknuté kapitoly štátneho rozpočtu a Sociálnu poisťovňu). 
 	O 	A 	Doložka vybraných vplyvov bola doplnená o analýzu vplyvov spolu s príslušnými tabuľkami podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov. Pri výpočte boli zohľadnené aktuálne údaje z makroekonomickej analýzy Inštitútu finančnej politiky MF SR. 	
MF SR 	Všeobecne 
V súvislosti s pozitívnym vplyvom návrhu zákona na rozpočet verejnej správy sa v doložke vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) konštatuje, že dôjde k nárastu daňových príjmov štátneho rozpočtu o 17,5 tis. eur ročne, avšak tento pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy nie je zrejmý, pretože sa navrhuje, aby jednotlivé príspevky, naturálne a iné náležitosti súvisiace s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo so zaradením do aktívnych záloh patrili medzi príjmy oslobodené od dane. V súvislosti s uvedeným žiadam doplniť spôsob a parametre výpočtu predmetného vplyvu. 

V súvislosti s negatívnym vplyvom na rozpočet verejnej správy Ministerstvo obrany SR (ďalej len „ministerstvo“) predpokladá umožniť dobrovoľnú vojenskú prípravu maximálne 150 občanom Slovenskej republiky ročne. Navrhuje sa, aby za jeden deň dobrovoľnej vojenskej prípravy bol účastníkovi poskytnutý finančný príspevok vo výške 2,25 % zo životného minima fyzickej osoby a tiež, že ak vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy následkom úrazu alebo choroby v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy zomrie, minister obrany SR môže poskytnúť jednorazové odškodnenie pozostalých až do výšky tisícnásobku finančného príspevku poskytovaného na jeden deň. Vplyv na rozpočet verejnej správy sa v rokoch 2016 až 2019 predpokladá v sume 328 tis. eur, avšak z popisu nie je zrejmé, či ide o celkový vplyv v rokoch 2016 až 2019 alebo o ročný vplyv. Taktiež nie je zrejmý ani spôsob jeho výpočtu, čo je potrebné doplniť. 

Upozorňujem, že ak vyššie uvedená kvantifikácia obsahuje aj navrhované peňažné aj naturálne náležitosti, žiadam túto kvantifikáciu takýmto spôsobom aj rozdeliť; ak obsahuje len vplyv peňažných náležitostí, tak túto kvantifikáciu nemožno považovať za správnu. V doložke vplyvov sa konštatuje, že dobrovoľnej vojenskej prípravy sa zúčastní maximálne 150 osôb ročne, čo pri navrhovanej dobe trvania dobrovoľnej vojenskej prípravy (12 týždňov) predstavuje priemerný mesačný počet cca 38 osôb. 

Rovnako je potrebné vziať do úvahy, aj v ktorom období roka sa príprava vykonáva, pretože výška životného minima sa podľa daných kritérií valorizuje každoročne k 1. júlu. V rokoch 2014 a 2015 na základe vstupných makroekonomických ukazovateľov k valorizácii nedošlo, ale v rokoch 2016 až 2019 je predpoklad (makroekonomická analýza IFP z júna 2015), že k valorizácii životného minima dôjde. Uvedenú skutočnosť preto žiadam vziať do úvahy. 

Tiež nie je zrejmé, či uvedená kvantifikácia zohľadňuje návrh, aby štát bol platiteľom poistného do Sociálnej poisťovne a zdravotných poisťovní za vojakov dobrovoľnej vojenskej prípravy počas doby jej výkonu. Žiadam preto tento vplyv samostatne za každý subjekt (MO SR na strane výdavkov, SP, VZP na strane príjmov) kvantifikovať a zapracovať do doložky vplyvov do príslušných tabuliek analýzy vplyvov. 

V súvislosti s čl. XIII (novela zákona č. 570/2005 Z. z.) upozorňujem, že cieľom návrhu je vytvorenie právneho prostredia pre použitie aktívnych záloh v stave bezpečnosti. V súvislosti s touto zmenou sa odborná príprava navrhuje nahradiť pravidelným cvičením, tiež sa navrhuje zavedenie plnenie úloh ozbrojených síl pri riešení mimoriadnych udalostí. Vplyv na rozpočet verejnej správy sa v doložke vplyvov kvantifikuje v sume 4 tis. eur v roku 2016, 856 tis. eur v roku 2017 a 426 tis. eur od roku 2018. Upozorňujem, že kvantifikáciu nie je možné verifikovať, pretože Ministerstvo financií SR nedisponuje všetkými potrebnými vstupnými údajmi (napr. počet predpokladaných dotknutých osôb). Žiadam preto tieto údaje doplniť do analýzy vplyvov v doložke vplyvov . 

Vzhľadom na uvedené žiadam, podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov, v doložke vplyvov 

a) doplniť analýzu vplyvov spolu s príslušnými tabuľkami (tabuľky č. 1 až 6) a 

b) v analýze vplyvov uviesť všetky vplyvy, ktoré vyplývajú z predloženého návrhu, v členení za jednotlivé dotknuté subjekty. 
 	Z 	ČA 	Z časti A.3. Doložky vplyvov vyplýva, že zdaniteľným príjmom naďalej ostáva pomerná časť hodnostného platu poskytovaného podľa § 14c ods. 1 písm. b) zákona č. 570/2003 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, pričom pri výpočte sa vychádzalo z predpokladanej hodnostnej štruktúry vojakov zaradených do aktívnych záloh a tabuľky hodnostných platov platnej od 1. júla 2015. 
Doložka vybraných vplyvov bola doplnená o analýzu vplyvov spolu s príslušnými tabuľkami podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov. Pri výpočte boli zohľadnené aktuálne údaje z makroekonomickej analýzy Inštitútu finančnej politiky MF SR. 

MF SR 	Všeobecne 
V súvislosti s výdavkami z verejných financií upozorňujem, že 

a) z definovaných cieľov návrhu nie je zrejmé, ako môže dobrovoľná vojenská príprava pomôcť pri získaní zamestnania na trhu práce mimo rezortu obrany, 

b) nie je zrejmá ani úloha platených záloh v prostredí profesionálnej armády a deklarovaného zámeru modernizovať armádu Slovenskej republiky, 

c) povinná účasť na cvičeniach aktívnych záloh vytvára dodatočnú záťaž pre podnikateľské prostredie, lebo zamestnávateľ je povinný uvoľniť zamestnanca participujúceho v aktívnych zálohách pri každoročnom cvičení; účasť v aktívnych zálohách preto môže predstavovať aj dodatočnú bariéru pre zamestnanie danej osoby, 

d) štát je povinný uhradiť zamestnávateľovi mzdu za zamestnanca, ktorý sa zúčastnil cvičenia, čo vytvára dodatočné náklady na rozpočet verejných financií. 

Upozorňujem, že zvýšené výdavky na motivačný príspevok pre členov záloh ako aj príspevok pri vykonaní dobrovoľnej vojenskej prípravy znižujú prostriedky na deklarovanú prioritu modernizácie profesionálnej armády. 
 	Z 	ČA 	Upozornenie vzaté na vedomie a zohľadnené v predkladacej správe aj v dôvodovej správe k návrhu zákona v kontexte Programového vyhlásenia vlády SR.  	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné upraviť gramaticky [napr. v čl. I § 4 ods. 3 písm. c) slovo „zzabezpečovať“ nahradiť slovom „zabezpečovať“] a zosúladiť s prílohou č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) [napr. v čl. I § 6 ods.1 prvej vete pred slovo „prevádzkuje“ vložiť slová „spravuje a“ pretože Ministerstvo obrany SR je aj správcom informačného systému, znenie § 7 ods. 7 uviesť v § 8 s ohľadom na predmet úpravy, v § 9 ods. 6 za slovo „prvého“ vložiť slovo „bodu“, § 32 ods. 4 a 5, v čl. XIII bod 14 § 14c ods. 1 písm. b) zosúladiť s bodom 6 prílohy LPV, v čl. I § 35 ods. 2 písm. a) a v čl. XIII bod 23 zosúladiť s bodom 54 prílohy LPV, v čl. IV bod 9 zosúladiť s bodom 34 druhým odsekom a za slovo „slová“ vložiť dvojbodku a v pripájanom texte vypustiť bodku na konci, v čl. XI úvodnej vete vypustiť slová „mení a“, pretože návrhom sa platné znenie iba dopĺňa, v čl. XIII bode 14 § 14d ods. 2 je potrebné uviesť celý názov vlády SR a v bode 31 § 22a ods. 3 za slovo „dvoch“ vložiť slovo „rokov“, v čl. XV zrušiť označenie bodu 1, pretože novelizačný článok sa nečlení na body].  	O 	ČA 	Pripomienky akceptované, s výnimkou pripomienky uplatnenej k čl. I § 6 ods. 1. Znenie tohto ustanovenia považujeme vo vzťahu k účelu právnej úpravy za dostatočné. 

MF SR 	K čl. IV (novela zákona č. 461/2003 Z. z.), čl. V (novela zákona č. 595/2003 Z. z.) a čl. X (novela zákona č. 580/2004 Z. z.)  
S oslobodením príspevku účastníka dobrovoľnej vojenskej služby vo výške 2,25% zo sumy platného životného minima, naturálnych výdavkov (po dobu 12 týždňov trvania výcviku) a kompenzácie v prípade úmrtia, s oslobodením účastníkov vojenskej prípravy od platenia zdravotných odvodov a s oslobodením motivačného príspevku a súvisiacich naturálnych nákladov za aktívnu zálohu od daní a odvodov nemožno súhlasiť z týchto dôvodov: 

a) daňovo-odvodové oslobodenie príspevku na dobrovoľnú prípravu vytvára nové režimy v daňovom systéme bez zdôvodnenia potreby; rovnaký čistý príjem je možné dosiahnuť aj pri zvýšení hrubej platby v rámci príslušnej kapitoly rozpočtu bez dodatočného negatívneho vplyvu na rozpočet verejnej správy a znižovania neutrality zdanenia, 

b) navrhované zmeny v daňovom systéme sú neúmerné voči plánovanému počtu dotknutých osôb (150/ročne v prípade DVP), 

c) zavádzanie obdobných preferenčných režimov vytvára precedens do budúcna pre iné oblasti spoločnosti, 

d) podľa návrhu sa účastníci kurzu vojenskej prípravy stávajú poistencami štátu, teda sú oslobodení od platenia zdravotných odvodov, 

e) je nedôvodné, aby štát znášal odvodové náklady za dobrovoľnú vojenskú prípravu; v súčasnosti totiž platí, že poistencami štátu sú osoby so špeciálnym sociálnym statusom (študenti, dôchodcovia, ZŤP, matky na materskej a podobne), 

f) daňovo-odvodové oslobodenie motivačného príspevku vytvára nové režimy v daňovom systéme bez zdôvodnenia potreby; v prípade dane z príjmu už súčasný systém umožňuje efektívne oslobodenie tohto príspevku od dane prostredníctvom využitia nezdaniteľnej časti základu dane, 

g) zavádzanie obdobných preferenčných režimov vytvára precedens do budúcna pre iné oblasti spoločnosti. 
 	Z 	N 	MF SR odstúpilo od zásadnej pripomienky. 	
MF SR 	K čl. V (novela zákona č. 595/2003 Z. z.)  
Súčasne upozorňujem, že novela zákona č. 595/2003 Z. z. je aj zle formulačne riešená. 
 	O 	A 	Znenie čl. V návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov bolo upravené po dohode s MF SR.  	
MF SR 	K čl. VI (novela zákona č. 601/2003 Z. z.) 
Navrhovaný článok žiadam vypustiť, pretože vyňatie príspevku na dobrovoľnú vojenskú prípravu z príjmu na účel určenia súm životného minima, ktoré slúži na určenie dávok v hmotnej núdzi, resp. aktivačného príspevku nie je dôvodné. Dávka v hmotnej núdzi slúži na zabezpečenie minimálnych životných potrieb, ktoré však bude mať osoba zapojená do dobrovoľnej vojenskej prípravy zabezpečené. 
 	Z 	N 	MF SR odstúpilo od zásadnej pripomienky. 	
MS SR 	Názov zákona 
Odporúčame upraviť názov zákona v súlade s bodom 17. Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I § 4 ods. 3 písm. c) 
Odporúčame opraviť chybu v písaní slova "zabezpečovať". Odôvodnenie: Ide o gramatickú pripomienku. 	O 	A 	 	
MS SR 	V čl. I § 4 ods. 4 písm. d) 
Navrhujeme slová „§ 14 písm. n)“ nahradiť slovami „§ 14 ods. 1 písm. n)". 	O 	A 	 	
MS SR 	K poznámkam pod čiarou 
Odporúčame zosúladiť poznámky pod čiarou s bodom 22. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky, najmä v poznámkach 1, 13, 16 a 25 vypustiť na konci bodku pre duplicitu.  	O 	A 	 	
NBÚ 	K čl. I § 7 
V čl. I § 7 ods. 4 odporúčame nad pojem „zaručeným elektronickým podpisom“ umiestniť odkaz na poznámku pod čiarou v znení: „x) Zákon č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	N 	Navrhovanú úpravu považujeme za nadbytočnú; „zaručený elektronický podpis“ je zaužívaným pojmom, pričom vzťahy vznikajúce v súvislosti s vyhotovovaním a používaním elektronického podpisu, práva a povinnosti fyzických a právnických osôb pri používaní elektronického podpisu, hodnovernosť a ochranu elektronických dokumentov podpísaných elektronickým upravuje jeden právny predpis, ktorým je práve zákon č. 215/2002 Z. z. 	
MDVaRR SR 	K názvu zákona 
V názve zákona odporúčame slovo „Zákon“ nahradiť slovom „ZÁKON“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I § 2 ods. 2 
V Čl. I v § 2 ods. 2 upozorňujeme na nesúlad s § 6 zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, nakoľko tento zákon v súvislosti s dobrovoľným prevzatím brannej povinnosti spomína taktiež cudzincov. V návrhu zákona nie je uvedená definícia pojmov „cudzinec“ a „občan“, aj keď sa tento pojem v § 7 a ďalších paragrafoch návrhu zákona používa. Odporúčame tieto pojmy definovať a zároveň § 2 ods. 2 návrhu zákona uviesť do súladu s § 6 zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, keďže naň odkazuje. 	O 	N 	Pojem „cudzinec“ nie je v návrhu zákona použitý, nakoľko nebolo zámerom týmto osobám umožniť výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy. 
Navrhované znenie § 7 ods. 1 písm. d) hovorí o štátnych občanoch Slovenskej republiky, ktorí sú zároveň štátnymi občanmi štátu, ktorý je členským štátom EÚ alebo NATO. Definíciu štátneho občianstva Slovenskej republiky považujeme za nadbytočnú, nakoľko štátne občianstvo Slovenskej republiky upravuje zákon č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky 
 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámkam pod čiarkou k odkazom 1, 13, 16 a 25 
V Čl. I v poznámkach pod čiarkou k odkazom 1, 13, 16 a 25 odporúčame na konci vypustiť bodku. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I § 4 ods. 3 písm. c)  
V Čl. I v § 4 ods. 3 písm. c) odporúčame slovo „zzabezpečovať“ nahradiť slovom „zabezpečovať“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I § 4 ods. 4 písm. d)  
V Čl. I v § 4 ods. 4 písm. d) odporúčame slová „§ 14 písm. n)“ nahradiť slovami „§ 14 ods. 1 písm. n)“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámke pod čiarkou k odkazu 11  
V Čl. I v poznámke pod čiarkou k odkazu 11 odporúčame na konci doplniť slová „v znení zákona č. 220/2013 Z. z.“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámke pod čiarkou k odkazu 13 
V Čl. I v poznámke pod čiarkou k odkazu 13 odporúčame slová „zákona č. 518/2007 Z. z.“ nahradiť slovami „neskorších predpisov.“ 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámke pod čiarkou k odkazu 20  
V Čl. I v poznámke pod čiarkou k odkazu 20 odporúčame na konci doplniť slová „v znení zákona č. 473/2009 Z. z.“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámke pod čiarkou k odkazu 24 
V Čl. I v poznámke pod čiarkou k odkazu 24 odporúčame za slová „č. 171/1993 Z. z.“ doplniť slová „o Policajnom zbore“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámke pod čiarkou k odkazu 25 
V Čl. I v poznámke pod čiarkou k odkazu 25 odporúčame slová „zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 85/1990 Zb.“ nahradiť slovami „zákon č. 85/1990 Zb.“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámke pod čiarkou k odkazu 25 
V Čl. I v poznámke pod čiarkou k odkazu 25 odporúčame za slová „č. 124/1992 Zb.“ doplniť slová „o Vojenskej polícii“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. I k poznámke pod čiarkou k odkazu 25 
V Čl. I v poznámke pod čiarkou k odkazu 25 odporúčame pred slová „č. 10/1996 Z. z.“ doplniť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. VII k úvodnej vete 
V Čl. VII v úvodnej vete v treťom riadku odporúčame vypustiť slová „zákona č. Z. z.,“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. VII k úvodnej vete 
V Čl. VII v úvodnej vete v treťom riadku odporúčame za slová „82/2005“ vložiť slová „Z. z., zákona“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. IX k úvodnej vete  
V Čl. IX v úvodnej vete odporúčame vypustiť duplicitný odkaz na zákon č. 220/2013 Z. z. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. X bod 1.  
V Čl. X bod 1. odporúčame slová „fyzická osoba vykonávajúca“ nahradiť slovami „fyzickú osobu vykonávajúcu“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. XII bod 1. 
V Čl. XII bod 1. odporúčame v prvej poznámke pod čiarou na konci vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. XIII bod 13. 
V Čl. XIII bod 13. odporúčame slová „zákona č. 80/2013 Z. z.“ nahradiť slovami „neskorších predpisov“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K textu zákona, k predkladacej správe a k dôvodovej správe 
V texte zákona, v predkladacej správe aj v dôvodovej správe odporúčame opraviť názov smernice Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod, nakoľko uvádzate názov „smernica Rady 200/43/ES“. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Názov zákona 
Odporúčame upraviť názov zákona v súlade s bodom 17. Legislatívnotechnických pokynov. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I § 1 ods. 2 
Odporúčame zvážiť, či predmetné ustanovenie nie je nadbytočné vzhľadom na to, že z jeho znenia je zrejmé, že v prípade ustanovení predkladaného návrhu zákona, ktoré upravujú právne vzťahy vojakov vykonávajúcich dobrovoľnú vojenskú prípravu, sa vždy uvedie odkaz na predmetný osobitný predpis. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I § 3 ods. 1 
Odporúčame slová "jej výkonu," nahradiť slovami "o podmienky jej výkonu a o", ide o gramaticko-sémantickú pripomienku. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I § 7 ods. 1 písm. k) 
Odporúčame čiarku na konci nahradiť spojkou "a", aby bolo zrejmé, že v odseku 1 ide o taxatívny kumulatívny výpočet. 	O 	N 	Obdobná legislatívna technika bola použitá v celkom návrhu zákona. Považujeme za zrejmé, že ide o kumulatívny výpočet. 	
ÚPV SR 	Čl. II novelizačný bod 1. 
Odporúčame na konci písmena f) a g) vložiť odkaz na príslušný osobitný predpis. 	O 	N 	Vzhľadom na to, že Zákonník práce je právny predpis kódexového typu, odkazy na poznámky pod čiarou sa v ňom neuvádzajú. 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 2 ods. 3 
Odporúčame za slovom "kontaktu" nahradiť čiarku bodkočiarkou a vypustiť slová " ak je zabezpečenie kontaktu potrebné". 
Odôvodnenie: slová navrhované na vyputenie považujeme v návrhu za nadbytočné. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 4 ods. 3 
Predvetie odseku 3 znie: " Veliteľ podľa odseku 1 je povinný" a v odseku 3 písm. c) slovo "zzabezpečovať" nahradiť slovom "zabezpečovať". 
Odôvodnenie: leg.tech.pripomienka. 	O 	ČA 	Navrhovanú formuláciu uvádzacej vety § 4 ods. 3 považujeme za správnu.  	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 6 ods. 1 a 2 
Podľa návrhu § 6 ods. 1 personálny úrad a výcvikové zariadenie uchováva v informačnom systéme údaje ..... dva roky a podľa odseku 2 sa sprístupňujú Vojenskému spravodajstvu, ktoré s nimi nenakladá podľa zákona o ochrane osobných údajov (§17ods. 5 zákona č. 198/1994 Z.z.). 
Odsek 2 navrhujeme dopracovať o úpravu, ako Vojenské spravodajsto poskytnuté údaje v spojení s úpravou navrhovaného znenia ustanovenia § 17 ods. 7 zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov ochráni a likviduje; časový horizont. 
Odôvodnenie: Navrhované znenie nezaručuje vojakom dobrovoľnej vojenskej prípravy korektné nakladanie s ich osobnými údajmi. 	O 	N 	Vedenie evidencií, v ktorých Vojenské spravodajstvo zhromažďuje, uchováva a využíva informácie o skutočnostiach a osobách upravuje § 17 zákona č. 198/1994 Z. z. V súlade s týmto ustanovením je Vojenské spravodajstvo povinné zabezpečiť ochranu údajov uchovávaných v evidenciách pred vyzradením, zneužitím, poškodením alebo neoprávneným zničením. Pokiaľ údaje uchovávané v evidenciách Vojenského spravodajstva už nie sú na plnenie ustanovených úloh potrebné alebo ak je na to iný zákonný dôvod, Vojenské spravodajstvo je v zmysle § 17 ods. 4 zákona č. 198/1994 Z. z. oprávnené tieto údaje zničiť. Dopracovanie predmetného ustanovenia návrhu zákona o úpravu ochrany a likvidácie vymedzených údajov, vrátane vymedzenia lehoty na využívanie informácií vedených v evidenciách Vojenského spravodajstva preto považujeme za nadbytočné.  	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 7 a § 9 ods. 4 písm. b) 
Odporúčame ustanovenie § 7 doplniť o nový odsek 9, ktorý upraví spracúvanie osobných údajov vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy o jeho rodinnom stave a zároveň v § 9 ods. 4 písm. b) doplniť slová " podľa § 7 ods. 9". 
Odôvodnenie: z textu nie je známe, ktoré konkrétne údaje o rodinnom stave vojaka sa majú spracúvať. 	O 	N 	Osobné údaje o rodinnom stave vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy vedie personálny úrad a výcvikové zariadenie v informačnom systéme, ktorý prevádzkuje Ministerstvo obrany SR, pričom tieto sa uchovávajú 2 roky. Nakoľko pojem „údaje o rodinnom stave“ považujeme za dostatočne ustálený, nepovažujeme jeho podrobnejšie obsahové vymedzenie v návrhu zákona za potrebné.  	
MŠVVaŠ SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 20 
na konci pripojiť slová " v znení zákona č. 473/2009 Z.z. 
Odôvodnenie: tech.pripomienka. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 14 ods. 1 písm. f)  
Odporúčame vypustiť slová " ak mu v tom bráni dôležitá okolnosť". 
Odôvodnenie: v texte nie je vysvetlené, o akú dôležitú okolnosť môže ísť". 	O 	N 	Pojem „dôležitá okolnosť“ je zaužívaným pojmom, ktorý v súvislosti s povinnosťou zakročiť pri hroziacej škode používa napr. aj Zákonník práce (§ 178 ods. 2). 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. I § 17 ods. 5  
Odporúčame za slovom "poskytne" vložiť slovo "bezplatne". 
Odôvodnenie: ide o jednoznačnosť vyjadrenia veci. 	O 	N 	Vzhľadom na to, že návrh zákona neoprávňuje výcvikové zariadenie vyberať za vyhotovenie kópií písomností uložených v osobnom spise vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy osobitný poplatok, ani v tejto súvislosti nezavádza sadzobník takýchto poplatkov, považujeme navrhovanú úpravu § 17 ods. 6 za jednoznačnú.  	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. XII podľa návrhu zákona bodu bodu 1.  
V odkaze 2a na konci vypustiť slová " v znení neskorších predpisov." 
Odôvodnenie: ide tech.pripomienku 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. XIII návrhu zákona bodom 23. a 24.  
Slová "správy delikt" nahradiť slovami "správny delikt". 
Odôvodnenie: gramatická pripomienka. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K Čl. XV návrhu zákona  
1. V úvodnej vete vypustiť slová "mení". 
2. Za označením odkazu "28b" doplniť zátvorku. 
Odôvodnenie: tech.pripomienka. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. IV bod 1 
Odporúčame prehodnotiť, či je novelizačný bod 1 v súlade s bodom 37 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: 
Príloha č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	N 	Bod 37 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR nevylučuje novelizáciu poznámky pod čiarou v samostatnom novelizačnom bode. Aktualizuje sa poznámka pod čiarou, ktorá odkazuje na zákon č. 570/2005 Z. z. v znení zákona č. 518/2007 Z. z., ale zákon č. 570/2005 Z. z. bol už niekoľkokrát novelizovaný. V prípade akceptovania pripomienky by bol odkaz na poznámku pod čiarou zmätočný. 	
MK SR 	K čl. VI 
V úvodnej vete odporúčame uviesť všetky právne predpisy, ktorými bol zákon č. 601/2003 Z. z. novelizovaný. 

Odôvodnenie: 
Bod 27 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	N 	V úvodnej vete sú uvedené všetky právne predpisy, ktorými bol novelizovaný zákon č. 601/2003 Z. z.  	
MK SR 	K čl. VIII 
V úvodnej vete odporúčame uviesť všetky právne predpisy, ktorými bol zákon č. 365/2004 Z. z. novelizovaný. 

Odôvodnenie: 
Bod 27 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	N 	V úvodnej vete sú uvedené všetky právne predpisy, ktorými bol novelizovaný zákon č. 365/2004 Z. z. 	
MK SR 	K čl. IX 
V úvodnej vete odporúčame uviesť všetky právne predpisy, ktorými bol zákon č. 576/2004 Z. z. novelizovaný. 

Odôvodnenie: 
Bod 27 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MK SR 	K čl. XI 
V úvodnej vete odporúčame uviesť všetky právne predpisy, ktorými bol zákon č. 305/2005 Z. z. novelizovaný. 

Odôvodnenie: 
Bod 27 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MK SR 	K prílohe k zákonu 
Text prílohy odporúčame zosúladiť s Prílohou č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 3 
V odseku 2 na konci pripojiť slová „alebo oznámenia kriminality alebo inej protispoločenskej činnosti“; takto rozšírené znenie je aktuálne aj vo vzťahoch v rámci dobrovoľnej vojenskej prípravy. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 8 
1. V odseku 5 písm. a) sa ukladá občanovi povinnosť predložiť výpis zo zdravotnej dokumentácie. Dávame preto na zváženie novelizáciu § 24 ods. 4 písm. a) zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý sa novelizuje v čl. IX návrhu zákona a rozšíriť povinnosť poskytovateľa zdravotnej starostlivosti poskytnúť výpis zo zdravotnej dokumentácie v rozsahu, ktorý priamo súvisí s účelom vyžiadania aj voči občanovi, ktorý sa uchádza o prijatie do dobrovoľnej vojenskej prípravy. 
2. V odseku 7 odporúčame [pre úplnosť a vo vzťahu k odseku 5 písm. a) za slová „prijímacieho konania“ vložiť slová „na základe výpisu zo zdravotnej dokumentácie“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 12 
V odseku 5 písm. a) s poukazom na znenie § 7 ods. 3 návrhu zákona citáciu „i) až k)“ nahradiť citáciou „j) a k)“ a v písmene c) slová „alebo ods.“ nahradiť slovami „alebo odsek“. 

 	O 	ČA 	Navrhované znenie § 12 ods. 5 písm. c) je v súlade s bodom 54 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 	
MV SR 	K čl. I § 24 
V odseku 1 za slová „disciplinárneho opatrenia“ vložiť slová „podľa § 22 ods. 1 písm. a)“, pretože len z dôvodovej správy vyplýva, že disciplinárnym rozkazom o uložení disciplinárneho opatrenia možno uložiť len písomné pokarhanie. 

 	O 	ČA 	Znenie osobitnej časti dôvodovej správy bolo zosúladené so znením § 24. 	
MV SR 	K čl. I § 25 
V poznámke pod čiarou k odkazu 25 vypustiť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“, za slová „zákon č. 124/2002 Zb.“ vložiť slová „o Vojenskej polícii“, v slovnom spojení „zákon č. 10/1996 Z. z.“ za slovo „zákon“ vložiť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 28 
V odseku 3 za slová „vyznačí v“ vložiť slovo „osobnom“ a vypustiť slová „a g)“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. I § 42 
V odseku 3 vypustiť slovo „iných“, pretože v § 7 ods. 6 písm. c) návrhu zákona bola zavedená legislatívna skratka. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. II bodu 2 (§ 138b) 
V súvislosti s navrhovaným znením odporúčame zvážiť aj novelizáciu § 120 zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 

 	O 	N 	Novelizácia zákona č. 400/2009 Z. z. nie je potrebná z dôvodu, že navrhované zmeny a doplnenia Zákonníka práce sa premietnu aj do § 120 zákona č. 400/2009 Z. z.  	
MV SR 	K čl. IV bodu 1  
Len z opatrnosti upozorňujeme na bod 37 prílohy č. 5 k legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky, podľa ktorého poznámku pod čiarou spravidla nemožno novelizovať v samostatnom novelizačnom bode.. 

 	O 	N 	Bod 37 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR nevylučuje novelizáciu poznámky pod čiarou v samostatnom novelizačnom bode. Aktualizuje sa poznámka pod čiarou, ktorá odkazuje na zákon č. 570/2005 Z. z. v znení zákona č. 518/2007 Z. z., ale zákon č. 570/2005 Z. z. bol už niekoľkokrát novelizovaný. V prípade akceptovania pripomienky by bol odkaz na poznámku pod čiarou zmätočný. 	
MV SR 	K čl. IV bodu 12 (§ 168c) 
Navrhované znenie zosúladiť s § 285 ods. 2 platného zákona a v uvádzacej vete vypustiť slová „rozpočtových výdavkov“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. V 
V názve zákona doplniť ostatnú novelu „zákon č. 176/2015 Z. z.“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. VII bodu 1 [§ 6 ods. 2 písm. a)] 
Za slovo „sa“ vložiť slová „na konci“, pretože v dotknutom ustanovení platného zákona sa slovo „alebo“ uvádza dvakrát. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. VIII [§ 4 ods. 1 písm. c)] 
V poznámke pod čiarou k odkazu 3b slová „zákona č. .../2015 Z. z.“. nahradiť slovami „neskorších predpisov“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. IX 
1. V názve zákona doplniť ostatné novely „zákon č. 53/2015 Z. z.“ a „zákon č. 77/2015 Z. z.“. 
2. V súvislosti s návrhom novely zákona č. 576/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov upozorňujeme na našu pripomienku k čl. I § 8 návrhu zákona. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. X bodu 1 [§ 11 ods. 7 písm. w)] 
Slová „fyzická osoba vykonávajúca“ nahradiť slovami „fyzickú osobu vykonávajúcu“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. XI 
V názve zákona doplniť ostatné novely „zákon č. 131/2015 Z. z.“ a „zákon č. 175/2015 Z. z.“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. XII (§ 4 ods. 4) 
Odkaz 2a a poznámku pod čiarou k tomuto odkazu označiť ako odkaz 10aa a poznámku pod čiarou k tomuto odkazu; nevylučujeme však ani vypustenie tohto odkazu a poznámky pod čiarou. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. XIII bodu 14 (§ 14a ods. 1) 
Odkaz 22a odporúčame označiť ako odkaz 23. 

 	O 	N 	Poznámka pod čiarou vrátane odkazu 23 bola vypustená zákonom č. 518/2007 Z. z., ktorý novelizoval zákon č. 570/2005 Z. z. 	
MV SR 	K čl. XIII bodu 14 (§ 14d ods. 2 a § 14e ods. 2) 
Nebola zavedená legislatívna skratka „vláda“, preto je potrebné toto slovo uviesť v neskrátenom tvare. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. XIII bodu 23 (§ 20a ods. 2) 
Za slovo „alebo“ vložiť slovo „ods.“. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. XIII bodu 24 (§ 20a ods. 3) 
Slovo „správy“ nahradiť slovom „správny“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. XIII bodu 31 
V uvádzacej vete za slovo „ktoré“ vložiť slová „vrátane nadpisu“. 
 	O 	N 	Ustanovenie bolo upravené v nadväznosti na novelu zákona č. 570/2005 Z. z., ktorá je súčasťou návrhu zákona o štátnej službe profesionálnych vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 	
SP 	k § 45 ods 4 
V § 45 ods. 4 navrhujeme vložiť nad slovo „nedoručiteľnú“ nový odkaz 28a. Súčasne navrhujeme, aby poznámka pod čiarou k odkazu 28a) znela: “28a) § 34 ods. 3 zákona č. 324/2011 Z. z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. 

Odôvodnenie: 
V zmysle bodu 22.1.2 Poštových podmienok – všeobecná časť (vnútroštátny styk) sa zásielka považuje za nedoručiteľnú, ak: 
a) bolo odopreté jej prijatie, 
b) nebola prevzatá v odbernej lehote, 
c) je adresa na zásielke neúplná, nepresná alebo nečitateľná, 
d) adresáta na adrese uvedenej na poštovej zásielke nemožno zistiť a zásielku nemožno doposlať, 
e) adresát zomrel. 

Máme za to, že vrátenie zásielky poštovým podnikom z dôvodu smrti adresáta, by sa nemalo považovať na účely zákona za doručenie zásielky. Vzhľadom na to, navrhujeme do ust. § 45 ods. 4 vložiť nad slovo „nedoručiteľnú“ nový odkaz 28a. Súčasne navrhujeme, aby poznámka pod čiarou k odkazu 28a) znela: „28a) § 34 ods. 3 zákona č. 324/2011 Z.z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. 
V zmysle ust. § 34 ods. 3 zákona č. 324/2011 Z.Z. o poštových službách totiž platí, že zásielku nemožno dodať adresátovi, ak: 
a) adresát poštovú zásielku odoprel prijať, 
b) adresát poštovú zásielku neprevzal v odbernej lehote, 
c) je adresa adresáta na poštovej zásielke neúplná, nepresná alebo nečitateľná spôsobom, ktorý neumožňuje zistiť miesto dodania, alebo 
d) adresáta na adrese uvedenej na poštovej zásielke nemožno zistiť a nemožno ju ani doposlať na inú známu adresu, ak má adresát právo na doposlanie poštovej zásielky. 

Týmto sa zabezpečí, že ak sa zásielka vráti z dôvodov uvedených v § 34 ods. 3 písm. a) až d) bude sa zásielka považovať za doručenú. Ak sa však zásielka vráti z dôvodu, že adresát zomrel bude sa považovať za nedoručenú. 
 	O 	A 	 	
SP 	k § 45 
Do § 45 navrhujeme za odsek 4 vložiť nový ods. 5, ktorý znie: „Písomnosť doručovanú poštovým podnikom je za adresáta oprávnený prevziať aj oprávnený prijímateľ.28b)“ 
Súčasne navrhujeme, aby poznámka pod čiarou k novému odkazu 28b znela: „28b) § 2 ods. 7 zákona č. 324/2011 Z.Z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Oprávnený prijímateľ je bližšie špecifikovaný v poštových podmienkach príslušného poštového podniku.“ 

Odôvodnenie: 

Podľa ust. § 2 ods. 7 zákona č. 324/2011 Z. z. o poštových službách oprávneným prijímateľom je osoba, ktorá je v mene adresáta oprávnená prevziať poštovú zásielku. 
V zmysle bodu 6.1.1 Poštových podmienok – doporučený list (vnútroštátny styk) poštový podnik dodá doporučenú zásielku adresátovi alebo oprávnenému prijímateľovi podľa bodu 18 Poštových podmienok – Všeobecná časť (Vnútroštátny styk). 
Za účelom zosúladenia zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave a zákona o poštových službách navrhujeme, aby doručenie doporučenej zásielky so službou do vlastných rúk oprávnenému prijímateľovi malo účinky riadneho doručenia adresátovi (vojakovi). Za týmto účelom navrhujeme vložiť do § 45 za odsek 4 nový ods. 5, ktorý znie: „Písomnosť doručovanú poštovým podnikom je za adresáta oprávnený prevziať aj oprávnený prijímateľ.28b) Týmto sa dosiahne, že ak zásielku adresovanú vojakovi prevezme oprávnený prijímateľ, bude sa zásielka na účely zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave považovať za doručenú. 
Vložený odsek by mal obsahovať aj odkaz 28b), ktorý upresní kto je oprávneným prijímateľom. 

V prípade, ak v zmysle § 45 majú byť zásielky doručované len adresátovi navrhujeme využiť produkt „úradná zásielka“ s dispozičnou službou „Splnomocnenie vylúčené“. Tým bude zabezpečené, že zásielku bude môcť prevziať len adresát. V tomto prípade navrhujeme v § 45 upraviť odsek 2 a to tak, že slová „doporučenú zásielku“ sa nahradia slovami „úradnú zásielku“. 
Zároveň v tomto prípade navrhujeme v § 45 upraviť aj ods. 3 a to tak, že slová „doporučenú zásielku s doručenkou a poznámkou do vlastných rúk“ sa nahradia slovami „úradnú zásielku s poznámkou „splnomocnenie vylúčené“.“ 

 	O 	N 	Podľa § 45 ods. 5 návrhu zákona musia byť pri doručovaní písomnosti splnené podmienky podľa zákona č. 324/2011 Z. z.. Podľa § 2 ods. 4 zákona č. 324/2011 Z. z. sa dodaním poštovej zásielky odovzdanie poštovej zásielky adresátovi alebo oprávnenému prijímateľovi. Právna úprava nevylučuje dodanie zásielky oprávnenému prijímateľovi, úpravu navrhovanú SP preto považujeme za nadbytočnú. 	
SOCP 	K článku I - k § 4 ods. 3 a 4  
Pri vzniku úrazu alebo smrti vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy, ku ktorým došlo počas výcviku alebo plnenia úloh denného režimu odporúčame v § 4 ods. 3 doplniť analogicky ako upravuje § 17 zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci povinnosti veliteľa zistiť príčinu a všetky okolnosti vzniku takejto udalosti, vypracovať a zaslať Sociálnej poisťovni správu o vyšetrení úrazu na účely odškodnenia podľa predpisov o sociálnom poistení a súčasne vykonať opatrenia, aby nedošlo k ďalšiemu ohrozeniu života alebo zdravia. 
 	O 	N 	Jednou zo základných povinností vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy je pri výkone dobrovoľnej vojenskej prípravy dodržiavať predpisy o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci. Tejto povinnosti vojaka dobrovoľnej vojenskej zodpovedá povinnosť veliteľa uvedená v § 4 ods. 4 písm. c), ktorá bola na základe pripomienky SOCP rozšírená aj o povinnosť veliteľa poskytovať súčinnosť SOCP. Zároveň sa článkom XIV. návrhu zákona primerane rozširuje pôsobnosť zákona č. 124/2006 Z. z. na vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy aj na vojenský útvar, v ktorom dobrovoľná vojenská príprava prebieha. 	
SOCP 	K článku I - k § 14  
V § 14 ods. 1 návrhu zákona odporúčame doplniť analogicky ako upravuje § 17 zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci povinnosti vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy o povinnosť bezodkladne oznámiť veliteľovi: 
•vznik úrazu, ktorý utrpel (za predpokladu, že mu to jeho zdravotný stav dovoľuje), 
•vznik úrazu alebo smrti vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy počas výcviku alebo plnenia úloh denného režimu, ktorého bol svedkom. 
 	O 	N 	Vyhodnotenie pripomienky k § 14 je totožné s vyhodnotením pripomienky SOCP k § 4 ods. 3 a 4.  	
SOCP 	K článku I - k § 33 
V súvislosti s možnosťou ministra obrany Slovenskej republiky poskytnúť jednorazové odškodnenie pozostalým, ak vojak zomrie následkom úrazu alebo choroby z povolania v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy uvádzame, že vzhľadom na možný nárok manžela/manželky a nezaopatrených detí na jednorazové odškodnenie podľa § 94 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, v prípade úmrtia vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy z dôvodu pracovného úrazu alebo choroby z povolania môže ísť o duplicitné plnenie. 

Túto pripomienku uplatňujeme aj k článku XIII § 14h – vo vzťahu k vojakom v zálohe zaradeným do aktívnych záloh podľa zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „vojaci v zálohe, zaradení do aktívnych záloh“) . 
 	O 	N 	Poskytnúť jednorazové odškodnenie pozostalých sa navrhuje umožniť výlučne ministrovi obrany Slovenskej republiky, a to nad rámec odškodnenia poskytovaného podľa zákona č. 461/2003 Z. z. 
Možnosť poskytnúť finančný príspevok v navrhovanej výške v prípade, ak vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo vojak v aktívnej zálohe zomrel následkom úrazu alebo choroby v súvislosti s výkonom dobrovoľnej vojenskej prípravy, resp. v nadväznosti na pravidelné cvičenie alebo plnenie úloh ozbrojených síl, považujeme s prihliadnutím charakter vykonávaných činností (príprava na obranu Slovenskej republiky, resp. jej obrana) za adekvátnu. 
 	
SOCP 	K článku I - k siedmej časti návrhu zákona Náhrada škody  
V siedmej časti návrhu zákona absentuje úprava zodpovednosti štátu za škodu na zdraví pri pracovnom úraze alebo chorobe z povolania u vojaka dobrovoľnej vojenskej prípravy počas výcviku alebo plnenia úloh denného režimu (obdobne, ako je upravená zodpovednosť zamestnávateľa za škodu pri pracovnom úraze a pri chorobe z povolania upravená v § 195 a 196 Zákonníka práce). 

Túto pripomienku uplatňujeme aj k článku XIII – vo vzťahu k vojakom v zálohe zaradeným do aktívnych záloh. 

 	O 	A 	 	
SOCP 	K článku I - k § 43 ods. 4 návrhu zákona  
Pre spresnenie a jednoznačnosť ustanovenia navrhujeme upraviť znenie tak, aby bolo zrejmé, že takúto ujmu odškodní ministerstvo obrany príslušnými náhradami, ktoré sa určia podľa predpisov o sociálnom poistení. 

Túto pripomienku uplatňujeme aj k článku XIII – vo vzťahu k vojakom v zálohe zaradeným do aktívnych záloh. 

 	O 	ČA 	Náhrady poskytované podľa čl. I § 43 ods. 1 až 3 bude v zastúpení štátu poskytovať Ministerstvo obrany SR (čl. I § 43 ods. 4). V prípade, ak dôjde pri výkone dobrovoľnej vojenskej prípravy alebo v priamej súvislosti s jej výkonom k ujme na zdraví alebo k smrti osoby uvedenej v čl. I § 43ods. 1 a 2, postupovať sa na základe pripomienky MPSVR SR bude podľa všeobecného predpisu upravujúceho zodpovednosť za škodu. 
Náhrady poskytované podľa čl. XIII § 14g ods. 1 až 4 bude v zastúpení štátu poskytovať Ministerstvo obrany SR (čl. XIII § 14g ods. 5). Na náhradu škody sa primerane použijú ustanovenia zákona o štátnej službe profesionálnych vojakov a ustanovenia Zákonníka práce (čl. XIII § 14g ods. 6). 
 	
SOCP 	K čl. IV - Všeobecne  
V zmysle navrhovaného znenia vojaci dobrovoľnej vojenskej prípravy a vojaci v zálohe zaradení do aktívnych záloh by mali v čase bezpečnosti podliehať všeobecnému systému sociálneho poistenia a v čase krízovej situácie osobitnému systému sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov. Návrh, aby fyzická osoba z dôvodu činnosti, súvisiacej s plnením úloh pre ozbrojené sily podliehala dvom systémom sociálneho zabezpečenia považujeme za nesystémový a z hľadiska výkonu sociálneho zabezpečenia za komplikovaný. 

Z uvedeného dôvodu odporúčame, aby sa na vojakov dobrovoľnej vojenskej prípravy a vojakov v zálohe, zaradených do aktívnych záloh rovnako vzťahoval zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov, vojakov a o zmene a doplnení zákonov v znení neskorších predpisov. 

V prípade, ak nebude akceptovaná pripomienka, uvádzame ďalšie pripomienky k jednotlivým ustanoveniam návrhu zákona. 
 	O 	N 	Dobrovoľná vojenská príprava svojím obsahom a účelom nezodpovedá profesionálnej činnosti v ozbrojených silách, ozbrojených bezpečnostných a záchranných zboroch – je krátkodobou a vopred časovo obmedzenou prípravou na činnosť v ozbrojených silách pre prípad krízovej situácie. V tomto zmysle ide o analógiu bývalej základnej, resp. náhradnej vojenskej služby s tým rozdielom, že ide o dobrovoľnú, nie povinnú činnosť. Až do zániku inštitútu povinnej vojenskej služby bola problematika sociálneho zabezpečenia občanov vykonávajúcich takúto službu riešená v rámci všeobecného systému dôchodkového, nemocenského a úrazového zabezpečenia nie v rámci osobitného systému sociálneho zabezpečenia vojakov. Uvedené sa primerane vzťahuje aj na vojakov v zálohe zaradených do aktívnych záloh. Vzhľadom na krátkodobosť a vopred obmedzenú prípravu na činnosť v ozbrojených silách je nevyhnutné vecne a legislatívne riešiť otázky sociálneho zabezpečenia uvedeného okruhu občanov, pretože budú vykonávať činnosť v prospech štátu, trvajúcu určité obdobie a prinášajúcu určité sociálne riziko aj v porovnaní s inými činnosťami (napr. dobrovoľná účasť na záchranných prácach). Výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy, resp. činnosť vojakov v zálohe zaradených do aktívnych záloh nesmie byť horšie sociálne hodnotená ako iné porovnateľné činnosti vykonávané dobrovoľne občanmi v prospech štátu. Režim zákona č. 328/2002 Z. z. sa na uvedený okruh občanov bude vzťahovať až v prípade, že sa títo stanú vojakmi mimoriadnej služby tak, ako to predpokladá novela zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v čl. XIII návrhu zákona.  	
SOCP 	K článku IV - k bodu 4  
Z návrhu § 4 ods. 2 písm. d) vyplýva, že zamestnancom na účely dôchodkového poistenia je aj vojak v zálohe zaradený do aktívnych záloh počas pravidelného cvičenia alebo plnenia úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky, za ktoré mu patrí príjem podľa § 3 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 (čiže príjem podľa § 5 ods. 1 písm. a) až h) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov). 

Podľa navrhovaného znenia novely zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je v § 14b uvedené, že „dohoda o zaradení“ obsahuje okrem iných náležitostí aj odmeňovanie. Za predpokladu, že uvedená odmena je príjmom podľa § 5 ods. 1 písm. a) až h) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „odmena“), vzniká takémuto vojakovi status zamestnanca podľa § 4 ods. 2 písm. d). 

Z uvedeného návrhu nie je zrejmé ako budú odmeňovaní, resp. či budú mať právo na odmenu aj tí vojaci, ktorí sú zaradení do aktívnej zálohy, ale sú zároveň inými zamestnancami podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a v súlade s návrhom § 139 Zákonníka práce majú právo na náhradu mzdy u svojho pôvodného zamestnávateľa. Podľa § 139 ods. 8 Zákonníka práce náklady zamestnávateľa na náhradu mzdy za pracovné voľno poskytnuté podľa odsekov 2 až 4 zamestnávateľovi uhradí vojenský útvar, v ktorom zamestnanec vykonával pravidelné cvičenie alebo plnil úlohy ozbrojených síl. Keďže budú mať právo na náhradu mzdy u svojho pôvodného zamestnávateľa, toto poistenie sa neprerušuje. 

Z uvedeného návrhu by vyplývalo, že vojaci, ktorí budú zaradení do aktívnych záloh a budú mať právo na odmenu, budú poistení dvakrát – ako zamestnanci podľa § 4 ods. 2 písm. d) (potom predpokladáme, že zamestnávateľom bude príslušný vojenský útvar a bude za takého zamestnanca platiť a odvádzať poistné) a aj ako zamestnanci z pôvodného právneho vzťahu. 

Analogicky z uvedeného návrhu vyplýva, že vojaci v aktívnych zálohách, ktorí nebudú v pracovnom pomere budú za predpokladu splnenia všetkých podmienok len zamestnancami podľa § 4 ods. 2 písm. d) a zamestnávateľom bude príslušný vojenský útvar so všetkými povinnosťami podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení – t. j. bude mať prihlasovaciu, odhlasovaciu povinnosť, vykazovanie a odvádzanie poistného. 
 	O 	A 	Podľa platného znenia zákona č. 570/2005 Z. z. a rovnako ako aj podľa predloženej novely patrí vojakovi zaradenému do aktívnych záloh pomerná časť hodnostného platu ktorá podlieha dani z príjmov. Pomerná časť hodnostného platu sa vojakovi zaradenému do aktívnych záloh určuje podľa počtu dní v ktorých vykonával pravidelné cvičenie alebo plnil úlohy ozbrojených síl, nie podľa toho či je zamestnancom alebo nie. 	
SOCP 	K článku IV - k bodu 5  
Navrhujeme, aby povinne dôchodkovo poistený ako poistenec štátu bol iba vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy, ktorému nebol priznaný invalidný dôchodok. Uvedená pripomienka platí v prípade, ak by takáto fyzická osoba z dobrovoľnej vojenskej prípravy nebola vylúčená podľa všeobecne záväzného právneho predpisu, ktorý vydá ministerstvo podľa § 8 ods. 10 zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave. 
 	O 	N 	Vzhľadom na skutočnosť, že jednou z podmienok prijatia do dobrovoľnej vojenskej prípravy a jej výkonu je zdravotná spôsobilosť, ktorej posúdenie sa v prijímacom konaní vykonáva na základe výpisu zo zdravotnej dokumentácie a lekárskou prehliadkou, považujeme za vylúčené, aby dobrovoľnú vojenskú prípravu vykonávala osoba, ktorej je na základe jej zdravotného stavu priznaný invalidný dôchodok. 	
SOCP 	K článku IV - k bodom 1 až 13  
V nadväznosti na novelizačné body 1 až 13 článku IV. navrhujeme v § 233 ods. 10 doplniť oznamovaciu povinnosť Ministerstva obrany Slovenskej republiky, t. j. aby Sociálnej poisťovni elektronicky oznamoval skutočnosti podľa § 15 ods. 1 písm. h) na účely § 22 ods. 2 v lehotách a za podmienok podľa prvej vety odseku 10. 

Ďalej navrhujeme doplniť povinnosť Ministerstva obrany Slovenskej republiky písomne oznamovať pobočke príslušnej podľa miesta výcvikového zariadenia, v ktorom vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy vykonáva výcvik a plní úlohy denného režimu, alebo vojaka zaradeného do aktívnych záloh počas pravidelného cvičenia, alebo plnenia úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky vznik pracovného úrazu alebo choroby z povolania na tlačive určenom Sociálnou poisťovňou „Oznámenie poistnej udalosti“ v lehote do troch dní odkedy sa o poistnej udalosti dozvie a výsledky vyšetrovania príčin ich vzniku na účely odškodnenia podľa zákona o sociálnom poistení. 
 	O 	N 	Navrhovaná právna úprava nie je potrebná vzhľadom na to, že podľa § 233 ods. 10 zákona č. 461/2003 Z. z. je Ministerstvo obrany SR povinné Sociálnej poisťovni elektronicky a v lehotách ňou určených bezplatne oznamovať údaje, poskytovať doklady a súčinnosť, ktoré sú potrebné na výkon sociálneho poistenia, ktorým sa rozumie aj dôchodkové poistenie. 	
SOCP 	K doložke vybraných vplyvov  
V časti 1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy navrhujeme v treťom odseku druhej vete slová „Na výpočet vymeriavacieho základu bolo použité ustanovenie § 138 ods. 5 zákona č. 461/2003 Z. z.“ nahradiť slovami „Na výpočet vymeriavacieho základu bolo použité ustanovenie § 138 ods. 14 zákona č. 461/2003 Z. z.“ pretože vymeriavací základ poistencov štátu za dobrovoľne poistených vojakov je upravený v §138 odsek 14 (§138 ods. 5 upravuje minimálny vymeriavací základ povinne poistenej samostatne zárobkovo činnej osoby a dobrovoľne poistenej osoby). 

 	O 	A 	 	
SOCP 	K článku IV - k bodom 2 až 4  
Nakoľko sa v § 4 ods. 1 a ods. 2 dopĺňajú nové písmená e) a d), navrhujeme za § 4 ods. 1 písm. d) a ods. 2 písm. c) vložiť slovo „a“. 

Legislatívno - technická pripomienka. 
 	O 	A